鄉村振興的調研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的鄉村振興的調研報告，歡迎閱讀與收藏。
鄉村振興的調研報告1
黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。xx市在脫貧攻堅實(shí)踐中，以鄉村振興戰略為統領(lǐng)，精準扶貧，實(shí)現了高質(zhì)量的脫貧摘帽�，F結合x(chóng)x市脫貧攻堅實(shí)踐，就其以鄉村振興統領(lǐng)精準扶貧實(shí)踐，實(shí)現高質(zhì)量脫貧，推動(dòng)鄉村全面發(fā)展得出一些有益的啟示與思考。
一、鄉村振興戰略與精準扶貧精準脫貧
社會(huì )主義的根本目的是實(shí)現共同富裕。xx年黨的十九大提出到2020年全面建成小康社會(huì )的奮斗目標。鄉村振興戰略是黨的十九大提出來(lái)的。明確要堅持農村優(yōu)先發(fā)展，按照實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動(dòng)城鄉一體、融合發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)農村現代化。
脫貧攻堅本身就是鄉村振興的重要內容與首要任務(wù)，脫貧攻堅戰是鄉村振興戰略實(shí)施的重要組成部分;它們之間相互銜接、相互統一，共生共融，共同作用于農村現代化目標的實(shí)現。
二、xx市以鄉村振興統領(lǐng)精準扶貧實(shí)踐與典型經(jīng)驗
鄉村振興統領(lǐng)精準扶貧首先要選準、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。xx結合自身優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定發(fā)展農特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)，帶動(dòng)脫貧。
為推動(dòng)農業(yè)發(fā)展，xx在穩定發(fā)展糧、油等傳統農業(yè)的同時(shí)，扶持發(fā)展了茶葉、瓜蔞、油茶等六大特色農業(yè)。在精準脫貧實(shí)踐中，實(shí)行一戶(hù)一方案、一人一措施，分類(lèi)指導貧困戶(hù)發(fā)展茶葉、瓜蔞、蠶桑等特色種養業(yè)實(shí)現脫貧;結合村發(fā)展情況，確定貧困村發(fā)展能夠帶動(dòng)覆蓋多數貧困戶(hù)的主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟。據統計，xx市有1000余家農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)60個(gè)貧困村、8500多貧困戶(hù)，60個(gè)貧困村主導產(chǎn)業(yè)均達到省農業(yè)農村廳一村一品標準，26176戶(hù)發(fā)展了農特產(chǎn)業(yè)，全市茶葉、蠶桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農特產(chǎn)業(yè)規模擴大至了42.6萬(wàn)畝。
在精準脫貧實(shí)踐中，xx大力發(fā)展旅游+、+旅游，推行景區包村和旅行社、酒店、農家樂(lè )等旅游主體包戶(hù)，以訂單、入股、勞務(wù)、創(chuàng )業(yè)等不同形式，帶領(lǐng)貧困群眾參與旅游發(fā)展帶動(dòng)脫貧。全市30多旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)及旅游專(zhuān)業(yè)合作社結對17個(gè)貧困村，8000多貧困群眾穩定脫貧。三年來(lái)共投入1270萬(wàn)元旅游扶貧專(zhuān)項資金，建設旅游基礎設施、開(kāi)發(fā)旅游商品，18個(gè)貧困村引進(jìn)實(shí)施了投資旅游項目，規模近2億元，xx年以來(lái)，xx全域旅游共帶動(dòng)6526戶(hù)、22589人脫貧。
xx大力發(fā)展電子商務(wù)扶貧。農業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，既深受自然條件的影響又被動(dòng)于市場(chǎng)。xx緊跟互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)勢，大力發(fā)展電子商務(wù)扶貧，推進(jìn)消費拉動(dòng)，帶動(dòng)脫貧。在政策支持開(kāi)辦網(wǎng)店、建立公共服務(wù)體系和物流體系，組織采購貧困地區農特產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)銷(xiāo)平臺，引導預算單位消費，并對接省有關(guān)單位消費，線(xiàn)上線(xiàn)下同步發(fā)力，拉動(dòng)消費促脫貧。據統計，全市建有5個(gè)運營(yíng)服務(wù)中心和544個(gè)鄉村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，電商網(wǎng)絡(luò )覆蓋全市183個(gè)村（居）。xx年，農村產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達9.9億元，1200多名貧困群眾走上旅游商品電商脫貧之路。
鄉村振興統領(lǐng)精準扶貧還要注重強基固本增后勁。良好的基礎設施是農村發(fā)展的物質(zhì)基礎。為此，xx市全面加強農村路、水、電網(wǎng)及信息化等雙基建設，重點(diǎn)突出了貧困地區的雙基建設。xx—xx年，投入15億元建成1863公里農村道路，xx年底60個(gè)貧困村內精品文章
鄉村振興統領(lǐng)精準扶貧還要注重強基固本增后勁。良好的基礎設施是農村發(fā)展的物質(zhì)基礎。為此，xx市全面加強農村路、水、電網(wǎng)及信息化等雙基建設，重點(diǎn)突出了貧困地區的雙基建設。xx—xx年，投入15億元建成1863公里農村道路，xx年底60個(gè)貧困村內農村道路硬化600公里，路面加寬改造120公里;xx年—xx年，投入2.05億元，改造提升3631處八小水利工程和實(shí)施農田水利最后一公里項目，投資7779萬(wàn)元建設266處農村安全飲水工程，60個(gè)貧困村通上自來(lái)水;xx-xx年投入3.48億元，實(shí)施了568個(gè)農村電網(wǎng)升級改造工程項目。
鄉村振興統領(lǐng)精準扶貧要扶志啟智激內生動(dòng)力。農民是農村主體，是農村建設的生力軍。xx注重對農民進(jìn)行常態(tài)化的技術(shù)技能培訓。在精準脫貧攻堅戰中，對貧困戶(hù)加大了技術(shù)培訓及服務(wù)力度，如農業(yè)農村局在xx——xx兩年間，共舉辦48期培訓2300多貧困人口，并對600余戶(hù)貧困戶(hù)提供保姆式服務(wù);致力于對貧困戶(hù)進(jìn)行志、智雙扶。新時(shí)代文明實(shí)踐站、扶貧夜校等各陣地充分發(fā)揮陣地效應，扶貧夜校密集地送思想、送政策、送信息、送技術(shù)，僅xx年就舉辦了2389場(chǎng)次，參加人數5.2萬(wàn)人次。
鄉村振興統領(lǐng)精準扶貧要打造宜居生態(tài)。在精準脫貧工作實(shí)踐中，xx以美麗鄉村建設帶動(dòng)貧困戶(hù)住房安全有保障。加大產(chǎn)業(yè)扶持，使貧困戶(hù)能安居樂(lè )業(yè)。創(chuàng )新運用市場(chǎng)化方式保潔，推進(jìn)環(huán)境綜合整治。實(shí)行城鄉環(huán)衛一體化作業(yè)。
xx創(chuàng )新方式，真抓實(shí)干，在精準脫貧工作中探索出了多個(gè)在全國全省有一定影響的亮點(diǎn)做法與典型經(jīng)驗，主要有一抓雙促的xx經(jīng)驗。
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xx村抓黨建促發(fā)展、促脫貧，把負債村建成了富裕村、明星村。在脫貧工作中，xx村實(shí)行三級—村干+黨員+理事長(cháng)包保貧困戶(hù)制度。在村級發(fā)展上，xx村成功探索出村社一體、村企共建模式。一抓雙促的xx經(jīng)驗被省委主要領(lǐng)導批示并在全省予以推廣。
xx還建立起就業(yè)扶貧驛站、就業(yè)扶貧基地等，讓貧困群眾以家為中心，在20分鐘左右路程半徑范圍內就業(yè)，以家門(mén)口就業(yè)方式使貧困群眾既能看家，又能養家，實(shí)現脫貧，穩定一方。
這些實(shí)踐促使脫貧增收短期目標與鄉村產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的有效銜接。xx市因地制宜，選準發(fā)展農特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)扶貧，很好地減少了盲目發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險，帶動(dòng)貧困戶(hù)穩定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現穩定脫貧，并推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大。
xx在精準脫貧攻堅戰中，以鄉村振興戰略為統攬，在全面推進(jìn)鄉村發(fā)展中重點(diǎn)突出了貧困地區的發(fā)展與脫貧，以貧困地區問(wèn)題的解決推進(jìn)了整體的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙基建設、生態(tài)宜居等方面，在要素、投入、公共服務(wù)向農業(yè)農村傾斜的同時(shí)，都重于激發(fā)、引導貧困地區的動(dòng)力和發(fā)展，逐步堅實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎、補齊公共設施與服務(wù)短板，實(shí)現高質(zhì)量脫貧的同時(shí)，又因貧困地區的發(fā)展有力推動(dòng)了鄉村的全面發(fā)展與提升，形成了相互支撐的格局，實(shí)現了兩者的有機互動(dòng)。
三、精準脫貧工作的啟示與思考
xx在精準脫貧攻堅工作中取得了可喜的成績(jì)。但我們在欣喜的同時(shí)，也發(fā)現工作中尚存需提升的空間，如農民中存在一定的等靠要思想，幫扶干部積極主動(dòng)性尚需
充分發(fā)揮等。為鞏固脫貧攻堅成果，推進(jìn)農村的持續發(fā)展，實(shí)現農村的全面振興——
必須要進(jìn)一步形成在黨委領(lǐng)導下責任明確的協(xié)同大扶貧格局。在精準脫貧攻堅戰中，xx黨委政府主力推動(dòng)、各方面齊心努力，實(shí)現了高質(zhì)量的脫貧摘帽，將黨委政府為主體的幫扶模式進(jìn)一步升級為黨委政府領(lǐng)導下的市場(chǎng)、社會(huì )群體、貧困戶(hù)等責任明確的協(xié)同幫扶大格局，明確政府、社會(huì )和企業(yè)作為幫扶主體、貧困戶(hù)作為脫貧主體的責任，使社會(huì )群體、經(jīng)營(yíng)主體等由在政策推動(dòng)下的帶領(lǐng)脫貧上升到以責任自覺(jué)擔當脫貧，讓貧困戶(hù)或農民真正發(fā)揮脫貧及農村建設的主體作用，無(wú)疑會(huì )為脫貧攻堅成果的鞏固、鄉村振興戰略的順利推進(jìn)進(jìn)而實(shí)現鄉村的全面振興提供用之不竭的動(dòng)力源。
必須要進(jìn)一步加強黨建引領(lǐng)，建設人才隊伍，培育農民。xx的脫貧攻堅工作實(shí)踐，有力地彰顯了黨組織的'統領(lǐng)作用。農村發(fā)展，重要的是要有強有力的當家人及戰斗堡壘，xx村的巨大變化就是很好的見(jiàn)證。在脫貧攻堅成果鞏固、推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程中，必須培育好村級黨組織、發(fā)揮好黨員的作用。選好配強農村黨組織書(shū)記，培育好懂農業(yè)善經(jīng)營(yíng)的人才，注重從高校畢業(yè)生、鄉村本土人才中選拔優(yōu)秀人才，尤其是要注重培養本土人才，抓好村后備干部培養工作。
在脫貧攻堅鞏固乃至鄉村振興偉大實(shí)踐中，必須加大力度培育農民。有計劃地培訓農民，在傳授技術(shù)技能的同時(shí)，尊重群眾的主體地位和首創(chuàng )精神。讓農民群眾廣泛參與選擇發(fā)展項目，制訂發(fā)展計劃，參與計劃的執行和項目的實(shí)施監督管理。通過(guò)充分參與調動(dòng)農民群眾精品文章
的積極性和創(chuàng )造性，增強群眾的自我發(fā)展能力。xx村五議三公開(kāi)兩參與做法，讓廣大群眾全面參與進(jìn)來(lái)，群眾的意志得以充分表達，也確保了決策的科學(xué)與合理，確保著(zhù)全村健康有序發(fā)展。
必須要注重制度設計，聚焦實(shí)效改進(jìn)考核機制。制度具根本性、持續性、長(cháng)遠性，是做好一切工作的根本保證。在制度設計中堅持原則性的同時(shí)，要注重對具體問(wèn)題具體分析，使政策既具可操作性，亦能最大限度體現政策關(guān)懷。如我們在關(guān)注既有貧困人群的同時(shí)，也要關(guān)注更廣泛的貧困群體——表面上看較好，但實(shí)際生活水平較低的相對貧困人口。
從頂層設置一些享受低保及相關(guān)扶貧政策的前置條件。如讓有勞動(dòng)能力的貧困對象，憑參加就業(yè)培訓、務(wù)工憑據享受有關(guān)政策補助，享受產(chǎn)業(yè)分紅等;動(dòng)態(tài)化管理貧困人口，把好事做好貫穿于扶貧乃至一切工作的始終。
鄉村振興的調研報告2
為充分了解我市鄉村振興戰略開(kāi)展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關(guān)注度，521-25，市統計局組織量對全市鄉村振興情況進(jìn)了調研。此次調研抽取了梁湖區梁鎮沙灣村和沼鎮湖瓢村。調研采取實(shí)地調查和交流座談相結合的式。共收到有效調查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi)，男性33，性23；按年齡分類(lèi)，50歲以下22，50歲及以上34；按照化程度分類(lèi)，中以下40，中及以上16；按照調查對象的份分類(lèi)，村民44、村部8、鄉鎮部3、其他1。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得定成效，但也反映出農業(yè)產(chǎn)效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關(guān)問(wèn)題，須引起各級政府度重視。
、農村居民對鄉村振興的關(guān)注點(diǎn)
�。ǎ┢谂位钇竭M(jìn)步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、態(tài)宜居、鄉風(fēng)明、治理有效、活富裕五個(gè)有關(guān)鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調查問(wèn)卷中，有23選擇“活富�！�，占41.1%。
�。ǎ┢谂尉用袷者M(jìn)步增加。56份有效調查問(wèn)卷中有24認為鄉村振興的關(guān)鍵是提居民收。雖然近年來(lái)我市農村居民收保持平穩增長(cháng)，城鄉居民收差距不斷縮。然，要實(shí)現農民持續增收，難度依然較，需要多合來(lái)進(jìn)步拓寬農民增收渠道。
�。ㄈ┢谂钨Y、才、技術(shù)向農業(yè)農村流動(dòng)。在56份有效調查問(wèn)卷中，認為影響鄉村振興的因素是資、才、技術(shù)的，分別有42、35、37，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當然是資、才、技術(shù)了，沒(méi)錢(qián)，怎么搞好農村，有錢(qián)，沒(méi)才和技術(shù)也搞不好農村啊”。資、才、技術(shù)在鄉村振興中扮演重要，這是家的共識。
�。ㄋ模┢谂紊鐣�(huì )保障平進(jìn)步提。在56份有效調查問(wèn)卷中，對實(shí)施鄉村振興戰略最期盼的是提養保障平、提醫療保障平的`分別有32、20，分別占57.1%、35.7%。認為家每年負擔最重的是醫療的有20，占35.7%。希望提養保障平、提醫療報銷(xiāo)例是村民的共同聲。
、鄉村振興的有利因素
(）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯
近年來(lái)，專(zhuān)業(yè)戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等農業(yè)產(chǎn)組織不斷壯，為農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。20xx年，全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農民專(zhuān)業(yè)合作社1573家，同增長(cháng)10.77%。同時(shí)，全市本地資源優(yōu)勢，發(fā)展武昌魚(yú)、藍莓、沼胡柚、梁道等特產(chǎn)業(yè)，打造本地農產(chǎn)品品牌。20xx年底，全市共有“村品”點(diǎn)308個(gè)，范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農產(chǎn)品“三品標”有效品牌88個(gè)，總數達204個(gè)，同增加40個(gè)，增長(cháng)24.39%。
�。ǎ⿷B(tài)環(huán)境不斷改善
近年來(lái)，鄂州市科學(xué)規劃，合理布局，在更層次、更平上推動(dòng)全市美麗鄉村建設。調查中發(fā)現村民感覺(jué)變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農村態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，更加注重提鄉村資源利率，20xx年主要農作物秸稈產(chǎn)量約60萬(wàn)噸，綜合使量達57.7萬(wàn)噸，綜合利率達到96.2%，較上年同期提0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污處理設施對鄉村活污進(jìn)集中處理，污集中處理指數達到90%以上。
�。ㄈ┼l風(fēng)建設基礎扎實(shí)
全市九年義務(wù)教育普及率達到100%，村衛室、圖書(shū)室、體育健場(chǎng)所、村民活動(dòng)中等基礎公共服務(wù)從到有不斷完善，為鄉風(fēng)建設奠定了基礎。同時(shí)，全市對鄉風(fēng)建設不斷加物財投，在開(kāi)展鄉村振興作過(guò)程中，注重以鄉村化為載體，在尊重原有鄉村化體系的基礎上吸納現代元素。在進(jìn)農村舊房改造時(shí)堅持原真性保護、原住式開(kāi)發(fā)、原特利。
�。ㄋ模┼l村治理有序推進(jìn)
鄂州市積極探索農村社會(huì )管理途徑，整合向農村的各種管理服務(wù)資源，建全域覆蓋的農村格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備格員，負責收集社情民意、監督環(huán)境衛、調解盾糾紛等作。格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉村治理成本，且促進(jìn)了鄉村的和諧穩定�，F階段，隨著(zhù)農村集體資產(chǎn)股權化試點(diǎn)作的深推進(jìn)，村民治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學(xué)效。
三、調研中發(fā)現的問(wèn)題
�。ǎ┺r業(yè)產(chǎn)較效益低。在與村民的交談中了解到，戶(hù)農民種植0.8畝地的麥，產(chǎn)量320，收330元，投成本335元（整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價(jià)格較往年有較幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農業(yè)產(chǎn)成本不斷增長(cháng)。農業(yè)產(chǎn)較效益低，影響農民種植積極性。
�。ǎ┼l村特產(chǎn)業(yè)不強。通過(guò)訪(fǎng)企業(yè)，我們了解到，產(chǎn)特農產(chǎn)品的企業(yè)規模、產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁鎮鐵斛產(chǎn)基地為例，基地負責表鐵斛種植、加技術(shù)要求，其中從鮮品烘焙成品這環(huán)節前依賴(lài)于浙江的同，其原因是這環(huán)節技術(shù)要求，如果在本地培訓，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住，所以寧愿將鮮品運往浙江同那進(jìn)烘焙處理。
�。ㄈ┘夹g(shù)才撐不。通過(guò)調查了解，農村在家從事農業(yè)產(chǎn)的多是50歲以上，從事農業(yè)產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農員化程度般以初中及以下化程度為主。農業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推難，不利于農業(yè)現代化發(fā)展。
�。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳钡乃枷�。在調研過(guò)程中，部分村民覺(jué)得年紀了，不想做農活了，希望政府供養他們。些覺(jué)得醫療費太，政府最好全部報銷(xiāo)費。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問(wèn)題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過(guò)度依賴(lài)政府，缺乏艱苦奮、積極進(jìn)取的精神。
四、建議
1.提鄉村治理平，促進(jìn)共治共享。是加強基層組織作風(fēng)建設�；鶎硬恳鉀Q好農村各種錯綜復雜的問(wèn)題，需要不斷增強鄉村治理能，轉變作作風(fēng)。在對環(huán)境治理、態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓實(shí)事好事。是加強基層民主和法治建設。加對基層部法治教育培訓，提他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加鄉村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國家各項政策時(shí)，進(jìn)合理引導，讓群眾在享受?chē)覂?yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過(guò)努奮，實(shí)現活富裕。
2.培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內動(dòng)。是重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加、觀(guān)光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)，提升農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。是做做強特產(chǎn)業(yè)。爭聚集批特產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁湖”兩品牌�！皸l魚(yú)”、“個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁”等批產(chǎn)品品牌。
