關(guān)于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調研報告
一、基本情況
設施蔬菜產(chǎn)業(yè)現已成為農業(yè)增效、農民增收的主導產(chǎn)業(yè)。目前沙坡頭區設施蔬菜面積達到14.56萬(wàn)畝，占全市20.83萬(wàn)畝的70%，占全區84.5萬(wàn)畝的17.2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個(gè)，小拱棚瓜菜示范基地6個(gè)，建成沙漠日光溫室1200座、0.2萬(wàn)畝。設施蔬菜總產(chǎn)量達到65萬(wàn)噸，產(chǎn)值達到9億元，農民人均來(lái)自設施蔬菜的收入達2204元，占沙坡頭區農民人均純收入的48.4%，主產(chǎn)區設施蔬菜收入占農民人均純收入的80%以上。設施蔬菜不僅成為農民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，而且解決了3.6萬(wàn)余人的就業(yè)，有效帶動(dòng)了流通、運輸、信息服務(wù)等行業(yè)的快速發(fā)展。
日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%;小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類(lèi)占10%，設施園藝及其它占10%，產(chǎn)品的外銷(xiāo)量占90%以上。制訂推廣了12項提質(zhì)增效措施，平衡施肥、無(wú)土育苗、小氣候調控、病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)得到廣泛應用， CO2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽(yáng)棚及熱風(fēng)爐等技術(shù)開(kāi)始示范使用。
二、存在問(wèn)題
1、流通體系不夠健全。一是沒(méi)有大型蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜交易在園區內直接進(jìn)行，相互壓價(jià)時(shí)有發(fā)生。二是缺乏流通銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，現有的流通企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力、帶動(dòng)能力、抗風(fēng)險能力較弱，缺乏對市場(chǎng)調節和操控的有效手段。
2、科技力量不足，技術(shù)服務(wù)滯后�，F有市、鎮(鄉)兩級農業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴重不足，而且大部分專(zhuān)業(yè)不對口，真正的內行更不多，指導千家萬(wàn)戶(hù)和幾萬(wàn)座大棚的生產(chǎn)，不僅力不從心，碰到技術(shù)難題更是束手無(wú)策。由于技術(shù)服務(wù)跟不上，造成地區間、農戶(hù)間的生產(chǎn)水平很不平衡，相當一部分日光溫室的產(chǎn)量和效益不到平均水平的一半。
3、標準化監控機制不完善，品牌保護意識不強。超市等生產(chǎn)流通環(huán)節的監測不夠嚴格，無(wú)公害、綠色、有機蔬菜產(chǎn)品的價(jià)位優(yōu)勢得不到體現;過(guò)量使用化肥、農藥時(shí)有發(fā)生，病蟲(chóng)害重治輕防、以化學(xué)防治為主的現象比較普遍，食品安全生產(chǎn)的意識亟待提高。在銷(xiāo)售上雖然一再強調統一包裝，但部分運銷(xiāo)企業(yè)為節省成本而使用其他廢舊包裝箱的現象仍有發(fā)生;在蔬菜暢銷(xiāo)時(shí)，部分農戶(hù)對產(chǎn)品不分類(lèi)，以次充好，對“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。
4、種苗生產(chǎn)銷(xiāo)售管理有待加強。個(gè)別種苗公司引進(jìn)的.蔬菜新品種不按程序嚴格進(jìn)行試驗示范就批量生產(chǎn)銷(xiāo)售，造成部分品種穩定性差，品性下降;有的種苗公司有銷(xiāo)售過(guò)期苗，病苗的現象;有的種苗公司技術(shù)力量薄弱，售后服務(wù)不及時(shí)。
5、基礎設施不夠配套，部分園區生產(chǎn)條件較差。一是老灌區設施蔬菜園區現有電路普遍為單相電，無(wú)法滿(mǎn)足卷簾機三相用電需求，影響了農民投資安裝使用卷簾機的積極性。二是沙漠農業(yè)園區大棚保溫性能差，冬季棚內平均溫度比老灌區低2—3℃，外界溫度零下14℃時(shí)，棚內溫度普遍不到10℃，不能滿(mǎn)足蔬菜正常生長(cháng)的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會(huì )造成嚴重凍害;同時(shí)，風(fēng)沙危害較重。
三、幾點(diǎn)建議
