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社區法律服務(wù)調研報告范文(通用5篇)
采取各種有效措施,搞好法律服務(wù)進(jìn)社區工作,下面是小編為大家搜集的社區法律服務(wù)情況調查報告,歡迎大家參考借鑒。
社區法律服務(wù)調研報告 1
加強社區建設,是新形勢下堅持黨的群眾路線(xiàn)、做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。它對于促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展、提高人民群眾的生活水平和維護社會(huì )穩定具有十分重要的意義。20xx年9月,中央文明辦等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展科教、文體、法律、衛生“四進(jìn)社區”活動(dòng)的通知》,文件進(jìn)一步明確了法律服務(wù)作為加強社區建設的重要地位。隨著(zhù)社區建設的加快發(fā)展,社區法律服務(wù)的領(lǐng)域不斷擴大,社區法律服務(wù)的內容更加豐富,社區法律服務(wù)的形式日益多樣。新的形勢下,為我們司法行政機關(guān)發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步推進(jìn)“法律服務(wù)進(jìn)社區”工作,提供了難得的機遇和廣闊的發(fā)展空間。
一、 “法律服務(wù)進(jìn)社區”是司法行政機關(guān)執政為民、加強社區建設和維護社會(huì )穩定的重要措施
“法律服務(wù)進(jìn)社區”工作,就是司法行政機關(guān)通過(guò)發(fā)揮職能作用,充分整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務(wù)志愿者等法律服務(wù)資源,以社區為依托,以社區居民為服務(wù)對象,開(kāi)展的社區法律服務(wù)工作。司法行政機關(guān)通過(guò)開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區”活動(dòng),可以更好地發(fā)揮法律服務(wù)、法制宣傳、法律保障和法律參謀助手等職能作用,對促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設、提高群眾生活質(zhì)量和水平、以及維護社會(huì )穩定具有十分重要的作用。
(一)社區呼喚法律服務(wù),群眾急需法律服務(wù)。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的迅速發(fā)展,社區群眾需要處理的各種關(guān)系和產(chǎn)生的各種矛盾糾紛日益增多,居民群眾涉法問(wèn)題大幅增加,因此,社區群眾渴望用法律武器解決糾紛矛盾的需求與日俱增。社區法律服務(wù)隨著(zhù)社區建設和社區服務(wù)的發(fā)展而產(chǎn)生和壯大,這就急需要把專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)送進(jìn)社區里來(lái),送到群眾的家中。面對群眾的需求,為人民群眾提供方便而優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),是各級司法行政機關(guān)和廣大法律服務(wù)工作者實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民的具體體現。我們司法行政機關(guān)要按照黨的十六大提出的“拓展和規范法律服務(wù)”的要求,充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢,積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,轉變服務(wù)方式,豐富服務(wù)內容,緊緊抓住“一切為了人民”這個(gè)根本,深入社區,積極為社區居民提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效、低廉的法律服務(wù),切實(shí)維護社區居民的合法權益,為社區居民創(chuàng )造一個(gè)安定、團結、文明、和諧的美好社區環(huán)境。
(二)“法律服務(wù)進(jìn)社區”,對于提高社區居民自治管理水平、促進(jìn)基層民主法制建設具有重要作用。社區建設離不開(kāi)法制,法制建設是社區建設的重要保障,法律服務(wù)是民主法制的重要內容之一。通過(guò)“法律服務(wù)進(jìn)社區”,為社區居民提供形式多樣的法律服務(wù),普及法律常識,增強社區居民法制觀(guān)念,調動(dòng)廣大居民積極參與社區事務(wù)管理,充分行使自己的民主權利,依法維護自身的合法權益。通過(guò)“法律服務(wù)進(jìn)社區”,還可以為社區管理組織當好法律顧問(wèn),為依法管理社區起到參謀和助手作用。另外,還可以對社區干部進(jìn)行法律知識的.培訓,提高社區干部依法決策、依法管理的能力和水平,不斷提高社區法制化管理水平,促進(jìn)基層民主法制建設。
(三)“法律服務(wù)進(jìn)社區”,對于維護社會(huì )穩定,保一方平安具有重要的作用。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入,社區內居民的成份和生活方式發(fā)生很大的變化,大量下崗失業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員涌入社區,大量離、退休人員即將歸入社區管理,使社區管理面臨新的挑戰和巨大的壓力。同時(shí),社區內存在著(zhù)各種矛盾和糾紛,事關(guān)社區穩定的大局。因此,解決好社區內的矛盾糾紛,是社區組織的一項主要職責和重要任務(wù)。通過(guò)“法律服務(wù)進(jìn)社區”,為廣大居民提供及時(shí)的法律服務(wù),用法律解決家庭中和鄰里間的矛盾,用法律維護居民的合法權益,用法律消除不安定的隱患,切實(shí)有效地維護了社區的穩定。
