休閑旅游品質(zhì)提升調研報告
這是一篇關(guān)于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！
隨著(zhù)人們出游頻率的增加和出游經(jīng)驗的積累以及信息化的普及，自駕游、自助游、房車(chē)游等各種新興的、休閑性質(zhì)的出游方式層出不窮，這為我區發(fā)展休閑旅游，加快旅游休閑產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了契機。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區作為我市旅游發(fā)展的排頭兵，面對前所未有的重大機遇，如何先行先試贏(yíng)得先機，為全省乃至全國海洋旅游產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展積累經(jīng)驗，作好示范，實(shí)現新一輪跨越，是當務(wù)之急，也是長(cháng)遠之略。
一、旅游新時(shí)期發(fā)展的積極現狀
1.旅游經(jīng)濟實(shí)力穩健提升。旅游因佛而生，以海而興，漁•港•景一體，人•佛•俠一脈，自然與人文、海洋與陸地相得益彰，我區圍繞建設“一流的群島型海洋旅游休閑度假勝地”目標，按照“標準化、精品化、國際化”的發(fā)展戰略，統籌謀劃，創(chuàng )新突破，全區旅游產(chǎn)業(yè)總體保持著(zhù)高位運行的增長(cháng)態(tài)勢。“十一五”期間，全區游客接待量年均增幅超18%，旅游收入年均增幅超20%。2010年全區接待游客達1378.11萬(wàn)人次，創(chuàng )旅游收入89.5億元。近年來(lái)，旅游亮點(diǎn)頻出，知名度和美譽(yù)度迅速提升,旅游經(jīng)濟實(shí)現了又好又快發(fā)展。
2.旅游發(fā)展格局逐步形成。立足資源特色，近年來(lái)我區委托國內外著(zhù)名的規劃設計部門(mén)編制完成了《區海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃》、《島旅游總體規劃》、《風(fēng)景旅游區規劃》、《旅游發(fā)展總體規劃》、《海釣旅游產(chǎn)業(yè)規劃》、《區塊開(kāi)發(fā)定位概念性規劃》、《夜排檔概念性設計方案》、《定位分析和概念性規劃》、《海度假區規劃》、《概念性規劃》等大量各類(lèi)各層次規劃。在規劃指導下，按照區委確定的一個(gè)定位：堅持“標準化、精品化、國際化”的旅游發(fā)展戰略，按照工業(yè)化時(shí)代的發(fā)展要求來(lái)推進(jìn)我區旅游業(yè)的升級和硬軟環(huán)境建設，旅游布局均衡發(fā)展局面逐步形成。2011年我區旅游項目投資達11億元。
3.旅游基礎設施日臻完善。“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎接待設施在我區已經(jīng)具備相當規模，全區目前共擁有國家4A級、2A級旅游區各2個(gè)，“全國工農業(yè)旅游示范點(diǎn)”1個(gè)，“省農家樂(lè )特色示范村”4個(gè)，“省休閑漁業(yè)示范基地”5個(gè)，全國環(huán)境優(yōu)美鎮/鄉3個(gè)，旅行社已發(fā)展至39家，星級飯店23家，同時(shí)配有大批社會(huì )飯店、接待中心、家庭賓館，接待總床位2萬(wàn)余張，導游800余人，直接從業(yè)人員1.8萬(wàn)人。公益服務(wù)機構旅游服務(wù)中心實(shí)現網(wǎng)絡(luò )、窗口、電話(huà)三維發(fā)展，服務(wù)中心在區內主要交通集散地及、、、等主要景區累計布點(diǎn)13個(gè)。同時(shí)，積極貫徹地區首個(gè)地方標準《主要旅游景區（點(diǎn)）道路交通指引標志設置規范》，設立了一批旅游交通指示牌、旅游標志。通過(guò)廣泛征集設計完成了旅游形象logo。此外，我區致力于酒店設施的提升。目前，在建五星級酒店共有5家，其中按五星標準建設的有6家，海中洲國際廣場(chǎng)大酒店2011年年底預計可對外營(yíng)業(yè)，東港麗笙大酒店、東方大港國際廣場(chǎng)、魯家峙阿魯亞大酒店、綠城威斯汀大酒店等五星級酒店預計在2013年均可建成對外營(yíng)業(yè)。
