物價(jià)局關(guān)于農村當前生產(chǎn)和消費情況的調研報告
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省物價(jià)局價(jià)格監測中心:
按照甘價(jià)監綜函[20XX]05號《關(guān)于開(kāi)展當前農村生產(chǎn)和消費情況調查的通知》要求,我局抽組人員,以5名向國家推薦的農村價(jià)格信息員為主,分別深入南湖鎮賈門(mén)村、柳梁鄉吊咀村、朱店鎮三合村、良邑鄉李咀村、盤(pán)安鄉灣李村,向30戶(hù)農民通過(guò)組織座談、填寫(xiě)調查問(wèn)卷的形式進(jìn)行調查,F將調查結果匯總如下:
一、關(guān)于農民農業(yè)生產(chǎn)消費情況的調查結果
1、糧食種植情況。調查戶(hù)中,60%的農戶(hù)春播面積與去年持平,30%的農戶(hù)面積增加,10%的農戶(hù)播種面積有所減少。20XX年1月我們通過(guò)對全縣農產(chǎn)品調查戶(hù)種植面積調查,主要常規調查品種中,冬小麥種植面積預計與去年相比降低8.3%,玉米種植面積增長(cháng)持平,油菜子增長(cháng)60.4%,胡麻增長(cháng)37.5%,洋芋播種面積增長(cháng)7.3%。從種植總量上看,常規農作物種植面積有所減少,小麥種植面積07年和08年比重分別為51.8%和57%,09年預計為52.3%。而油料作物、玉米、洋芋、果菜等種植面積逐年增加。
2、農戶(hù)種植意向。60%的農戶(hù)更傾向種植經(jīng)濟作物,40%農戶(hù)傾向糧食作物。影響農民種植意向主要有個(gè)因素。一是價(jià)格因素。07年11月份以來(lái),隨著(zhù)國際國內糧油價(jià)格的波動(dòng),主要農作物價(jià)格一直呈上漲趨勢,尤其去年以來(lái),經(jīng)濟作物的胡麻和油菜均價(jià)上漲達40%和43%,小麥價(jià)格上漲16%,洋芋收購價(jià)格上漲35%。農民生活主要副食品的胡油、菜籽油價(jià)格也一路上漲,主要農作物的價(jià)格的波動(dòng)直接引導農民調整種植結構。二是比較收益因素。我們統計,去年以來(lái),我縣調查玉米平均產(chǎn)量416公斤/畝,總產(chǎn)值637.7元/畝,成本利潤率36.8%。而小麥產(chǎn)量平均僅188公斤/畝,總產(chǎn)值366.4元/畝,成本利潤率26.7%。玉米種植收益優(yōu)于小麥。胡麻種植由于氣候因素,產(chǎn)量幾年來(lái)難以增加,但由于今年食用油價(jià)格上漲因素,農民種植不降反增,作為油料作物的油菜,雖然我縣群眾不喜食用,但因菜油價(jià)格上漲,這幾年種植產(chǎn)量穩定,種植面積大幅度增加。洋芋也因這兩年秋季雨水合節,產(chǎn)量增加,收購價(jià)格上揚,越來(lái)越成為群眾變現的主要來(lái)源。隨著(zhù)鄉村道路改善和農村市場(chǎng)建設日益完善,玉米、洋芋等農副產(chǎn)品變現容易,農民現金收益增加。
3、目前市場(chǎng)尿素價(jià)格與去年同期相比,價(jià)格上漲。經(jīng)我們監測, 今年春播以來(lái),尿素價(jià)格比去年同期上漲6.4%-9.3%左右。
4、種子價(jià)格。由于春播主要種子品種中的優(yōu)質(zhì)玉米種子價(jià)格保持穩定,所以種子價(jià)格保持基本穩定。
5、農業(yè)水費沒(méi)有變化。
6、農村外出務(wù)工返鄉情況。73%的調查者認為沒(méi)有變化,23%的被調查者認為少。認為變化大的占4%。由于我縣是勞務(wù)輸出大縣,每年輸出人數在10萬(wàn)人左右,但由于勞動(dòng)力技術(shù)水平普遍不高,大多屬于苦力型,主要流向寧夏銀川、內蒙、新疆等西北內陸地區,因此()受金融危機影響不太明顯。
二、關(guān)于農村消費情況
1、關(guān)于家庭收入來(lái)源。認為種植業(yè)和外出務(wù)工的各占23%,養殖業(yè)和農村工副業(yè)各占26.6%。調查顯示勞務(wù)輸出和養殖業(yè)、農村工副業(yè)已成為農村經(jīng)濟的重要組成部分。
2、關(guān)于家庭收入。認為與去年相比增加的占26%,減少的占20%,持平的占54%。由于受近期宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和農副產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響,大部分農戶(hù)對今年家庭收入并不持樂(lè )觀(guān)態(tài)度,特別是由于近期生豬價(jià)格下滑,養殖戶(hù)對收入沒(méi)有信心。
3、對家電下鄉政策知道的情況:占26%的人認為清楚,13%的人不清楚,61%的人一般。由于我縣家電下鄉政策從今年1月份啟動(dòng),受多種因素影響,群眾熟知程度不高。對國家家電下鄉政策不清楚和一般的比例分別達到26.7%和53.3%,暴露出農民對知曉國家政策和獲取外部信息等方面仍有所欠缺;