二、 目前,我區“法律服務(wù)進(jìn)社區”工作的現狀和存在的主要問(wèn)題
我區“法律服務(wù)進(jìn)社區”工作的現狀。一是領(lǐng)導重視。我區領(lǐng)導高度重視“法律服務(wù)進(jìn)社區”工作,切實(shí)把它納入區委和政府的議事日程,并充分體現在我區的工作之中。今年,我區把法律援助工作列入區政府為人民群眾辦十件實(shí)事之中,社區中許多弱勢居民得到了優(yōu)質(zhì)、便利的法律援助,充分享受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。今后,要進(jìn)一步把法律援助工作向社區延伸,更好的為社區群眾服務(wù)。區司法局作為“法律服務(wù)進(jìn)社區”的組織者和管理者,始終把它當作踐行“三個(gè)代表”重要思想、密切聯(lián)系群眾的亮點(diǎn)工作來(lái)抓,在工作中,統一部署,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。二是組織健全。我區把社區法律服務(wù)隊伍建設作為重要工作,切實(shí)抓緊、抓好。通過(guò)一系列摸索,初步形成了“以社區為主體,社區法律服務(wù)站為陣地,社會(huì )法律服務(wù)機構支持,社區居民廣泛參與”的法律服務(wù)進(jìn)社區運行機制,建立了區法律服務(wù)所和法律援助中心、街道法律服務(wù)所、社區法律服務(wù)站及法律援助工作站的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。三是措施有力。區司法局切實(shí)加強對“法律服務(wù)進(jìn)社區”的管理,強化指導和協(xié)調作用,建立健全相應的工作制度和紀律,加強監督和規范,促進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區工作的健康發(fā)展。四是效果顯著(zhù)。通過(guò)開(kāi)展社區法律服務(wù)活動(dòng),有力地推動(dòng)了社區建設的快速發(fā)展,極大的滿(mǎn)足了社區居民的法律需求,普遍提高了廣大居民的法律意識。在社區中,家庭矛盾少了,和睦恩愛(ài)多了;鄰里糾紛少了,團結互助多了;丑惡陋習少了,文明行為多了。
盡管目前社區法律服務(wù)取得了顯著(zhù)的成效,但總的看來(lái),社區法律服務(wù)的發(fā)展還是不平衡的,還不能夠很好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的法律服務(wù)需要。主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:一是我們的思想還不夠解放,工作思路不夠開(kāi)闊,開(kāi)拓創(chuàng )新的意識不夠強;二是法律服進(jìn)社區工作平臺建設還不完善;三是社區法律服務(wù)的管理和規范還不太到位;四是社區法律服務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
三、新形勢下,要采取各種有效措施,搞好“法律服務(wù)進(jìn)社區”工作
“法律服務(wù)進(jìn)社區”,是司法行政工作改革發(fā)展的必然要求。20xx年,司法部《關(guān)于加強大中城市社區法律服務(wù)工作的意見(jiàn)》明確提出了法律服務(wù)要面向基層、面向社區、面向群眾、堅持服務(wù)的公益性、便民性。面對新形勢,司法行政機關(guān)要切實(shí)解放思想,開(kāi)拓創(chuàng )新,緊緊圍繞“立足社區、服務(wù)社區、有為于社區”的思路,加強對“法律服務(wù)進(jìn)社區”工作的領(lǐng)導,強化管理監督,保證各項措施的落實(shí),切實(shí)把 “法律服務(wù)進(jìn)社區”工作抓出實(shí)效。我們要努力做好法律服務(wù)進(jìn)社區的“四個(gè)結合”。
(一)“法律服務(wù)進(jìn)社區”與培育社區自身建設結合起來(lái)。一方面,要加強對“法律服務(wù)進(jìn)社區”組織載體的培育和建設。社區設立“三個(gè)站”。1、社區法律顧問(wèn)站。指派街道法律服務(wù)所和律師進(jìn)入社區提供法律服務(wù)。全區每名律師都要和一個(gè)社區結成服務(wù)對子,簽訂服務(wù)協(xié)議,每個(gè)月進(jìn)駐一次社區法律服務(wù)站,為居民提供法律服務(wù)。2、社區公證咨詢(xún)站。公證處進(jìn)入社區提供公證服務(wù),在每個(gè)社區設立公證咨詢(xún)點(diǎn),定期派公證員面向居民提供公證咨詢(xún)服務(wù),受理公證申請,指導社區法律服務(wù)工作者做好公證宣傳和日常解答工作。3、社區法律援助工作站。在站里,設立法律援助申請受理的條件以及相關(guān)的法規政策的公示牌,設立咨詢(xún)電話(huà),發(fā)放便民卡,定期接待居民的咨詢(xún)。另一方面,在組織律師、公證和法律援助工作者等專(zhuān)業(yè)法律人士做好“法律服務(wù)進(jìn)社區”的同時(shí),還要大力組織和發(fā)展社區志愿者隊伍!吧鐓^是個(gè)家,建設靠大家”。要努力號召和動(dòng)員社區內具有一定法律知識和熱愛(ài)公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專(zhuān)院校的法律專(zhuān)業(yè)教授、學(xué)生積極參與法律服務(wù)活動(dòng),建立一支法律服務(wù)志愿者隊伍。充分發(fā)揮他們的專(zhuān)長(cháng),以社區為依托,為居民提供義務(wù)法律咨詢(xún)和法律幫助。