3.加資扶持度，發(fā)展農村經(jīng)濟。堅持增加民投，補齊農村公共服務(wù)、基礎設施和信息流通等的短板，縮城鄉差距。在尊重然、順應然、保護然的基礎上，美化村容村貌。在產(chǎn)綠安全農產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農耕化、鄉愁等精神產(chǎn)品，打造態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮化建設的同時(shí)，加對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投，推動(dòng)農業(yè)多功能拓展，發(fā)展綠農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂(lè )農業(yè)等，使農業(yè)成為們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強才隊伍建設，振興技術(shù)才。鄉村振興，關(guān)鍵在。是加強農業(yè)農村部隊伍建設，度重視農業(yè)農村部的培養、配備、使。是加強對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農民培養，引進(jìn)農業(yè)科技才，提科學(xué)種養平，增強農產(chǎn)品競爭，提升農業(yè)產(chǎn)較效益，增加農民收。三是勵返鄉中專(zhuān)畢業(yè)、退役兵、“三新”農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農村發(fā)展的軍。同時(shí)，進(jìn)步細化扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
鄉村振興的調研報告3
實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，具有劃時(shí)代的里程碑意義。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。為進(jìn)一步摸清我市鄉村人才隊伍數量、構成及存在的問(wèn)題，推進(jìn)我市鄉村振興戰略，市人才辦選取平橋區、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉鎮為樣本進(jìn)行調查研究。這幾個(gè)縣區及所轄鄉鎮在地理地貌、區域經(jīng)濟等方面各具特色，能夠總體反應我市鄉村人才隊伍建設概貌，在人才的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、使用及面臨問(wèn)題等方面在全市具有普遍指導意義。
一、縣、鄉、村人才隊伍建設現狀
在同步小康和國家現代化的新征程中，解放和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力，振興鄉村、實(shí)現城鄉統籌均衡發(fā)展，成為中國發(fā)展的迫切任務(wù)。實(shí)現鄉村振興，縣域協(xié)調發(fā)展是關(guān)鍵。因此，我們主要調研的是縣、鄉、村三級的人才隊伍建設現狀。
�。ㄒ唬┛h區層面
1．人才隊伍建設整體情況。截止xx年底，調研的平橋區、xx縣、潢川縣、新縣等四個(gè)縣區的人才總量為35.4萬(wàn)人，有副高以上職稱(chēng)人才6203名，享受?chē)鴦?wù)院特貼專(zhuān)家13名，省管專(zhuān)家2名，省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人5名；
省級優(yōu)秀農村實(shí)用人才12名；
市縣級拔尖人才、學(xué)科帶頭人560名，技師以上高技能人才4752人。
人才規�？偭啃�，人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標，都低于全省、全國平均水平。
2．服務(wù)類(lèi)人才隊伍建設情況
從統計數據看，農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等系統中，專(zhuān)技人員僅有918人，占總人數4048人的22.7%，大量的崗位被非專(zhuān)業(yè)人員占據；
高職稱(chēng)、高學(xué)歷人員少、占比低，服務(wù)水平不高。潢川縣水產(chǎn)局共30名工作人員，沒(méi)有一名是全日制專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生。隊伍出現老化，35歲以下人員占比為24%，36歲至50歲占比為37%，51歲以上占比為39%，近三年專(zhuān)技人才處于凈減少狀態(tài)，使用新技術(shù)、新設備的能力不足，工作積極性大幅度下降。潢川縣農業(yè)局系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員306人，40歲以下的僅有8人。
3．保障類(lèi)人才隊伍建設情況
教師隊伍中，研究生學(xué)歷占2.9%，本科學(xué)歷占35.6%；
過(guò)去轉正的民師在近幾年集中退休，近三年四縣共引進(jìn)教師2338名，減少3668名，隊伍處于凈減少狀態(tài)。
衛生系統人員分布呈現出兩個(gè)極端，一方面是城區醫院編制不夠用，自聘大量工作人員，鄉鎮醫院普遍編制未滿(mǎn)。
�。ǘ┼l鎮層面（以新縣千斤鄉、xx縣金剛臺鎮、潢川縣付店鎮為例）
1．黨政人才隊伍。三個(gè)鄉鎮機構主要有黨委、政府等行政機構以及其他事業(yè)單位。編制共230名，其中在編在崗199人，空編31人。各鄉鎮具體情況如下表：
三個(gè)鄉鎮35名黨政領(lǐng)導中，研究生學(xué)歷1人，大學(xué)本科24人。30歲以下7人，30～50歲23人，50歲以上5人，平均年齡在42歲以上。
總的來(lái)看，黨政人才空編較多，政府部門(mén)運轉較為緊張。
2．教育系統
付店鎮近三年教師退休16人。千斤鄉近三年教師因病不能上班3人、退休19人，借調到縣城12人，xx年調出4人。金剛臺鎮近三年教師因病不能上班2人、退休25人，xx年調出5人。
三鄉鎮教師隊伍中，高學(xué)歷教師少，中專(zhuān)和大專(zhuān)學(xué)歷占48.6%,30歲以下占32%，31—49歲占40%，50歲以上占28%。有省級骨干教師3人，占0.5%，市級骨干教師、學(xué)科帶頭人27人，占5.3%，縣級骨干教師、學(xué)科帶頭人39人，占7.6%。年齡結構老化，中老年教師數量多且知識陳舊，不能靈活運用現代教學(xué)手段。從調查情況看，入學(xué)兒童減少，很多邊遠山區村小學(xué)生數不足30人�，F行教職工配置標準是按照教職工與學(xué)生比，初中為1:13.5、小學(xué)為1:19。但是，山區村小學(xué)學(xué)生少，需要開(kāi)足規定的課程，教師的需求大大超過(guò)正常標準，導致各地現有教師總數雖然超編卻依然緊缺，很多教學(xué)點(diǎn)需聘請代課教師才能維持教學(xué)，一名教師教4-6門(mén)課程，甚至包班、全天候教學(xué)。同時(shí)，鄉村學(xué)校普遍缺乏體、音、美、藝類(lèi)教師，限制了素質(zhì)教育的開(kāi)展。xx縣金剛臺鎮中心學(xué)校，上級配備的2臺鋼琴等設備長(cháng)期閑置。
近年來(lái)鄉村小學(xué)合并，三鄉鎮43個(gè)村共有村小13個(gè)。付店鎮4個(gè)村小，最遠的學(xué)生上學(xué)為4.3千米。千斤鄉2個(gè)村小，最遠的學(xué)生上學(xué)為6.3千米。金剛臺鎮20名學(xué)生以下的村小有3個(gè)，最遠的上學(xué)為3.5千米。走讀生每日6點(diǎn)就得起床，冬季放學(xué)回家天色已晚，需要家長(cháng)一日四接送；
三個(gè)鄉鎮小學(xué)有住校生57名，不利于小學(xué)生健康成長(cháng)。
3．醫療衛生系統
三個(gè)鄉鎮醫療衛生系統中，本科學(xué)歷的有3人，大專(zhuān)學(xué)歷54人，中專(zhuān)學(xué)歷51人，中級職稱(chēng)10人，初級86人。受凡進(jìn)必考所限，存在一定的空編，很多工作靠自聘人員解決，但自聘人員良莠不齊，大多數從事輔助工作。人才培養周期長(cháng)，成長(cháng)后容易流失，導致衛生院培養后備人才的意愿弱。村衛生室人員多為中專(zhuān)學(xué)歷，大多是家族傳承，年齡40～65周歲居多，醫療水平低下，大多只能勝任農村醫療保健等基礎工作，且處于后繼無(wú)人的狀態(tài)。
4．農村實(shí)用人才基本情況
實(shí)用人才總數僅為1374人，占人口比例為2.9%；
初中及以下1267人，高中及中專(zhuān)512人，專(zhuān)科及以上108人。普遍學(xué)歷低、職稱(chēng)低；
30歲以下165人，30～50歲805人，50歲以上917人，5．村干部情況。三鄉鎮48個(gè)村（街）共有村干部206，其中，支部書(shū)記、村委主任65人。
從調查情況看，村干部絕大多數都是高中或初中學(xué)歷，對新思想的接受能力、新技能的學(xué)習能力不強，村支部書(shū)記中懂電腦操作的僅有6人，其他村干部中也是屈指可數。
二、人才服務(wù)鄉村振興存在的問(wèn)題及原因分析
雖然所調查縣、鄉黨委、政府在促進(jìn)人才隊伍建設上做了大量工作，但分析各類(lèi)數據，可以看出人才服務(wù)鄉村振興還存在著(zhù)很多問(wèn)題。
�。ㄒ唬┛h級涉農部門(mén)技術(shù)人員服務(wù)鄉村無(wú)動(dòng)力、缺辦法
1．工作無(wú)動(dòng)力。由于種種原因，農業(yè)科技專(zhuān)門(mén)經(jīng)費投入不足，農技人員從事專(zhuān)業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費支撐，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)沒(méi)有經(jīng)費、沒(méi)有交通工具。農技推廣需要下村到組到戶(hù)，種糧大戶(hù)的科技需求不分節假日，這讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員覺(jué)得付出與所得相差太遠。同時(shí)，服務(wù)鄉村沒(méi)有剛性的制度約束和鼓勵，導致很多人寧可在辦公室閑著(zhù)也不下鄉村服務(wù)，呈現出人才缺乏和人才浪費同時(shí)存在的現象。潢川縣農業(yè)局在崗人員576人，其中全供27人，差供549人，財政供給部分僅夠繳納各種險金，很多人上班只是露一下臉而已。
2．服務(wù)能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移，大學(xué)生很少能進(jìn)入縣級涉農部門(mén)，造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍只出不進(jìn)、青黃不接，專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平極弱。一些地區為了農產(chǎn)品安全配備了一些先進(jìn)檢測設備，卻沒(méi)有這方面的技術(shù)人員，設備成了擺設。同時(shí)，群眾包產(chǎn)到戶(hù)后到對農業(yè)科技的需求大大降低，導致涉農專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員找不到服務(wù)的切入點(diǎn)，沒(méi)有職業(yè)成就感。
�。ǘ┼l、村干部組織力不強
1．鄉鎮黨政人才組織力不強。一是自顧不暇。上面千條線(xiàn)、下面一根針。鄉鎮干部除了要做好自身的業(yè)務(wù)工作，還要參與扶貧、環(huán)保、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等中心工作，可以說(shuō)沒(méi)有節假日、全天候工作，對鄉村振興的長(cháng)遠性、復雜性認識不足，對如何引才、留才、用才無(wú)心思考。
2．鄉鎮事業(yè)單位人才不忘初心從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作�，F有人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員過(guò)少。同時(shí)，有限的工作人員還經(jīng)常被抽到各扶貧、環(huán)保、信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)等中心工作中去。xx縣金剛臺鎮農業(yè)服務(wù)中心10個(gè)編制，實(shí)有人員10名，只有2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，且都屬于專(zhuān)科學(xué)歷，服務(wù)水平不適應發(fā)展需要。
3．村干部能力不足現象突出。一是年齡老化嚴重。調查的村干部平均年齡55.7歲，年齡最大的支部書(shū)記71歲，40周歲以下僅有11名，年齡偏大、斷層現象突出；
二是新老更替的通道堵塞。長(cháng)期以來(lái)，村干部很少主動(dòng)離職。同時(shí)，待遇低對年輕人無(wú)吸引力，老干部難免，新干部難選，整個(gè)隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學(xué)歷普遍偏低，加上長(cháng)期從事事無(wú)巨細的基層管理和服務(wù)工作，行為和思維固化，在鄉村振興中難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。
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當前，優(yōu)秀的鄉村教師、醫生大都被城里單位“吸”走，留在鄉村的教師、醫生老齡化嚴重，且普遍學(xué)歷低、職稱(chēng)低、專(zhuān)業(yè)水平低�，F有鄉村教育、衛生人才總量短缺，中學(xué)教師人均周工作量12節，小學(xué)教師16節，教學(xué)點(diǎn)教師包班、復式教學(xué)，還有繁重的備課、批改、輔導及管理任務(wù)。鄉鎮衛生院一人多崗，導致鄉村教育、醫療質(zhì)量大大落后于城市，農村人才認為鄉村沒(méi)有前途，紛紛向城鎮轉移。xx年1月4日，潢川縣張集鄉平樓村的孕婦龔長(cháng)繪因就近的張集鄉、傘陂鎮等四個(gè)鄉鎮衛生院都沒(méi)有接生條件，只好在在暴雪中歷時(shí)12小時(shí)、穿越4個(gè)鄉鎮，通過(guò)公安、急救中心的配合，最后由縣婦幼保健院派出專(zhuān)家趕赴沒(méi)有接生條件的衛生院接生。
�。ㄋ模┮烹y題尚未破解
近三年，我市考入專(zhuān)科以上院校14.8萬(wàn)人，但回來(lái)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的不足2.2萬(wàn)人，處于嚴重失血狀態(tài)。
1．鄉鎮公務(wù)員和事業(yè)單位人才引進(jìn)難。受凡進(jìn)必考和“缺三補一”的限制，鄉鎮公務(wù)員長(cháng)期配備不齊，有編無(wú)人，并且由于考試方法單一，專(zhuān)業(yè)型、技能型人才很難入圍，隊伍中管理型人才多、技術(shù)型人才少，結構不合理。鄉鎮事業(yè)單位由于機構改革遺留的存量以及復退軍人的政策性安置，長(cháng)期處于滿(mǎn)員狀態(tài)，難以補充新鮮血液、改善人員結構。
2．教育、衛生人才引進(jìn)難。按照要求，新補充的高中、初中、小學(xué)教師分別以研究生、本科為主，但實(shí)際上只能降格以求，最能留得住的本縣、本鄉人才沒(méi)有加分因素。平橋區二高屬重點(diǎn)高中，xx年到鄭州大學(xué)等三所高校只引進(jìn)了4名教師，更不用說(shuō)鄉村的學(xué)校了。鄉鎮衛生院只能招到專(zhuān)科、中專(zhuān)學(xué)歷的。xx年，我市實(shí)施的引進(jìn)基層教育、衛生人才“雙千工程”，衛生系統共引進(jìn)841名，沒(méi)有一名本科生。潢川縣城區醫院引不進(jìn)人才，就從鄉鎮衛生院借調、遴選，兩年共“吸”走95人，導致鄉鎮成熟的人才留不住，新人才引不來(lái)。目前，鄉村教師中50歲以上的占34.75%，村醫中30歲以下的沒(méi)有一人。
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1．人才待遇偏低。鄉村體制內年輕人才收入普遍在2000-3500元，縣城房?jì)r(jià)在每平方米6000元左右，鄉鎮在每平方米4000元左右，成家立業(yè)、贍養老人、撫養子女比較困難。偏遠山村工作的人才生活、出行成本更高，課余生活單調，導致人心不穩，特別是外地籍人才更不穩定，“在崗不在狀態(tài)”。鄉村教師還存在“高級后職業(yè)倦怠”現象，評聘高級職稱(chēng)后就沒(méi)有動(dòng)力，不愿在一線(xiàn)教學(xué)，屬于隱性流失。同時(shí)，鄉村教師性別以女性為主，xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11：89，女教師婚戀難問(wèn)題突出。
2．人才投入不足�？h、鄉鎮都是“吃飯財政”，村級靠轉移支付，對人才投入偏低，很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮把鄉賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽(yù)村長(cháng)”，幫助開(kāi)展鄉村治理，這些人沒(méi)有任何報酬，就是靠感情、靠情懷。
3．人才容量偏小。人口的減少和老齡化，導致鄉村的勞動(dòng)力短缺、創(chuàng )新力下降，市場(chǎng)越來(lái)越小、產(chǎn)業(yè)越來(lái)越單一，人才容量也越來(lái)越小。同時(shí)，鄉村人口流失也伴隨著(zhù)資金、資源流失，加上金融機構熱衷于扶持“高大上”的項目，鄉村創(chuàng )業(yè)被冷落，導致鄉村創(chuàng )業(yè)艱難、創(chuàng )業(yè)人才留不住。
三、對策和建議
鄉村振興不僅是經(jīng)濟振興，更是現代農民在職業(yè)技能和職業(yè)身份上的再提升。面對人民日益增長(cháng)的美好生活需要，順應城鎮化潮流，通過(guò)定政策、建機制，打造宜居宜業(yè)的新鄉村，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，實(shí)現更高質(zhì)量的城鄉融合、鄉村振興。
�。ㄒ唬┳リP(guān)鍵，選優(yōu)建強鄉村干部隊伍
1．加強鄉鎮干部隊伍建設。一是選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子，堅持“從一線(xiàn)選拔”的用人導向，優(yōu)先考慮長(cháng)期在鄉鎮工作、政治素質(zhì)好、業(yè)績(jì)突出、群眾公認的干部，形成老x(chóng)x相結合的合理年齡結構。
二是堅持按編制員額及時(shí)補充人員，在全縣區鄉鎮范圍內對鄉鎮編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調劑使用。新招錄人員時(shí)注重結構優(yōu)化，可以設置專(zhuān)業(yè)限制，實(shí)現由重管理型人才向管理型和技術(shù)型并重的轉變。對艱苦邊遠鄉鎮可降低進(jìn)入門(mén)檻。
三是建立關(guān)愛(ài)激勵機制，關(guān)注鄉鎮干部的成長(cháng)進(jìn)步，落實(shí)職務(wù)與職級并行，建立交通、通訊補貼，使他們在政治上有奔頭、經(jīng)濟上有甜頭、工作上有干頭。
2．加強村級干部隊伍建設。一是選好帶頭人。采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優(yōu)配強村黨組織書(shū)記。
二是建強后備隊。拓寬選拔渠道，注重從致富能手、村民小組長(cháng)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負責人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部。
三是加強教育培訓，提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉村振興的能力；
精準選派第一書(shū)記，把精兵強將選出來(lái)、派下去。打造一支經(jīng)得起事業(yè)考驗、能得到老百姓信賴(lài)、讓組織放心的農村干部隊伍
�。ǘ┡d產(chǎn)業(yè)，積極培育致富帶頭人
1．推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)轉型升級。人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因人才而興。
一是發(fā)展三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。圍繞xx毛尖、油茶等特色產(chǎn)業(yè)和境內自然風(fēng)光，通過(guò)政府引導、企業(yè)參與、市場(chǎng)運作的方式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造集自然、風(fēng)情、歷史、人文于一體的“可游、可養、可居、可業(yè)”的鄉村景觀(guān)綜合體、多彩田園綜合體，形成“農業(yè)+文化+旅游+教育+康養+互聯(lián)網(wǎng)”的鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓人們在鄉村體驗農事耕作之趣、感受景區之美，最后還買(mǎi)走各種深加工的特色農產(chǎn)品。
二是創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+鄉村”模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將鄉村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現“線(xiàn)上+線(xiàn)下”新零售模式，暢通工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城的通道。
2．大力實(shí)施“頭雁工程”。
一是實(shí)施信商回歸工程。建立在外人才庫，通過(guò)“項目、親情、政策”吸引信商回歸創(chuàng )業(yè)，吸引在外就業(yè)的大學(xué)生、外出人員、退休機關(guān)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等回鄉村發(fā)展。
二是實(shí)施鄉賢治理工程。把鄉賢能人、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶(hù)長(cháng)選聘為鄉賢委員會(huì )成員，解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設中群眾不理解、不支持的“困”事，提升鄉村社會(huì )治理水平。同時(shí)，對政治素質(zhì)好、有突出貢獻的鄉村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表、政協(xié)委員。
�。ㄈ┚廴藲�，建好保障型人才隊伍
加強鄉村教育、衛生人才隊伍建設，提高教育、衛生事業(yè)質(zhì)量，是鄉村引得進(jìn)、留得住人才的'重要保障。
1．建好醫療人才隊伍。落實(shí)高校畢業(yè)生到到鄉鎮衛生院工作特崗計劃；
每年在高校畢業(yè)生畢業(yè)之際，主動(dòng)組團到高等院校聯(lián)系引進(jìn)鄉村急需專(zhuān)業(yè)人才，特別是全科醫生；
定期組織鄉村醫療人才提供到縣級以上衛生醫療機構學(xué)習實(shí)訓，提高他們的醫療水平。同時(shí)，強化和完善農村合作醫療制度，加強鄉村衛生醫療基礎設施建設，提高鄉村衛生醫療硬件環(huán)境。解決村醫的養老、醫療保險。
2．建好教育人才隊伍。落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設的指導意見(jiàn)》，實(shí)現縣域內城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，為鄉村提供公平而有質(zhì)量的教育。落實(shí)高校畢業(yè)生到農村任教特崗計劃；
通過(guò)考核招聘等方式主動(dòng)到高等院校引進(jìn)鄉村教育所需的全科教師和外語(yǔ)、藝術(shù)類(lèi)教師。落實(shí)鄉村教師享受鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策，并適當提高補助標準。深化教師“縣管校聘”管理改革，按照生師比與班師比相結合的方式核定編制。將學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)范圍。