4.旅游產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢和多年來(lái)促進(jìn)產(chǎn)品轉型、升級的積極舉措，我區已初步實(shí)現了由單一觀(guān)光型產(chǎn)品向觀(guān)光型、休閑度假、專(zhuān)項旅游產(chǎn)品相結合的多元化產(chǎn)品結構體系轉型，休閑旅游得到了迅速發(fā)展，開(kāi)發(fā)打造了“沙雕故鄉”、“金庸筆下”、“世界第一漁港”、“東海極地”、“中國主題釣島”等特色島嶼，培育推出了中國國際沙雕節、漁港國際民間民俗大會(huì )、金庸武俠文化節、佛茶文化節等大型節慶產(chǎn)品。旅游發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展，鄉村旅游、工業(yè)旅游等新型業(yè)態(tài)不斷涌現。鄉村旅游發(fā)展到了現在的22個(gè)漁俗接待村（新型社區），432戶(hù)漁家客棧（家庭旅館），2500多張總床位的規模。我市第一家圍繞海洋產(chǎn)品精深加工推出的工業(yè)游項目旅游食品工業(yè)游已運營(yíng)兩年，累計游客接待30萬(wàn)人次。根據2010年抽樣調查數據顯示，休閑度假旅游的比重已經(jīng)提高到了24.6%，購物、娛樂(lè )分別提高至12.8%、6.7%，旅游產(chǎn)業(yè)結構在發(fā)展中均有積極向好的調整。
5.旅游對外開(kāi)放逐步擴大。以“海天佛國東方漁都”、“時(shí)尚海洋自在生活”為主題形象，堅持開(kāi)明開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，精心舉辦一系列大型節慶賽事，巧妙采取旅行社委托促銷(xiāo)、旅行社組團獎勵、推介酒會(huì )、互動(dòng)式現場(chǎng)促銷(xiāo)、“走出去，請進(jìn)來(lái)”、多元媒體強化宣傳、旅游區域合作、與央視共同舉辦大型晚會(huì )以及策劃瑞典“哥德堡號”來(lái)訪(fǎng)等新聞事件，既在國內外取得了良好的宣傳促銷(xiāo)成果，拓展了客源市場(chǎng)，也吸引了投資者的目光，多種經(jīng)濟主體以多種形式參與到旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)管理中。2008年以來(lái)，我區持續在央視《朝聞天下》欄目投放旅游形象廣告、在灣大橋延線(xiàn)制作了高炮廣告，今年，又根據可預想的大橋對自駕車(chē)出行方式的刺激，在滬杭交通電臺上投放了整點(diǎn)報時(shí)、自駕車(chē)廣播征集組團、2011版地區地圖圖文宣傳等廣告和活動(dòng)，確定了“五個(gè)一”制作目標，即一首旅游歌曲、一張宣傳碟、一批宣傳圖冊、一組旅游商品、一個(gè)圖庫。
總體看，全區上下對旅游工作越來(lái)越重視，對旅游發(fā)展越來(lái)越關(guān)注，加快旅游發(fā)展的熱情越來(lái)越高，開(kāi)發(fā)建設力度越來(lái)越大。旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為加快旅游經(jīng)濟轉型升級，真正邁入開(kāi)放、競爭、聯(lián)動(dòng)的大橋時(shí)代，奠定了良好的基礎。