(二)“法律服務(wù)進(jìn)社區”與社區建設結合起來(lái)。隨著(zhù)社區建設的不斷發(fā)展,法律服務(wù)不僅可以滿(mǎn)足社區居民對法律服務(wù)的需求,而且對促進(jìn)、保障社區建設的健康發(fā)展具有十分重要的作用。因此,法律服務(wù)要和社區建設緊密地結合起來(lái),要積極為社區建設服務(wù)。社區法律工作者要切實(shí)當好社區居委會(huì )的法律顧問(wèn),協(xié)助街道、社區制定普法依法治理規劃,完善管理制度,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi),嚴格依法辦事,依法管理社區事務(wù),并組織居民制定《社區自治章程》、《社區居民公約》,把社區建設和管理引入規范化、法制化軌道。
(三)法律服務(wù)進(jìn)社區與普法依法治理結合起來(lái)。為深入落實(shí)“四五”普法目標,為社區營(yíng)造良好的法治環(huán)境,我們要以普法依法治理作為社區法律服務(wù)工作的切入點(diǎn)。1、組織法律服務(wù)工作者深入社區開(kāi)展法制講座、法律咨詢(xún),組織社區舉辦法制文藝演出,制作法制宣傳園地,營(yíng)造社區法治氛圍。2、在街道、社區舉辦法律培訓班,對街道干部和居委會(huì )干部進(jìn)行法律培訓。3、組織法律工作者、普法骨干深入到居民樓棟、工地和轄區單位宣講法律知識,解答法律問(wèn)題,掀起群眾學(xué)法用法的新高潮。4、加強對社區青少年的法制教育。采取法制演講、法律知識競賽、開(kāi)辦法制板報,舉辦模擬法庭活動(dòng),以案講法等形式,提高青少年的法治觀(guān)念,預防和減少青少年的違法犯罪。
(四)“法律服務(wù)進(jìn)社區”與人民調解工作結合起來(lái)。人民調解工作是我們司法行政機關(guān)的一項職能工作,是關(guān)系到每個(gè)社區、乃至社會(huì )穩定的重要工作。因此,社區法律服務(wù)要把這項工作有機地結合起來(lái)。社區法律服務(wù)工作者要在加強社區調解委員會(huì )建設、開(kāi)展對調解人員的法律和業(yè)務(wù)知識的培訓、以及協(xié)助調解社區內的疑難重大矛盾糾紛等方面當好顧問(wèn)和助手。此外,法律服務(wù)還要積極參與對刑釋解教人員、違法青少年、“邪教”頑固人員的幫教工作,積極參與社會(huì )治安綜合治理。
“法律服務(wù)進(jìn)社區”是一項利國、利民的民心工程,它在服務(wù)人民群眾、普法教育、推進(jìn)社會(huì )主義法制建設和維護社會(huì )穩定上起到很重要的作用。它同時(shí)也是我們司法行政機關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想,密切聯(lián)系群眾,履行職責的具體體現。我們堅信,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在各級司法行政機關(guān)、廣大法律工作者、法律服務(wù)志愿者的努力下,在廣大人民群眾的參與支持下,“法律服務(wù)進(jìn)社區”工作一定大有作為,前景會(huì )更加廣闊。
社區法律服務(wù)調研報告 2
社區是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨和國家方針政策、法律法規落到實(shí)處的著(zhù)力點(diǎn),社區穩定直接關(guān)系到基層政權的鞏固和社會(huì )的和諧穩定。隨著(zhù)社會(huì )變革步伐的加快,社區建設進(jìn)入了新的發(fā)展階段。社區發(fā)展作為提高人們生活質(zhì)量、推進(jìn)社會(huì )全面進(jìn)步的重要途徑,越來(lái)越成為當今社會(huì )所關(guān)注的焦點(diǎn)。與此同時(shí)社區民主法制建設也成為擺在人們面前的一個(gè)重要課題。近年來(lái),我區法律服務(wù)工作積極響應省廳、市局關(guān)于法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程和“雙進(jìn)雙聯(lián)”活動(dòng)的一系列要求和指示精神,在加強社區民主法制建設、開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區活動(dòng)中,大膽實(shí)踐、努力探索、取得了一定的成效。
一、近年來(lái)法律服務(wù)進(jìn)社區工作取得的成效
法律服務(wù)工作涉及業(yè)務(wù)科室多,職能分散,人民調解、如律師、公證、法制宣傳、法律援助和基層法律服務(wù)等,我局注重把各業(yè)務(wù)處室及司法所職責落實(shí)到位,相互間協(xié)調一致、團結協(xié)作,將法律服務(wù)進(jìn)社區工作帶入新的發(fā)展領(lǐng)域,取得了顯著(zhù)的工作實(shí)效。