�。ㄋ模┙C制，鼓勵人才積極服務(wù)鄉村振興
1．增強縣級涉農人才服務(wù)鄉村的動(dòng)力。
一是優(yōu)化人員結構。按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強基礎農業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意見(jiàn)》（國發(fā)[20xx]30號）文件要求，嚴把人員進(jìn)入關(guān)，確保在一線(xiàn)工作的農業(yè)技術(shù)人員不低于縣區農業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專(zhuān)業(yè)農業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。
二是建立健全激勵機制。增加涉農部門(mén)經(jīng)費投入，讓農技人員有錢(qián)從事專(zhuān)業(yè)工作。建立政府購買(mǎi)服務(wù)制度，對農技推廣實(shí)行合同制管理，根據承擔任務(wù)的情況以及后期評估的成效給予專(zhuān)門(mén)資助。允許農技人員針對專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)開(kāi)展培訓、授課、技術(shù)指導時(shí)收取適當的費用。同時(shí)，建立農技人員服務(wù)鄉村目標責任制，每年服務(wù)鄉村必須達到一定的次數和效果，對業(yè)績(jì)突出的人員給予表彰獎勵，對完不成任務(wù)的給予處罰。
2．從制度上體現基層導向。
一是從職稱(chēng)上體現。對鄉村人才評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)放寬結構比例和崗位數額限制，評審時(shí)以實(shí)際業(yè)績(jì)?yōu)橹�，放寬論文、論�?zhù)、成果等條件要求。堅持評聘分離，保持職稱(chēng)的持續激勵作用。
二是從發(fā)展上體現。市、縣部門(mén)補充新人原則上面向鄉村有三年以上基層工作經(jīng)歷的人員遴選，讓鄉村人才看到希望。完善終身教育體系，定期為鄉村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學(xué)習實(shí)訓的機會(huì )，結合專(zhuān)項短訓、學(xué)術(shù)交流、派出深造等方式，促使他們知識常新、成果常有，提升職業(yè)成就感。
3．實(shí)施鄉村人才專(zhuān)項計劃。
一是整合人社、教育、農口、商務(wù)等部門(mén)培訓資源，實(shí)施鄉村領(lǐng)軍人才培育計劃，培育一批種養殖能手、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經(jīng)營(yíng)人才，實(shí)現特色農業(yè)干起來(lái)、群眾帶起來(lái)、鄉村富起來(lái)的目標。
二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉村兼職掛職、技術(shù)指導、項目合作、基地共建和離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施，支持專(zhuān)家教授、企業(yè)家、技能人才等為鄉村提供精準服務(wù)。
三是開(kāi)展教育、衛生、科技和文化人才下鄉，實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”、三區人才計劃，實(shí)施農技推廣服務(wù)特聘計劃、科技特派員服務(wù)三農行動(dòng)計劃，促進(jìn)人才向鄉村、向艱苦地區流動(dòng)。
4．解決鄉村人才的實(shí)際困難。加大投入，改善鄉村生活、工作條件。建設人才周轉房，適當發(fā)放交通補貼、生活補貼，幫助鄉村人才降低生活、工作成本。提高評先評優(yōu)指標分配比例，增加鄉村人才評先評優(yōu)機會(huì )。評選拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等人才計劃時(shí)，優(yōu)先選拔扎根鄉村的人才。建立市、縣、鄉領(lǐng)導聯(lián)系鄉村人才制度，幫助解決工作、生活中困難，讓其增強職業(yè)認同感和自豪感。
�。ㄎ澹┒ㄕ�，優(yōu)化引才留才環(huán)境
像“xx英才計劃”激勵產(chǎn)業(yè)人才一樣，建議出臺《關(guān)于促進(jìn)xx鄉村人才振興的意見(jiàn)》，對鄉村人才編制、安居、流動(dòng)、激勵和創(chuàng )業(yè)資助等方面做出具體規定，構建人才安心鄉村、扎根鄉村的長(cháng)效機制。
1．完善引才政策。
一是設立人才專(zhuān)項編制，按照“實(shí)名編制、人走編收”方式，用于引進(jìn)急需緊缺人才。對專(zhuān)業(yè)性強的崗位，可以采取考核招聘的方式。建立穩定的人才補充渠道，邊遠山區的可以考慮戶(hù)籍、性別限制。
二是擴大用人單位自主權。對縣、鄉醫院和其他符合條件的公益二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行備案制管理，推行“四自”管理辦法：自主設置內設機構和下屬機構、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。
三是建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位購買(mǎi)制度，通過(guò)政府購崗方式，從在外人才中聘用一批真正懂農業(yè)的亟需專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，補齊鄉村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短板。
2．完善留才政策。
一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動(dòng)室建設，安裝寬帶網(wǎng)絡(luò )，定期組織開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)，營(yíng)造“家”的氛圍，讓鄉村人才安心。
二是建立鄉村創(chuàng )業(yè)孵化組織，完善扶持政策，通過(guò)多元化融資支持、創(chuàng )新激勵、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)租補貼等方式，為鄉村人才創(chuàng )業(yè)提供覆蓋初創(chuàng )期、成長(cháng)期的支持政策。對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供擔保貸款及貼息,對大學(xué)生從事現代農業(yè)就業(yè)和林下經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)的,給予一定的經(jīng)濟補助。
三是實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策，形成重能力、重業(yè)績(jì)、重品德，按勞分配為主，按效率、按貢獻分配共存的多元分配方式；
允許企業(yè)采用股權、期權、分紅、績(jì)效獎勵等激勵手段，讓鄉村人才名利雙收。三是抓好優(yōu)秀鄉村人才的評選表彰，宣傳返鄉創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型事跡，為鄉村人才的成長(cháng)進(jìn)步創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境和社會(huì )氛圍。
鄉村振興的調研報告4
思想是一種認識，要解放思想，首先就要有思想。只有通過(guò)不斷學(xué)習，才能形成自己的思想。解放思想是推進(jìn)改革開(kāi)放、加快發(fā)展的強大動(dòng)力，是建設中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認識，隨不斷發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際變化而變化，敢于實(shí)踐、勇于探索，打破習慣勢力和主觀(guān)偏見(jiàn)的束縛，研究新情況、解決新問(wèn)題�，F將調研情況報告如下：
一、主要做法
黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略的總體目標，為做好新時(shí)代“三農”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。鄉村振興戰略總體分為五個(gè)部分，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的核心載體，是加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化的根本。鄉村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎好，才能建設好鄉村環(huán)境基礎、文化基礎、社會(huì )基礎，并最終實(shí)現生活富裕的民生目標。結合實(shí)際情況談一下主要做法：
(一)要在提高自身素質(zhì)中解放思想。結合工作實(shí)際，認真學(xué)習扶貧、鄉村振興等相關(guān)政策，不斷拓寬知識領(lǐng)域，實(shí)現個(gè)人素質(zhì)持續發(fā)展與提升。同時(shí)利用“學(xué)習強國”、“新時(shí)代e支部”等網(wǎng)絡(luò )學(xué)習開(kāi)展常態(tài)化線(xiàn)上學(xué)習，牢記初心使命，為全面建設“一谷一城”貢獻力量。
(二)要在推進(jìn)發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉村振興的目標。鄉村振興戰略的實(shí)施效果要用農民生活富裕程度來(lái)評價(jià)。推進(jìn)發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標是為推進(jìn)發(fā)展，推進(jìn)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節都離不開(kāi)解放思想。20xx年我鎮積極發(fā)展鎮域經(jīng)濟，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)扶貧項目。
(三)要在探索創(chuàng )新中解放思想。探索創(chuàng )新是我們搞好工作的動(dòng)力，也是我們解決發(fā)展中問(wèn)題的一大法寶。我鎮嚴格落實(shí)“兩不愁三保障”標準，積極解決困難群眾危房解危工作等民生問(wèn)題，現已取得初步成效。此外我鎮還實(shí)施教育保障扶貧和醫療扶貧，全面落實(shí)困難群體大病保險醫療救助扶持政策。同時(shí)，生態(tài)宜居是鄉村振興戰略的一大主題，其中提升村莊衛生，改變人居環(huán)境是迫切要解決的問(wèn)題。樺樹(shù)鎮堅決貫徹省、市鄉村振興會(huì )議精神，通過(guò)開(kāi)展規范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評選美麗庭院等工作，統籌推進(jìn)環(huán)境整治美麗鄉村建設。
二、制約因素
深入實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略，必須以問(wèn)題為導向，找出鄉村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，才能逐個(gè)問(wèn)題、逐個(gè)環(huán)節地解決農村發(fā)展不平衡，不充分的矛盾。通過(guò)對制約農村農業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入了解，總的來(lái)說(shuō)，在鄉村振興上還面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
1.農業(yè)基礎設施不完善，農業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著(zhù)標準不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問(wèn)題，尤其是與高標準的、符合現代農業(yè)發(fā)展的農業(yè)基礎設施還有較大的差距,規模經(jīng)營(yíng)、機械化施工都在我鎮都存在較大困難，農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時(shí)，機械化程度低。農機設備科技水平限制，土地耕地分散，機械化與規�；Y合不緊密，農機田間操作、維護和管理技術(shù)落后等等因素，導致農業(yè)生產(chǎn)比較落后，機械化程度整體偏低，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
2.教育與社會(huì )心理的影響，制約鄉村發(fā)展。近幾十年來(lái)，無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì )教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習，就當農民”，是鄉村家長(cháng)、教師激勵孩子學(xué)習動(dòng)機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的.滲透著(zhù)一種觀(guān)念，沒(méi)出息的的人才當農民，甚至只要和農業(yè)、農村有關(guān)的人與事都會(huì )“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當前社會(huì )上的一種普遍觀(guān)念。
3.產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認識還不到位，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分，農業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外，鄉村旅游、休閑農業(yè)、采摘農業(yè)等的辦法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)類(lèi)型重復不僅會(huì )影響項目質(zhì)量，更會(huì )在本區域內形成強大的競爭阻力，分散消費能力，從而降低項目效益。
三、下一步打算
解放思想不是一句空口號，需要我們每個(gè)人共同努力。實(shí)施鄉村振興戰略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰、完善政策、補齊短板，努力為鄉村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng )造良好的條件，增強鄉村吸引力，帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉村匯聚，讓農民看到“農業(yè)強”“農村美”“農民富”的希望，為農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
(一)要勤于學(xué)習，不斷提升思想觀(guān)念。首先要樹(shù)立終身學(xué)習的觀(guān)念，活到老學(xué)到老，利用休息時(shí)間、利用工作之余，切實(shí)做到工作學(xué)習兩不誤;其次要會(huì )學(xué)習，要有方法，學(xué)習要有針對性，更要有時(shí)效性，切實(shí)做到學(xué)以致用;最后要堅持學(xué)，持之以恒，不浮躁，在學(xué)習中努力增長(cháng)自己的才干，不斷提升自身思想觀(guān)念。
(二)要善于思考，不斷強化思想意識。思考是一種能力，要根據掌握的第一手資料，運用自己所學(xué)的知識，按照正確的方法進(jìn)行加工，去粕留精，轉化為自己的東西。在工作中面對群眾時(shí)，要善于思考，創(chuàng )新改變工作方式方法，充分運用所學(xué)的知識和工作經(jīng)驗，妥善處理好矛盾和群眾關(guān)心的民生問(wèn)題。
(三)要勇于實(shí)踐，不斷強化擔當精神。牢固樹(shù)立“重在行動(dòng)，貴在落實(shí)”的理念，要將學(xué)習與行動(dòng)結合起來(lái)。繼續加大力度做好項目建設、脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、鄉村振興等重點(diǎn)工作任務(wù)，做到深入開(kāi)展調查研究，加強對域內特色產(chǎn)業(yè)的宣傳。
鄉村振興的調研報告5
近年來(lái)，市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉村建設成果，大力實(shí)施“旅游富民”工程，把鄉村旅游作為調整農村產(chǎn)業(yè)結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手，著(zhù)力打造了一批生態(tài)、文化、養生、休閑等不同類(lèi)型的鄉村旅游示范村，特別是在“尋夢(mèng)·中國最美村鎮”評選中，康縣陽(yáng)壩鎮、大水溝村被評選為全國最美村鎮。全市鄉村旅游快速發(fā)展，不僅拓寬了群眾增收渠道，而且增加了農民就業(yè)率，探索出了一條貧困山區旅游脫貧之路。截至目前，全市共打造國家鄉村旅游模范村2個(gè)，省級鄉村旅游示范村20個(gè)，省級旅游扶貧試點(diǎn)村12個(gè)，市級鄉村旅游扶貧示范村65個(gè)，農家客棧達到876家，8191張床位，農家樂(lè )達到1321戶(hù)，其中星級農家樂(lè )54戶(hù)，星級農家客棧8家；發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)合作社74家，旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)480家。20xx年，隴南市鄉村旅游接待人數828.79萬(wàn)人，同比分別增長(cháng)20.5%，收入19.15億元，同比分別增長(cháng)43.2%。
一、隴南發(fā)展鄉村旅游的主要做法
按照市委“433”發(fā)展戰略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區重要的旅游目的地”這一目標，我市以創(chuàng )建全省旅游扶貧示范市為契機，在打造隴南十大旅游景區、提高旅游開(kāi)發(fā)水平的同時(shí)，把發(fā)展鄉村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內容，著(zhù)力建設一個(gè)不要門(mén)票的大景區，在發(fā)展全域鄉村旅游中促進(jìn)精準扶貧。
1、明確目標，聚力扶貧
全市各縣區以豐富的旅游文化資源為依托，把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規劃設計，把鄉村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競爭力的旅游精品，使鄉村旅游成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題，緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做鄉村旅游建設項目，盡可能吸收全體村民參與，讓精準扶貧的村民參與旅游發(fā)展，成為發(fā)展鄉村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設依托當地旅游生態(tài)環(huán)境，民俗風(fēng)情，特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源，因地制宜，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。充分體現“原鄉”原真性，把保護好歷史遺存，留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想，體現在旅游開(kāi)發(fā)建設的各個(gè)環(huán)節。
2、政府引導，行業(yè)規范
制定了鄉村旅游發(fā)展規劃和行業(yè)標準，建設了康縣陽(yáng)壩、宕昌哈達鋪等10個(gè)旅游名鎮和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時(shí)要求各縣區結合地域特點(diǎn)，儲備鄉村客棧建設圖紙，免費向鄉村旅游戶(hù)提供，并指派專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)指導施工，出臺以獎代補政策，每建成一間鄉村旅游標準客房，政府補貼一部分，雙聯(lián)單位幫扶一部分，農戶(hù)自籌一部分，引導群眾打造標準化農家客棧。
3、加大投入，夯實(shí)基礎
各縣區依托美麗鄉村建設，整合資金，統一規劃，分步實(shí)施，以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手，加快鄉村旅游示范村的的基礎設施建設，加強山、水、田、林、建筑等原生資源的保護利用，標準化打造農家客棧，鄉村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升，涌現出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元，建成了貫通兩縣三片區的五陽(yáng)路，為向南開(kāi)放、帶動(dòng)沿線(xiàn)群眾發(fā)展鄉村旅游創(chuàng )造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達到90%以上，隴南市區公共場(chǎng)所和30個(gè)重點(diǎn)旅游景區、所有星級賓館飯店均實(shí)現了免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)全覆蓋。
4、統籌聯(lián)動(dòng)，金融發(fā)力
充分發(fā)揮省、市、縣三級雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢，幫助鄉村編制旅游發(fā)展規劃，協(xié)調爭取項目資金，加快旅游基礎設施建設，大力動(dòng)員社會(huì )力量參與旅游扶貧，引導企業(yè)在貧困村創(chuàng )辦旅游公司，鼓勵能人大戶(hù)領(lǐng)辦旅游合作社，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉村旅游，助力精準脫貧。市上重組市信通公司，追加1億元資本金，組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司，并要求每縣區至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬(wàn)元、各縣區政府每年安排不低于500萬(wàn)元的旅游發(fā)展基金，用于獎補貧困村編制旅游規劃、開(kāi)展宣傳推介、建設公共服務(wù)設施。
5、創(chuàng )新模式，示范帶動(dòng)
一是“公司+合作社（協(xié)會(huì )）+農戶(hù)”的花橋模式。由市龍江公司投資，縣里提供土地，共同組建鄉村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農戶(hù)”的鳳凰谷模式�？悼h城關(guān)鎮鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶(hù)持股的方式，成立鄉村旅游度假有限公司，將幫扶單位和鎮上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有，另一部分按每戶(hù)3000元的標準作為19戶(hù)貧困戶(hù)的股金，其他農戶(hù)自籌資金入股，年終按股份分紅。三是“合作社（協(xié)會(huì )）+農戶(hù)”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮鹿仁村成立了羌寨旅游專(zhuān)業(yè)合作社，將村內從事農家餐廳、農家客棧經(jīng)營(yíng)和旅游商品營(yíng)銷(xiāo)的農戶(hù)納入合作社。四是經(jīng)營(yíng)大戶(hù)帶動(dòng)的草河壩模式。文縣鐵樓鄉草河壩將具有一定經(jīng)濟實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的能人大戶(hù)創(chuàng )辦白馬風(fēng)情園，引導農戶(hù)發(fā)展農家客棧、農家餐廳，所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農戶(hù)供應，帶動(dòng)當地農戶(hù)致富。