二、休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)
從2009年開(kāi)始，在國家旅游局的倡導和粵、浙、魯等省份的帶動(dòng)下，“國民旅游休閑計劃”在多個(gè)省份相繼得以推行。尤其值得一提的是，“國民旅游休閑計劃”把旅游與教育、體育、健康、養老等相結合，將覆蓋范圍擴展到休閑的多個(gè)領(lǐng)域。在此發(fā)展背景下，的旅游結構不斷發(fā)生著(zhù)新的變化。
從旅游方式構成來(lái)看，自助旅游已成規模。國內游客中，單位組織占5.63%，個(gè)人或親朋結伴自駕車(chē)占48.93%，旅行社組織占45.44%，自助形式的休閑旅游方式已經(jīng)超過(guò)了傳統的旅行社團隊旅游。
從出游時(shí)間來(lái)看，假日游仍是市場(chǎng)主力。每逢假日，游客出游期望和消費需求仍十分突出，在周末雙休日、法定假日期間，我區客源集中比重尤為突出，假日經(jīng)濟拉動(dòng)需求非常明顯。今年以來(lái)，元旦、春節、清明、五一、端午、中秋等小長(cháng)假形成多個(gè)旅游小高潮，商業(yè)、餐飲、購物等在節假日持續火爆，經(jīng)濟型酒店和有特色、高品質(zhì)的度假酒店更受歡迎。
從旅游目的來(lái)看，中短途旅游依然紅火，鄉村旅游產(chǎn)品倍受青睞。鄉村秀美的風(fēng)光和豐富的民俗節慶吸引著(zhù)大批城區游客，各旅游景區推出的休閑體驗旅游項目成為市場(chǎng)新賣(mài)點(diǎn)。
從出游類(lèi)型來(lái)看，個(gè)性化旅游受寵。當前旅游者獲得旅游信息的渠道日益多元化，以網(wǎng)絡(luò )和媒體為主渠道、同時(shí)參考旅行社的線(xiàn)路安排的旅游選擇方式正在為廣大旅游者所接受。在線(xiàn)組團、拼游、網(wǎng)游、背包游、互助游等成為年輕人度假方式的新選擇。
三、旅游適應新時(shí)期的憂(yōu)患所在
大橋開(kāi)通、新區建設給旅游的發(fā)展帶來(lái)的“經(jīng)濟”是顯而易見(jiàn)的，如可進(jìn)入性極大改觀(guān)、真正融入最佳旅游圈、更加廣闊的市場(chǎng)空間和機會(huì )，國際化進(jìn)程加快、經(jīng)濟、文化、人才等旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化等等。有“經(jīng)濟”就有“不經(jīng)濟”，這里重點(diǎn)對大橋時(shí)代的存在問(wèn)題和挑戰作一個(gè)分析：
1.接待容量上的壓力。連島工程建成，將從根本上解決交通瓶頸問(wèn)題，激增游客進(jìn)入總量，甚至出現客流“井噴”，而且從、、三大客源集散地過(guò)來(lái)的游客會(huì )更多地選擇陸路以大巴或自駕車(chē)的形式進(jìn)入。目前，區全年游客接待量已經(jīng)突破1380萬(wàn)人次，估算實(shí)際游客為600萬(wàn)人，除去因臺風(fēng)、大霧、大風(fēng)等特殊天氣停航天數，全區日均客流量2.4萬(wàn)人，高峰日過(guò)5萬(wàn)人。如果按照日客流2.5萬(wàn)人、6.4人次/輛平均承載量計算，將有4000輛左右的旅游大巴、自駕車(chē)停放城區（包括東港和）。目前，城區（東港和）床位12712個(gè)，其中星級以上酒店床位3471個(gè)，餐飲業(yè)桌位13600個(gè)，城區已開(kāi)辟出的車(chē)位1500左右，另?yè)煌ú块T(mén)統計，區機動(dòng)車(chē)保有量已達1.5萬(wàn)輛，并以日均7輛，年均20%的增幅迅速擴張，同時(shí)全區還擁有非機動(dòng)車(chē)10萬(wàn)多輛。雖然蜈蚣峙旅游集散中心建設完成，但實(shí)際停車(chē)位僅在5000個(gè)左右；城北客運中心，最大容量也只有220輛，對這日益增長(cháng)的自駕車(chē)需求來(lái)說(shuō)缺口會(huì )日漸增大，車(chē)流量和客流量劇增帶來(lái)的治安隱患、管理難度、承接壓力，以及由此造成的生態(tài)環(huán)境破壞，都將進(jìn)一步加劇，直接挑戰的環(huán)境承載極限。
