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關(guān)于考察紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調研報告
4月18日至23日，在副市長(cháng)的帶領(lǐng)下，我市部分紡織企業(yè)負責人一行15人，赴浙江蘭溪、江蘇湖塘進(jìn)行了為期一周的學(xué)習考察對接活動(dòng)，先后參觀(guān)考察了中國立馬控股集團、浙江佳而美紡織、浙江鑫浪紡織、浙江七星紡織、江蘇曠達集團、常州馬杭色織布、江蘇甌堡紡織染整等企業(yè)，以及湖塘紡織城、湖塘紡織科技發(fā)展中心，并分別召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取了兩地在紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的經(jīng)驗做法介紹，與當地企業(yè)進(jìn)行了對接交流�，F將有關(guān)情況總結報告如下：
一、兩地紡織工業(yè)發(fā)展的基本情況
(一)蘭溪市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。蘭溪市位于浙江省中西部，是“中國織造名城”。全市現有紡織企業(yè)1300家，從業(yè)人員5.1萬(wàn)，規模以上企業(yè)217家，其中織造企業(yè)1150家(含毛巾企業(yè)275家)，產(chǎn)值超億元的企業(yè)26家�？棽紮C1.3萬(wàn)臺，其中進(jìn)口噴汽織機3150臺、劍桿織機8000臺，織布無(wú)梭率達100%;環(huán)錠紡35萬(wàn)錠，氣流紡6400頭;印染生產(chǎn)線(xiàn)7條，后整理線(xiàn)22條，闊幅平網(wǎng)印花生產(chǎn)線(xiàn)7條;年產(chǎn)布10億米、毛巾6億條、棉紗10萬(wàn)噸、家紡用品等800萬(wàn)套。，棉紡織工業(yè)實(shí)現生產(chǎn)總值80億元，其中織造企業(yè)產(chǎn)值達68億元，占紡織工業(yè)總產(chǎn)值的84.9%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的26.9%。紡織工業(yè)年上交稅收3.2億元，且每年以30%左右的幅度遞增，年出口交貨值25億元。
(二)湖塘鎮紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。江蘇常州市武進(jìn)區湖塘鎮是聞名遐邇的“紡織之鄉”、“全國色織布中心”和“中國織造名鎮”，兩度獲得“中國鄉鎮之星”殊榮。全鎮現有工業(yè)企業(yè)4660家，其中從事紡織服裝生產(chǎn)的企業(yè)2800家(其中色織面料生產(chǎn)企業(yè)約占半數以上)，從業(yè)人員10萬(wàn)余人�，F有織機4.4萬(wàn)余臺，其中噴汽織機3500臺，劍桿織機30000臺，有梭織機10000臺，經(jīng)編機500臺，噴水織機150臺，形成了以色織面料、牛仔面料和燈芯絨面料為主、以針織面料和產(chǎn)業(yè)用面料為補充的產(chǎn)品結構。培育了“江蘇新光”、“浩華紗羅”、“頂呱呱”等一批知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品。，全鎮紡織企業(yè)完成產(chǎn)值136億元。
二、兩地紡織業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗
(一)高起點(diǎn)定位，提升產(chǎn)業(yè)檔次。蘭溪、湖塘地處江浙地區，棉花資源有限，發(fā)展紡紗優(yōu)勢不明顯。為此，兩地都把發(fā)展重點(diǎn)定位于織造、印染、家紡等紡織行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)中高端產(chǎn)品上。蘭溪市有紡織企業(yè)1300家，其中織造企業(yè)1150家，占紡織企業(yè)總量的88.5%以上;湖塘有紡織企業(yè)2800家，其中色織面料企業(yè)占半數以上，企業(yè)普遍應用“無(wú)錠紡紗、無(wú)梭織造、無(wú)紡成布、無(wú)水印染”等先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品實(shí)現了系列化、配套化、個(gè)性化、時(shí)尚化。產(chǎn)業(yè)定位的高起點(diǎn)為生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品提供了基礎保障。
