縣發(fā)展農家樂(lè )休閑旅游情況調研報告
各地對農家樂(lè )的定義不盡統一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農場(chǎng)等自然資源和鄉村文化資源優(yōu)勢，為旅游者提供觀(guān)光、娛樂(lè )、運動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，農家樂(lè )就是為周邊地區市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所。
農家樂(lè )休閑旅游業(yè)不僅是一項產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的事情，而且是能夠帶動(dòng)“三農”全面發(fā)展的事情，是統籌城鄉發(fā)展的有效手段。發(fā)展農家樂(lè )產(chǎn)業(yè)是以工促農、以城帶鄉的重要途徑，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重要形式，是繁榮縣域經(jīng)濟、轉移農村勞動(dòng)力、促進(jìn)農民增收的重要力量，同時(shí)也是傳承和弘揚文化的重要載體。
(1)滿(mǎn)足了城市居民短程出游的需要。隨著(zhù)自駕車(chē)的迅速增加，城市人群需要尋找近郊觀(guān)光目的地。吃農家飯、吃農家菜、體驗農村生活、欣賞田園風(fēng)光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣，是節假日旅游的新熱點(diǎn)。城市游客最感興趣的是到農民家的果樹(shù)上摘水果，到地里摘菜，在池塘釣魚(yú)，參觀(guān)農民殺豬、耕地等等，很多人甚至愿意和農民一起種莊稼，尋求回歸自然，農家樂(lè )滿(mǎn)足了他們的精神和物質(zhì)的需求。
(2)實(shí)現了人與自然的和諧發(fā)展。農家樂(lè )作為一種文化現象，在滿(mǎn)足我們不同需求的同時(shí)，也兼顧了人與自然的和諧發(fā)展。農家樂(lè )使得人們更加親近自然，增加了對自然界的感情，進(jìn)而提高了農民的收入和城市人的生活質(zhì)量。而其中經(jīng)營(yíng)的一部分收入再分配，通過(guò)種花養草等生產(chǎn)活動(dòng)，因地制宜地又反哺和改善了自然環(huán)境，逐步形成了良性循環(huán)，實(shí)現了區域的可持續發(fā)展
(3)促進(jìn)了消費，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌化發(fā)展是農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)必然趨勢，品牌大多與農村產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起的，比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等，這些農村產(chǎn)業(yè)和農家樂(lè )項目有xx機結合，相輔相成，農家樂(lè )依托農村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，而農村產(chǎn)業(yè)又借助農家樂(lè )這個(gè)平臺宣傳自己，從而促進(jìn)了城鄉物流的發(fā)展。人們在觀(guān)光娛樂(lè )的同時(shí)，促進(jìn)了消費需求。
(4)增加了農民收入。xx鄉農民人均占有耕地的面積一畝左右，在這樣并不大的耕地上想創(chuàng )造高的產(chǎn)值，只靠種地富起來(lái)是不可能的。依托城市，針對城市居民需求，利用農民自有的資源開(kāi)展農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)，可以有效地提高農民收入，是開(kāi)拓農村市場(chǎng)的有效思路。
xx“農家樂(lè )”基本情況
(一) 農家樂(lè )作為一種旅游形式，已是生態(tài)旅游的一個(gè)重要分支，對資源開(kāi)發(fā)和農民就業(yè)增收有極為重要的意義。近年來(lái)，QB鄉結合本地資源特點(diǎn)，強化引導和政策扶持，培育了排樓楊梅基地、楊家種業(yè)合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規模的農家樂(lè )。目前，全鄉共有農家樂(lè )5戶(hù)，直接就業(yè)人員50人，年收入400余萬(wàn)元。
(二)主要特點(diǎn)
我鄉農家樂(lè )主要有以下特點(diǎn)：