2.行業(yè)競爭上的弱勢。連島大橋使與地區連成一片，特別是與基本形成一體。地理上天然壁壘的消除，使本地旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的地域主人翁優(yōu)勢逐漸弱化，轉而需要迎戰來(lái)自周邊發(fā)達地區同行的激烈競爭，特別是企業(yè)對的同城化戰略競爭，經(jīng)歷一次全行業(yè)的優(yōu)勝劣汰考驗。旅行社與賓館的生存危機尤其嚴峻，當前我區的旅行社規模普遍較小，高素質(zhì)導游緊缺，國際旅行社還未突破“零”，賓館可選擇余地小，同星級的賓館房?jì)r(jià)遠遠高于，賓館管理上未有一家知名品牌引進(jìn)，這些都置我們于劣勢。而的現狀是：星級酒店已經(jīng)超過(guò)200家，其中五星酒店9家，三星級以上酒店占總數近一半，全球十大酒店集團中已有7家落戶(hù)，飯店業(yè)整體結構趨向高檔化；漢庭、如家等具備一定水平的經(jīng)濟型酒店在已達70多家；正在建造和準備興建的五星級飯店20多家。根據旅行社調查信息，同樣為掛牌三星，4月份，的房?jì)r(jià)平時(shí)為170，周末180，適中的價(jià)格平時(shí)需要250，周末高達350元，是的兩倍，若是高點(diǎn)的，如海中洲，平時(shí)價(jià)格也達到了350，周末則需要430元，比的掛四還高（高出50元左右）；“五一”等假日期間，的三星酒店在250元左右，則在550元以上，差距可見(jiàn)一斑。
3.彈性消費上的同質(zhì)。購、娛是衡量一地休閑度假旅游發(fā)達與否的兩大標志性產(chǎn)業(yè)，也是提升旅游消費水平的彈性所在。當前，這兩者在我區的旅游收入中所占比重分別為12.8%、6.7%，雖相比以往有較大提高，但橫向比較，還是明顯低于全省水平，且趨同周邊地區，特色不足，同類(lèi)同質(zhì)顯見(jiàn)，而檔次又明顯不如等周邊城市。交通順暢，游客來(lái)得方便，離開(kāi)也相應便利，對購、娛消費的地域選擇性更為寬廣和靈活，如果不盡快在特色上做文章，打出打響自己的品牌，不僅外來(lái)消費不能保證，本地消費力也將出現外流。
4.人力資源上的緊迫�，F在，我區的景區在拓展，高檔賓館、酒店在增加，旅行社在發(fā)展，這都需要從高到低大量的人才，但現有人才難以滿(mǎn)足需求，人才跳巢現象嚴重，人力資源嚴重緊缺。相對于，我區為欠發(fā)達地區，所謂人往高處走，一旦與成為同區域競爭者，旅游人才流失問(wèn)題將更加嚴重。
四、休閑旅游的發(fā)展戰略和機制保障
1、在發(fā)展過(guò)程中正確處理三個(gè)關(guān)系
一是處理好與臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的關(guān)系。清澈見(jiàn)底的海水、碧空如洗的藍天是海島旅游發(fā)展的關(guān)鍵，而這也是海島旅游的最大弱項。為此，要繼續加強船舶工業(yè)、港口物流、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉型升級，通過(guò)基地化、生態(tài)化改造，最大化減少生態(tài)環(huán)境影響。同時(shí)，明確功能分區，確定一批以海島旅游為主導的重點(diǎn)海島、島群和海域，對應限制其他產(chǎn)業(yè)包括海洋捕撈與海水養殖業(yè)的發(fā)展，對其他非兼容性的產(chǎn)業(yè)則應積極遷出。
