關(guān)于市場(chǎng)建設調研報告

　　山東省作為我國農產(chǎn)品流通大省、商品市場(chǎng)建設強省，近年來(lái)的發(fā)展速度和規模均引人注目。3月13日至16日，謝建輝廳長(cháng)、吳宜彪副廳長(cháng)率有關(guān)處室及部分市州商務(wù)局負責同志一行，赴山東臨沂、濰坊兩地學(xué)習調研，拜訪(fǎng)了當地商務(wù)主管部門(mén)，實(shí)地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團物流配送中心、壽光市農產(chǎn)品物流園、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團等企業(yè)和項目�，F將調研情況報告如下：

　　一、總體情況

　　山東省是經(jīng)濟大省，也是流通強省，經(jīng)濟總量大，市場(chǎng)體系完善，特別是在農產(chǎn)品流通領(lǐng)域走在全國前列。2012年，山東省實(shí)現社會(huì )消費品零售額1.9175萬(wàn)億元。2011年青島、濟南、煙臺、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元，其中青島、濟南突破2000億元。全省限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)單位數達到1.54萬(wàn)個(gè)，全省商品交易市場(chǎng)達到7839個(gè)，其中年交易額億元以上市場(chǎng)555個(gè)，交易額達1.62萬(wàn)億元。流通業(yè)增加值、吸納就業(yè)和對地方財政的貢獻率均居第三產(chǎn)業(yè)首位�？疾熘形覀兩钋械馗惺艿�，山東省的市場(chǎng)流通體系建設注重主體培育、載體建設和商業(yè)模式創(chuàng )新，布局優(yōu)化、功能完善、特色突出，正在進(jìn)入一個(gè)由數量擴張向質(zhì)量提升的新時(shí)期，臨沂、濰坊等地市場(chǎng)建設發(fā)展理念之新、創(chuàng )新意識之強、市場(chǎng)與政府作用協(xié)調之好，都給我們留下了深刻印象。

　　1. 專(zhuān)業(yè)化程度高。在考察中，我們不僅驚異于山東市場(chǎng)數量的龐大，更感嘆其極高的市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度，尤其是有“中國市場(chǎng)名城”美譽(yù)的臨沂。有別于常見(jiàn)的綜合性交易市場(chǎng)，在臨沂，大到建材、家電、機械設備，小到鉛筆、襪子、膠帶，都設有專(zhuān)門(mén)的批發(fā)交易市場(chǎng)。各種專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)分門(mén)別類(lèi)，接踵林立，形成龐大的市場(chǎng)群，由此帶來(lái)的集聚效應為臨沂商品經(jīng)濟的發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)效果。目前臨沂市中心城區專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達到101個(gè)，輻射全國30多個(gè)省、市、自治區，遠銷(xiāo)20多個(gè)國家和地區，2012年臨沂商城實(shí)現商品交易額1772億元。商城經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品多達6萬(wàn)個(gè)品牌，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機械、勞保用品等27大類(lèi)，基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門(mén)類(lèi)。

　　2. 市場(chǎng)化程度高。在建設市場(chǎng)的過(guò)程中不少同志常常感慨政府部門(mén)不知該如何定位，面臨“一抓就死，一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經(jīng)驗。各地在市場(chǎng)建設上堅持“政府引導和市場(chǎng)運作相結合，以市場(chǎng)為主”的原則，其商品市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農產(chǎn)品物流園等大型項目，政府不直接投資，只在用地、交通、環(huán)境等方面加以規劃，前三年大幅讓利，地方稅收和規費基本都返還給企業(yè)，大力招商引入民營(yíng)資本建設市場(chǎng)。而市場(chǎng)的建設以及建成后的運營(yíng)都完全按照市場(chǎng)化規律運作，政府僅僅提供公共服務(wù)和市場(chǎng)監管。被臨沂市民所津津樂(lè )道的“五先五后”的臨沂經(jīng)驗，則更具體的詮釋了臨沂市場(chǎng)化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即：一是先成市后建場(chǎng)。即在傳統集貿市場(chǎng)或群眾自發(fā)形成市場(chǎng)的地方建市場(chǎng)。二是先繁榮后規范。市場(chǎng)開(kāi)業(yè)之初，允許業(yè)戶(hù)“先上車(chē)后買(mǎi)票”，經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間再辦理手續，并逐步規范其經(jīng)營(yíng)行為，以市養市。三是先綜合后分離。將市場(chǎng)內具備進(jìn)一步擴大經(jīng)營(yíng)規模、具有一定發(fā)展潛力的商品，從原來(lái)的市場(chǎng)中分離出來(lái)，新建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。四是先分散后集中。把分散在各處、經(jīng)營(yíng)戶(hù)較多、具有較強發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來(lái)新建市場(chǎng)，依此方式先后建起了日化、副食品、汽車(chē)零配件、建材等批發(fā)交易區。五是先簡(jiǎn)易后提高。根據需要和市場(chǎng)繁榮的程度以及經(jīng)營(yíng)者的承受能力，逐步向建設高檔次市場(chǎng)的方向發(fā)展。較高的市場(chǎng)化程度帶來(lái)了商業(yè)繁榮和市場(chǎng)興盛，但也不可避免的會(huì )影響到市場(chǎng)的公益性和政府的調控手段，如何在二者之間達成平衡，這也是我們所共同面對和需要破解的新課題。