(1)消費水平不高。我縣的綜合收入水平和消費水平都不高，多數農家樂(lè )采取低廉價(jià)格的經(jīng)營(yíng)策略來(lái)吸引消費者，通過(guò)“薄利多銷(xiāo)”來(lái)支撐生意。根據調查，消費標準一般的為每人每次50至100元，主要用來(lái)滿(mǎn)足游客帶回家自己食用，高檔的100至300元，游客買(mǎi)了摘下來(lái)的水果帶回去饋贈親朋好友。
(2)消費人群廣。多數消費者認為，農家樂(lè )是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費人群涵蓋了社會(huì )各個(gè)階層，而且大多數是來(lái)自周邊縣的工薪階層，退休中老年人前來(lái)消費的也不少，多數人到農家樂(lè )是喝茶打撲克搓麻將，品嘗農家菜，摘水果。
(3)經(jīng)營(yíng)地域、季節性強。xx自然環(huán)境優(yōu)美，地勢起伏，錯落有致，景觀(guān)別致，距離縣城只有13公里�？h城居民在工作之余需要找一個(gè)幽靜的環(huán)境放松一下，xx農家樂(lè )恰好就迎合了城市居民這種需求。多數農家樂(lè )屬于戶(hù)外活動(dòng)，季節性較強，一般有效經(jīng)營(yíng)時(shí)間為三個(gè)多月，春天花開(kāi)季節和秋天收獲季節。
(二)存在的的'不足
近年來(lái)，xx鄉的新農村建設始終排名全縣前列，目前已有30多個(gè)新農村點(diǎn)，這成為開(kāi)發(fā)鄉村游、建設農家樂(lè )的有效載體。但目前xx的農家樂(lè )發(fā)展還未能成為縣域經(jīng)濟和農民收入的重要增長(cháng)點(diǎn)，總體看來(lái)，有五大瓶頸制約著(zhù)我鄉農家樂(lè )旅游的發(fā)展。
(1)發(fā)展未成規模。目前xx鄉農家樂(lè )”發(fā)展較好的僅有6家，遠遠跟不上新農村建設步伐。且大多數只停留在“吃”上，對特色農家風(fēng)味、人居環(huán)境、服務(wù)水平?jīng)]有放在重要位置，在經(jīng)營(yíng)特色、服務(wù)質(zhì)量上花心思不多。
(2)宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠“回頭客”和口碑傳播，主動(dòng)借助中介組織宣傳和參加集體促銷(xiāo)的意識和要求不強，游客潛在的需求由于沒(méi)有得到很好地組織和引導，很難轉為強大的消費力。
(3)基礎設施不全。目前，農家樂(lè )旅游大多是以農民投資為主體，投資能力有限，造成農家樂(lè )缺乏自身必要的配套設施，項目單一、滯后，急需政府對公共基礎設施進(jìn)行完善和管理。
(4)市場(chǎng)定位不明。大部分農家樂(lè )旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外，沒(méi)有開(kāi)發(fā)獨特的如干農家活、享農家樂(lè )趣等旅游項目，很難滿(mǎn)足城市游客的需求。
(5)發(fā)展規劃缺乏。xx農家樂(lè )旅游大多處于初級階段，缺乏長(cháng)期的發(fā)展規劃和發(fā)展戰略，造成農家樂(lè )旅游特色不明。
加快發(fā)展的方向和措施
受財政體制和農民收入水平影響，xx的農家樂(lè )的旅游發(fā)展必須因地制宜，通過(guò)各方資源的最佳整合，花最少的錢(qián)，辦最好的事，從而形成“政府引導、需求拉動(dòng)、政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的格局，促進(jìn)農家樂(lè )有序健康發(fā)展。
(一)“農家樂(lè )”積極發(fā)揮主體作用
(1)農家樂(lè )的發(fā)展要堅持可持續發(fā)展原則。農家樂(lè )是生態(tài)旅游的一個(gè)分支，可持續發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件，因此，農家樂(lè )必須以可持續發(fā)展為前提。農家樂(lè )是以環(huán)境優(yōu)美的自然鄉村為背景，在不影響農事，維持農耕和民俗的前提下，為游客提供各種各樣的鄉村旅游服務(wù)，為農民增收的一種可持續增長(cháng)方式。
(2)農家樂(lè )的經(jīng)營(yíng)要加強管理，規范服務(wù)。要引導農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)樹(shù)立遵紀守法，合法經(jīng)營(yíng)的思想觀(guān)念，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和風(fēng)格獨具的“農”家特色來(lái)吸引廣大游客。同時(shí)也要為農家樂(lè )發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù);要加強對農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的培訓，包括服務(wù)規范、衛生防疫、消防安全等等。注重規范發(fā)展、保證質(zhì)量。計劃在五年內推出完善農家樂(lè )星級評定標準，逐漸建立完善的管理體制。規范健全檔案，對新發(fā)展的農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)、特色村進(jìn)行全面考核，把考核兌現作為推動(dòng)工作的有力抓手，促進(jìn)我鄉農家樂(lè )項目的健康發(fā)展。