二是處理好與城鎮漁村互促共建的.關(guān)系。獨特的海洋文化景觀(guān)和濃郁的海島民俗風(fēng)情，已成為游客海洋度假休閑的主要旅游目的地，而特色的漁家客棧地處核心風(fēng)景區又價(jià)廉物美，逐漸成為自駕車(chē)游客食宿和休閑的主選。不少海島已有一定規模的城鎮和漁村，需加強海島城鎮旅游功能的培育和拓展，如具有海島特色的酒店酒吧、休閑會(huì )所、特色購物街等。同時(shí)，以知名旅游開(kāi)發(fā)商為主體，加強對風(fēng)景美麗的漁村整體包裝，作為度假酒店，提高現有建筑物利用率；對其他漁村，可鼓勵漁民發(fā)展漁家樂(lè )或家庭旅館，但需嚴格限制“現代化”擴建，避免影響整體風(fēng)格。
三是處理好與周邊海島分工協(xié)作的關(guān)系。國外好的海島旅游經(jīng)驗告訴我們要打造一個(gè)世界級的休閑度假勝地是要經(jīng)過(guò)整體規劃、統籌開(kāi)發(fā)并逐步實(shí)施形成的。海島旅游開(kāi)發(fā)也應包含周邊相鄰的海島、島群和海域，保留旅游發(fā)展所需的必要縱深與空間。同時(shí)，加強景區內部海島間的分工協(xié)作。對開(kāi)發(fā)時(shí)機尚不成熟的海島加強保護，對已開(kāi)發(fā)一定程度或近期將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的較小海島，可按照“一島一策”模式，委托不同開(kāi)發(fā)商個(gè)性化、整島型開(kāi)發(fā)�？紤]到海水質(zhì)量、臨港產(chǎn)業(yè)影響等因素，可按照“近普遠高”原則進(jìn)行，即近岸海島以大眾化旅游為主，遠岸海島以高端化旅游為主，形成適當區域分工。
2、在發(fā)展過(guò)程中加快構建四類(lèi)體系
一是構建便捷交通體系：一要統籌發(fā)展道路交通、水路交通和空中交通，加強島上路網(wǎng)、水陸接點(diǎn)、公交場(chǎng)站、停車(chē)場(chǎng)的建設等，開(kāi)辟大橋復線(xiàn)，增設桃花與山之間的船艇班次，優(yōu)化山機場(chǎng)至蜈蚣峙碼頭的線(xiàn)路設計，擴建長(cháng)途客運場(chǎng)站，配合市層面加快完成總投資12億元的旅游門(mén)戶(hù)蜈蚣峙慈航廣場(chǎng)建設，實(shí)現各個(gè)海島、各景區之間旅游交通的緊密銜接與暢達，并賦予交通以旅游的功能，使旅游交通由運力保障型向舒適快捷型轉變。
二是構建產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系。11月至次年4月都是海島旅游傳統意義上的旅游淡季，要開(kāi)發(fā)海島“民俗風(fēng)情游”、“飲食文化游”、“鄉村生態(tài)游”等多種多樣的特色旅游，形成豐富多彩的旅游產(chǎn)品體系，吸引淡季游客。在加快建設大眾海釣游、海鮮美食游、度假會(huì )展游、海洋文化游、群島海上游、漁村漁家游、禪修體驗游、佛教文化游等“八大游”精品旅游項目方面創(chuàng )新發(fā)展舉措，開(kāi)發(fā)培育一批休閑度假類(lèi)品質(zhì)，海洋文化、海島特色濃郁的有吸引力、有競爭力的旅游精品。十二五期間重點(diǎn)做好五個(gè)精品項目建設：一是游艇、郵輪。推進(jìn)以、魯家峙、游艇基地為重點(diǎn)的地區的最大海上游艇基地建設和郵輪碼頭建設，包裝推出海上環(huán)島游、海上區際游和國內中程游等郵輪旅游精品線(xiàn)路，今年上半年將建成藍堡國際游艇會(huì )，并舉辦首屆中國國際游艇展，并在各海島布局并建設游艇碼頭；啟動(dòng)西岙國際郵輪碼頭；二是大眾海釣。發(fā)展短平快旅游項目，實(shí)施白沙、桃花、三個(gè)大眾海釣基地和東極海釣基地二期建設，把發(fā)展休閑海釣產(chǎn)業(yè)作為旅游新的增長(cháng)點(diǎn)。三是旅游文化產(chǎn)業(yè)�！队∠蟆仿糜挝幕髴蛞颜焦�，下一步要重點(diǎn)做好營(yíng)銷(xiāo)推介工作。