　　3. 集約化程度高。在項目建設上注重規模效益，重視產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現集群發(fā)展。沂蒙優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農產(chǎn)品物流園等項目都摒棄了傳統項目的單一功能，而是形成集展示、交易、加工、倉儲、配送、辦公以及生活配套服務(wù)等為一體的多功能、多業(yè)態(tài)集聚的超大型園區。如壽光農產(chǎn)品物流園，即是壽光市政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的工程，園區占地總面積就高達3000畝，總投資達20億元，可實(shí)現年蔬菜、水果及農副產(chǎn)品交易量100億公斤,可以提供了數千個(gè)商業(yè)機會(huì )和近萬(wàn)個(gè)人才崗位。園區包括蔬菜果品交易區、蔬菜電子商務(wù)交易區、農資交易區、農產(chǎn)品加工區、物流配送區及配套服務(wù)區六大功能區。壽光農產(chǎn)品物流園項目的建設，推動(dòng)壽光當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，提升壽光蔬菜在國際市場(chǎng)的競爭力，在壽光形成一個(gè)完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈效應，極大的推動(dòng)壽光的經(jīng)濟發(fā)展。而這種復合型、多功能大型園區的建設，既實(shí)現了產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)互通聯(lián)動(dòng);又形成了規模效應，多個(gè)業(yè)態(tài)組團發(fā)展，對當地經(jīng)濟發(fā)展的貢獻值更高。

　　4. 配套化程度高。物流配套是商品市場(chǎng)發(fā)展的依托。山東作為全國重要的農產(chǎn)品基地，其農產(chǎn)品物流水平很高。2011年，山東省農產(chǎn)品物流總額達到5245.9億元。尤其是農產(chǎn)品冷鏈物流在國內處于領(lǐng)先地位，擁有350多萬(wàn)噸冷庫、140家冷鏈物流企業(yè)，低溫儲運能力超過(guò)400多萬(wàn)噸，占全國的45.5%。果菜、肉水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達到19%、16%和13%左右。強大的物流能力支撐農產(chǎn)品市場(chǎng)迅速發(fā)展，而日益壯大的市場(chǎng)又為物流企業(yè)帶來(lái)貨源，促進(jìn)物流企業(yè)向規�；�、專(zhuān)業(yè)化、現代化發(fā)展，從而提高了整個(gè)市場(chǎng)的流通效率，實(shí)現互惠雙贏(yíng)。同時(shí)，山東也非常注重應用現代技術(shù)改造提升傳統市場(chǎng)。注重電子信息技術(shù)在市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節的應用，實(shí)現市場(chǎng)管理信息化、交易網(wǎng)絡(luò )化、結算電子化，鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)通過(guò)與第三方平臺合作、自建平臺等方式，積極發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展。如濰坊家政服務(wù)中心，就通過(guò)搭建智能化、信息化、現代化的綜合性民生服務(wù)平臺，整合商戶(hù)，構建網(wǎng)絡(luò )，可以實(shí)現線(xiàn)上訂貨，線(xiàn)下配送，服務(wù)對象涵蓋各行各業(yè)，真正實(shí)現惠民、便民。

　　二、湖南與山東的差距

　　應當看到，盡管目前我省商品交易市場(chǎng)取得了一定成效，但總體尚處在起步階段，大項目不多，發(fā)展方向不明，自然稟賦條件和規模成本效益都面臨諸多壓力，但理念、思路上的差距是最主要的。