1、加快市場(chǎng)流通體系建設。一是采取招商引資、項目扶持、股份合作等方式，內引外聯(lián)，盡早建設集蔬菜展銷(xiāo)、檢測、收購、保鮮、加工、交易、外銷(xiāo)為一體的功能齊全、設備先進(jìn)、輻射面廣的國家級大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，形成一個(gè)高效、暢通、可調控的現代化農產(chǎn)品物流中心,發(fā)揮其在資源配置、產(chǎn)品集散、價(jià)格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場(chǎng)競爭力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關(guān)部門(mén)盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，整合有關(guān)農業(yè)發(fā)展項目資金，集中財力加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，引導、扶持現有的蔬菜流通公司和專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì )、農民經(jīng)紀人，通過(guò)聯(lián)合、重組，形成流通集團或大型龍頭企業(yè)，為農民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，走龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)連基地、基地連農戶(hù)的良性循環(huán)發(fā)展之路。
2、多策并舉，強化技術(shù)服務(wù)。一是加強農業(yè)技術(shù)隊伍建設，適當增加市鎮(鄉)農技服務(wù)中心人員編制，面向區內外聘用一批具有蔬菜生產(chǎn)特長(cháng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;同時(shí)，加強現有技術(shù)人員的再教育，促其不斷更新知識，提高技術(shù)服務(wù)能力。二是加強對農民的學(xué)歷教育和技能培訓，不斷提高農民的科技素質(zhì)、技術(shù)操作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念，真正把廣大農民群眾培養成為“有文化，懂技術(shù)，會(huì )經(jīng)營(yíng)”的新型農民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術(shù)力量的作用，通過(guò)銷(xiāo)售種苗，為農民提供全程技術(shù)報務(wù)。四是加大聘用山東農民技術(shù)員的力度，充分發(fā)揮當地“土專(zhuān)家”、“種植能手”的作用，為農民提供看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的典型。
3、強化監控，狠抓標準化生產(chǎn)和品牌保護。 一是把好蔬菜生產(chǎn)環(huán)節關(guān)，堅決堵住農藥殘留。繼續完善無(wú)公害蔬菜標準和生產(chǎn)技術(shù)規范，強化無(wú)公害蔬菜知識的宣傳，開(kāi)展無(wú)公害知識培訓，教育引導農民認真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓，積極使用低毒、低殘留農藥，大力推廣殺蟲(chóng)燈、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)、生物農藥等無(wú)公害控制性設施，禁止使用高毒高殘留農藥，從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。二是健全完善監測體系�，F有的產(chǎn)地(田頭)市場(chǎng)要建立健全檢測機構，配備一定的人員和設備，對進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜要加強檢測，避免有毒蔬菜混入市場(chǎng)，逐步推行市場(chǎng)準入制度。要對農民種植的蔬菜實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期地進(jìn)行抽檢，積極探索建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。三是繼續實(shí)施統一品牌、分級包裝、統一標識和對包裝箱進(jìn)行適當補助的措施， 加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國的名牌農產(chǎn)品。
4、狠抓種苗質(zhì)量和供應管理。嚴格程序，規范品種引進(jìn)。所有種苗公司引進(jìn)的新品種必須按照有關(guān)法規嚴格進(jìn)行試驗、示范，經(jīng)有關(guān)部門(mén)評審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對種苗市場(chǎng)的監督管理，堅決打擊向農戶(hù)銷(xiāo)售過(guò)期苗和弱病苗的現象。建立獎懲機制，提升服務(wù)水平。對種苗質(zhì)量高，技術(shù)服務(wù)好的企業(yè)，應給予相關(guān)項目?jì)?yōu)先申報及政策扶持;對育苗設施落后、技術(shù)力量薄弱、無(wú)抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力的種苗公司應限期整改或勸其退出種苗市場(chǎng)。
5、進(jìn)一步完善基礎設施，努力改善生產(chǎn)條件。一是多方籌措資金，加快園區供電線(xiàn)路改造，為提質(zhì)增效提供基本保證。二是加強沙漠園區科研攻關(guān)，通過(guò)增設保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻(爐)等，千方百計提高大棚保溫性能;加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結合，在園區外圍和主干路兩側建設防護林帶，減少風(fēng)沙侵襲。
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