同時(shí)要加快建設建設，目前已完成概念性規劃和招商引資工作，投資近80億；魯家峙“創(chuàng )意島”項目年內正式啟動(dòng)。三是體育公園建設。大平崗體育公園力爭在今年五月正式投入運營(yíng)；大橋南側和松帽尖圍墾區域的體育公園建設要實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。四是登步島等南部諸島一體化旅游開(kāi)發(fā)要抓緊推進(jìn)，開(kāi)發(fā)內容包括桃花湖的論證、島際橋隧工程建設、登步島整體開(kāi)發(fā)等。五是東港區域的濱海景觀(guān)及新業(yè)態(tài)打造。重點(diǎn)啟動(dòng)漁港夜游、漁人碼頭建設、沿街建筑立面改造等
三是構建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。在競爭日益激烈大環(huán)境下，旅游市場(chǎng)需細分研究，制定有針對性的營(yíng)銷(xiāo)策略，構建高效的營(yíng)銷(xiāo)平臺。緊密融合招商和營(yíng)銷(xiāo)，圍繞“群島·”品牌，在形成整體營(yíng)銷(xiāo)合力、拓展重點(diǎn)目標市場(chǎng)等方面創(chuàng )新發(fā)展舉措。重點(diǎn)做好兩篇文章：一是創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)載體的文章，積極開(kāi)展有效、針對性旅游營(yíng)銷(xiāo)，在主要客源地舉辦旅游專(zhuān)場(chǎng)招商推介會(huì )，招商與營(yíng)銷(xiāo)互為促進(jìn)；推陳出新創(chuàng )辦游艇展、漁港文化節等旅游會(huì )展及節慶活動(dòng)，多策劃宏揚地方文化的新聞事件，聚焦眼球。二是全面接軌，加強區域合作，實(shí)現與、、等地在旅游理念、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)方面的接軌，進(jìn)一步提高我區旅游形象。
四是構建強大的人才隊伍體系。堅持培養與引進(jìn)并舉，數量與質(zhì)量并重，在崗位培訓、人才招聘等方面創(chuàng )新發(fā)展舉措，構建旅游產(chǎn)業(yè)的人才梯隊。重點(diǎn)抓好“兩借”工作，即借腦引智，充分發(fā)揮旅游專(zhuān)家顧問(wèn)團的作用，并以其為載體，通過(guò)搭建平臺，整合區內外旅游人才資源，加強專(zhuān)項課題研究，推動(dòng)海洋旅游進(jìn)一步發(fā)展；借智育才，加強與旅游大專(zhuān)院校合作，創(chuàng )新旅游專(zhuān)業(yè)招生模式，理順旅游用工制度，建立實(shí)訓基地，創(chuàng )出一條從業(yè)人員培訓上崗的新路子。
3、在發(fā)展過(guò)程中逐步完善五種機制
一是規劃實(shí)施機制。目前，我們的旅游規劃很多，但規劃的科學(xué)性、詳實(shí)性、權威性、連續性有待增強。建議委托世界級權威機構組織編制海島旅游規劃，規劃執行由市級部門(mén)進(jìn)行，但需接受獨立專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )監測和評估，并由人大問(wèn)責，為規劃嚴格、持續執行摸索新路。
二是分工合作機制。先進(jìn)旅游發(fā)展經(jīng)驗表明，建立政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)間密切的分工合作機制至關(guān)重要。對我們而言，政府在委托專(zhuān)業(yè)機構制定規劃后，可進(jìn)一步把具體旅游項目通過(guò)招商、招標等形式交予專(zhuān)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商在政府監督下嚴格按規劃進(jìn)行項目布局、業(yè)態(tài)選擇。對屬?lài)宜械母蹫�、海島等旅游資源，政府可通過(guò)以資源入股方式參與旅游開(kāi)發(fā)，形成可持續的收益回報。改革旅游、酒店等行業(yè)協(xié)會(huì )體制，切實(shí)承擔起政府授權的行業(yè)自律、權益維護、人員培訓、行業(yè)統計等職責。