　　1. 思想觀(guān)念上有差距。與山東相比，我省干部思想不夠解放，思路不夠開(kāi)闊，對商貿物流、市場(chǎng)流通的重要性認識不夠深刻。只注重生產(chǎn)，而忽視流通的傳統觀(guān)念急待轉變。沒(méi)有流通市場(chǎng)和商貿物流的發(fā)展，我省的經(jīng)濟發(fā)展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進(jìn)”的尷尬局面。沒(méi)有大商貿、大市場(chǎng)、大物流的帶動(dòng)，我省的農業(yè)生產(chǎn)就難以實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，規模提升。根據測算，流通業(yè)增加值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)GDP增長(cháng)0.13個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)消費增長(cháng)1.03個(gè)百分點(diǎn)，并帶動(dòng)經(jīng)濟結構的優(yōu)化和升級。而山東農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展正得益于以流通促生產(chǎn)的總體戰略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農產(chǎn)品交易市場(chǎng)為骨干，各地特色農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為補充，覆蓋全省及周邊地區、輻射全國的農產(chǎn)品“產(chǎn)地+集散”批發(fā)市場(chǎng)集群;得益于現代化、高效率、大規模的農產(chǎn)品物流建設。正是受益于市場(chǎng)流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，使政府讓利、工業(yè)讓地、社會(huì )讓路的市場(chǎng)優(yōu)先發(fā)展、商貿放水養魚(yú)、流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟模式成為各級政府領(lǐng)導和上上下下、方方面面的共識。

　　2. 整體規劃上有差距。山東各地都非常注重規劃的引導作用。在臨沂我們專(zhuān)程參觀(guān)了臨沂城市規劃展，大到城市總體功能分區，小到城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，臨沂市都聘請專(zhuān)家團隊經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，制定了完整的規劃藍圖。臨沂市還專(zhuān)門(mén)把商務(wù)主管部門(mén)納入城鄉建設規劃委員會(huì )，建立商貿流通規劃與城鄉建設、土地利用總體規劃銜接機制。采取規劃約束下嚴格配套建設、政府部門(mén)購買(mǎi)、產(chǎn)權置換、租金補貼等多種措施，落實(shí)商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積不低于10%的政策規定。政府部門(mén)嚴格按照規劃，按進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)，從而避免了重復建設和項目沖突。而我省目前還沒(méi)有流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規劃，也缺乏市場(chǎng)體系的建設規劃，更談不上商品市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規劃商務(wù)部門(mén)一票否決制。

　　3. 政策引導上有差距。山東省人民政府出臺了《關(guān)于加快商貿流通業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(魯政發(fā)【2011】19號)，其中明確指出，要加強對商貿流通業(yè)在用地、財稅和金融等方面的扶持力度。調整城市用地結構，增加商貿流通用地比例。城市改造建設中應優(yōu)先配建物流配送中心、商品交易市場(chǎng)、零售賣(mài)場(chǎng)等商業(yè)設施，確需新增建設用地的設施，各級政府應重點(diǎn)支持。對農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農產(chǎn)品倉儲設施建設用地參照工業(yè)用地或倉儲用地對待。“十二五”時(shí)期，省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金每年按30%的規模，專(zhuān)項用于支持商貿流通業(yè)發(fā)展。對總部設在山東省的跨區域經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖企業(yè)，可申請實(shí)行向所在地主管稅務(wù)機關(guān)統一申報繳納增值稅。同時(shí)，山東省狠抓政策落實(shí)，并進(jìn)行專(zhuān)項督察。以名成集團建設的中國食品谷·中凱冷鏈物流園項目為例，濰坊市政府雖然沒(méi)有直接投資，但以28萬(wàn)/畝的略高于工業(yè)用地的價(jià)格向名成集團轉讓土地1120畝，同時(shí)承諾三年之內企業(yè)繳納的增值稅全額返還。通過(guò)這些優(yōu)惠政策吸引名成集團為濰坊帶來(lái)直接投資40億元，該項目建成后，將成為擁有總建筑面積128萬(wàn)平方米，60萬(wàn)噸容量冷庫群的綜合性、現代化、一站式的農副產(chǎn)品冷鏈物流綜合服務(wù)平臺。我省在政策的制定及落實(shí)上，尚有待加強。