6、新媒助力，加大宣傳
全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰略，整合各類(lèi)新聞媒體，利用全市2690個(gè)政務(wù)微博、560多個(gè)政務(wù)微信公眾平臺和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站，海量發(fā)布與鄉村旅游等相關(guān)的攝影及圖片。許多農家樂(lè )、農家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作，實(shí)現了全民分銷(xiāo)和全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)，吃、住、行、游、娛、購全面觸網(wǎng)，為游客帶來(lái)多元立體的旅游服務(wù)體驗。
二、我市發(fā)展鄉村旅游存在的問(wèn)題
鄉村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我市農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民的`創(chuàng )業(yè)增收。但我市鄉村旅游仍處于起步階段，還存在著(zhù)許多問(wèn)題，突出表現在以下方面：
一是扶持政策仍需不斷完善。
對鄉村旅游的政策扶持力度不夠大，促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展的政策與強勢推進(jìn)的形勢不相適應。目前，各縣區鄉村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現象，對鄉村旅游示范村的打造，主要靠整合各類(lèi)項目資金，專(zhuān)項發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場(chǎng)化運作力度不夠大，投融資渠道較窄，鄉村旅游投資主體多元化的態(tài)勢尚未形成，單純依靠政府開(kāi)發(fā)投入，投資嚴重不足。農民籌資有限，資金、項目等原因嚴重制約鄉村旅游的發(fā)展水平和速度。此外，當前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉村旅游的規�；l(fā)展。
二是配套服務(wù)設施不盡完善。
鄉村旅游道路、環(huán)境衛生、旅游標識等基礎配套設施還很不完善�？h鄉公路等級較低，路況差，標識標牌缺乏，不便于旅游車(chē)輛通行。鄉村旅游點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)、供水供電、應急救援、購物商店、游覽步道、觀(guān)賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設施還不完善。農家樂(lè )、農家客棧建設標準低，接待能力不足，難以形成規模效應。
三是開(kāi)發(fā)層次低，產(chǎn)品形式單一。
當前大部分鄉村“空巢化”現象嚴重，缺乏鄉村旅游經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現象，資源與資金沒(méi)有形成有效合力，鄉村旅游普遍存在規模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識淡薄的現象。大部分鄉村旅游項目在開(kāi)發(fā)前缺乏科學(xué)的規劃和技術(shù)指導，建設水平低，鄉村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開(kāi)發(fā)不夠，不能滿(mǎn)足游客需求。
四是鄉土文化特色不明顯同質(zhì)化現象嚴重。
對鄉村旅游內涵的認識不足，沒(méi)有對旅游資源進(jìn)行論證、規劃和策劃就匆忙上馬，開(kāi)發(fā)存在較大盲目性。過(guò)分地依賴(lài)農業(yè)資源，地域特色不突出，旅游產(chǎn)品雷同現象突出。在鄉村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現象，人工痕跡過(guò)于明顯，無(wú)法體現鄉村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內涵有待深度挖掘。
在鄉村旅游開(kāi)發(fā)建設中，對各地獨特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開(kāi)發(fā)和利用不夠，致使景區開(kāi)發(fā)檔次低、文化內涵少。特別是對散落在鄉村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開(kāi)發(fā)不夠，致使鄉村旅游產(chǎn)品單一，體現不出豐富多彩的地方特色。對鄉村農耕文化的挖掘利用保護工作滯后，對獨特的無(wú)公害綠色農特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，鄉村旅游產(chǎn)品核心競爭力不強，離規�；�、品牌化還有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。
在實(shí)際的鄉村旅游實(shí)體操作中，管理人員一般由鄉（鎮）、村干部或當地農民擔任，從業(yè)人員基本都是本地農民，旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識較為欠缺，且缺乏系統有效的培訓，其管理水平及綜合服務(wù)質(zhì)量相對偏低。鄉村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出，鄉村旅游處于粗放、低級的管理營(yíng)運狀態(tài)，嚴重制約了鄉村旅游業(yè)的發(fā)展。
三、做好全市鄉村旅游工作的對策及建議
1、制定扶持政策，創(chuàng )新鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強統籌，建立由旅游部門(mén)牽頭，文化、農業(yè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)參與配合的鄉村旅游協(xié)同管理與服務(wù)機制，合作解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、資金整合等問(wèn)題。積極引導各類(lèi)社會(huì )資本投資鄉村旅游，推動(dòng)農家樂(lè )的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級。加強與省農委、扶貧辦等部門(mén)的溝通協(xié)調，統籌整合各類(lèi)扶貧資金，加大對鄉村旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設重點(diǎn)項目的扶持。在重點(diǎn)推進(jìn)農家樂(lè )集中連片發(fā)展的基礎上，大力推行專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)主導型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)施品牌化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2、加強基礎設施建設。
強化鄉村旅游基礎和公共服務(wù)設施建設，加快鄉村公路建設，提高通行能力和安全水平；加快完善鄉村寬帶信息基礎設施；加快農村生活環(huán)境治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉村延伸。統籌協(xié)調全社會(huì )力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入，加快鄉村旅游扶貧示范村的游客接待服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、購物中心、餐飲服務(wù)、標識標牌、旅游廁所、村容村貌改造、農家客棧、農家樂(lè )等項目的建設進(jìn)度，提升旅游接待條件。推廣鄉村旅游扶貧發(fā)展模式，鼓勵社會(huì )資本多種形式興辦鄉村旅游經(jīng)濟實(shí)體，形成規�；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。
3、強化農村基層黨組織建設引領(lǐng)作用。
充分發(fā)揮農村基層黨組織的作用，把加強農村基層黨組織能力建設與加快鄉村旅游發(fā)展結合起來(lái)，重點(diǎn)做好政治引領(lǐng)、組織建設、政策宣傳、能人培養、機制建設等工作。積極落實(shí)近年來(lái)黨和國家相繼出臺的關(guān)于鄉村旅游發(fā)展的政策措施，加快轉化為加快鄉村旅游發(fā)展的實(shí)踐，結合當地實(shí)際，引導科學(xué)編制鄉村旅游發(fā)展規劃，做好鄉村旅游發(fā)展要素保障，“牽頭”形成推動(dòng)鄉村旅游可持續發(fā)展的工作合力。通過(guò)“黨建+鄉村旅游”聯(lián)動(dòng)融合，將黨建優(yōu)勢轉化為鄉村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢，對于閑置農房，由村黨支部或村民委員會(huì )收回農民的原有房屋土地使用權，對地上建筑物實(shí)行補償，產(chǎn)權歸村民委員會(huì )所有，并通過(guò)房屋修繕后，出租給原住民或社會(huì )投資人創(chuàng )辦旅游項目。
4、全面提升鄉村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，以旅游為導向，以“1+N（養老、養生、體育、親子、研學(xué)、餐飲、住宿、購物、娛樂(lè )等）”為模式，積極依托當地區位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應，大力開(kāi)發(fā)休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀(guān)光、民俗風(fēng)情體驗、康養服務(wù)、旅居養老等不同類(lèi)型的鄉村旅游產(chǎn)品，著(zhù)力打造現代農業(yè)莊園、鄉村旅游創(chuàng )客基地、特色小鎮、旅游特色村、農家客棧和鄉村旅游點(diǎn)。鼓勵農民以土地流轉、帶地入股等方式參與鄉村旅游項目建設。積極發(fā)展旅游景區周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線(xiàn)地區的鄉村旅游，著(zhù)力打造景區(點(diǎn))與鄉村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效平臺，實(shí)現鄉村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉村旅游品牌。
以鄉村旅游資源為依托，以農民為主體，以參與性、休閑性為賣(mài)點(diǎn)，逐步實(shí)現由單一觀(guān)光旅游向休閑度假、生態(tài)、農業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉變。注重打造鄉村旅游的體驗性和參與性，讓旅游者親自參與操作、實(shí)踐、設計等環(huán)節，使旅游者體會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過(guò)程，既體現旅游者自身的價(jià)值，也顯示出其體驗的樂(lè )趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉土的文化內涵，形成獨特的鄉村旅游產(chǎn)品滿(mǎn)足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗，增強鄉村旅游的吸引力。鼓勵鄉鎮舉辦旅游藝術(shù)節慶活動(dòng)、推廣鄉村旅游精品線(xiàn)路、建設鄉村信息垂直平臺、發(fā)展鄉村電商等，多角度、多層次地開(kāi)展鄉村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。
6、加強從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對從事鄉村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，學(xué)習旅游政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)和操作程序、環(huán)境教育等專(zhuān)業(yè)知識；利用旅游院校培訓班、專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)會(huì )議等各種形式以及請進(jìn)人才、派出學(xué)習等方法培養一批鄉村旅游管理人才，為實(shí)現鄉村旅游可持續發(fā)展提供人才保障；注意從本地農民中培養一批導游人員，以密切旅游區和當地農民的相互關(guān)系。在原有康縣花橋村全省鄉村旅游培訓示范基地基礎上，增建幾處市級鄉村旅游從業(yè)人員培訓基地，鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機構對農戶(hù)進(jìn)行運營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
鄉村振興的調研報告6
根據年初主席會(huì )議的安排，縣政協(xié)周宗榮副主席帶領(lǐng)財經(jīng)工委與縣商務(wù)局相關(guān)人員組成的調研組，于10月、11月深入全縣10余個(gè)鄉鎮、縣級近10個(gè)有關(guān)單位和近10個(gè)相關(guān)企業(yè)圍繞農村電子商務(wù)發(fā)展開(kāi)展了調查研究，并赴儀隴縣、岳池縣等地學(xué)習考察�，F將相關(guān)情況報告于后：
一、我縣農村電子商務(wù)發(fā)展現狀
目前，全縣已建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心1個(gè)、鄉村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)600余個(gè)，縣級電商倉儲物流配送中心加快建設，安岳電商大數據管理中心建成投用。培育本地電商平臺6個(gè)，電商企業(yè)超過(guò)400戶(hù)；據不完全統計，全縣網(wǎng)購人數超過(guò)30萬(wàn)人，培育網(wǎng)店微店4900余個(gè)，電商從業(yè)人員超過(guò)16000人。20xx年實(shí)現網(wǎng)絡(luò )零售額13億元。
二、所做的主要工作
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，完善政策扶持。一是組織領(lǐng)導保障。成立以縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，負責對全縣農村電子商務(wù)工作的組織協(xié)調、日常管理、督促檢查等工作。各鄉鎮、各相關(guān)縣直部門(mén)也成立相應工作機構，負責本轄區、本領(lǐng)域電子商務(wù)工作。二是強化政策支持。出臺《安岳縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》、《安岳縣支持電子商務(wù)發(fā)展補助資金使用細則（試行）》，明確在縣服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中每年安排不低于260萬(wàn)元支持電商發(fā)展；出臺促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售本地農特產(chǎn)品為主的“六免”、“十補”等相關(guān)獎勵扶持政策。三是健全監管機制。加強行業(yè)自律，組建成立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )、改組安岳檸檬商會(huì )；強化安全和質(zhì)量要求，完善質(zhì)量保障體系，制定安岳檸檬等農特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )流通質(zhì)量標準，出臺《安岳縣電子商務(wù)行業(yè)交易監督管理辦法》，規范電商行業(yè)交易秩序，推進(jìn)守法誠信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全縣電子商務(wù)穩定健康發(fā)展。
�。ǘ┱蟽�(yōu)勢資源，提升服務(wù)水平。一是抓平臺建設。堅持“招大扶強”，重點(diǎn)打造一個(gè)專(zhuān)業(yè)性電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，做強一批區域性、垂直性特色產(chǎn)品交易平臺，努力構建“1+N”電商服務(wù)平臺格局。成功培育四川雷蒙商務(wù)服務(wù)有限公司等企業(yè)自建或改建電商平臺，完成檸檬、糧油等6個(gè)垂直性交易平臺建設。二是抓物流配送。整合縣內快遞服務(wù)企業(yè)、社會(huì )物流企業(yè)等60余戶(hù)企業(yè)（倉儲面積約20萬(wàn)平方米，其中冷庫約6萬(wàn)平方米），實(shí)現資源優(yōu)勢互補共用，提升農村物流配送能力。鼓勵物流企業(yè)優(yōu)化鄉村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依托郵政470個(gè)鄉村電商服務(wù)及配送站點(diǎn)和6條郵路，新增開(kāi)通安岳——成都專(zhuān)線(xiàn)郵路，全面實(shí)現69個(gè)鄉鎮及沿線(xiàn)重點(diǎn)村“每日達”，偏遠村實(shí)現“次日達”。三是抓金融服務(wù)。加大對電商創(chuàng )業(yè)人授信和貸款支持，協(xié)調各類(lèi)農業(yè)信貸擔保機構，簡(jiǎn)化農村網(wǎng)商小額短期貸款辦理手續，對信譽(yù)良好、符合政策條件的農村網(wǎng)商，可按規定享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策。鼓勵村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、助農取款服務(wù)點(diǎn)相互依托建設，開(kāi)展小額取款等服務(wù)。20xx年實(shí)現助農取款5121.05萬(wàn)元、貸款1000萬(wàn)元、代理繳費343.21萬(wàn)元。
�。ㄈ┘涌祉椖拷ㄔO，夯實(shí)發(fā)展基礎。建成縣級電商服務(wù)中心，電商倉儲物流配送中心加快建設，農村淘寶辦公培訓中心和倉儲物流中心啟動(dòng)裝修，50個(gè)村淘服務(wù)站加快建設。道路建設方面，完成農村通村通暢工程4924.34公里，實(shí)現村村通水泥路。網(wǎng)絡(luò )建設方面，大力實(shí)施“寬帶鄉村”、“數字鄉村”、“自然村通電話(huà)、行政村通寬帶”工程，實(shí)現鄉鎮網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋，741個(gè)行政村通寬帶，覆蓋率達80%。
�。ㄋ模﹫猿滞庖齼扔�，壯大市場(chǎng)主體。一是強力引進(jìn)知名電商企業(yè)。先后引進(jìn)京東集團、易田網(wǎng)購、蘇寧云商、阿里巴巴以及我連網(wǎng)、樂(lè )村淘等省內外知名電商企業(yè)。其中京東集團、蘇寧易購分別在安岳建成服務(wù)中心和直營(yíng)店，阿里巴巴農村淘寶項目強力推進(jìn)，樂(lè )村淘在130余個(gè)便民超市建成服務(wù)點(diǎn)。二是著(zhù)力培養電商人才隊伍。我縣依托安岳縣電子商務(wù)服務(wù)中心、安岳縣職業(yè)技術(shù)教育中心以及友好合作院�！魅A大學(xué)，建成安岳縣網(wǎng)商培訓孵化基地、電商創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地、電商人才培訓基地，為培養電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)生力軍提供了堅實(shí)保障。20xx年以來(lái)，開(kāi)展培訓超過(guò)400期20000人次，成功培育了黃曉燕、唐文萍等1000余名創(chuàng )業(yè)骨干。引導縣內返鄉創(chuàng )業(yè)青年聯(lián)合組建安岳縣眾創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )科技服務(wù)有限責任公司，引導本地廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商和農業(yè)合作社發(fā)展成為公司的供貨商和售后服務(wù)商，借助眾創(chuàng )空間平臺拓展銷(xiāo)售渠道，成倍提高產(chǎn)品銷(xiāo)量。
�。ㄎ澹┘訌娖放平ㄔO，提高產(chǎn)品競爭力。引導生產(chǎn)企業(yè)（基地）抓好生產(chǎn)管理，推進(jìn)標準化種植，重點(diǎn)支持龍泰達、稼潤檸檬等企業(yè)建立電商標準化產(chǎn)品加工基地，開(kāi)展產(chǎn)品強質(zhì)工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，培育電商品牌產(chǎn)品，提高商品化率和電子商務(wù)交易比例，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。目前有國家地理標志保護產(chǎn)品安岳檸檬、周禮粉條、通賢柚3個(gè)，國家計量免檢產(chǎn)品5個(gè)，四川名牌企業(yè)4家產(chǎn)品4個(gè)；中國馳名商標3件、四川省著(zhù)名商標8件、資陽(yáng)市知名商標21件。
�。﹨⒓泳珳史鲐�，承擔社會(huì )責任。一是以鄉村電商服務(wù)站點(diǎn)建設契機，在具備基礎條件的貧困村率先建立了60個(gè)電商服務(wù)及配送網(wǎng)點(diǎn)，為貧困戶(hù)提供農資和生活用品代買(mǎi)服務(wù)，降低貧困戶(hù)生產(chǎn)生活成本。二是組織貧困村第一書(shū)記、村干部、村民和殘疾人等參加電子商務(wù)培訓，鼓勵以貧困村為單位，統一產(chǎn)品、統一包裝，統一設計，打造貧困村特色產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)品牌。三是鼓勵四川雷蒙等電商企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)幫扶，協(xié)助貧困戶(hù)銷(xiāo)售農特產(chǎn)品，促進(jìn)農民增收。
三、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)不夠有力，企業(yè)、農民認知程度較低。我縣對發(fā)展農村電子商務(wù)的宣傳力度不大，企業(yè)和農民普遍對發(fā)展電子商務(wù)的意義、作用了解不深。一些企業(yè)看不到發(fā)展電子商務(wù)帶來(lái)的巨大商機，片面認為電子商務(wù)投資周期長(cháng)、風(fēng)險大、維護難，對發(fā)展電子商務(wù)重視不夠、投入不足。農村由于青壯勞力普遍外出務(wù)工，家中留守人員文化程度較低，對電子商務(wù)的認知能力有限，參與熱情不高，電子商務(wù)的利用率與城市相比還有很大差距。