(二)高精尖裝備，提升企業(yè)核心競爭力。為鼓勵企業(yè)應用先進(jìn)設備，淘汰落后產(chǎn)能，兩地政府都出臺了對紡織企業(yè)的相關(guān)扶持政策。蘭溪市政府專(zhuān)門(mén)出臺政策，對紡織企業(yè)購買(mǎi)無(wú)梭織機進(jìn)行補貼，每購買(mǎi)1臺噴汽織機財政補貼1萬(wàn)元，購買(mǎi)20臺劍桿織機補貼1萬(wàn)元。同時(shí)，對每臺織機規定最低納稅額標準，遏制低價(jià)無(wú)序的惡性競爭，促使企業(yè)應用高端設備生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。湖塘鎮提出了“紡織強鎮”的發(fā)展戰略，扶持引導紡織企業(yè)投入80多億元進(jìn)行技術(shù)改造，普通織機已基本被先進(jìn)的劍桿織機、噴汽織機、經(jīng)編機及整經(jīng)機所替代;印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進(jìn)筒子染色機、球莖染色、漿紗機及莫里森、門(mén)富士后整理生產(chǎn)線(xiàn)等國際先進(jìn)設備，使得湖塘紡織產(chǎn)品逐漸與國際高檔服裝面料接軌。
(三)高質(zhì)量管理，打造高檔次產(chǎn)品。蘭溪、湖塘十分注重企業(yè)的管理。湖塘鎮針對紡織企業(yè)制定了符合企業(yè)實(shí)際情況的質(zhì)量方針和目標，建立健全了質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò )體系，制定了一整套質(zhì)量管理制度，所有企業(yè)都推行了技師責任制和質(zhì)量工資制。在湖塘鎮江蘇曠達集團生產(chǎn)現場(chǎng)，我們看到，生產(chǎn)設備一塵不染，流水線(xiàn)生產(chǎn)井然有序，物品放置規范到位。該企業(yè)先后通過(guò)了iso/ts16949(版)標準評審、德國dqs公司頒發(fā)的質(zhì)量體系論證和iso14000環(huán)境質(zhì)量體系認證。企業(yè)在“精益生產(chǎn)、顧客滿(mǎn)意、實(shí)現零缺陷”的質(zhì)量方針指導下，致力于原材料到成品品質(zhì)的把關(guān)和提升，實(shí)現了高標準的品質(zhì)管理。
(四)高素質(zhì)人才，提升自主創(chuàng )新能力。蘭溪、湖塘兩地企業(yè)非常注重人才的引進(jìn)和培養，每年都組織紡織企業(yè)選送專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員到紡織院校、先進(jìn)棉紡織企業(yè)深造、鍛煉，培養懂技術(shù)、會(huì )管理的應用型人才。當地政府還鼓勵企業(yè)赴上海、北京等人才高地招攬人才，用靈活的機制、優(yōu)惠的政策吸引外地人才。浙江立馬、江蘇曠達等企業(yè)中高級技術(shù)人才占職工總數的比例達到30%以上。大量的人才儲備為企業(yè)自主創(chuàng )新提供了保障。蘭溪市到底，有國家級技術(shù)中心1家、省級技術(shù)中心3家，省級科技型企業(yè)2家，省級新產(chǎn)品近20個(gè)，省市高新技術(shù)產(chǎn)品50多個(gè)。同時(shí)，企業(yè)注重同國內外相關(guān)科研機構建立廣泛的橫向合作，大力研究開(kāi)發(fā)新型特種紡織原料、織造工藝、染整后處理工藝等，紡織業(yè)的核心競爭力與時(shí)俱增。蘭溪市共有中國名牌1個(gè)，浙江省名牌3個(gè)、國家、省、市著(zhù)名商標9個(gè)，江蘇湖塘也培育了一大批品牌產(chǎn)品。這些批擁有自主知識產(chǎn)權的品牌產(chǎn)品使兩地紡織企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中站穩了腳跟，也提高了產(chǎn)品的附加值。
(五)高水平配套，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。湖塘鎮開(kāi)發(fā)建設了武進(jìn)紡織工業(yè)園、城西工業(yè)園和湖塘印染工業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區，園區內建有熱電廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等公共設施，實(shí)行統一治污、統一用電、統一供熱、統一收費，并在產(chǎn)業(yè)聚集區內集中建設標準廠(chǎng)房等。同時(shí)，成立了紡織科技發(fā)展中心，為湖塘紡織企業(yè)提供優(yōu)良的產(chǎn)品研發(fā)、設計、檢測平臺，實(shí)現設施公建、資源共享，降低企業(yè)投入，把更多的資金用于生產(chǎn)發(fā)展。蘭溪市在蘭溪西郊開(kāi)辟了面積達1000畝的靈洞工業(yè)園，作為發(fā)展紡織業(yè)的專(zhuān)業(yè)基地，政府在產(chǎn)業(yè)配套、社會(huì )協(xié)作、基礎設施等方面，為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化和改善投融資環(huán)境，建立中小企業(yè)信用擔保機構，解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。