4、本地最受喜歡的家電下鄉品種:電視機占60%,洗衣機占37%,計算機占3%。電視機、洗衣機等日常生活必需電器仍是下鄉家電的熱選品種,而電腦、電冰箱等卻甚少有人問(wèn)津,反映出廣大農民的購買(mǎi)力和購買(mǎi)層次不是很高。
5、家庭收入開(kāi)支:依次為孩子上高中大學(xué)支出占27%、購買(mǎi)農業(yè)生產(chǎn)資料占25%、購買(mǎi)家電等日常用品支出17%、修建房屋支出占16%、就醫看病和婚喪嫁娶及人情往來(lái)支出各占5%。表明農民收入和生活水平、生活質(zhì)量仍然有待進(jìn)一步提高。
三、目前農村生產(chǎn)和消費中存在的問(wèn)題
1、農村基礎設施仍然薄弱,農民基建費用高。近年來(lái)農村水、電、路、通訊等基礎設施雖大力改善,但與城鎮相比整體水平較差,仍然存在商品流通設施少、文化娛樂(lè )設施少、有線(xiàn)電視不能普及等問(wèn)題,從客觀(guān)上制約了農民的生產(chǎn)和消費。“5•12”大地震后,機紅磚、機瓦、鋼材、沙石等價(jià)格一路上漲,人工費也同時(shí)上漲,加重農民修建負擔。
2、農資價(jià)格上漲,質(zhì)量參差不齊。農資價(jià)格上漲是導致農民“增產(chǎn)不增收”現象的.主要原因,每當農產(chǎn)品價(jià)格上漲,農資價(jià)格也“及時(shí)”跟進(jìn),抵消了部分農產(chǎn)品價(jià)格上漲及國家支農惠農政策給農民帶來(lái)的實(shí)惠。農資市場(chǎng)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)后,供應渠道混亂,監管難度加大,農資商品品名、規格、含量等標準混亂,尤其是我縣的磷肥品種,讓農戶(hù)在購買(mǎi)時(shí)無(wú)所適從。假冒偽劣農藥、化肥仍然侵害著(zhù)農民的利益。
3、農業(yè)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓推廣有限。農民最缺的是科技,最盼的是服務(wù),但由于農村面大量廣,新技術(shù)推廣、培訓工作難度大。尤其我縣10萬(wàn)勞務(wù)大軍的勞動(dòng)技能培訓,大范圍培訓有一定困難。
4、農村市場(chǎng)發(fā)育不健全,商品質(zhì)量問(wèn)題突出。大部分農村市場(chǎng)存在著(zhù)場(chǎng)地狹窄、設施簡(jiǎn)陋、配套不全等問(wèn)題。由于改制因素,供銷(xiāo)、商業(yè)等大型流通企業(yè)在農村的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )萎縮,不能發(fā)揮主渠道作用,個(gè)體工商戶(hù)雖然活躍,但在運輸、經(jīng)營(yíng)、倉儲設施等方面局限性大,造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費品供需斷層。由于監管不到位,農村食品安全問(wèn)題比較突出。無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、不合格食品、過(guò)期變質(zhì)食品等現象比比皆是,一些小五金、小家電、日常用品中假冒偽劣產(chǎn)品較多,擾亂了農村市場(chǎng)秩序,損害了農村消費者的身體健康。
5、農民增收相對緩慢。近些年來(lái),國家相繼出臺了一系列支農、惠農、強農政策,農村經(jīng)濟有了顯著(zhù)改善,農民收入有了明顯提高,但增收幅度相比城鎮而言趨緩,總體水平仍然較低。特別是農業(yè)上的豐欠年和養殖業(yè)的價(jià)格大起大落,從根本上制約了農民的消費能力。
6、農民消費觀(guān)念陳舊,消費結構不合理。長(cháng)期的自然經(jīng)濟狀態(tài),使農民消費觀(guān)念相對陳舊,養成了捂緊“錢(qián)袋子”的消費習慣,消費預期心理和預期收支趨緊,即期消費觀(guān)念不強,導致農村消費領(lǐng)域不寬,消費層次不高。農村中婚喪嫁娶大操大辦,攀比性消費日趨嚴重,賭博活動(dòng)屢禁不止,這種不合理、不健康的消費加劇了農民的經(jīng)濟負擔。
四、加強農村生產(chǎn)和促進(jìn)農村消費的幾點(diǎn)建議
1、切實(shí)增加農民收入,提高農民的現實(shí)購買(mǎi)力。促進(jìn)農民消費,根本出路就是要千方百計增加農民收入。當前,在農村一些原有收入增長(cháng)點(diǎn)的優(yōu)勢相對弱化的情況下,必須開(kāi)辟農村增收的新途徑和新領(lǐng)域。一要以市場(chǎng)為導向,調整和優(yōu)化農業(yè)結構,注重特色,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng )品牌,對農民種植意向進(jìn)行科學(xué)的引導;二要積極抓好農業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設,著(zhù)重發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)和儲藏、保鮮、運輸業(yè),盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈,提高農副產(chǎn)品的商品率和加工增值率,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;三要加強勞動(dòng)力技能培訓的力度和寬度,著(zhù)力培育勞動(dòng)力市場(chǎng),提高農民收入。