　　4. 骨干企業(yè)培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業(yè)，并注重發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。目前山東全省有銷(xiāo)售額過(guò)50億元的商貿流通企業(yè)53家，過(guò)百億的6家，11家企業(yè)入選全國連鎖百強。山東一方面鼓勵商貿流通企業(yè)充分發(fā)揮資本運作、資源配置、技術(shù)創(chuàng )新和市場(chǎng)拓展等優(yōu)勢，以資產(chǎn)、品牌、管理為紐帶，通過(guò)參股、控股、兼并、收購等方式，實(shí)現跨行業(yè)、跨地區、跨所有制經(jīng)營(yíng)。一方面鼓勵和引導業(yè)態(tài)相同、商圈相疊、實(shí)力相近的優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，培養了一批核心競爭力強、主業(yè)突出的大型商貿流通企業(yè)。在臨沂市，我們了解到，臨沂商城之所以得以興旺，很大程度上是得益于臨沂本地發(fā)達的第三方物流的支持。臨沂市政府通過(guò)扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)臨沂物流業(yè)發(fā)展，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國的商品集散地，包括濟南在內的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉，極大的帶動(dòng)了整個(gè)臨沂市的流通業(yè)發(fā)展。僅臨沂立晨物流有限公司一家，就可以調用運輸車(chē)輛2000余輛，形成了覆蓋全國23個(gè)省份的運輸網(wǎng)絡(luò )，并擁有倉儲總面積24.89萬(wàn)平方米，總量在山東省位居前列，年運輸貨物總價(jià)值超千億元。而我省在骨干企業(yè)的培植方面，缺乏政策支持。對行業(yè)龍頭企業(yè)的扶植力度不夠，未能有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

　　5. 市場(chǎng)建設上有差距。山東省現有商品交易市場(chǎng)7839個(gè)，其中年交易額億元以上市場(chǎng)555個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積3650萬(wàn)平方米，攤位總數38.4萬(wàn)個(gè)。2012年山東省對全省2001家商品市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調查，僅這2001個(gè)市場(chǎng)就完成商品交易額1.62萬(wàn)億元，其中億元以上市場(chǎng)成交額7424億元。而我省現有商品交易市場(chǎng)2589個(gè)，其中年交易額億元以上市場(chǎng)290個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積1651萬(wàn)平方米，攤位總數56.2萬(wàn)個(gè)，年交易額2573.5億元。從這組數據的對比，我們可以清晰的看到我省在市場(chǎng)數量、市場(chǎng)規模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化細分以及市場(chǎng)集聚布局，更是給我們留下了深刻的印象，僅臨沂市中心城區就集聚了101家專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，以西郊批發(fā)市場(chǎng)為中心，中心集聚傾向明顯。這種專(zhuān)業(yè)細分和市場(chǎng)集聚帶來(lái)的規模效應使得臨沂商品交易市場(chǎng)一年的商品交易額就高達1772億元，達到我省全年市場(chǎng)交易額的68.9%。值得我們學(xué)習借鑒。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1. 堅持做好整體規劃。臨沂市的發(fā)展經(jīng)驗中，其中重要一條就是做好規劃，把商務(wù)主管部門(mén)納入城鄉建設規劃委員會(huì )，建立商貿流通規劃與城鄉建設、土地利用總體規劃銜接機制。而我省的流通產(chǎn)業(yè)要得到健康有序發(fā)展，必須做好頂層設計，制定好整體規劃。我們要認真調研，根據我省省情，緊扣我省商貿流通實(shí)際和發(fā)展趨勢，緊緊依靠基層和企業(yè)的創(chuàng )造性，適應保障和改善民生的客觀(guān)要求，科學(xué)制定《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規劃》、《市場(chǎng)體系建設規劃》、《現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》，以及湘菜、湘酒、居民服務(wù)業(yè)、商貿物流業(yè)、再生資源回收利用等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規劃。在制定規劃的過(guò)程中，要注意與城建、規劃、國土、發(fā)改等部門(mén)加強溝通交流，確保規劃的可行性，尤其是要推進(jìn)商貿流通規劃與城鄉發(fā)展規劃同步。

　　2. 高位推動(dòng)，落實(shí)責任。各級政府要成立高層次現代流通工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調流通工作中全局性、戰略性以及體制、機制等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，對相關(guān)部門(mén)和各級政府進(jìn)行目標考核。按照分工明確、權責統一、協(xié)調高效的要求，完善管理體制，強化基層人員和經(jīng)費保障。