(一)加強人民調解,為社區營(yíng)造和諧氛圍。人民調解工作緊緊圍繞構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的總體要求,充分發(fā)揮行政職能作用,化解了大量矛盾糾紛,預防和減少了一系列群體性、突發(fā)性事件,為維護社會(huì )和諧穩定,為推進(jìn)基層民主法治建設發(fā)揮了積極作用。一是加強組織領(lǐng)導,擴大人民調解工作覆蓋面。深入組織開(kāi)展“大排查、大調解”專(zhuān)項活動(dòng),推進(jìn)矛盾糾紛“網(wǎng)格化”管理和信息預警工作,人民調解組織覆蓋所有社區、村居。二是加強輿論宣傳,營(yíng)造人民調解濃厚氛圍。20xx年,《人民調解法》頒布實(shí)施后,我們以學(xué)習、宣傳和貫徹《人民調解法》為契機,著(zhù)力提高廣大群眾對人民調解工作的認識和了解。舉辦了《人民調解法》宣傳月、人民調解工作規范化建設年暨矛盾糾紛“大排查、大調解”專(zhuān)項活動(dòng)啟動(dòng)儀式;表彰了全區“十佳人民調解委員會(huì )”、“十佳人民調解能手”和20xx-20xx年度人民調解工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人;利用每月一次的“18”法律廣場(chǎng)、“民調月”等活動(dòng),深入社區(村)大力宣傳人民調解工作,營(yíng)造了全社會(huì )關(guān)心、支持人民調解工作的良好氛圍。三是堅持“三個(gè)第一”,建立矛盾糾紛排查調處機制。細劃矛盾糾紛責任單元,在村民小組、社區樓幢、企業(yè)車(chē)間等領(lǐng)域建立糾紛責任區和信息員隊伍。建立社區、村(居)每周排查、街鎮每半月排查、區每月排查工作機制,使糾紛在源頭上“第一時(shí)間被發(fā)現、第一時(shí)間報告信息、第一時(shí)間介入調處”。
20xx年,xx區司法局被授予“全國人民調解宣傳工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號;區調處中心獲全省首批“規范化社會(huì )矛盾糾紛調處服務(wù)中心”;在全市綜合考核中取得了第二名的可喜成績(jì),其中,糾紛調解工作和基層司法所建設工作均獲單項第一名,并且代表全市接受了省調處成功率考評;羅加林等3名同志分別被司法部和省、市授予“調解能手”榮譽(yù)稱(chēng)號。11月份,“全市司法行政基層建設暨區縣大調解中心實(shí)體化建設現場(chǎng)會(huì )”在我區召開(kāi),xx副市長(cháng)等領(lǐng)導同志充分肯定了我區在人民調解工作和推進(jìn)大調解中心實(shí)體化運作方面所取得的成效;司法部副部長(cháng)趙大程、省司法廳廳長(cháng)繆蒂生等領(lǐng)導同志相繼來(lái)xx視察調研;市司法局先后在我區召開(kāi)“全市司法行政系統創(chuàng )新社會(huì )管理加強基層基礎建設工作會(huì )議”、“全市創(chuàng )建省優(yōu)秀司法所工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )”。
(二)擴大普法覆蓋面,提高群眾法治意識。全面貫徹落實(shí)“六五”普法規劃,以提升法制宣傳教育工作實(shí)效為落腳點(diǎn),以法治文化建設為主線(xiàn),積極探索新形勢下開(kāi)展法制宣傳教育工作方式方法,不斷創(chuàng )新普法載體形式,大力實(shí)施普法品牌建設工程,為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展和群眾安居樂(lè )業(yè)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。一是加強法治文化建設的保障力度。建立了13支共171人的普法講師團和普法聯(lián)絡(luò )員隊伍,各街鎮成立了普法小分隊、法制文藝宣講隊和法制宣傳志愿者隊伍,依托區文化館、街鎮文化站,全區組建了業(yè)余演出隊伍、小分隊20余支200多人。利用各種時(shí)機,深入社區、村(居)組織開(kāi)展各類(lèi)群眾性法治文藝演出,宣傳和倡導社會(huì )主義法治文化。二是精心打造法治文化建設品牌。20xx年,創(chuàng )辦了《xx法治農民畫(huà)畫(huà)刊》,并向全區所有街鎮社區(村)發(fā)送,5月份,全市法治文化建設推進(jìn)會(huì )在我區召開(kāi),并成立了“xxx法治農民畫(huà)畫(huà)刊編輯部”。在市法制宣傳教育領(lǐng)導小組和市司法局的大力支持下,以“xx法治農民畫(huà)”為載體先后共創(chuàng )作、編印xx市法制宣傳掛圖27000余份,并發(fā)放到全市所有社區、村居。區法宣辦和區綜治辦還創(chuàng )辦了以“防盜、防搶、防騙、防火”等治安防范法律常識為主要內容的xx年“法治農民畫(huà)年歷”30萬(wàn)份,分發(fā)給全區每家每戶(hù),深受廣大群眾的歡迎。并以xx法治農民畫(huà)為主要載體,加強以法治農民畫(huà)燈箱大道、法治農民畫(huà)廣場(chǎng)、法治文化小區、法治文化社區、娃娃農民畫(huà)院為內容的冶山法治文化鎮建設。三是大力開(kāi)展法治文化活動(dòng)。充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)作用,將傳播法治精神與基層群眾文化生活緊密融合,結合開(kāi)展“法律六進(jìn)”、“法律人在行動(dòng)”、“18”法律廣場(chǎng)、“12.4”法制宣傳月等主題活動(dòng),深入開(kāi)展法治文化廣場(chǎng)活動(dòng)。并組織律師、法律服務(wù)工作者、法律宣傳志愿者、普法宣傳員走進(jìn)社區、村居,深入群眾開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。2011年以來(lái),我區“18”法律廣場(chǎng)活動(dòng)共接受群眾咨詢(xún)12000余人次,免費發(fā)放法律宣傳資料15萬(wàn)余份,受教育人數達20000人以上,在全區公民中不斷掀起學(xué)法用法的熱潮。四是基層民主法治建設水平不斷提高。在開(kāi)展基層民主法治創(chuàng )建過(guò)程中,不斷加大法治文化建設工作力度。強化社區、村(居)法治文化平臺建設,以社區、村(居)委會(huì )辦公樓為中心,建立村(居)民法制學(xué)校、法制宣傳欄、法律圖書(shū)角、法律咨詢(xún)室、法制文藝活動(dòng)室、調解室等。各街(鎮)、村(居)以交通主干道為軸心,設立了法制廣告燈箱或法制宣傳標語(yǔ),既美化了農村道路環(huán)境,又營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。