�。ǘ╇娚贪l(fā)展規模較小，作用發(fā)揮不夠充分。全縣農村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電商企業(yè)數量不多、規模較小，缺少規模較大的領(lǐng)軍型電商企業(yè)�？h、鄉、村三級電商服務(wù)體系建設雖然初具雛形，但有近200個(gè)村無(wú)服務(wù)點(diǎn)，特別是服務(wù)站（點(diǎn)）建設目前僅僅是覆蓋到鄉鎮和沿線(xiàn)重點(diǎn)村，距離實(shí)現全縣鄉、村全覆蓋還有較大差距。同時(shí)，已建成的縣、鄉、村三級電商服務(wù)體系中，能夠正常運營(yíng)、完全發(fā)揮作用的只占少數，一些鄉鎮電商服務(wù)站、村電商服務(wù)點(diǎn)仍是“空殼”。一些能夠運營(yíng)的村電商服務(wù)點(diǎn)，也僅僅為農民群眾提供了代購商品、代繳電話(huà)費等方便，而在促進(jìn)“農副產(chǎn)品進(jìn)城”上的作用發(fā)揮得不夠充分，與精準扶貧結合不是很緊密。
�。ㄈ┲误w系不夠完善，電商發(fā)展存在短板。在寬帶網(wǎng)絡(luò )支持方面：一是寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋率較低。全縣網(wǎng)絡(luò )覆蓋率僅為80%，目前仍有185個(gè)村未接通寬帶網(wǎng)絡(luò )。二是農村寬帶接入速率較低。已實(shí)現寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋的鄉（鎮）、村，寬帶網(wǎng)絡(luò )普遍存在端口少、穩定性差和資費高、帶寬少等問(wèn)題的問(wèn)題。在物流體系建設方面：一是物流網(wǎng)絡(luò )覆蓋不全。全縣物流快遞企業(yè)中，只有郵政快遞的物流網(wǎng)絡(luò )基本覆蓋到鄉鎮一級，其余快遞企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò )多數只能覆蓋縣城，鄉鎮無(wú)法送達，電子商務(wù)物流到村“最后一公里”的瓶頸問(wèn)題非常突出，致使農村外購商品進(jìn)村與農副產(chǎn)品進(jìn)城處于“短路”困境。二是物流成本過(guò)高。據統計安岳檸檬售價(jià)中，物流費用就占30%。由于電子商務(wù)物流成本過(guò)高，挫傷了企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性。三是配送服務(wù)不夠規范。一些物流企業(yè)在商品分揀、配送環(huán)節對商品造成毀壞，給銷(xiāo)售企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
�。ㄋ模┚W(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品種類(lèi)單一，特色品牌開(kāi)發(fā)落后。一是網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品種類(lèi)單一。網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品種類(lèi)基本雷同，品種主要以“安岳檸檬”系列產(chǎn)品為主，糧油、土特產(chǎn)等地域特色產(chǎn)品種類(lèi)少、沒(méi)有形成規模。二是網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)相對落后。不注重網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、加工、包裝和宣傳，不及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的商標注冊和質(zhì)量認證。三是網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品質(zhì)量監管不夠到位。全縣對網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的.質(zhì)量監管缺乏手段，難以杜絕網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售中的欺詐行為。一些不法電商缺乏誠信經(jīng)營(yíng)意識，借助“安岳檸檬”品牌效應，在網(wǎng)上以次充好，用外地檸檬冒充銷(xiāo)售，給“安岳檸檬”品牌保護帶來(lái)壓力。
�。ㄎ澹⿲�(zhuān)業(yè)人員稀少，電商發(fā)展缺乏人才支撐。全縣電子商務(wù)發(fā)展缺乏專(zhuān)業(yè)人才，尤其缺乏數據統計分析、活動(dòng)策劃、包裝設計等方面高端人才。農村普遍面臨“招不來(lái)人、留不住人”的問(wèn)題，雖然初步培訓培養了一些人員，但多數專(zhuān)業(yè)技能偏低，只能完成電子商務(wù)的基本電腦操作，缺乏既懂農業(yè)農村工作，又懂電子商務(wù)發(fā)展的復合型人才和農村電商帶頭人。
四、工作建議和意見(jiàn)
�。ㄒ唬┙∪⻊�(wù)體系，培育電商企業(yè)。一是加快服務(wù)體系建設步伐。進(jìn)一步加大項目、資金爭取力度，加快電商服務(wù)體系建設進(jìn)度，實(shí)現鄉（鎮）、村電商服務(wù)站（點(diǎn)）全覆蓋，努力做到應建全建。二是加強鄉村服務(wù)站點(diǎn)運營(yíng)管理。堅持建、管并重的原則，進(jìn)一步加強縣電商服務(wù)中心、鄉服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)的日常運營(yíng)管理，使鄉、村服務(wù)站（點(diǎn)）真正在助推精準扶貧、促進(jìn)農民增收上、鄉村振興上發(fā)揮作用。三是培育壯大電商隊伍。積極招商引進(jìn)國內大型電商企業(yè)入駐，引領(lǐng)全縣電子商務(wù)業(yè)快速發(fā)展。在全縣篩選確定一批電商龍頭企業(yè)，采取以獎代補的辦法，加大政策、資金支持力度，鼓勵做大做強，提升電商企業(yè)層次。把扶持發(fā)展電子商務(wù)與引導大、中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)結合起來(lái)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵開(kāi)辦網(wǎng)店、微店，不斷壯大電商骨干隊伍。
�。ǘ┩晟浦误w系，彌補電商短板。一是加快通信網(wǎng)絡(luò )建設。積極協(xié)調移動(dòng)、電信等運營(yíng)商，加快農村通信網(wǎng)絡(luò )建設，為農村電子商務(wù)發(fā)展提供通信支撐。二是擴大物流網(wǎng)絡(luò )覆蓋。積極整合行業(yè)資源，鼓勵物流企業(yè)加強協(xié)作、抱團發(fā)展，構建以縣城為中轉、以鄉村服務(wù)站（點(diǎn)）為基點(diǎn)、以到戶(hù)配送為終端的城鄉一體化綜合配送體系，有效解決電子商務(wù)物流配送到村“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí)，結合安岳檸檬這類(lèi)鮮活農產(chǎn)品特點(diǎn)，加快冷鏈物流體系建設，提高冷鏈物流供給能力，解決長(cháng)途運輸保鮮問(wèn)題。三是降低電商物流成本。采取物流補貼、稅費減免、項目?jì)A斜等方式，加大對物流企業(yè)的扶持力度，促其降低收費標準，減少物流成本，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。四是規范物流企業(yè)服務(wù)。指導、監督物流企業(yè)建立商品分發(fā)、配送、運輸等方面的作業(yè)規范，提高服務(wù)質(zhì)量，減少中間損耗，維護客戶(hù)權益。
�。ㄈ╅_(kāi)發(fā)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品，打造特色品牌。一是大力開(kāi)發(fā)特色網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品。依托全縣主導產(chǎn)業(yè)，在鞏固提高現有檸檬、糧油等農副產(chǎn)品品質(zhì)的基礎上，積極開(kāi)展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、不斷豐富產(chǎn)品種類(lèi)，提升產(chǎn)品檔次。二是合力打造地方特色品牌。整合社會(huì )資源，加大研發(fā)投入，打造地方品牌。高度重視網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的商標注冊和質(zhì)量認證工作，打造地域特色品牌，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。三是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量監管。加強農副產(chǎn)品產(chǎn)地追溯體系建設，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等網(wǎng)上欺詐行為，營(yíng)造誠信、安全、規范的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。
�。ㄋ模┡囵B專(zhuān)業(yè)人才，強化人才保障。加強高等院校、專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展合作，加快電商培訓進(jìn)度，堅持全覆蓋、抓重點(diǎn)、促效果、帶就業(yè)，分高、中、低三級9類(lèi)人員開(kāi)展培訓，全面壯大本縣電商主體隊伍。在安岳職業(yè)技術(shù)學(xué)校設立電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)課程，加強對大學(xué)生村官、返鄉大、中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、農村致富帶頭人、返鄉創(chuàng )業(yè)青年電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)技能培訓，不斷壯大電商人才隊伍，為電子商務(wù)發(fā)展提供人才支持。
鄉村振興的調研報告7
圍繞進(jìn)一步加強我市實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查看資料、與農戶(hù)面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉村進(jìn)行調查研究，認真思考，結合我市實(shí)際現狀及存在的問(wèn)題，提出對策和建議�，F報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問(wèn)題
深入實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略，必須以問(wèn)題為導向，找出鄉村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節地解決農村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問(wèn)題表現在以下三個(gè)方面。
(一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發(fā)展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實(shí)用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動(dòng)了工業(yè)、農業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展，導致人才集中于幾個(gè)鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時(shí)，隨著(zhù)城鎮化建設的迅猛推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，鄉村的資源要素已不能滿(mǎn)足現在年輕人的`發(fā)展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書(shū)記是我市農業(yè)經(jīng)濟的直接推動(dòng)者，應充分發(fā)揮典型作用，通過(guò)政府正向獎勵、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng )新能力強、對周邊農戶(hù)有較大帶動(dòng)作用的鄉村人才被社會(huì )所認可，最大程度調動(dòng)農村實(shí)用人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應的獎勵。同時(shí)，電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、報紙等各類(lèi)媒體對鄉村實(shí)用人才的典型報道較少，影響了鄉村實(shí)用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門(mén)對鄉村實(shí)用人才進(jìn)行培訓，主要有農業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會(huì )存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發(fā)展的要求。
(二)鄉村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來(lái)，全市鄉村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習短時(shí)間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環(huán)�；A設施落后的局面依然存在。鄉村環(huán)�；A設施建設總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉村沒(méi)有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應有的作用。三是農業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚(地)膜長(cháng)期滯留于土地中，對土壤質(zhì)量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養殖過(guò)程中，農戶(hù)散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無(wú)無(wú)害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉村農業(yè)體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉型升級乏力。一是農業(yè)不大也不強。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)，產(chǎn)品附加值低，農產(chǎn)品商品化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數農產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主，即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒(méi)有，全市鄉村在傳統綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長(cháng)的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷(xiāo)售渠道主要以線(xiàn)下為主。對于鄉村電商、現代農業(yè)示范區、現代工業(yè)強鎮、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見(jiàn)和建議
(一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強化領(lǐng)導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領(lǐng)導班子專(zhuān)業(yè)結構、知識結構，增強班子領(lǐng)導“三農”工作能力，把熱愛(ài)鄉村、有發(fā)展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領(lǐng)導班子。擇優(yōu)配強村黨組織書(shū)記和村委會(huì )主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創(chuàng )新教育培育理念。要發(fā)展現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決“誰(shuí)來(lái)種地，怎樣更好種地，誰(shuí)來(lái)幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉村實(shí)用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著(zhù)較大的差別�！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實(shí)用人才成長(cháng)的全過(guò)程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場(chǎng)培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實(shí)現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實(shí)用人才的隊伍建設就無(wú)法實(shí)現更大的發(fā)展。三是吸收各類(lèi)實(shí)用人才。研究制定中長(cháng)期“鄉村實(shí)用人才計劃”吸收和引進(jìn)各類(lèi)人才充實(shí)鄉村實(shí)用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實(shí)施的新形勢下，要抓住有利的時(shí)機，創(chuàng )造各類(lèi)適宜的條件，大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機關(guān)黨建等人才資源，不斷壯大農村實(shí)用人才隊伍，大量吸收涉農大中專(zhuān)畢業(yè)生，通過(guò)網(wǎng)上招聘會(huì )、人才交流大會(huì )、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、等吸收涉農院校畢業(yè)生為農村實(shí)用人才。
(二)不斷加強鄉村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉生態(tài)環(huán)境建設的重要意義。通過(guò)第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長(cháng)效管理機制，使農村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設生態(tài)文明。積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀(guān)光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉村田園綜合體、村落風(fēng)景區、旅游風(fēng)情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態(tài)樂(lè )園。三是深入開(kāi)展鄉村環(huán)境整治。鞏固農村環(huán)境衛生綜合整治，開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理，實(shí)施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng)，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍天工程，推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。
(三)不斷推進(jìn)鄉村農業(yè)體系建設。一是加快完善現代農業(yè)融合體系框架。繼續推進(jìn)種植業(yè)、養殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結構，培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)與企業(yè)合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區，形成可復制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實(shí)施現代農業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發(fā)展科學(xué)施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn)，注重分工協(xié)作，避免浪費資源環(huán)境，禁止在不適合區域發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀(guān)元素，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀(guān)光游，打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )建一批特色小鎮和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三是加快構建現代農業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”模式，加快農產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設，圍繞農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購等方面開(kāi)展合作，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
鄉村振興的調研報告8
本次對調查過(guò)程中農夫摯友反映最為劇烈的問(wèn)題作了必需的探討和分析，歸納起來(lái)有以下幾類(lèi)：
1、農田斷水頻繁，尤其是在干旱季節，更為嚴峻。
2、馬路等交通設施的建設不是很完善，農夫的出行很不便利。另外，由于馬路等的不完善給當地的經(jīng)濟也帶來(lái)了必需的影響。
3、農產(chǎn)品的價(jià)格較低，農產(chǎn)品給農夫帶來(lái)的收入甚微。
雖然近年來(lái)農產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚，但是農業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲，與農業(yè)》投資相比，農產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷，長(cháng)此以往將對農夫不利。關(guān)于問(wèn)題的分析依據當地政府的基本狀況而言，由于在該地區設立的工廠(chǎng)和企業(yè)較少，所以稅收來(lái)源就不多了，另外又加之中心實(shí)施的稅費改革，對農業(yè)稅的免除，政府的財政收入就存在必需的問(wèn)題。農產(chǎn)品的價(jià)格持續低迷的問(wèn)題在全國的'范圍內都普遍存在，這主要是由于農產(chǎn)品的供求關(guān)系所確定的。從事農業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，這勢必會(huì )導致農產(chǎn)品的供大于求的情形出現，從而出現“谷賤傷農”。在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，作為地方政府假如采納宏觀(guān)調控的手段來(lái)解決這一問(wèn)題的話(huà)，可能性不大，效果可能也不會(huì )很明顯，終歸地方政府的管轄范圍有限，調控潛力也有限。對于貼合實(shí)際狀況的經(jīng)濟發(fā)展之路，有下列幾個(gè)：花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區，農夫本能夠很好的利用這些資源來(lái)發(fā)家致富，但是由于資金不足，無(wú)力投資而使得資源無(wú)法很好的開(kāi)發(fā)，為了很好的開(kāi)發(fā)利用這些資源，招商引資當為首選。