2、加快小城鎮和新農村建設,努力優(yōu)化農村消費環(huán)境。推進(jìn)。ǎ┏擎偤托罗r村建設,有利于增加農民收入,有利于改變農民消費傾向和消費方式,是促進(jìn)農村消費的切入點(diǎn)和突破口。抓好小城鎮建設,尤其是重點(diǎn)城鎮建設和鄉鎮機關(guān)所在地集鎮建設,加快新農村建設步伐。
3、建立規范的農資質(zhì)量監督體系和合理的價(jià)格調控機制。首先要嚴把源頭準入關(guān),對農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面調查摸底,認真清理規范農資經(jīng)營(yíng)主體資格,對不具備條件的,堅決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,堅決予以取締,從源頭上治理和規范農資經(jīng)營(yíng)行為;其次要嚴把市場(chǎng)監管關(guān),相關(guān)部門(mén)應根據農時(shí)季節,集中力量開(kāi)展各類(lèi)有針對性的專(zhuān)項執法活動(dòng),嚴厲打擊制售假、劣農資坑農害農行為,切實(shí)加強對種籽、化肥、農藥、農機及零配件等四大類(lèi)農資商品的質(zhì)量監管;再次要采取一定的價(jià)格干預措施,進(jìn)一步穩定農資價(jià)格,控制生產(chǎn)資料價(jià)格任意上漲,確保農民穩定增收,避免由于生產(chǎn)成本增加而帶來(lái)的“增產(chǎn)不增收”現象發(fā)生,讓農民切實(shí)感受到國家一系列支農惠農政策的好處,同時(shí)要加大農資價(jià)格監督檢查力度,嚴厲打擊囤貨居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等各類(lèi)價(jià)格違法行為。
4、加強農業(yè)科技推廣普及工作。一方面充分利用電視、廣播、報紙、宣傳單、培訓班等各種形式,不斷加大農技知識推廣、普及力度,根據因地制宜、市場(chǎng)需求原則,積極引進(jìn)適合本地區自然條件種植的優(yōu)良品種,淘汰劣質(zhì)品種,優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量,提高糧食單產(chǎn)效益,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求;另一方面進(jìn)一步完善病蟲(chóng)害預報預警制度,病蟲(chóng)害預報預警要做到及時(shí)、準確,同時(shí),還應對病蟲(chóng)害的防治方法進(jìn)行大力宣傳,把科普知識送到農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn),送到每一農戶(hù)手中,最大限度減少由于病蟲(chóng)害而造成的經(jīng)濟損失。
5、捕捉農村市場(chǎng)新亮點(diǎn),創(chuàng )造消費需求新熱點(diǎn)。農村市場(chǎng)商機無(wú)限,關(guān)鍵在于能否準確把握農村的需求。為此,企業(yè)要堅持面向農村,服務(wù)農村,研究農村市場(chǎng)的需求結構,探索農村的收入水平、文化層次、生活環(huán)境、消費習慣以及消費的新特點(diǎn),并以此來(lái)調整生產(chǎn)結構和產(chǎn)品結構,加快產(chǎn)品更新,用物美價(jià)廉、功能簡(jiǎn)單、經(jīng)濟實(shí)惠、經(jīng)久耐用的商品來(lái)打開(kāi)農村市場(chǎng)。更多地生產(chǎn)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品,提高對農村市場(chǎng)的有效供給,刺激農村消費形成新熱點(diǎn)。
6、引導農民正確消費,拓寬消費領(lǐng)域和層次。更新消費觀(guān)念是促進(jìn)農村消費的先導,要引導農民破除小農意識,激發(fā)農民通過(guò)勤勞致富,換取生活的改善,提高生活質(zhì)量,領(lǐng)略新的消費時(shí)尚。同時(shí)要著(zhù)重提高農民素質(zhì),引導農民追求文明、健康、向上的生活方式,加大科技、文化、教育、娛樂(lè )、旅游等非商品性消費,改善消費結構,提高農民消費水平和檔次。在更新消費觀(guān)念的基礎上,還要發(fā)展農村的消費信用,改變傳統的積累型支付方式,重點(diǎn)擴大住房、農用車(chē)、大型家電、小型農機產(chǎn)品等市場(chǎng),實(shí)現從滯后型消費轉為適當超前消費,將潛在需求轉變?yōu)楝F實(shí)需求。
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