三是居民參與機制。海島旅游開(kāi)發(fā)與當地居民利益密切相關(guān)，地中海海島旅游開(kāi)發(fā)中當地居民多是旅游開(kāi)發(fā)的直接參與者和受益者。為此，在海島旅游開(kāi)發(fā)中也應積極建立起當地居民充分參與的機制。同時(shí)以全民素質(zhì)提升工程為契機，結合“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作平臺，加強全區人民的旅游理念引導，獲得老百姓對旅游業(yè)的支持、認同、參與和建設，提高內部擬合度，真正樹(shù)立“人人都是旅游形象、人人都為旅游發(fā)展”的主人翁意識，全社會(huì )動(dòng)員共建健康、有序、和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。
四是社會(huì )服務(wù)機制。以信息化建設為重點(diǎn)，構建旅游信息系統，啟動(dòng)旅游數字化工程，健全旅游導引標識系統，完善全市各旅游區服務(wù)標識，接軌無(wú)障礙旅游，同時(shí)提高旅游服務(wù)中心公益旅游服務(wù)覆蓋面和便捷度，完善網(wǎng)上查詢(xún)、組團、預訂、投訴、求助等業(yè)務(wù)和功能，構建“網(wǎng)上游”鍵式無(wú)障礙旅游。行業(yè)管理部門(mén)要積極推進(jìn)“誠信塑品牌、優(yōu)質(zhì)為生命、管理重標準”的行業(yè)品質(zhì)提升工程，規范市場(chǎng)秩序，提高旅游的誠信度和美譽(yù)度。
五是政府保障機制。在優(yōu)化旅游環(huán)境、推進(jìn)依法治旅、加強旅游安全、建設旅游生態(tài)環(huán)境等方面創(chuàng )新發(fā)展舉措。重點(diǎn)在兩個(gè)方面積極探索，即在創(chuàng )新機制、發(fā)揮區旅委作用方面有新突破，區旅游局作為區旅委辦公機構，要加強與各成員單位和有關(guān)部門(mén)的溝通、交流、協(xié)調，及時(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展中出現的問(wèn)題，實(shí)施旅游責任目標監督考核；在強化合力、構建大旅游格局方面有新突破，動(dòng)員全社會(huì )重視、支持旅游發(fā)展，形成政府引導、旅游部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì )參與的大旅游發(fā)展格局，并充分利用山的名牌效應，加強金三角區域合作，自己抱成一團，塑造旅游整體強勢品牌。
五、休閑旅游需要積極爭取的幾項政策
一是積極爭取便捷的出入境及旅游商品免稅政策。近中期主要客源以游客為主，但日、韓、東南亞等周邊國家正成為重點(diǎn)客源�？上刃薪Y合群島海洋旅游綜合改革試驗區建設，加快創(chuàng )新便捷的出入境政策，對國際海員、國際郵輪乘客實(shí)行免簽證；爭取設立免稅商店（場(chǎng)），按國際慣例實(shí)行境外游客購物離島退稅；爭取逐步開(kāi)放�？蘸綑�，開(kāi)辟機場(chǎng)國際航班或包機航線(xiàn)，開(kāi)放商務(wù)機、直升機、低空水上飛機等島際航空；開(kāi)辟?lài)H郵輪航線(xiàn)，拓寬旅游進(jìn)入通道。