建立和完善紡織品監測中心、紡織網(wǎng)、紡織協(xié)會(huì )等服務(wù)機構，努力為企業(yè)做好協(xié)調和服務(wù)工作。根據蘭溪織造名城建設的規劃，“xxx”期間，蘭溪紡織產(chǎn)業(yè)將以經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為軸心，建成占地13000多畝，入園企業(yè)500多家的產(chǎn)業(yè)園區。并按照產(chǎn)業(yè)集聚和資源共享原則，建立紡織生產(chǎn)研發(fā)中心、質(zhì)量監測中心，以及紡織工業(yè)網(wǎng)、人才培訓和技術(shù)交流等公共服務(wù)平臺。
三、加快我市紡織工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
我市是中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )命名的“中國棉紡織蠟染名城”，與蘭溪、湖塘兩地有很強的互補性，其紡織工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，非常值得我們學(xué)習借鑒。在我市紡織工業(yè)的發(fā)展上，提出如下建議：
(一)高標準制定產(chǎn)業(yè)規劃。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規劃必先行。建議依照國家和省的《紡織工業(yè)調整振興規劃》，認真制定適合我市的振興規劃。要按照“區域集中，產(chǎn)業(yè)集聚，開(kāi)發(fā)集約，能量集合”的原則，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化布局，高標準、高質(zhì)量地制訂發(fā)展規劃，向上游發(fā)展良棉種植、精細加工，向下游發(fā)展高支紗、服裝及服裝面料、床上用品及裝飾用品，提高產(chǎn)品的附加值。到XX年，紗錠達到250萬(wàn)枚，無(wú)梭織機達到3000臺以上，清梳無(wú)卷化率達到60%，無(wú)接頭紗比例達到70%，無(wú)梭布比例達到80%，精梳紗比例達到50%。年生產(chǎn)各類(lèi)棉紗420萬(wàn)噸，各種布5億米，各種針織服裝1000萬(wàn)件。力爭實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入230億元、利稅12億元。
(二)高投入拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)增投入，膨脹規模，壯大發(fā)展實(shí)力;抓延伸，突出主導產(chǎn)品，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育競爭優(yōu)勢，膨脹產(chǎn)業(yè)規模。到XX年，紡織企業(yè)累計投入力爭達到60億元，重點(diǎn)技術(shù)裝備水平達到90%，其中40%要達到國際先進(jìn)水平。要用先進(jìn)的劍桿織機、噴水織機、噴汽織機、經(jīng)編機及整經(jīng)機所替代普通織機;印染、后整理、服裝等行業(yè)逐步引進(jìn)筒子染色機、球莖染色、漿紗機及莫里森、門(mén)富士后整理生產(chǎn)線(xiàn)等國際先進(jìn)設備。大力發(fā)展服裝加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好已與溫州服裝商會(huì )簽約的總投資16億元的山東臨清溫州服裝產(chǎn)業(yè)園建設，建成集服裝制造、商貿流通、商務(wù)洽談、設計創(chuàng )意、時(shí)尚發(fā)布、論壇會(huì )展、培訓交流、度假休閑、生活配套等為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區，提升臨清紡織產(chǎn)業(yè)檔次。