　　3. 做好典型示范，抓好項目帶動(dòng)。近年來(lái)，通過(guò)我們積極爭取，我省先后被列為全國二手車(chē)交易市場(chǎng)升級改造項目試點(diǎn)省份、肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系建設試點(diǎn)省份、屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))標準化改造試點(diǎn)省份、品牌促進(jìn)體系建設示范省試點(diǎn)項目、全國農產(chǎn)品現代流通綜合試點(diǎn)省份。長(cháng)沙市被列入現代服務(wù)業(yè)建設試點(diǎn)和中小商貿服務(wù)平臺項目試點(diǎn)，婁底市被列入再生資源試點(diǎn)。我們要把握好這些試點(diǎn)機會(huì )，以項目為抓手，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。在農產(chǎn)品現代物流和現代商貿服務(wù)業(yè)等方面打造亮點(diǎn)，形成突破，做好典型示范，帶動(dòng)全省商貿流通大發(fā)展。

　　4. 集中政策重點(diǎn)推進(jìn)。各個(gè)內貿處室加強聯(lián)動(dòng)，認真梳理近年國家和省里一系列促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策，集中政策投放到優(yōu)勢項目上，并加強督查，確保落實(shí)。整合中央和地方財政資金，集中財力解決關(guān)鍵環(huán)節的突出問(wèn)題，加強公益性流通設施建設。注重培育市場(chǎng)主體，培植區域性輻射企業(yè)，扶植商貿物流龍頭企業(yè)、打造區域性骨干市場(chǎng)。

　　5.大力培育市場(chǎng)主體。一是加快培育大型商貿流通企業(yè)。支持流通企業(yè)跨區域兼并重組，加快資源整合，盡快形成一批擁有自主品牌和知識產(chǎn)權，主業(yè)突出、核心競爭力強的大型流通企業(yè)集團。進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取更多有實(shí)力的國內外商業(yè)巨頭落戶(hù)湖南投資創(chuàng )業(yè)。培育發(fā)展步步高、友阿集團、萬(wàn)商紅、大漢物流、快樂(lè )購、湖南國藥、老百姓、長(cháng)沙馬王堆、紅星集團、萬(wàn)容科技等20家年銷(xiāo)售額過(guò)100億的大型商貿流通企業(yè)。二是大力支持中小微商貿流通企業(yè)發(fā)展。扶持和促進(jìn)中小微商貿企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展之路，充分發(fā)揮其便利消費、繁榮市場(chǎng)、吸納就業(yè)的作用。三是著(zhù)力打造商貿流通企業(yè)品牌。重點(diǎn)培育一批優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展潛力的服務(wù)品牌企業(yè)，在住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、物流業(yè)打造一批品牌企業(yè)，鼓勵“老字號”企業(yè)做大做強。支持流通企業(yè)培育馳名商標和著(zhù)名商標品牌營(yíng)銷(xiāo)。為湖南產(chǎn)品做好市場(chǎng)開(kāi)拓，精心組織實(shí)施 “名品進(jìn)名店”和“湘品出湘”工作，打造湖南特色產(chǎn)品品牌。

　　6.加快電子商務(wù)發(fā)展。瞄準前沿、高位起步、多點(diǎn)支持、高效運營(yíng)，創(chuàng )新流通方式，推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。加強企業(yè)信息化建設，扶植一批電子商務(wù)骨干企業(yè)，加速信息互通。推進(jìn)平臺服務(wù)商、在線(xiàn)銷(xiāo)售商、配送服務(wù)商、金融服務(wù)商高效合作。大力提倡網(wǎng)絡(luò )誠信，建立網(wǎng)商信用檔案。實(shí)施電子商務(wù)示范工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業(yè)，打造電子商務(wù)示范基地、城市。

　　7.加強市場(chǎng)配套建設。推動(dòng)商品市場(chǎng)整合、升級、改造。構筑涵蓋信息技術(shù)、現代物流、展示展銷(xiāo)、旅游購物、金融服務(wù)、價(jià)格引導等功能的綜合性交易市場(chǎng)。加強市場(chǎng)預選分級、加工配送、包裝倉儲、檢驗檢測等設施設備配套建設。改造升級一批具有公益性的農產(chǎn)品流通基礎設施，打造一批具有示范性的輻射廣、服務(wù)優(yōu)的骨干市場(chǎng)。

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