二是積極爭取扶持海島旅游發(fā)展的稅費政策。海島旅游開(kāi)發(fā)的回報期較長(cháng)、風(fēng)險較大，地方發(fā)展的積極性普遍不高。同時(shí)，旅游開(kāi)發(fā)意味著(zhù)對限制乃至禁止周邊港口運輸、海水養殖、船舶工業(yè)等發(fā)展，對當地經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)現實(shí)壓力。為此，建議給予海洋旅游為重點(diǎn)的縣市（區）、鎮鄉（街道）必要的財稅扶持。相關(guān)扶持資金，可由中央或省級政府通過(guò)專(zhuān)項資金、節能減排補償等方式解決。補助對象除了市級倡導項目外，應將公益類(lèi)、基礎性、生態(tài)型以及景區創(chuàng )A評級等規范化工程列入重點(diǎn)補助范圍。同時(shí)，建議綜合考慮各區/縣、鄉鎮/街道的旅游產(chǎn)業(yè)規模效應、對地方財政貢獻、在全市旅游業(yè)發(fā)展中的地位和作用，以此確定合理的比例劃撥發(fā)展資金，扶強幫大，切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)發(fā)展資金的實(shí)際效用。
三是積極爭取實(shí)施跨流域、跨產(chǎn)業(yè)的生態(tài)補償政策。海島旅游需要清潔海水作為基礎。群島的陸源污染主要來(lái)自，為此，積極向國家爭取，把口和海域納入跨流域生態(tài)補償范圍，以控制陸源污染排放，并通過(guò)補償資金來(lái)加強海洋生態(tài)環(huán)境綜合防治。
四是建議制定靈活、寬松的旅游用地政策。①優(yōu)先安排旅游項目建設用地指標，對發(fā)展休閑度假旅游的重點(diǎn)鄉鎮在耕地使用指標、耕地轉為建設用地指標、農保田轉用指標上規劃預留到位，以確保項目的順利引進(jìn)和實(shí)施。②全額返回重點(diǎn)旅游鄉鎮的土地出讓金，以便順利開(kāi)展旅游項目的土地征用、居民房屋拆遷等需要大量資金投入的前期工作。
五是建議市級交通部門(mén)加大加快城區交通的提升，增加班線(xiàn)密度，改觀(guān)車(chē)型檔次，在本島各城區之間建立特色新型交通設施和旅游專(zhuān)線(xiàn)交通，尤其要增設蜈蚣峙碼頭等主要交通節點(diǎn)至、等景區的旅游專(zhuān)線(xiàn)班次，使交通集散點(diǎn)與每一景點(diǎn)之間的通達形成“直線(xiàn)”，有效分流客流，實(shí)現客流在城區內的高效集散，構建發(fā)達的城際交通網(wǎng)絡(luò )，提高游客滿(mǎn)意度。另外，建議放開(kāi)公交運營(yíng)市場(chǎng)，改變市汽運公司壟斷局面，鼓勵民營(yíng)資本參與線(xiàn)路開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，以市場(chǎng)調節、自由競爭提升公交服務(wù)，使其真正成為群眾、游客最方便快捷的交通工具，優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)、吸引群眾和游客。
六是建議構建全市一盤(pán)棋、一股繩的整合營(yíng)銷(xiāo)機制，加大對外營(yíng)銷(xiāo)投入，強化市層面對各縣區、各旅游景區、旅游企業(yè)的號召力，形成合力，統一打造“群島”品牌旅游形象。
【休閑旅游品質(zhì)提升調研報告】相關(guān)文章：
提升農產(chǎn)品質(zhì)量認證水平調研報告_調研報告07-23
文化旅游產(chǎn)業(yè)調研報告-調研報告02-27
旅游地區調研報告12-26
旅游發(fā)展調研報告范文04-11
休閑農業(yè)旅游規劃方法08-13
休閑模式農業(yè)旅游論文06-30
提升PPT的品質(zhì)感11-12
如何提升物業(yè)品質(zhì)管理08-16
提升品質(zhì)管理的方法10-15
旅游工作調研報告5篇08-27