(三)高強度加強技術(shù)改造。當前我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受困難，主要原因還是產(chǎn)品技術(shù)含量不高、市場(chǎng)競爭力不強。為此，要把加強企業(yè)技術(shù)改造作為結構調整的重要內容，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設備，淘汰落后生產(chǎn)能力和設備，全面提升裝備水平，增強市場(chǎng)競爭力。繼續實(shí)施以提高“三無(wú)一精”(無(wú)卷、無(wú)梭、無(wú)接頭和精梳)比重為主要內容的改造升級，加快發(fā)展高檔精梳紗線(xiàn)、多種纖維混紡紗線(xiàn)和差別化產(chǎn)品，做到普通產(chǎn)品規�；�、特殊產(chǎn)品訂單化;加快發(fā)展緊密紡關(guān)鍵專(zhuān)件、高檔噴汽和劍桿織機等新型設備，力爭到XX年全市細紗機全部完成節能風(fēng)機的改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。加快淘汰“1”字頭細紗機、1979年及以前生產(chǎn)的a512、a513系列細紗機、b581、b582型精紡細紗機、bc581、bc582型粗紡細紗機，提升裝備水平。同時(shí)，嚴格貫徹執行《關(guān)于加強高能耗高排放項目準入管理的實(shí)施意見(jiàn)》，建立并實(shí)施固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查制度，對行業(yè)中各類(lèi)高能耗、高排放新建項目嚴把準入關(guān)，從源頭控制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(cháng)，杜絕新增落后生產(chǎn)能力。
(四)高起點(diǎn)進(jìn)行自主創(chuàng )新。要以自主創(chuàng )新為第一動(dòng)力，深入貫徹實(shí)施品牌戰略，堅定不移地走質(zhì)量興市之路，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚，提升綜合競爭力，有效應對國際國內激烈競爭。要學(xué)習湖塘鎮“區域品牌”與企業(yè)“名牌產(chǎn)品”共同發(fā)展的道路，在推進(jìn)策略上，“區域品牌”以“中國紡織蠟染名城”為品牌標志，作為區域紡織服裝企業(yè)共享的資源，企業(yè)名牌產(chǎn)品以“三和”、“白羊”、“艾諾”為代表，帶動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌。引導企業(yè)重視科技投入，積極推進(jìn)科企合作，幫助企業(yè)建立科技成果引進(jìn)渠道、科技合作渠道，鼓勵企業(yè)加強與各研究所、學(xué)校等科研機構的交流合作。重點(diǎn)研發(fā)120支以上高支紗、功能性新面料用紗等高附加值、高科技含量的紗線(xiàn)產(chǎn)品，提高企業(yè)的技術(shù)水平和贏(yíng)利能力。企業(yè)技術(shù)中心每年都要研發(fā)2-3個(gè)具有國內先進(jìn)水平的新產(chǎn)品，爭取做到研發(fā)一批、儲備一批、開(kāi)發(fā)一批、推廣一批。到XX年，爭創(chuàng )中國名牌2個(gè)以上，省名牌5個(gè)以上。創(chuàng )建國家級技術(shù)中心1個(gè)，省級企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)以上，中型以上企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心。
(五)高水平建立公共平臺。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府要積極引導，出臺優(yōu)惠扶持政策，加快公共平臺建設，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1、加大政策扶持力度。一是盡量爭取國家扶持。組織篩選和上報符合國家要求的重大項目，積極幫助申報爭取國家及省各項資金支持;二是加大獎勵力度。落實(shí)好臨發(fā)〔〕4號文件，對獲得國家級榮譽(yù)稱(chēng)號(中國名牌、馳名商標)以及省級榮譽(yù)稱(chēng)號(山東名牌、山東省著(zhù)名商標)的，分別給予30萬(wàn)元和5萬(wàn)元的資金獎勵;對當年被認定為國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、聊城市級技術(shù)中心(工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心)的，分別給予30萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元的資金補助;對當年被認定為國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)的，分別獎勵企業(yè)20萬(wàn)元和5萬(wàn)元;對于成功上市的企業(yè)獎勵50萬(wàn)元;對當年固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的工業(yè)重點(diǎn)項目，按實(shí)際形成投資額的萬(wàn)分之三獎勵企業(yè)法人代表;凡重點(diǎn)企業(yè)當年新增稅金50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上的，按照新增稅金的2%獎勵企業(yè)法人代表。三是設立專(zhuān)項獎勵資金。制定專(zhuān)門(mén)的資金管理使用辦法，對加強技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)給予獎勵，調動(dòng)企業(yè)的積極性。