另外，招商引資的另一個(gè)較大的項目是對農產(chǎn)品的生加工等方面。該地區的農產(chǎn)品在銷(xiāo)售的過(guò)程中幾乎沒(méi)有產(chǎn)生多大的附加值，然而，該地的農產(chǎn)品質(zhì)憂(yōu)、產(chǎn)量佳，所以假如再對其進(jìn)行生加工，則會(huì )有很大的潛力。政府應當制定必需的實(shí)惠政策，力爭建立幾個(gè)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展。專(zhuān)心推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程專(zhuān)心推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農夫增收注入活力。
一、是大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、引導生產(chǎn)、加工增值、為農服務(wù)的作用。要實(shí)行切實(shí)措施，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農業(yè)龍頭企業(yè)集團，增加龍頭企業(yè)的帶動(dòng)潛力。
二、是大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織。我們要把大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織與提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結合起來(lái)，專(zhuān)心引導，扶持農村合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。要以激勵引導廣闊農夫開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合，組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì )、信息協(xié)會(huì )、流通協(xié)會(huì )為重點(diǎn)，透過(guò)這些市場(chǎng)中介組織引導農夫進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化大市場(chǎng)的有效對接。加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)政府要適當引導農夫加大對農業(yè)的投入，盡快調整農產(chǎn)品品質(zhì)、品種結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，立足資源優(yōu)勢，突出抓好品種、質(zhì)量的結構調整，使農業(yè)由市場(chǎng)確定產(chǎn)量、需求確定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應當加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，為農夫增收創(chuàng )建條件。務(wù)必強化市場(chǎng)第一的觀(guān)念，下大氣力探討市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)容量和供求關(guān)系，超前預料，科學(xué)分析，根據市場(chǎng)經(jīng)濟規律。
鄉村振興的調研報告9
黨的十九大報告提出“實(shí)施鄉村振興戰略”的新發(fā)展理念，這既切中了當前鄉村發(fā)展的要害，也指明了新時(shí)代鄉村發(fā)展的方向，是城鄉發(fā)展的重大戰略性轉變。
一、實(shí)施鄉村振興的重要意義和時(shí)代要求
(一)實(shí)施鄉村振興是堅持以人民為中心的根本體現。時(shí)刻將人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，這樣才能制定正確的、有利于人民的政策，才能取得真正的成果。農業(yè)是聚力創(chuàng )新的基礎領(lǐng)域，農民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農村是高水平全面小康的突出短板。鄉村振興戰略，緊扣農民群眾對美好生活的向往，給農民群眾帶來(lái)了新期待、新希望。這充分體現了黨中央對“三農”工作的高度重視，對廣大農民群眾的深切關(guān)懷。鄉村振興戰略的提出根植于中國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化這一時(shí)代背景，統攬了之前的“三農”政策，契合了新時(shí)期城鄉要素流動(dòng)的新趨勢，為更好地解決“三農”問(wèn)題指明了道路、提供了框架。
(二)實(shí)施鄉村振興體現了歷史與現實(shí)的統一�，F今，在很多地方都存在城鄉差距加大的情況，黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)提出鄉村振興戰略，以此來(lái)激發(fā)鄉村發(fā)展活力，增強鄉村吸引力，構建新時(shí)代鄉村可持續發(fā)展機制。從悠久的歷史來(lái)看，鄉村在國家中占有著(zhù)重要地位，鄉村的富庶是我國盛世歷史的標志，也留下了數不清的描寫(xiě)鄉村優(yōu)美田園生活的浪漫詩(shī)篇。新中國成立后，我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程，無(wú)論是在改革開(kāi)放以前還是以后，政策導向都是以城市和工業(yè)為核心，鄉村為工業(yè)和城市的'發(fā)展做出了巨大貢獻。今天重提鄉村振興是對鄉村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光看待鄉村的地位與作用，鄉村振興與復興也體現了我國農村在實(shí)現中國夢(mèng)偉大征程中歷史與現實(shí)的統一。
(三)實(shí)施鄉村振興是全面小康和建設現代化的必然要求。我國基本國情決定，農村人口總量的龐大，即使在城鎮化成熟后，農村人口還有4億左右，因此沒(méi)有鄉村振興和現代化，就不會(huì )有國家的現代化。當前我們與發(fā)達國家最大的差距不在城市，而是在鄉村，鄉村還是發(fā)展中的最大短板，存在著(zhù)基礎設施供給不足、生活條件落后等現象，特別是傳統文化的消失。十九大報告把文化繁榮昌盛作為民族復興的重要內容，然而伴隨著(zhù)城市和經(jīng)濟發(fā)展，我們的傳統鄉土文化在消散，一些鄉村片面追求所謂現代化城市生活，建造了外表上與城市無(wú)差異的社區，農民也逐步上樓進(jìn)社區，但是城市應有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入，鄉村發(fā)展又失去了原有的鄉土氣息和文化。
二、實(shí)施鄉村振興的目標任務(wù)和問(wèn)題淺析
十九大報告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡泥l村發(fā)展總體要求，這五個(gè)方面是相輔相成的有機整體，也是鄉村發(fā)展的目標任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農業(yè)，實(shí)現一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農業(yè)成為有錢(qián)可賺的產(chǎn)業(yè)，由此帶動(dòng)農民收入穩定增長(cháng)，增強農村基層組織的凝聚力，讓鄉村成為人民向往的美麗家園，實(shí)現新時(shí)代鄉村現代化。
三、實(shí)施鄉村振興的思路和舉措
1.聚焦三農，做好“富”的文章。鄉村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎，農民是主體，關(guān)鍵是富民。依托田園資源和農業(yè)特色，做大做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，形成一批具有地域特色和競爭力的農業(yè)地理標志品牌，真正把農業(yè)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源，探索成立村級資產(chǎn)運營(yíng)公司。
2. 以人為本，做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補缺補短補軟”的要求，不斷改善鄉村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎設施建設，不斷提升基本公共服務(wù)，不斷創(chuàng )新農村社會(huì )管理。要深化為民服務(wù)全程代理，抓好“陽(yáng)光村務(wù)工程”，推進(jìn)基層民主管理、民主決策。扎實(shí)做好“走幫服”，加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度，著(zhù)力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問(wèn)題。加強農村社會(huì )治安防控體系建設，大力推進(jìn)平安鄉村建設，進(jìn)一步促進(jìn)農村社會(huì )和諧穩定。
3.注重文化，做好“美”的文章。在依法治理的基礎上，積極提倡和踐行社會(huì )主義精神文明建設，形營(yíng)造濃厚的鄉村文化。注重鄉賢文化的弘揚。頌傳“古賢”，挖掘“今賢”，培育“新賢”，用鄉賢的嘉言懿行垂范鄉里、孕育鄉風(fēng)，使鄉賢文化根植鄉土、貼近鄉親。建立鄉規民約，成立村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁毒禁賭會(huì )、紅白理事會(huì )，通過(guò)“一約四會(huì )”調解民間事務(wù)，構筑尊老愛(ài)幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實(shí)守信等社會(huì )風(fēng)尚。堅持保護、培育與傳承相結合，保護鄉村文化血脈，培育鄉土特色文化，發(fā)掘村落個(gè)性文化、民族風(fēng)情、民間技藝等，讓文化遺產(chǎn)得以傳承。
鄉村振興的調研報告10
葉縣地處中原腹地，2019年5月9日，經(jīng)省級專(zhuān)項評估檢查，達到脫貧摘帽標準，正式退出貧困縣序列。當地積極響應鄉村振興戰略，在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實(shí)地了解葉縣鄉村振興的實(shí)施情況，新發(fā)展階段鄉村振興與農業(yè)農村現代化發(fā)展專(zhuān)項調研隊深入葉縣開(kāi)展了為期10天的調研活動(dòng)。
政府表率，守好鄉村振興第一線(xiàn)
在進(jìn)行調研之前，團隊首先來(lái)到了鄉政府，與政府人員進(jìn)行交流對接，鄉長(cháng)很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉政府的庭院，一個(gè)懸掛“鄉村振興局”的房間映入眼簾，隊員們不由得感到好奇。在和鄉長(cháng)交流過(guò)程中，隊員們了解到，建立“鄉村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
與此同時(shí)，鄉長(cháng)還說(shuō)：“為了度過(guò)五年過(guò)度時(shí)期，我們安排了專(zhuān)人負責，一方面建立防止返貧的長(cháng)效機制，另一方面建立穩固的提升機制，保證脫貧成效持續穩定發(fā)展，我們希望通過(guò)國家政府人民的共同努力，早日實(shí)現鄉村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農民們過(guò)上好日子我們就滿(mǎn)足了”。鄉長(cháng)的話(huà)雖然質(zhì)樸，但卻道出了工作在鄉村振興一線(xiàn)的工作人員的心聲。聽(tīng)了鄉長(cháng)的話(huà)，隊員們信心十足，迫不及待地想要展開(kāi)調研工作，深入了解鄉村振興的成就。
因地制宜，結合實(shí)際謀求發(fā)展
在鄉長(cháng)的引領(lǐng)下，隊員們經(jīng)過(guò)了大片的土地，鄉長(cháng)介紹說(shuō)：“我們根據我們這里的各種條件，進(jìn)行合理的規劃，規模種植，這一塊是村民們的葡萄園，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來(lái)源。我們種植的葡萄純天然無(wú)污染，使用農家肥，廢物利用，葡萄長(cháng)勢良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來(lái)采購，明年我們鄉準備擴大種植面積，爭取成為我們鄉的代表。我們前面還種植有萵筍，現在不僅向我們村超市供應，附近村還有縣城我們都是供應商嘞！”
鄉長(cháng)的語(yǔ)調里透露著(zhù)驕傲與自豪，更讓我們志愿者對接下來(lái)的調研充滿(mǎn)信心！熱心的鄉長(cháng)還摘了葡萄送給我們調研的隊員，正如鄉長(cháng)所說(shuō)，在過(guò)去的精準扶貧與現在的鄉村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時(shí)候能取得意想不到的成果。
敢于創(chuàng )新，不走老路追求進(jìn)步
在去往許莊村的路上，隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在群山環(huán)繞之中一片山清水秀，一行人到旁邊的民宿。調研結束后，民宿老板和我們閑聊，告訴說(shuō)：“以前這一片環(huán)境很好，山清水秀的，但就是很少有人來(lái)觀(guān)光，這我們閑著(zhù)也是閑著(zhù)，想著(zhù)把在這一片都修剪修剪，增加點(diǎn)娛樂(lè )設施，又在山下這一片蓋了民宿，弄成了個(gè)小型的旅游景點(diǎn)�！�
隊員們了解到，通過(guò)鄉里幫助宣傳，現在這個(gè)小型旅游景點(diǎn)在附近也算比較有名的，每年節假日很多家長(cháng)帶著(zhù)孩子來(lái)這里，住上三四天，孩子們在這玩的開(kāi)心，家長(cháng)們也在這得到了放松�？赡芤郧昂苌儆腥讼胫�(zhù)不走尋常路，但近幾年來(lái)政策好，支持也到位，這種創(chuàng )新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進(jìn)步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路，有力的帶動(dòng)了當地經(jīng)濟的發(fā)展，為鄉村振興奠定了堅實(shí)的基礎。
勇?lián)熑�，鄙視等靠要肩責于�?/strong>
在走訪(fǎng)的過(guò)程中，曾為貧困戶(hù)的吳文貴向我們吐露：“我原來(lái)是貧困戶(hù)，這幾年，國家的政策好，鄉里的扶持力度大，親戚朋友都鼓勵我說(shuō)，脫貧還得靠著(zhù)自己。我一想也有道理，剛開(kāi)始養了幾只雞，下的雞蛋我去賣(mài)，這天天收入也有。后來(lái)開(kāi)始養了鴨，鴛鴦，再后來(lái)養了豬，村里面定期來(lái)給豬打疫苗，這一年下來(lái)收入很可觀(guān)，我也順利走出貧困�？葱侣�?wù)f(shuō)的'實(shí)施鄉村振興戰略，我很有感觸，這些是當國家為人民做實(shí)事，是為了讓人民過(guò)上更好的生活，以前的時(shí)候村里的貧困戶(hù)們都不愿意自己干點(diǎn)啥，一心想著(zhù)政府給我辦，我餓不著(zhù)凍不著(zhù)，不用操心，其實(shí)我自己走出貧困之后，才覺(jué)著(zhù)過(guò)去精準扶貧過(guò)程中的想法得改變，得讓農戶(hù)們自己有動(dòng)力，不去等、靠、要，自己的責任自己擔，只有這樣，鄉村振興的腳步才能更快�！�
吳文貴的一番話(huà)給隊員們留下了深刻的印象，存在著(zhù)等、靠、要的思想，很多時(shí)候會(huì )成為前進(jìn)路上的絆腳石，只有自己內心有動(dòng)力，才想真出力。而在后續的調研中，隊員們很開(kāi)心地發(fā)現有這樣思想的農戶(hù)有很多，他們逐漸摸索出來(lái)了致富之路，為鄉村振興奠定了堅實(shí)的基礎！
一天的調研很快結束了，晚上隊員們在總結工作的時(shí)候都對葉縣的鄉村振興贊不絕口�？梢�(jiàn)，鄉村振興與農業(yè)農村發(fā)展已經(jīng)深入人心，葉縣的鄉村振興勢在必行！
鄉村振興的調研報告11
建設社會(huì )主義新農村，體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性和我國改革開(kāi)放三十年來(lái)的發(fā)展實(shí)力，既是黨中央讓廣大農村老百姓享受經(jīng)濟發(fā)展成果的一項戰略舉措，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、加強黨的執政潛力建設和先進(jìn)性建設等理念在農村工作中的集中體現，關(guān)系社會(huì )主義現代化建設全局、社會(huì )穩定和黨的執政地位。根據民權縣縣委組織部的統一部署，在林七鄉黨委政府的大力支持和指導下，于今年9月下旬透過(guò)走訪(fǎng)農戶(hù)及查閱有關(guān)檔案資料等方式對XX村關(guān)于新農村建設方面進(jìn)行了調研，現將有關(guān)狀況整理如下：
一、xx村新農村建設的主要做法
�。ㄒ唬X村概況
XX村座落在民權縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮政府所在地1公里，公路從村中穿過(guò)，地理條件優(yōu)越，全村總面積為13。5平方公里，轄8個(gè)自然村13村民小組，713戶(hù)人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，20xx年人均純收入4200元，村群眾經(jīng)濟收入達4。6萬(wàn)元，全村共有65名黨員，設一個(gè)黨總支，二個(gè)黨支部，下設11個(gè)黨小組，村級組織健全。
�。ǘ┬罗r村建設的主要做法
1、精心謀劃，科學(xué)制定新農村建設規劃。
按照“因地制宜，突出特色，群眾參與，科學(xué)編制，堅持標準，逐步到位”的原則，設定好新農村建設的規劃。
2、理清思路，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
利用X村地處城郊的地理優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)結構調整，加強群眾資產(chǎn)的管理，著(zhù)力抓好經(jīng)濟發(fā)展，農村經(jīng)濟和村級群眾經(jīng)濟穩步發(fā)展。一是發(fā)展特色農業(yè)，現代農業(yè)和效益
農業(yè)，促進(jìn)農民增收，用心引導村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農產(chǎn)品，并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養殖規模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個(gè)村民小組利用毗鄰城區的區位優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植，建立了占地800畝的`大棚蔬菜基地，為城區居民帶給新鮮蔬菜，菜農收入穩步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農村種類(lèi)中介服務(wù)組織，扶優(yōu)做強農村經(jīng)濟發(fā)展思路，帶動(dòng)村民用心發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。三是用心做好農村富余勞動(dòng)力的輸出工作，增加勞力經(jīng)濟收入。
3、整合資源，加快農村基礎設施建設。
X村堅持把廣大農民群眾的根本利益作為建設社會(huì )主義新農村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從農民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問(wèn)題入手，應對農村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等“熱點(diǎn)難點(diǎn)”實(shí)際問(wèn)題，村兩委干部用心爭取上級政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎設施建設。
4、建立機制，切實(shí)加強新農村建設領(lǐng)導。
按照林七鄉黨委政府建設社會(huì )主義新農村的要求，成立了新農村建設領(lǐng)導組，X村總支書(shū)記王繼思為組長(cháng)、村委會(huì )主任王繼祥為副組長(cháng)，兩委村干部為成員，村文書(shū)為信息報道員。并定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，專(zhuān)題研究新農村建設工作，真正構成了“市指導、縣組織、鄉鎮主抓、村實(shí)施”的良好氛圍。
二、X村新農村建設的一點(diǎn)成效
1、實(shí)事求是，量力而行。
從X村的實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務(wù)和措施時(shí)，既按照新農村的標準嚴格要求，又切合村情實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農民負擔，不做形象工程和脫離實(shí)際的政績(jì)工程。正確處理階段性目標和長(cháng)遠性目標的關(guān)系，既量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實(shí)施。
2、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。
新農村建設是一個(gè)復雜的系統工程。X村下轄8個(gè)自然村，一方面既按照統一部署，統一規劃，整體推進(jìn)；另一方面，又從解決好農民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。
3、干群關(guān)系得到必須改善。
以前鄉鎮干部及村干部下農村入農戶(hù)時(shí)，是“要錢(qián)要命”，而此刻是“送錢(qián)送物”。
三、X村新農村建設存在的問(wèn)題及啟示
1、徐村黨員干部和農民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農村建設的20字方針很清楚，但是說(shuō)起如何結合實(shí)際推進(jìn)工作，多數人卻表示要等上面布置；多數農民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發(fā)展沒(méi)有區別。新農村建設的一個(gè)重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來(lái)進(jìn)行的，這證明X村部分農村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開(kāi)拓性，創(chuàng )新性地去開(kāi)展工作。如此看來(lái)，X村兩委領(lǐng)導班子尤其是村書(shū)記和村委會(huì )主任的素質(zhì)高低，必須程度上決定著(zhù)該村新農村建設行動(dòng)的成敗。
2、農村小型基礎設施投入少問(wèn)題。