(三)加強工作站建設,擴大法律援助范圍。法律援助工作圍繞“法律援助為民服務(wù)創(chuàng )優(yōu)年”主題,加強窗口規范化建設,努力實(shí)現“應援盡援、應援優(yōu)援”的工作目標,使貧困弱勢群體享受到法律的公正。20xx年,區法援中心獲全省“十佳法律援助先進(jìn)集體”稱(chēng)號,被市婦聯(lián)授予“維護婦女權益示范崗”稱(chēng)號、中心承辦的“周某工傷賠償案”入選“江蘇省法律援助十大優(yōu)秀案例”、“許某等187人勞動(dòng)報酬案”等9件案件被省法律援助基金會(huì )列為資助案件。一是擴大法律援助覆蓋面。深入推進(jìn)“法律援助村村通”工程,加強對基層法律援助站的規范管理和監督指導。從維護困難群眾的合法權益出發(fā),降低法律援助“門(mén)檻”,在《xx省法律援助條例》的基礎上,將六類(lèi)事項納入法律援助范圍。對免于經(jīng)濟審查的十二種情形,做到對社會(huì )和受援人公開(kāi)透明。二是切實(shí)提升“窗口”形象。加強對區法援中心和街鎮法律援助工作站工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓,不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。加強硬件建設,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的接待環(huán)境。三是加強法律援助工作宣傳力度。利用街(鎮)、村(居)平臺,加強對法律援助范圍、條件和程序等內容的宣傳。結合特定的時(shí)期,組織咨詢(xún)活動(dòng),向群眾發(fā)放法律援助宣傳材料,為群眾解答疑難法律問(wèn)題。
(四)發(fā)揮法律服務(wù)職能,為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。貫徹落實(shí)上級司法行政機關(guān)關(guān)于法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程和“雙進(jìn)雙聯(lián)”活動(dòng)的`一系列要求和指示精神,以促進(jìn)企業(yè)轉型升級、服務(wù)民生幸福為主題,以加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務(wù)體系為目標,深入推進(jìn)各項活動(dòng)的開(kāi)展。一是服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)。開(kāi)展以促進(jìn)企業(yè)轉型升級、服務(wù)民生幸福為主題的“雙進(jìn)雙聯(lián)活動(dòng)”,深化“法律服務(wù)進(jìn)園區聯(lián)千企、進(jìn)社區聯(lián)千村”工程。整合法律援助、公證、法制宣傳、人民調解等職能,加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務(wù)體系。進(jìn)一步規范律師、法律服務(wù)工作者參與民事、刑事、勞動(dòng)爭議等案件工作,嚴格依法辦理各類(lèi)法律服務(wù)投訴案件,不斷完善行業(yè)監管機制。二是服務(wù)政府依法行政。落實(shí)政府法律服務(wù)工作機制,加強政府法律顧問(wèn)團建設,并積極向街(鎮)發(fā)展。圍繞政府依法決策、依法行政、公共事務(wù)管理、處置突發(fā)事件等,強化法律服務(wù)行業(yè)保障科學(xué)發(fā)展的職能,從源頭防范和化解行政爭議。三是不斷強化公證職能。公證工作以群眾滿(mǎn)意為第一標準,窗口形象顯著(zhù)提高。在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局中取得了良好業(yè)績(jì)。20xx年,辦理農村土地復墾招標7宗,安置房建筑招標4宗;參與街鎮萬(wàn)頃良田改造安置房、工業(yè)園區建設拆遷安置房、公租房分配2676套。公證員時(shí)常放棄節假日,深入社區、居民家中向群眾宣傳政策、法規。通過(guò)公證,有效預防和鈍化了大量社會(huì )矛盾,公證維穩職能得到顯現。此外,公證處服務(wù)社會(huì )弱勢群體,為困難群眾減免費用。20xx年,全市公證工作規范化建設成果現場(chǎng)會(huì )在我區召開(kāi),與會(huì )代表現場(chǎng)觀(guān)摩了我區公證處規范化建設現場(chǎng),提高了我區公證工作的知名度。
(五)夯實(shí)基礎,規范基層司法所建設。加強以硬件建設為基礎、制度建設為保障、隊伍建設為根本、業(yè)務(wù)建設為目標的司法所建設工作。為司法所配備了電腦、攝像機、打印機、傳真機等設備。20xx年,為全系統所有人員配發(fā)了服裝。大力開(kāi)展省優(yōu)秀司法所和“五好司法所”創(chuàng )建活動(dòng),不斷提高司法所履職能力和服務(wù)大局、服務(wù)群眾的水平。20xx年,在市司法局評定的全市5家“五星級司法所”中,金牛湖、冶山司法所名列其中,雄州等6家司法所被評定為“四星級司法所”。冶山司法所被評為區十佳政法單位。
二、存在問(wèn)題及其原因
