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經(jīng)濟運行形勢狀況分析調研報告

時(shí)間:2023-04-07 09:15:54 調研報告 我要投稿
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經(jīng)濟運行形勢狀況分析調研報告

今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市各級各部門(mén)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,努力化解國際金融危機帶來(lái)的不利影響,在刺激經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策組合拳的累積效應下,全市經(jīng)濟下滑勢頭有所趨緩,一季度全市經(jīng)濟運行總體平穩,工業(yè)生產(chǎn)仍處于調整中,市場(chǎng)需求不足狀況仍在進(jìn)一步發(fā)展,財政收入形勢不容樂(lè )觀(guān)。
一、一季度經(jīng)濟運行基本情況
(一)農業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局較好,畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)穩步增長(cháng)。
一季度農業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局較好,農、林、牧、漁各業(yè)呈現全面增長(cháng)的態(tài)勢。一季度全市實(shí)現農林牧副漁業(yè)產(chǎn)值34.92億元,同比(按可比價(jià)格下同)增長(cháng)5.49%,其中,農業(yè)增長(cháng)7.53%,林業(yè)增長(cháng)4.96%,牧業(yè)增長(cháng)4.92%,漁業(yè)增長(cháng)3.87%。種植業(yè)中蔬菜產(chǎn)值增長(cháng)7.53%,畜牧業(yè)中家禽產(chǎn)值增長(cháng)12.44%。一季度,全市出售及自宰的肉禽達1333.06萬(wàn)只,禽肉產(chǎn)量達1.94萬(wàn)噸,同比增長(cháng)14.45%。全市肉類(lèi)總產(chǎn)為10.30萬(wàn)噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量達8.26萬(wàn)噸,分別比上年增長(cháng)7.90%和6.86%。
(二)工業(yè)經(jīng)濟低位運行,生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
由于國際金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的影響日益加深,我市工業(yè)受到了前所未有的影響,自去年四季度以來(lái),我市工業(yè)均處在低位運行狀態(tài)。3月份,全市規模以上工業(yè)完成增加值18.8億元,同比增長(cháng)15.15%,比上月回落了16.86個(gè)百分點(diǎn)。一季度,全市規模以上工業(yè)實(shí)現增加值45.17億元,增長(cháng)16.7%,增幅比上月回落2.3個(gè)百分點(diǎn),比去年同期下降7.0個(gè)百分點(diǎn)。但與去年11月、12月大幅下滑的情況相比,出現了一些好轉跡象。
一是部分行業(yè)生產(chǎn)有所回升。一季度,全市36個(gè)行業(yè)有28個(gè)行業(yè)完成產(chǎn)值較上年同期增長(cháng),20個(gè)行業(yè)完成產(chǎn)值增幅達兩位數(不考慮價(jià)格因素),一些主要行業(yè)增速仍然較低。
二是xx石化效益有所好轉。1—2月份工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數182.55,比去年同期上升37個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)效益整體好轉,主要是xx石化效益有所好轉所致。1-2月,中石化xx分公司實(shí)現利潤1.13億元,去年同期虧損3億元,實(shí)現利稅近5億元,占全市規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利稅4成多,去年同期利稅為負。
從工業(yè)目前存在問(wèn)題看,我市工業(yè)生產(chǎn)形勢仍然較嚴峻,主要表現為:
一是支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)降幅過(guò)大,經(jīng)濟恢復任務(wù)仍然艱巨。一季度我市石油加工煉焦業(yè)下降32.7%、電力生產(chǎn)供應業(yè)下降9.12%。另外非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)等行業(yè)仍處于低速增長(cháng)。由于我市重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)下滑或低速增長(cháng),直接導致我市工業(yè)經(jīng)濟總量大幅縮水,給完成全年經(jīng)濟增長(cháng)目標增加了較大難度。
二是企業(yè)開(kāi)工明顯不足,企業(yè)用電量持續下降。一季度部分企業(yè)處于設備運轉較低的狀態(tài)。反映企業(yè)生產(chǎn)的重要指標用電量明顯下降,3月份,全市規模以上工業(yè)企業(yè)用電量為41641萬(wàn)千瓦時(shí),比上同期下降20.95%。1—3月份用電量為114571萬(wàn)千瓦時(shí),同比下降21.51%,這直接反映了企業(yè)生產(chǎn)狀況仍很困難。