農村稅費改革后，農村公益事業(yè)建設實(shí)行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統一農民的意見(jiàn)，使得農村小型基礎設施建設成為目前農業(yè)投入方面的一個(gè)薄弱環(huán)節。
3、村民文化素質(zhì)不高，對科技應用的不夠
實(shí)踐告訴我們，要想使農民富起來(lái)，使他們成為新型農民，不加大科教的投入力度，不注重農村的衛生事業(yè)、法制教育是不行的，沒(méi)有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的農民，增加農民收入是十分困難的。因此，我認為要實(shí)施“農民知識化工程”，用5—10年的時(shí)間，建立培訓示范基地，培養一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個(gè)農戶(hù)至少要有一個(gè)懂技術(shù)的明白人，要以鄉、村為單位做好非農業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。
鄉村振興的調研報告12
鄉村建設和治理情況。
一是脫貧地區鄉村建設情況。地區村莊規劃推進(jìn)方面，20xx年列入鄉村振興盟級示范嘎查村8個(gè)，已制定任務(wù)清單，實(shí)行“清單化”管理、“一張圖”作戰模式。投入資金9810萬(wàn)元實(shí)施鄉村旅游、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、庭院經(jīng)濟、基礎設施等項目93個(gè)，目前已開(kāi)工項目83個(gè)，開(kāi)工率為89%。問(wèn)題廁所整改落實(shí)方面，農村牧區改廁問(wèn)題排查整改工作全面完成，累計整改問(wèn)題廁所5065戶(hù)。20xx年農村污水治理方面，投資1.14億元試點(diǎn)建設胡爾勒鎮和巴彥高勒鎮18個(gè)嘎查村生活污水處理設施，以點(diǎn)帶面全面開(kāi)展全旗農村牧區生活污水治理工作，嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制，加大水污染防治，嚴格落實(shí)《河長(cháng)湖長(cháng)履職規范（試行）》，加強對河湖日常巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)研究解決。農村生活垃圾收處體系建設方面，制定《扎賚特旗農村垃圾分類(lèi)治理工作實(shí)施方案》，按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、旗處理”的城鄉一體化垃圾治理模式，在全旗范圍建設16座轉運站、4座篩分廠(chǎng)，配套購置分類(lèi)垃圾箱17.5萬(wàn)個(gè)、半壓縮式垃圾收集車(chē)197臺、壓縮式垃圾轉運車(chē)16臺。二是脫貧地區鄉村治理情況�；鶎咏M織建設方面，對標全盟組織工作“三本清單”及接榜領(lǐng)題項目，細化鄉村兩級黨建基本任務(wù)66項，推動(dòng)組織振興重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地；常態(tài)化抓好嘎查村“主題黨日”“三會(huì )一課”等黨內組織活動(dòng)紀實(shí)工作，全旗各嘎查村黨組織開(kāi)展主題黨日4次，參加活動(dòng)黨員共1.85萬(wàn)人次；規范開(kāi)展黨群服務(wù)中心提檔升級工作，全旗232個(gè)黨群服務(wù)中心均實(shí)現“一站式”服務(wù)；建強嘎查村“兩委”干部、先鋒模范黨員、村級后備干部級駐村干部隊伍，選優(yōu)配強了村級骨干力量，村級“兩委”干部大專(zhuān)以上學(xué)歷占比30%、儲備可進(jìn)班子后備干部780余名；高質(zhì)量打造示范黨支部10個(gè)、示范基地1處，拓展黨組織書(shū)記“擂臺比武”工作鏈條，在農村基層領(lǐng)域開(kāi)展黨務(wù)工作者全員大練兵，提升整體工作水平。精神文明建設方面，結合鄉村振興樣板建設工作，打造鄉風(fēng)文明示范嘎查村，在農村牧區開(kāi)展鄉風(fēng)文明提升工程，通過(guò)開(kāi)展“一學(xué)兩健三帶四新五提升六反對七評選八倡導九進(jìn)村十載體”，提升農牧民素質(zhì)，弘揚文明新風(fēng)，全面推進(jìn)農村精神文明建設，截至目前共開(kāi)展培訓20次，受益農牧戶(hù)達800余人；利用新時(shí)代文明實(shí)踐所站、各類(lèi)志愿服務(wù)宣講隊伍，開(kāi)展十九屆六中全會(huì )精神、普法教育、鑄牢中華民族共同體意識宣講45場(chǎng)，受眾人數達4000余人。
社會(huì )力量參與鄉村振興情況。
一是深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。制定出臺《扎賚特旗“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)實(shí)施方案》，成立扎賚特旗“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)領(lǐng)導小組；建立村企結對臺賬，現有44個(gè)民營(yíng)企業(yè)、商會(huì )結對共建46個(gè)嘎查村；結合鄉村振興人居環(huán)境整治、疫情防控等工作，組織企業(yè)到村開(kāi)展對接活動(dòng)，累計投入物資30余萬(wàn)元。二是深入落實(shí)“四鄉工程”。在全旗范圍內開(kāi)展能人返鄉、市民下鄉、干部到鄉、企業(yè)興鄉“四鄉工程”行動(dòng)，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才更多流向鄉村，引領(lǐng)鄉風(fēng)文明、帶領(lǐng)農牧民創(chuàng )業(yè)、激發(fā)農村牧區活力；制定出臺《扎賚特旗“四鄉工程”促進(jìn)鄉村振興工作實(shí)施方案》，成立“四鄉工程”領(lǐng)導小組，分別在旗委組織部、旗發(fā)改委、工商聯(lián)、鄉村振興局設立了4個(gè)專(zhuān)項工作組，各專(zhuān)項工作組均安排1名旗級責任領(lǐng)導牽頭，全力推動(dòng)“四鄉工程”各項工作落實(shí)落細。；截至目前我旗共篩選出重點(diǎn)能人735人，編制儲備項目19個(gè)，招商引資項目121個(gè)；建立旗級領(lǐng)導包聯(lián)嘎查村黨建聯(lián)系點(diǎn)32個(gè)、各級干部結對到鄉4596人、駐村工作隊常態(tài)到鄉476人；吸引市民到農村牧區消費6000余人次，培訓農牧民實(shí)用技能200余人。
收入情況。
一是從人均可支配收入結構看，工資性收入大幅增長(cháng)，農村牧區居民人均工資性收入增長(cháng)50.0%。農村工資性收入增長(cháng)是因外出務(wù)工人員較少，在當地務(wù)工；經(jīng)營(yíng)性收入下降，農村牧區居民人均下降11.6%。經(jīng)營(yíng)性收入下降主要原因有兩種一是隨著(zhù)玉米價(jià)漲高，飼料價(jià)格也上漲。二是牲畜價(jià)格一直不穩定，生豬價(jià)格一直處于下降狀態(tài)，牛羊肉價(jià)格也有所下降，導致養殖業(yè)收入不是樂(lè )觀(guān)；財產(chǎn)性收入大幅下降，農村牧區居民人均財產(chǎn)凈收入下降47.6%。財產(chǎn)性收入負增長(cháng)的'主要原因一是農村房屋出租較低，有很多空房閑著(zhù)。三是承包地租金高但是較多的農戶(hù)自己種地，農閑季節附近打工；城鎮轉移凈收入大幅增長(cháng)，農村牧區居民人均轉移凈收入增長(cháng)147.8%。
鄉村振興的調研報告13
十年前，四都鄉作為松陽(yáng)縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉村“空心化”現象嚴重。十年后，四都鄉大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉創(chuàng )業(yè)，鄉村重新煥發(fā)新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉村振興的課題，展開(kāi)深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉是松陽(yáng)典型的山區鄉鎮。20xx年以來(lái)，該鄉立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉村優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標準推進(jìn)精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高端民宿、農家樂(lè )27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬(wàn)人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強。
一、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示
�。ㄒ唬┢焚|(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn)，開(kāi)展規劃設計。引進(jìn)國內外知名團隊參與規劃建設，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團隊開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動(dòng)參與難題破解，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶(hù)包干制度落實(shí)；村莊建設進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿“過(guò)云山居”試營(yíng)業(yè)，三年多入住率穩定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng)，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽(yáng)；20xx年以來(lái)，南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營(yíng)商環(huán)境和諧。
先鋒書(shū)店
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環(huán)境整治、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來(lái)，共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動(dòng)對接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ǘ﹥群l(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質(zhì)的規劃設計，現已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創(chuàng )新，在創(chuàng )新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉村。一方面通過(guò)舉辦蘿卜節、鄉村音樂(lè )節、鄉村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統節慶等形式，進(jìn)一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專(zhuān)家等參與村莊建設，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問(wèn)。
三是注重長(cháng)效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
�。ㄈ⿵姶甯幻�，助推鄉村振興。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng)，民宿經(jīng)濟進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)了當地農民就業(yè)500余人，間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
云端秘境
三是民宿改善鄉風(fēng)。隨著(zhù)優(yōu)秀人才的鄉村回歸和深入參與，“鄉村振興”講習所孕育而生，社會(huì )治理格局發(fā)生新變化，文化修復、人心修復于無(wú)聲處改變著(zhù)鄉風(fēng)民風(fēng)。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現象，一定程度上存在自然景觀(guān)類(lèi)似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質(zhì)、內涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議
根據四都鄉民宿旅游開(kāi)發(fā)的現狀及面臨的問(wèn)題，調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的`大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹(shù)立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹(shù)立對農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等文章。
通過(guò)五年的探索和發(fā)展，四都鄉在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、鄉村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
鄉村振興的調研報告14
根據縣人大常委會(huì )年度工作要點(diǎn)安排，x月下旬，縣人大常委會(huì )組成調研組，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報、召開(kāi)座談會(huì )等方式，對我縣鄉村產(chǎn)業(yè)振興情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┚C合生產(chǎn)能力總體穩定。堅持把確保重要農產(chǎn)品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，不斷夯實(shí)穩產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎。全縣糧食產(chǎn)量連續x年保持在x萬(wàn)噸以上。蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩中有升，x年蔬菜種植面積x公頃，總產(chǎn)x萬(wàn)噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量x萬(wàn)噸；生豬產(chǎn)能加快恢復，x年全年生豬存欄x萬(wàn)頭，同比上升x%；家禽存欄x萬(wàn)羽，出欄x萬(wàn)羽，同比分別上升x%、x%；肉蛋總產(chǎn)x萬(wàn)噸，與x年基本持平。
�。ǘ┨厣r業(yè)基礎不斷夯實(shí)。我縣是全省最大的食用菌生產(chǎn)基地縣、安徽省農業(yè)（食用菌）標準化示范區，x年食用菌被省農業(yè)農村廳確定為全省首批x個(gè)“一縣一業(yè)（特）”創(chuàng )建示范縣之一。東至黑木耳成功申報國家農產(chǎn)品地理標志，是我縣首個(gè)獲此殊榮的產(chǎn)品。天鵝茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被認定為第一批省級長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。源口村、梓桐村成功入選全國“一村一品”示范村。農產(chǎn)品加工業(yè)穩步發(fā)展，全縣有農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)x家，涉及糧食、油脂、茶葉、中藥材、竹木等，門(mén)類(lèi)較為齊全。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有序推進(jìn)�，F有龍頭企業(yè)牽頭成立的省、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個(gè)，縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個(gè)。積極爭創(chuàng )國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區，成功申報并全面創(chuàng )建省級東流現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，東流鎮、洋湖鎮入圍國家產(chǎn)業(yè)強鎮建設項目。成功創(chuàng )建省級休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣，現有國家級休閑農業(yè)示范區x家，省級休閑農業(yè)示范區x家。涌現一批農村電商等“農業(yè)+”新業(yè)態(tài)。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力有效激發(fā)。一是打造一批創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺。依托東流現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大渡口農產(chǎn)品加工園，建設一批農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓基地、眾創(chuàng )空間和星創(chuàng )天地等。二是組織參加創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人。推薦安徽巨豐生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司等x家企業(yè)參加了安徽省創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，伴畝東耕農業(yè)發(fā)展有限公司、鴻慧禽業(yè)有限公司負責人分獲池州市優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)青年和創(chuàng )業(yè)之星光榮稱(chēng)號。
�。ㄎ澹┮巹濗w系逐步構建。相繼出臺《東至縣鄉村振興戰略規劃（x-x）》、《關(guān)于加快實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》、《東至縣農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動(dòng)計劃（x-x）》。今年初經(jīng)批準實(shí)施的《東至縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確了新階段東至“一極三地一門(mén)戶(hù)”的發(fā)展定位，其中“三地”為我縣鄉村產(chǎn)業(yè)振興確定了方向。
二、存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┲鲗Мa(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強。一是種養模式相對簡(jiǎn)單。如x年我縣水稻種植面積約x萬(wàn)畝，產(chǎn)量x萬(wàn)噸，而綜合效益更高的稻漁綜合種養面積僅為x萬(wàn)畝左右，優(yōu)質(zhì)稻蝦米產(chǎn)量?jì)Hx萬(wàn)斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底，全縣有效期內“三品一標”認證企業(yè)x家，農產(chǎn)品數量x個(gè)，企業(yè)數量占全縣各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)主體的x%，數量偏少。品牌繁多混雜，效應不佳，缺乏在全省乃至全國有知名度和影響力的品牌。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。一產(chǎn)向后延伸不足，“接二連三”不夠緊密。農產(chǎn)品供應多以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全，精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷(xiāo)售等環(huán)節發(fā)展滯后，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是產(chǎn)業(yè)融合主體和平臺創(chuàng )建有待增強。我縣雖在大力培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，積極搭建融合發(fā)展平臺，但目前，仍然數量不多，規模不大。三是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟。鄉村旅游、休閑觀(guān)光農業(yè)、采摘農業(yè)尚未做大做強，存在低水平模仿、模式單調等問(wèn)題。
�。ㄈ┥鐣�(huì )化服務(wù)能力較低。鄉村產(chǎn)業(yè)基礎設施建設存在短板，社會(huì )化服務(wù)能力不足，不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全，難以滿(mǎn)足農民生產(chǎn)的需要。鄉鎮農技人員工作精力不集中，隊伍素質(zhì)參差不齊，農技站所服務(wù)功能弱化。二是生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)項目匱乏。各類(lèi)合作服務(wù)組織雖然在提高鄉村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用，但在發(fā)展中還普遍存在周轉資金困難、規模小、服務(wù)項目單一等問(wèn)題。農戶(hù)與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散，服務(wù)的普及度較低。三是產(chǎn)銷(xiāo)基礎設施建設不到位。倉儲物流、批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對接、鮮活農產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設施相對落后，物流經(jīng)營(yíng)成本高。
�。ㄋ模┌l(fā)展要素嚴重制約�？萍挤矫�，現代農業(yè)新技術(shù)的應用面較小，科技培訓覆蓋面不寬，部分農民仍沿用常規技術(shù)從事農業(yè)生產(chǎn)，特別是山區，農業(yè)發(fā)展方式較為粗放。資金方面，“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產(chǎn)業(yè)和農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決了燃眉之急，但據部分農產(chǎn)品加工企業(yè)、種養殖大戶(hù)反映，部分金融機構存在惜貸現象。人才方面，雖然縣里每年對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織培訓，但新型職業(yè)農民數量仍然偏少，能夠適應甚至引領(lǐng)電子商務(wù)、品牌策劃宣傳等需求的復合型人才更少，更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展，導致農村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面，在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉村旅游業(yè)發(fā)展中，服務(wù)意識強、綜合素質(zhì)高的人才缺乏，也影響了鄉村休閑旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