xx年,是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,是全區實(shí)施“xxx”規劃和率先基本實(shí)現現代化的關(guān)鍵之年,也是青奧賽事籌辦的決戰之年。從當前形勢看,我區經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,人民生活不斷改善,社會(huì )大局保持和諧穩定。但是司法行政工作維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社區和諧也面臨著(zhù)新的挑戰。隨著(zhù)經(jīng)濟體制深刻變革,利益格局的深刻調整,因征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染等問(wèn)題引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生,社區、村(居)的民主法治化進(jìn)程還需要進(jìn)一步推進(jìn),法律服務(wù)工作與廣大群眾的要求和期盼還存在著(zhù)差距。主要表現在:
一是司法所工作任務(wù)相對繁重。近年來(lái),司法所在維護基層穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,保障公民權益方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用,已成為基層政法體系建設中不可缺少的重要一環(huán)。人員少,工作負擔過(guò)重是司法所面臨的重要課題。他們既要履行司法所的9項工作職能,又要服務(wù)地方政府,參與各項政府行為,工作任務(wù)非常重,司法助理員長(cháng)期處于超負荷工作狀態(tài),影響了法律服務(wù)進(jìn)社區工作的深入開(kāi)展。
二是基層法律服務(wù)所的定性不夠明確。隨著(zhù)改革開(kāi)放和民主與法制建設的發(fā)展,基層法律服務(wù)制度同律師制度一樣,一方面成為面向社會(huì )提供有償服務(wù)的獨立的按照事業(yè)法人體制運行,另一方面,基于基層法律服務(wù)工作所特有的任務(wù)、體制和發(fā)展水平,它與實(shí)行市場(chǎng)機制的各類(lèi)中介組織乃至同律師機構都具有明顯的不同。因此基層法律服務(wù)機構的定性問(wèn)題在一定程度上阻礙著(zhù)基層法律服務(wù)在法律服務(wù)進(jìn)社區活動(dòng)中發(fā)揮其重要作用。
三是社區工作者工作頭緒多、任務(wù)繁重。隨著(zhù)社區建設的不斷深入,傳統的社區管理體制的弊病與矛盾日益顯露,又加以各個(gè)部門(mén)均打著(zhù)“某某進(jìn)社區”的旗幟,將所有冠之“社區”二字的工作推向基層,推向社區,更使社區基層組織的工作量過(guò)多,負擔過(guò)重,從很大程度上講,社區居委會(huì )還充當著(zhù)“政府的觸角”的作用,形成了“上面千條線(xiàn),下面一根針”的情況。社區工作者要完成來(lái)自于方方面面的工作,他們把大部分時(shí)間和精力用于上級布置的行政任務(wù),幾乎沒(méi)有多余的時(shí)間投入自身的自治及社區的法律服務(wù)工作。
四是法律服務(wù)“進(jìn)社區”工作專(zhuān)業(yè)人才不足。加強法律服務(wù)進(jìn)社區工作是保證社會(huì )穩定、依法治區的基礎,是現代化城市發(fā)展的必然趨勢,是改革與建設的先決條件。但目前,專(zhuān)業(yè)人才缺乏,地區發(fā)展不平衡,造成少部分地區的進(jìn)社區工作難以深入推進(jìn);目前,法律服務(wù)進(jìn)社區活動(dòng)在基層基本上是由司法所承擔,由于司法所人員編制的局限,這在根本上造成了供需雙方比例的嚴重失調,而律師、公證員、法律服務(wù)工作者為了自身的生存和業(yè)務(wù)發(fā)展,也不可能把工作重心長(cháng)期放在社區。
這些問(wèn)題的存在,不僅制約著(zhù)法律服務(wù)進(jìn)社區工作健康有序的發(fā)展,而且對法律服務(wù)市場(chǎng)秩序和管理體制也造成一定沖擊和負面影響。
三、法律服務(wù)進(jìn)社區的設想
近年來(lái)的實(shí)踐證明,法律服務(wù)進(jìn)社區活動(dòng)在公益性社區法律服務(wù)、法律援助和輔助基層司法行政工作等多個(gè)方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。因此,在其今后的發(fā)展道路上我們還要進(jìn)一步的規范運作體制、加強制度建設。而且根據這項活動(dòng)的現狀、存在的問(wèn)題及改革發(fā)展的要求,筆者認為,在今后一個(gè)時(shí)期應當堅持基層法律服務(wù)立足基層、貼近群眾的特點(diǎn),根據城鄉不同特點(diǎn)對郊區和城區的基層法律服務(wù)工作加以分類(lèi)指導,調整基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍,科學(xué)界定基層法律服務(wù)服務(wù)在整個(gè)法律服務(wù)體系建設和基層法治工作中的地位。從大局出發(fā),整合法律服務(wù)資源,構建一個(gè)更加科學(xué)、完整、規范、有序的法律服務(wù)體系。
(一)要進(jìn)一步加強服務(wù)保障的效能。持續推進(jìn)“雙進(jìn)雙聯(lián)”深入開(kāi)展,進(jìn)一步明確主攻方向,不斷創(chuàng )新機制載體,更好更快地拓展服務(wù)領(lǐng)域。提升服務(wù)效能不斷完善社區法律服務(wù)的對接機制,在一站式服務(wù)的基礎上,推行網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)服務(wù)和延伸服務(wù),拓展法律服務(wù)內涵。加強資源整合,打破地域界限,開(kāi)放式吸納專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構進(jìn)駐,進(jìn)一步提升社區法律服務(wù)品質(zhì)。