三是工業(yè)品出口受阻嚴重,產(chǎn)銷(xiāo)銜接水平降低。一季度全市規模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值為159.44億元,同比僅增長(cháng)2.03%,其中出口交貨值為9.87億元,同比減少7.17%,這是近年首次出現的。全市規模以上工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為93.76%,同比下降3.65個(gè)百分點(diǎn),銷(xiāo)售不暢問(wèn)題依然存在。
四是工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格連續回落,市場(chǎng)需求仍顯不足。工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格(ppi)延續降勢,3月份下降9.32%,降幅比上月擴大0.77個(gè)百分點(diǎn)。一季度平均下降8.7%(去年同期為上漲6.19%),比全省低1.9個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格的持續下降,反映出相關(guān)產(chǎn)品需求仍然相對不足,前期產(chǎn)能過(guò)剩矛盾一時(shí)還難以徹底解決,工業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)明顯受到外需下降的抑制。
(三)固定資產(chǎn)投資保持增長(cháng),房地產(chǎn)投資出現下降。
1—3月份,全市城鄉50萬(wàn)元以上及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資(即城鎮50萬(wàn)元以上、農村非農戶(hù)50萬(wàn)元以上及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資,下同)72.82億元,比去年同期增長(cháng)33.4%,投資總體呈現增長(cháng)態(tài)勢。但增幅較上月下降6.9個(gè)百分點(diǎn),比去年同期(去年同期基數較高,去年1—3月投資增幅為62.2%,是20xx年月度增幅最快的月份)下降28.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮50萬(wàn)元以上項目完成投資65.87億元,同比增長(cháng)27.4%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資9.50億元,同比下降16%;農村非農戶(hù)完成投資6.95億元,同比增長(cháng)45.5%。其運行主要特點(diǎn):
一是在建投資項目增多。今年1—3月份,全市城鄉50萬(wàn)元以上在建投資項目1004個(gè),比上年同期增加147個(gè)。
二是三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長(cháng)。從投資產(chǎn)業(yè)構成看,第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.65億元,同比增長(cháng)54.9%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資37.01億元,同比增長(cháng)39.9%,第三產(chǎn)業(yè)完成投資33.15億元,同比增長(cháng)17.1%,占我市固定資產(chǎn)投資比重分別為:3.6:50.8:45.6。
三是縣域投資增長(cháng)較快。八縣(市)投資完成50.15億元,同比增長(cháng)32.6%,城區完成投資22.67億元,同比增長(cháng)21.5%。
四是房地產(chǎn)投資下降。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資情況看,今年1—3月完成投資比去年同期下降15.2%。主要原因是去年同期xx碧桂園完成投資4億元,導致去年同期基數高。從商品房銷(xiāo)售情況看,商品房銷(xiāo)售面積為47.98萬(wàn)平方米,同比增長(cháng)49.6%,銷(xiāo)售額為11.14億元,同比增長(cháng)83.2%。
投資存在主要問(wèn)題是新開(kāi)工大項目少。今年1—3月新開(kāi)工項目355個(gè),均為億元以下項目。新開(kāi)工項目計劃總投資、完成投資分別為47.56億元、18.48億元,與去年同期比分別增長(cháng)6.7%、31.7%。
(四)物價(jià)繼續走低,消費市場(chǎng)增勢逐步減緩。
自去年5月份以來(lái),我市居民消費價(jià)格(cpi)漲幅逐月回落,至今年2月份同比上漲僅為0.2%,3月份則進(jìn)一步演變?yōu)橄陆?.6%。從八大類(lèi)商品看,食品、家庭設備用品及維修服務(wù)、醫療保健及個(gè)人用品、娛樂(lè )教育文化用品及服務(wù)等價(jià)格分別上漲0.1%、4.3%、0.6%和0.1%;煙酒及用品、衣著(zhù)、交通和通信、居住等價(jià)格分別下降0.7%、2.5%、0.1%和9.7%。
3月份,全市社會(huì )消費品零售總額18.86億元,增長(cháng)15.4%,增幅比上月、去年同期分別回落4.3個(gè)和3.35個(gè)百分點(diǎn),為2007年8月份以來(lái)最低水平。一季度,社會(huì )消費品零售總額67.95億元,增長(cháng)19.3%,增幅比上月、去年同期分別回落2.6個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。
分地區看,農村消費市場(chǎng)回落快于城市。3月份,縣及縣以下市場(chǎng)實(shí)現零售額為3.85億元和6.25億元,分別增長(cháng)8.8%和14.0%,分別比上月回落8.1和4.7個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看,與上月相比,零售業(yè)增幅回落4.1個(gè)百分點(diǎn),住宿和餐飲業(yè)增幅回落9.1個(gè)百分點(diǎn)。從一季度全市社會(huì )消費品零售總額看,增勢初顯減緩跡象。