三、推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的建議
�。ㄒ唬┲贫ㄒ巹�，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《東至縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》框架下，科學(xué)制定我縣鄉村產(chǎn)業(yè)規劃，為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源集聚和要素配置提供引領(lǐng)。鄉村產(chǎn)業(yè)規劃主要內容建議為：一是大宗農產(chǎn)品，包括糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)品等。二是特色農業(yè)。在x特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，x應為茶葉、皖南土雞、鱖魚(yú)和中藥材。三是農產(chǎn)品加工業(yè)。四是休閑農業(yè)和鄉村旅游業(yè)。五是與產(chǎn)業(yè)相配套的共享設施，如烘干、倉儲、冷鏈、物流、信息與展示展銷(xiāo)平臺等。六是產(chǎn)業(yè)空間布局。產(chǎn)業(yè)空間布局應與縣域國土空間規劃相銜接、相協(xié)調；一產(chǎn)（種植業(yè)）應尊重縣內種養傳統和文化，但不拘泥于此，保持必要的彈性，留有空白；二產(chǎn)（農產(chǎn)品加工業(yè)）應根據產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展前景等，按縣、鄉（鎮）、村三個(gè)層級安排，形成梯度。
�。ǘ⿲藸巹�(chuàng )國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園或農業(yè)現代化示范區。今年中央一號文件指出：立足縣域布局特色農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。把農業(yè)現代化示范區作為推進(jìn)農業(yè)現代化的重要抓手，圍繞提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現代化水平，建立指標體系，加強資源整合、政策集成，以縣（市、區）為單位開(kāi)展創(chuàng )建，到x年創(chuàng )建x個(gè)左右示范區，形成梯次推進(jìn)農業(yè)現代化的格局。農業(yè)農村部從今年起，首批安排x個(gè)縣（市、區）創(chuàng )建農業(yè)現代化示范區�；趪艺叩孽r明導向，我縣應立足省級東流現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，對標爭創(chuàng )國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園（天長(cháng)市在省級園區基礎上成功獲批創(chuàng )建國家級園區），或對標爭創(chuàng )國家農業(yè)現代化示范區。通過(guò)對標，找準差距，明確目標。通過(guò)爭創(chuàng )，補齊短板、增強弱項，推動(dòng)我縣大宗農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全面升級，邁向現代化。
�。ㄈ┳鼍鰪娞厣r業(yè)。我縣跨長(cháng)江平原區與皖南山區兩個(gè)一級地貌區，南北相距近x個(gè)緯度，獨特的自然條件決定了縣域農業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣性和規模參差不齊的特點(diǎn)。用現代農業(yè)的理念、技術(shù)、方法做精做強特色農業(yè)是振興我縣鄉村產(chǎn)業(yè)的必然選擇。
1.突出重點(diǎn)、分級打造。在x特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，綜合分析產(chǎn)業(yè)規模、市場(chǎng)前景、發(fā)展潛力和要素需求等因素，選擇x至x個(gè)產(chǎn)業(yè)由縣級重點(diǎn)打造，其余的分別由鄉（鎮）、村打造。形成全縣上下齊抓共建的創(chuàng )業(yè)氛圍，構建“一縣一業(yè)”、“一鄉一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.發(fā)展多形式產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，特色農業(yè)發(fā)展需要多形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)共同驅動(dòng)。近年來(lái)，國內比較成功的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式有以下幾種：一是龍頭企業(yè)+農民專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)。二是農民專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)。三是區域公用品牌+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。四是電商+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。五是旅游+，通過(guò)旅游、休閑、民宿、體驗帶動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售、消費。目前，第一、第四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式在我縣運行較多，其他形式運行較少。
3.因地制宜，建設特色產(chǎn)業(yè)園。特色產(chǎn)業(yè)園既是特色產(chǎn)業(yè)的載體，也是一、二、三產(chǎn)業(yè)（或一、三產(chǎn)業(yè)）深度融合的平臺。應以鄉（鎮）、村為主體，圍繞“一鄉一業(yè)”、“一村一品”建設鄉村特色產(chǎn)業(yè)園。因園施策，融入產(chǎn)品加工、旅游、休閑、民宿、體驗、文化等二、三產(chǎn)業(yè)（或業(yè)態(tài)），使特色產(chǎn)業(yè)園成為區域資源要素聚集區、生產(chǎn)標準化示范區、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區、農民收入增長(cháng)源。目前我縣有一批特色產(chǎn)業(yè)具備建設產(chǎn)業(yè)園的初步基礎，應按市場(chǎng)規則加強引導與支持，逐步打造。如大渡口的鱖魚(yú)、小龍蝦，東流的小龍蝦、茶油，香隅的蓮藕，堯渡三條嶺的.梨，洋湖的黑木耳、瓜蔞、牡丹，官港的皖南土雞，泥溪的菊花，青山的中藥材，茶區的茶產(chǎn)業(yè)等。
4.全產(chǎn)業(yè)鏈檢視，補鏈、強鏈、延鏈。按照現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內在要求，對特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各產(chǎn)業(yè)予以全面檢視，找準缺、弱鏈條，逐步進(jìn)行補鏈、強鏈、延鏈。調研發(fā)現，我縣特色產(chǎn)業(yè)需要補鏈、強鏈的地方不少。補鏈：如食用菌產(chǎn)業(yè)，企業(yè)品牌極少，沒(méi)有區域公用品牌，產(chǎn)品精深加工缺乏。鱖魚(yú)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)前苗種培育、檢驗檢疫缺乏，產(chǎn)后冷鏈、加工缺乏。土禽產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)化屠宰、冷鏈缺乏。強鏈：如食用菌產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地規�；�、集中度不夠。茶產(chǎn)業(yè)，x年我縣茶園面積x萬(wàn)畝，干毛茶產(chǎn)量x噸，單產(chǎn)x公斤/畝，同期安徽省茶葉單產(chǎn)x公斤/畝，浙江省x公斤/畝。我縣茶葉單產(chǎn)底于全省x%、浙江省x%。茶葉單產(chǎn)低的主要原因是茶園老化、管理粗放、無(wú)性系良種茶園占比低（我縣x%、浙江省x%）。調研中，源口村茶農普遍反映茶園老化且零星分散，產(chǎn)量低，開(kāi)辟新茶園的需求迫切。因生態(tài)紅線(xiàn)及公益林保護限制，愿望不能實(shí)現。延鏈：目前國內一些農產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)已逐步向下游延伸，通過(guò)延鏈，打破農產(chǎn)品的傳統消費定位，創(chuàng )造新的消費需求。如茶產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)商研發(fā)茶系列飲料，主攻年青消費群體；研發(fā)茶系列化妝品、護膚品，主打女性消費群體。為此，我縣應予以重視，未雨綢繆，支持企業(yè)延鏈創(chuàng )新。
5.創(chuàng )建區域公用品牌。農產(chǎn)品品牌有區域公用品牌、企業(yè)商標品牌和產(chǎn)品品牌三種。區域公用品牌又分為全域全品類(lèi)農產(chǎn)品區域公用品牌、單產(chǎn)業(yè)區域公用品牌和單產(chǎn)品區域公用品牌三類(lèi)。從我縣目前的現狀看，農產(chǎn)品品牌主要是企業(yè)商標品牌，區域公用品牌缺乏。根據我縣實(shí)際，可先行選擇食用菌和茶葉兩個(gè)單項產(chǎn)業(yè)創(chuàng )建區域公用品牌。理由：一是東至食用菌為安徽省“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )建示范縣，“東至黑木耳”成功申報國家農產(chǎn)品地理標志，產(chǎn)業(yè)基礎較好，區域特色明顯。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉鎮，是山區農民收入的重要來(lái)源，目前茶產(chǎn)業(yè)有企業(yè)商標品牌x余個(gè)，小而雜，影響力不夠、品牌效應不足。三是需要通過(guò)區域公用品牌帶動(dòng)食用菌和茶產(chǎn)業(yè)做精做強。
�。ㄋ模┒啻氩⑴e，強化要素保障。一是繼續有序推動(dòng)土地流轉。目前我縣土地流轉發(fā)展不平衡，土地流轉率圩區普遍高于丘陵及山區，丘陵及山區土地流轉零星、碎片，規�；粔�。應通過(guò)改善農業(yè)生產(chǎn)條件、全域土地綜合整治、土地置換等措施，推動(dòng)丘陵及山區土地流轉，為鄉村產(chǎn)業(yè)規�；l(fā)展奠定基礎。二是充分利用鄉村存量國有和農村集體建設用地，為農產(chǎn)品加工企業(yè)提供支持。三是研究政策，破解茶農開(kāi)辟茶園用地需求與生態(tài)保護紅線(xiàn)及公益林保護之間的矛盾。四是支持、幫助新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報中央和省級支農項目。五是支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與大專(zhuān)院校、科研院所合作。
鄉村振興的調研報告15
一、村居集體經(jīng)濟的基本情況
街道共有25個(gè)村（居）、3個(gè)純城市社區，另外有齊魯石化2個(gè)社區在轄區范圍內。25個(gè)村居中，有3個(gè)村居（西夏、車(chē)站、山王）集體收入比較好，年均收入在100萬(wàn)以上。收入來(lái)源，西夏主要是齊魯石化、華能電廠(chǎng)等大企業(yè)占地，從用電用水等給予部分政策支持，和租占地費用；車(chē)站、山王是兩個(gè)城中村，主要靠房屋租賃費用。有19個(gè)村居集體收入在10萬(wàn)至100萬(wàn)之間，收入的主要來(lái)源為村居周邊工業(yè)企業(yè)租地費。有1個(gè)村居（安樂(lè )店）集體收入在10萬(wàn)以下，3萬(wàn)以上，僅為7.82萬(wàn)元，主要來(lái)源為承包地租金。另外，有2個(gè)村居（陳家、矮槐）在3萬(wàn)以下，收入來(lái)源全部是上級補助資金，為經(jīng)濟薄弱村，經(jīng)濟薄弱的主要原因是集體合同不規范（期限長(cháng)、沒(méi)經(jīng)民主議事程序）個(gè)別人長(cháng)期占用集體資產(chǎn)等問(wèn)題、租賃承包費用低等原因，集體資產(chǎn)價(jià)值流失
比較嚴重，集體收入不高甚至沒(méi)有收入。
二、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的主要做法
�。ㄒ唬┊a(chǎn)權制度改革促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展。
XX街道自2016年開(kāi)始，以安里村為試點(diǎn)探索開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，逐步在25個(gè)村居全面鋪開(kāi)，截至目前，除車(chē)站社區以外，其余24個(gè)村居已完成改革工作。共核實(shí)村居集體總資產(chǎn)約20.19億元、集體土地約2471萬(wàn)平方米（折畝數約37065畝），經(jīng)過(guò)身份認定，共確定享受集體經(jīng)濟股份的村居民24141名，經(jīng)過(guò)股權量化，共有約16.37億元的集體經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)（能夠用于經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生經(jīng)濟收益）被以股份的形式確權到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個(gè)村居完成工商注冊登記，其余村居正在積極辦理中。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資，摸清了家底，解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權不明晰的問(wèn)題，村（居）民對集體資產(chǎn)有多少、分別是什么非常清楚，堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點(diǎn)，提高了集體資產(chǎn)的預期收益。
�。ǘ┎疬`促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展。
2017年，我們通過(guò)拆違，拆除了75萬(wàn)平，為各村居拆除騰空大量可用建設土地。同時(shí)在拆違過(guò)程中，一并進(jìn)行了經(jīng)濟承包合同的理順，對那些明顯不合理，遠低于市場(chǎng)價(jià)格的土地和院
落收歸村集體或重新發(fā)包。比如楊家社區，分別對拆違拆出的3個(gè)地塊規劃了農貿市場(chǎng)、鄰里中心、沿街商鋪等項目，進(jìn)行對外租賃經(jīng)營(yíng)，預計大幅提升集體收入500～600萬(wàn)元。
�。ㄈ┓e極策劃新業(yè)態(tài)促進(jìn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
今年以來(lái)，XX街道按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，成立重點(diǎn)項目辦公室，組建村居集體資產(chǎn)運營(yíng)中心，加強村居集體資產(chǎn)管理，不斷協(xié)助村居股份合作社規劃產(chǎn)業(yè)，統籌規劃養老產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)、娛樂(lè )中心等建設，發(fā)展壯大村居集體經(jīng)濟，全面推進(jìn)農業(yè)農村現代化。今年重點(diǎn)推進(jìn)的村集體項目主要有6個(gè)，具體情況如下：
一是在渠村違建騰空區，結合生態(tài)防護林項目建設，規劃建設城南市民休閑中心，集室內休閑、體育運動(dòng)等于一身，村集體收入預計年增收40萬(wàn)元左右。
二是在矮槐村，利用交通優(yōu)勢，規劃建設智慧倉儲項目，利用拆違治亂騰空的土地約130畝，初步規劃建設倉儲面積約40000平米，分兩期建設，預計投資6000萬(wàn)元，引進(jìn)社會(huì )資本，建成后可疏導齊園農貿市場(chǎng)的`副食產(chǎn)品等物資的儲存，為齊園農貿市場(chǎng)重點(diǎn)項目建設做好配套。
同時(shí)，矮槐村借助烏河整治的機會(huì )，發(fā)揮烏河生態(tài)資源的優(yōu)勢，遠期規劃鄉村旅游景點(diǎn)。集體收入預
計年增收90萬(wàn)元。
三是對華能XX電廠(chǎng)西側窩托社區的山體進(jìn)行復墾利用，與企業(yè)開(kāi)展合作開(kāi)發(fā)利用，規劃建設標準化停車(chē)場(chǎng)。
四是以安里村生態(tài)園為輻射點(diǎn)，北至南外環(huán)、東至淄江路、南至安里生態(tài)園南路、西至辛朱路，包括安里、王朱、仉行等村，涵蓋森林公園、特色農業(yè)、文體特色產(chǎn)業(yè)以及蚯蚓養殖等，打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務(wù)、旅游等多功能于一體的生態(tài)循環(huán)田園綜合體。
綜合體內建設聯(lián)動(dòng)棚，將安里村各戶(hù)初具規模的葡萄種植引入綜合體內，實(shí)現村民致富、品種優(yōu)化、統一管理，綠色生態(tài)。待綜合體發(fā)展成熟后，將范圍擴大至王朱村，同時(shí)引入渠村煎餅等食品加工業(yè)。帶動(dòng)城南村居集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
五是在山王社區違建騰空區，規劃建設智能立體停車(chē)場(chǎng)項目，預計建設260個(gè)車(chē)位的智能立體停車(chē)場(chǎng)，預計投資900萬(wàn)元。
服務(wù)周邊餐飲、小區居民停車(chē)，極大緩解牛山路及周邊小區停車(chē)難、亂停車(chē)的問(wèn)題。投入使用后山王集體收入年增收5萬(wàn)元，20年后固定資產(chǎn)全部移交山王社區。規劃建設城市休閑娛樂(lè )綜合體項目，位于牛山路與山王路交叉口，預計投資2000萬(wàn)元，由股東和集體集資，規劃建設特色餐飲、酒吧等休閑娛樂(lè )項目。
投入使用后，集體收入預計年增收300萬(wàn)元。
六是在楊家社區拆違騰空區，加快推進(jìn)農貿市場(chǎng)、鄰里中心建設，其中楊家農貿市場(chǎng)項目位于一諾路以西、牛山路以南，占地面積約20畝。
通過(guò)股東集資1.5萬(wàn)元/人，共集資1000萬(wàn)元進(jìn)行開(kāi)發(fā)�，F已開(kāi)工建設，預計7月份交付使用。集體收入預計年增收200萬(wàn)元。楊家社區鄰里中心項目位于牛山路以北，占地面積約12畝，預計投資1300萬(wàn)元，由集體和股東集資建設，現已開(kāi)始施工，預計年底交付使用。集體收入預計年增收300萬(wàn)元。兩個(gè)項目，集資分紅回報率保守估計不低于15%，平均每位股民增收1萬(wàn)元。
三、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟面臨的問(wèn)題
一是村居可用土地資源較少。
土地是實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，但目前大多數村居可用建設土地資源并不豐富。
二是在建項目的手續問(wèn)題。
由于XX街道整個(gè)轄區位于大武地下水富集區上，必須在保護好水源生態(tài)環(huán)境的前提下，方能開(kāi)展建設項目，項目規劃、立項問(wèn)題較難解決。
三是發(fā)展思路不明。
部分村居受困各類(lèi)因素影響，發(fā)展思路不明確，沒(méi)有好的發(fā)展項目。
四是政策扶持方面。
一方面，上級資金扶持力度不夠，村集體經(jīng)濟基礎薄弱，缺乏流動(dòng)性資金，靠自身建設集體項目難度較大，需上級出臺資金方面的扶持。另一方面，土地資源利用存在政策障礙。對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社，用于建設壯大村集體經(jīng)濟項目，目前土地利用方面缺乏政策依據和支撐。
四、關(guān)于加快農村產(chǎn)業(yè)振興的幾點(diǎn)建議
一是在完善組織功能方面。
應建立健全集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮好管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等功能作用，確保集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)的有效管理運營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新上，借鑒江浙一帶“股改+小微產(chǎn)業(yè)園“模式等成型經(jīng)驗，利用好資金、資產(chǎn)和資源，以入般、合作、租賃、專(zhuān)業(yè)承包等形式，與承包大戶(hù)、技術(shù)能人、企業(yè)等聯(lián)合與合作，實(shí)現多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)。
二是工商注冊登記方面。
一方面，工商注冊程序繁瑣，目前，經(jīng)濟股份合作社仍按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》進(jìn)行注冊登記，缺少相關(guān)的法律法規。另一方面，工商注冊登記后稅費負擔過(guò)重。登記注冊后，合作社取得法人資格，面臨稅費的問(wèn)題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產(chǎn)稅、租賃營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、紅利稅等十余項稅費，XX街道目前集體資產(chǎn)20.19億元，如果沒(méi)有優(yōu)
惠政策支持，將面臨繳納超過(guò)1個(gè)億的稅費。另外，村居委會(huì )還負擔著(zhù)社區治安、衛生、教育等公共職能，其運轉經(jīng)費仍由合作社列支，應當制定相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，對集體經(jīng)濟組織收入中用于村居公共事務(wù)和公益事業(yè)建設的部分，實(shí)行稅前列支。
三是建設農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)方面。
構建統一性的農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)，為集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租和集體資產(chǎn)變賣(mài)處置、集體工程項目購建等，提供正規的公共交易平臺。
四是政策扶持層面。
一方面，加大上級資金扶持力度，對于利用村居集體建設用地發(fā)展壯大村集體的項目給予資金扶持。另一方面，對于利用村集體建設用地出讓給村集體股份合作社，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟建設項目，需加快解決土地資源利用過(guò)程中存在的政策瓶頸問(wèn)題。
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