2、加速建立融資擔保平臺。一是努力做好銀企對接。積極貫徹國家適度寬松的金融政策，定期組織重點(diǎn)項目、骨干企業(yè)與各金融機構對接，向企業(yè)推薦金融產(chǎn)品，向金融機構推薦重點(diǎn)項目和優(yōu)勢企業(yè)，確保重點(diǎn)項目建設的順利進(jìn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求。二是要抓好金融服務(wù)創(chuàng )新與業(yè)務(wù)品種開(kāi)發(fā)。積極研究采取循環(huán)貸款方式，改變傳統的一次性貸款方式，“一次抵押、多次借款、隨時(shí)還款、循環(huán)使用’’;大力推廣農信社的“大聯(lián)保體貸款”的做法，緩解中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。三是積極籌建擔保公司。今年力爭組建2家擔保投資公司，緩解我市企業(yè)擔保抵押難的問(wèn)題。
3、加快建立公共研發(fā)平臺。公共研發(fā)平臺就是集中一個(gè)產(chǎn)業(yè)或全市的科技力量，建設成為以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)、基于產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)聯(lián)合研發(fā)體系平臺�？蔀樵摦a(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng )新、公共研發(fā)等平臺服務(wù)。一方面，解決了投入大、要求高，單個(gè)企業(yè)難以建立的難題。另一方面，公共研發(fā)平臺既可以為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題，也可以把研發(fā)出的新產(chǎn)品、新技術(shù)向企業(yè)推廣，實(shí)現互惠雙贏(yíng)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結構調整，提高產(chǎn)品附加值以及市場(chǎng)競爭力。
4、加快建立公共服務(wù)平臺。一是設立市行政服務(wù)大廳，凡有審批職能的市直部門(mén)都要在大廳開(kāi)設服務(wù)窗口，由各單位業(yè)務(wù)熟、責任心強的精干人員值班，并簡(jiǎn)化審批程序，按照從簡(jiǎn)、從快、從優(yōu)的原則集中辦理有關(guān)手續，實(shí)現“一條龍”服務(wù)，“一站式”辦結。二是建設特色產(chǎn)業(yè)聚集區，可采用bot(即建設-經(jīng)營(yíng)-轉讓)、tot(移交-經(jīng)營(yíng)-移交)等方式，在產(chǎn)業(yè)聚集區內集中建設標準廠(chǎng)房、集中供熱、集中污水處理等，實(shí)現設施公建、資源共享，降低企業(yè)投入，把更多的資金用于生產(chǎn)發(fā)展。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的服務(wù)功能，宣傳推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)知名度、組織參加或舉辦大型行業(yè)展覽活動(dòng)，提供信息，加強交流，促進(jìn)發(fā)展。
5、積極籌建專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。積極培育兩個(gè)市場(chǎng)，即原材料市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)。通過(guò)橫向拓寬、縱向拓展，建設一個(gè)有規模、上檔次的專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，吸引更多的上下游經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、紡織機械及配件經(jīng)營(yíng)戶(hù)或印染加工聯(lián)絡(luò )處等中介加入，帶動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)拉長(cháng)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，擴大我市的影響力。
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