(五)地方財政收入持續減少,居民收入、在崗職工工資增勢趨緩。
一季度,全市財政收入19.48億元,增長(cháng)3.9%,增幅比上月提高4.3個(gè)百分點(diǎn),比去年同期回落19.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,地方財政收入10.23億元,同比減少4.2%,比上月、去年同期分別回落2.7個(gè)和38.3個(gè)百分點(diǎn)。地方財政收入中,稅收收入4.37億元,同比減少16.5%。
受企業(yè)效益下滑影響,職工工資增幅放緩,加之部分企業(yè)裁員,影響了城鎮居民收入增長(cháng)。一季度,城鎮居民人均可支配收入3600.66元,同比增長(cháng)8.14%,增幅比上年同期下降8.78個(gè)百分點(diǎn),其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入減少7.64%。一季度,全市在崗職工人均工資為5460元,同比增長(cháng)14.6%。增幅比上年同期下降了11.8個(gè)百分點(diǎn)。
(六)外貿出口嚴重受阻,外商直接投資下降。
1—2月份,全市進(jìn)出口總額6699萬(wàn)美元,下降3.71%,其中,出口4813萬(wàn)美元,同比下降15.29%,是全球金融危機以來(lái),我市出口首次出現負增長(cháng)。其原因是金融危機對我市外貿出口企業(yè)的影響逐步顯現,目前我市一部分外貿企業(yè)訂單大幅減少,出口數量下降,資金回籠放緩,經(jīng)營(yíng)利潤下滑。一季度,全市新批外商投資企業(yè)5家,合同利用外資3179萬(wàn)美元,一季度實(shí)際利用外資4026萬(wàn)美元,同比僅增長(cháng)1.74%。其中外商直接投資比上年減少6.3%。
相關(guān)數據表明,今年以來(lái),世界經(jīng)濟形勢仍在繼續惡化,全國經(jīng)濟尚未出現明顯轉暖跡象。從我市一季度主要指標數據看,盡管中央和地方擴大內需的宏觀(guān)調控政策力度很大,但市場(chǎng)需求不足狀況仍在發(fā)展。
二、幾點(diǎn)建議
當前,xx經(jīng)濟進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期,機遇與困難并存,在復雜的國際國內形勢下,如何在危機中搶抓機遇,在發(fā)展中尋求突破,努力實(shí)現經(jīng)濟跨越發(fā)展,需要全市上下共同奮斗和不懈努力。我們建議在以下幾個(gè)方面要進(jìn)一步加大力度:
(一)擴大投資保增長(cháng)。把握國家宏觀(guān)政策,繼續把投資拉動(dòng)作為實(shí)現經(jīng)濟快速增長(cháng)的重要舉措。一是積極爭取中央預算投資項目。緊緊抓住國家擴大內需、加大投資的機遇,積極爭取符合國家政策的項目進(jìn)“籠子”,爭取更多的國家項目資金對我市的支持。二是要加大招商引資力度。牢固樹(shù)立“項目立市”的理念,依托基礎產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大項目,積極引進(jìn)省內外知名企業(yè)集團,突出抓好一批產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)度大、對地方經(jīng)濟發(fā)展有重大拉動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項目,招大商、引巨資,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是要加大民間投資力度,優(yōu)化投資環(huán)境,加強對民間投資的引導,拓寬民間投資融資渠道,促進(jìn)民間投資加快發(fā)展。四是優(yōu)化投資結構。在擴大投資規模的同時(shí),更加注重優(yōu)化調整投資結構,改造提升傳統產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要充分利用已有的大項目資源,促進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高項目投資水平,以大項目建設帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資規模的跨越式發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟快速增長(cháng)。五是確保房地產(chǎn)業(yè)穩步健康發(fā)展。加大對經(jīng)濟適用房和廉租房建設的投入,以起到維持房地產(chǎn)投資增長(cháng)和改善低收入者生活條件、擴大消費的目的。在加大廉租住房建設和投入的同時(shí),積極采取措施,引導房地產(chǎn)價(jià)格向合理水平過(guò)渡,緩解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金困難,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續活躍,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)走上平穩、健康、良性發(fā)展軌道。