(3)加強宣傳，增強品牌意識，擴大影響。以節慶活動(dòng)為載體，多種宣傳手段并舉。將農家樂(lè )特色點(diǎn)的項目，制作成宣傳折頁(yè)和宣傳畫(huà)冊對外全面宣傳推廣;邀請新聞媒體，拍攝農家樂(lè )宣傳片進(jìn)行專(zhuān)題報道，擴大影響力。
(4)農家樂(lè )的發(fā)展要科學(xué)規劃、因地制宜。農家樂(lè )項目健康快速發(fā)展要進(jìn)行科學(xué)的規劃和設計。要充分發(fā)揮指導作用，為農家樂(lè )旅游開(kāi)發(fā)提供便利，幫助農民做好策劃、宣傳和管理工作，不斷改善農家樂(lè )旅游的發(fā)展環(huán)境，逐步改變發(fā)展過(guò)程中存在的規模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單一、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。因地制宜，突出特色，做精農家樂(lè )品牌，提高農家樂(lè )旅游文化品位和服務(wù)檔次。
(5)農家樂(lè )的活動(dòng)要與鄉村主題活動(dòng)相結合。農家樂(lè )在鄉村主題活動(dòng)中作為提供餐飲、休閑等服務(wù)性活動(dòng)的平臺，因此，農家樂(lè )既要提供好后勤服務(wù)保障，又要有自己鮮明的主題活動(dòng)。例如，可舉辦“當一天果農”、“當一天漁民”、清明踏青游、重陽(yáng)節敬老活動(dòng)等主題活動(dòng)等系列農家樂(lè )旅游產(chǎn)品。
(二)政府積極引導，加強監管
(1)建立組織保障發(fā)展。為保障農家樂(lè )產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，政府要既不缺位，也不越位。要為農家樂(lè )產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全組織體系，成立農家樂(lè )項目領(lǐng)導小組作為統籌領(lǐng)導全鄉農家樂(lè )項目，協(xié)調解決農家樂(lè )發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難。領(lǐng)導小組辦公室可設在鄉新農村建設辦，將新農村建設和農家樂(lè )產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機統一起來(lái)。
(2)打造精品示范發(fā)展。按照一村一品的發(fā)展要求，選擇產(chǎn)業(yè)基礎較好的村，比如排樓、薛家等村，推出“排樓楊梅”、“薛家蜜桃”、“QB釣魚(yú)”等農家樂(lè )休閑精品線(xiàn)路，進(jìn)一步強化示范發(fā)展作用。
(3)科學(xué)規劃引導發(fā)展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持續發(fā)展”的原則，將農家樂(lè )的發(fā)展與推進(jìn)村莊環(huán)境整治和農業(yè)基礎設施建設結合起來(lái)，與發(fā)展高效農業(yè)結合起來(lái)，充分利用自然景觀(guān)、田園景觀(guān)、村居民舍等資源，實(shí)現互促互動(dòng)。根據新的變化形勢，下一步還將按“一村一品”來(lái)促成鄉村農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成鄉村旅游業(yè)和特色農業(yè)的兩條主線(xiàn)的協(xié)調發(fā)展。
(4)政策扶持發(fā)展。在項目建設、發(fā)展方面為重點(diǎn)村提供資金保障、技術(shù)指導及人才培養等支持。一是簡(jiǎn)化審批程序。積極與工商、稅務(wù)、衛生、消防、國土等職能部門(mén)協(xié)調，在審批“農家樂(lè )”建設項目時(shí)簡(jiǎn)化程序，提高效率。二是提供資金政策幫助。與農村信用社溝通，為經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供信貸支持，幫助解決“農家樂(lè )”發(fā)展過(guò)程中的資金需求，并在貸款利率上給予優(yōu)惠支持。
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