(二)搶抓工業(yè)穩大局。要繼續把發(fā)展工業(yè)作為振興xx的核心任務(wù),強力推進(jìn)新型工業(yè)化。一是做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。立足現有基礎,突出發(fā)展石油加工、精細化工、汽車(chē)配件、建材、醫藥、紡織服裝、造船、食品等支柱產(chǎn)業(yè),快速壯大其規模和競爭力,著(zhù)力構筑支撐新型工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)體系。二是不斷壯大規模經(jīng)濟,加快擴張優(yōu)勢企業(yè),按照優(yōu)勢優(yōu)先、扶優(yōu)扶強的原則,從化工、食品加工、醫藥化工、建材、紡織服裝、造船等行業(yè)進(jìn)行評估和篩選,積極培育擁有自主品牌和核心競爭力的大企業(yè)、大集團,采取企業(yè)上市、合資合作、兼并重組、協(xié)作配套、產(chǎn)品延伸等多種手段,實(shí)現企業(yè)規模擴張,形成在國內外具有較強競爭能力的大企業(yè)、大公司,增強核心企業(yè)對全市工業(yè)的支撐帶動(dòng)作用。三是加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步增強經(jīng)濟增長(cháng)的內生活力,提高民營(yíng)經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重,保障全市經(jīng)濟的健康發(fā)展。四是提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力。鼓勵和支持企業(yè)加大創(chuàng )新投入,積極發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資,整合各類(lèi)創(chuàng )新資源,聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、大專(zhuān)院校和科研院所,共同構建創(chuàng )新載體和創(chuàng )新平臺,增強創(chuàng )新能力。著(zhù)力從企業(yè)內部挖潛增效,加強成本控制,提高內部效益,提高企業(yè)自主生產(chǎn)能力。五是加大資金支持力度。要切實(shí)落實(shí)好國家支持企業(yè)發(fā)展的財政金融政策,進(jìn)一步改進(jìn)對中小企業(yè)金融服務(wù),抓住央行“兩率”下調,銀根松動(dòng)的機遇,充分發(fā)揮商業(yè)銀行獲準新增信貸額度的“解困”和“扶持”作用,加大對企業(yè)的金融扶持力度。
(三)提振需求增活力。要積極引導和擴大消費需求,為保持經(jīng)濟持續增長(cháng)奠定基礎。一是提高居民收入,增強消費能力。要盡快完善社保,加大財政補貼,增加就業(yè)機會(huì ),努力增加城鄉居民特別是中低收入者的收入,完善和用好消費政策,更好地滿(mǎn)足城鄉居民多層次、多樣化的消費需求。二是完善消費設施,提升消費市場(chǎng)。要在合理規劃城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),改造提升大型綜合商場(chǎng),積極發(fā)展連鎖、超市、大賣(mài)場(chǎng)等新型流通業(yè)態(tài)的基礎上,活躍城鄉流通,培育和開(kāi)拓農村消費市場(chǎng),切實(shí)抓好“家電下鄉”及配套措施的完善。重點(diǎn)抓住國家大幅度增加對“三農”投入的機遇,加快農村基礎設施建設,增強農村經(jīng)濟的造血功能。三是提高消費層次,培育消費熱點(diǎn)。要鼓勵中高收入階層擴大消費,用政策合理引導住房、汽車(chē)、通信等消費,全面拓展信息、教育、文化、旅游、健身休閑等消費領(lǐng)域。
(四)穩定出口促發(fā)展。雖然xx市外貿依存度不高,但對經(jīng)濟的直接拉動(dòng)作用和間接帶動(dòng)作用不可低估。我們應抓住全球金融危機引發(fā)世界經(jīng)濟大調整和產(chǎn)業(yè)大轉移以及國家促進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整的機遇,穩定和擴大外貿出口。一是培育壯大進(jìn)出口企業(yè)主體。繼續抓好企業(yè)數量的擴張,逐步提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)素質(zhì),加大培訓和扶持力度,盡快提高經(jīng)營(yíng)水平和效益,幫助中小出口企業(yè)解決融資難問(wèn)題。二是在保住現有市場(chǎng)的同時(shí),大力開(kāi)拓新興市場(chǎng),提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。精心組織好各種展會(huì )活動(dòng)的貿易促銷(xiāo),增加在手合同,擴大貿易量;鼓勵企業(yè)積極“走出去”主動(dòng)開(kāi)拓國際市場(chǎng),加強出口促銷(xiāo);大力推廣電子商務(wù),擴大網(wǎng)上貿易。
(五)統籌城鄉促和諧。近年來(lái),我市區域經(jīng)濟發(fā)展格局發(fā)生了可喜變化,一些經(jīng)濟發(fā)展基礎相對較弱縣呈現出良好的發(fā)展勢頭,速度和效益均所提升。同時(shí),城區經(jīng)濟有了明顯的提升,城區的發(fā)展不斷加快,今后一段時(shí)期,有可能是我市城區高速發(fā)展期,目前縣域和城區經(jīng)濟的發(fā)展勢頭強勁,形成了竟相發(fā)展、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍,對保持全市經(jīng)濟較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。要積極發(fā)揮縣域和城區兩個(gè)增長(cháng)極作用,不僅有利于克服金融危機帶來(lái)影響,也有利于促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。因此,要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展全局,保持各縣(市)區加快發(fā)展的激情。注重引導各縣(市)區既注重經(jīng)濟的總量規模和增長(cháng)速度,更注重經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益,從而更好更快地促進(jìn)縣域和城區經(jīng)濟發(fā)展。

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