(二)按照司法所發(fā)展規劃,夯實(shí)工作基礎。把司法所的組織建設、隊伍建設、業(yè)務(wù)建設、設施建設等方面都提升到一個(gè)新的臺階;同時(shí)要全面理順管理體制,把雙管制全面引向垂直管理,使其與現行的法治建設相適應,與現有的工作職能相配套。通過(guò)司法所自身的規范化建設夯實(shí)工作基礎,增強自身的業(yè)務(wù)承載能力,盡可能地消化社區涉法問(wèn)題。
(三)提高社區成員的法律素質(zhì)。進(jìn)一步推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區工作,就要充分利用法律服務(wù)和法制宣傳在各社區的組織網(wǎng)絡(luò )、資源網(wǎng)絡(luò )、信息網(wǎng)絡(luò ),采取方便快捷、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式和現代網(wǎng)絡(luò )傳播手段在社區進(jìn)行宣傳教育,通過(guò)普及法律常識,增強法制觀(guān)念,提高法律素質(zhì),形成法治理念和意識。
(四)要不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是加強業(yè)務(wù)培訓。法律專(zhuān)業(yè)知識是一種動(dòng)態(tài)性的知識,需要經(jīng)常補充和更新。法律服務(wù)進(jìn)社區工作的相關(guān)人員應及時(shí)學(xué)習和掌握新的法律、法規和政策,提高專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)質(zhì)量。結合工作實(shí)際,堅持自學(xué)為主,培訓為輔,邊學(xué)邊練,邊練邊干。不斷提高現法律水平。要開(kāi)展多渠道、多形式、多規格的業(yè)務(wù)培訓,實(shí)行年度限期培訓制度。采取短期培訓、以會(huì )代訓、以案說(shuō)法、專(zhuān)項研討等多種形式。有力地提高隊伍的整體素質(zhì),培養一批業(yè)務(wù)骨干,以推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)社區工作的開(kāi)展。二是加強理論研究。通過(guò)近年來(lái)的工作實(shí)踐,各單位和部門(mén)都摸索出了一套切實(shí)可行的工作思路和工作方法,但是有針對性、有重點(diǎn)的研討和交流還比較少。因此,要加強單位和部門(mén)間聯(lián)系,就如何合理利用社會(huì )資源協(xié)同作戰、如何用制度保證進(jìn)社區活動(dòng)的工作質(zhì)量等一系列問(wèn)題,加快理論研究和經(jīng)驗交流。
社區法律服務(wù)調研報告 3
20xx年,我局開(kāi)展“一村(社區)法律顧問(wèn)”工作以來(lái),堅持多舉措并舉,扎實(shí)有序推進(jìn),截至目前共有x名村居法律顧問(wèn),分包全縣x個(gè)行政村(社區),有力推動(dòng)“法治x縣”“平安x縣”建設。
一、工作現狀
。ㄒ唬┓深檰(wèn)配備情況。20xx年x月以來(lái),按照省司法廳關(guān)于開(kāi)展一村(社區)法律顧問(wèn)工作的相關(guān)要求,縣司法局共抽調x名工作經(jīng)驗豐富、有較高法律素質(zhì)的顧問(wèn)資格的.司法工作人員及x名法律服務(wù)工作者為全縣x個(gè)村(社區)配備了法律顧問(wèn)。
。ǘ┲贫冉ㄔO及管理考核情況。在制度建設方面做到“三個(gè)一”,即每個(gè)村(社區)都有一個(gè)公示牌、一個(gè)制度牌和一份聘用合同。一個(gè)公示牌懸掛于每個(gè)村“兩委”辦公室,標明本村法律顧問(wèn)姓名、照片、工作單位及聯(lián)系方式;一個(gè)制度牌就是“x縣村(社區)法律顧問(wèn)工作制度牌”,明確法律顧問(wèn)的工作職責和權限;一份合同即村(社區)、法律顧問(wèn)(單位)及司法所三方共同簽字形成正式工作合同,合同一年一簽,明確各方的權利義務(wù)。各司法所履行具體管理責任,各村(社區)進(jìn)行日常聯(lián)系、工作統計,履行直接責任?h司法局將村(社區)法律顧問(wèn)工作情況納入法律服務(wù)機構執業(yè)人員年度考核,年終對村(社區)法律顧問(wèn)工作進(jìn)行檢查考評。
。ㄈ┕ぷ鞅U锨闆r。對于司法行政機關(guān)工作人員擔任的村(社區)法律顧問(wèn)、及法律服務(wù)工作者擔任法律顧問(wèn)的村(社區)法律顧問(wèn),縣級財政本年度尚未安排資金支持,村、社區也未自行籌措經(jīng)費進(jìn)行工作保障。
二、工作成效
因地制宜,實(shí)現法律顧問(wèn)的“靈活服務(wù)”。法律顧問(wèn)每月到村工作x天,集中解決群眾提出的法律問(wèn)題,現場(chǎng)提供法律意見(jiàn),解答群眾疑問(wèn),化解矛盾糾紛。平時(shí)群眾有法律問(wèn)題可隨時(shí)撥打法律顧問(wèn)電話(huà)進(jìn)行咨詢(xún)。除了面對面溝通咨詢(xún)外,建立多種聯(lián)系方式,在公示牌上聯(lián)系方式不僅有法律顧問(wèn)的手機號碼還包括QQ號、微信號,確保聯(lián)系暢通。以司法所干部、村(社區)組干部、法律顧問(wèn)、黨員、村民代表、村民等為群體建立“法律顧問(wèn)”微信工作群,通過(guò)實(shí)時(shí)推送法律知識、審判案例、法律提示等方式進(jìn)行交流溝通,全縣建立x個(gè)法律顧問(wèn)微信工作群,方便交流、咨詢(xún)和服務(wù),使群眾對關(guān)心的法律問(wèn)題能及時(shí)和法律顧問(wèn)取得聯(lián)系并進(jìn)行互動(dòng)。
社區法律服務(wù)調研報告 4
一、調查目的:
法律意識,是人們關(guān)于法和法律的現象的思想、觀(guān)點(diǎn)、知識和心理的總稱(chēng),是社會(huì )法律現實(shí)的組成因素。它包括人們對法律和法律現象的本質(zhì)及作用的理論觀(guān)點(diǎn),對法律和法律制度的要求及態(tài)度,對現行法律和法律制度的評價(jià)和解釋?zhuān)舶ㄈ藗儗Ψ珊头芍贫鹊恼J識、愿望和情緒等。生活中,人們通常所講的“法律觀(guān)念”、“法制觀(guān)念”與法律意識近義。社會(huì )主義法律意識,是正確守法與執法的思想保證,普法教育活動(dòng)的重要目標之一,就是要普遍增強公民的社會(huì )主義法律意識。
對于社區公民法律意識的現狀加以分析,將有助于從社區公民法律意識現狀出發(fā),有針地性地搞好社區普法教育活動(dòng)。
二、調查對象:xx市xxxx社區居民
三、調查方法:通過(guò)派發(fā)問(wèn)卷進(jìn)行調查,發(fā)放問(wèn)卷共100份,收回有效問(wèn)卷100份。
四、調查結果:
此次調查的結果說(shuō)明,居民的法律意識比較弱,知識也比較缺乏,從數據上看,都沒(méi)有太在意生活中的法律問(wèn)題,也許他們覺(jué)得,在生活中遇到麻煩是必然的,并不是法律問(wèn)題,也有可能受家庭、社會(huì )等各種因素影響,讓他們認為權利比法律有用,在此問(wèn)題中雖然有50%的居民回答是“拿起法律武器保護自己”,但事實(shí)上,他們的法律意識并不是很強,但是關(guān)乎到自己利益和前途,關(guān)乎到自己今后的發(fā)展,大家自然而然就會(huì )認為那是不合理也合法的,人都是自私的動(dòng)物,誰(shuí)不會(huì )為自己謀利益,誰(shuí)不希望今后的路能夠更加順利,這也是人之常情。
五:調查結果分析
最大的問(wèn)題是:居民的法律實(shí)用意識弱于法律權利意識,而造成這種局面產(chǎn)生的原因,筆者認為有以下幾點(diǎn):傳統思想的根深蒂固,有些人面對問(wèn)題還有著(zhù)多一事不如少一事,私了的觀(guān)念。對于與自己洗洗相關(guān)的日常行為,有的人還有這武力解決的觀(guān)念,不能理性的處理問(wèn)題
六、建議:通過(guò)法律進(jìn)社區活動(dòng)提高居民的法律意識
1社區在居民普法教育工作中的作用
作為社區應該發(fā)揮社區的優(yōu)勢,做好對居民的普法教育。社區對于居住在城市的居民非常重要,因為隨著(zhù)社會(huì )職能的不斷改變,居民的生活重心逐漸以社區為中心,所以,法律進(jìn)社區顯得極其重要。
2只有法律進(jìn)社區,才能增強居民的法律意識
法律進(jìn)社區工作,就是以社區為依托,以社區居民為服務(wù)對象開(kāi)展的社區法律服務(wù)工作。一方面,要加強對“法律服務(wù)進(jìn)社區”組織載體的培育和建設?梢越M織律師和法律援助工作者等專(zhuān)業(yè)法律人士做好“法律進(jìn)社區”,以及大力組織和發(fā)展社區志愿者隊伍!吧鐓^是個(gè)家,建設靠大家”。要努力號召和動(dòng)員社區內具有一定法律知識和熱愛(ài)公益事業(yè)的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專(zhuān)院校的法律專(zhuān)業(yè)教授、學(xué)生積極參與法律服務(wù)活動(dòng),建立一支法律服務(wù)志愿者隊伍。充分發(fā)揮他們的專(zhuān)長(cháng),以社區為依托,為居民提供義務(wù)法律咨詢(xún)和法律幫助。法律進(jìn)社區,社區將從三類(lèi)人群進(jìn)行普法教育,從而提高居民的法律的意識。
。ㄒ唬┓蛇M(jìn)社區對青少年的普法教育刻不容緩
社區要把青少年的法制教育作為全民普法的重點(diǎn)對象之一,常抓不懈;適當地組織青少年在寒暑假,開(kāi)辟形式多樣的第二課堂。利用多種載體營(yíng)造法制氛圍,通過(guò)組織法律學(xué)習興趣小組、組織民警講法制課、開(kāi)展模擬法庭等活動(dòng)進(jìn)行法制教育,既可鞏固青少年的法制教育成果,又可以培養青少年的學(xué)法積極性。充分利用社區共建單位,成立青少年法制教育基地,形成合力,共同開(kāi)展青少年普法教育。創(chuàng )新載體,開(kāi)展“小手拉大手,普法一起走”系列活動(dòng)。
。ǘ┓蛇M(jìn)社區調動(dòng)中年人參與普法的積極性
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,居民生活水平的提高,社區內居民的成份和生活方式發(fā)生了很大的變化,大量下崗失業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員涌入社區,中年人又是每個(gè)家庭中的中堅力量。他們的'言行直接影響著(zhù)老人和孩子,雖然廣大居民的自我保護意識在各種宣傳的影響下有所增強,但法律知識仍顯薄弱,我們必須充分利用條幅、板報、及宣傳海報和法律宣傳單等進(jìn)行宣傳,并將電信詐騙、網(wǎng)絡(luò )詐騙等各種新型犯罪手段張帖在明顯處,讓正常的上班族都能看到普法勢在必行,同時(shí)也可提醒家中的老人和孩子遠離誘惑,遠離危險。真正地調動(dòng)他們的積極性,參與到普法中來(lái)。
。ㄈ┓蛇M(jìn)社區,退休的老年人更是不可或缺的資源。
法律進(jìn)社區,對于維護社會(huì )穩定,保一方平安具有重要的作用。隨著(zhù)老齡化社會(huì )的來(lái)臨,大量離、退休人員又歸入社區管理,使社區管理面臨新的挑戰和巨大的壓力。同時(shí),他們又是我們普法工作的重要資源,因為社區內存在著(zhù)各種矛盾和糾紛,事關(guān)社區穩定的大局。我社區成立了老年法制宣講團,將法律進(jìn)社區與人民調解工作結合起來(lái)。人民調解工作是關(guān)系到每個(gè)社區、乃至社會(huì )穩定的重要工作。因此,社區法律服務(wù)要把這項工作有機地結合起來(lái)。社區法律志愿者宣講團就要在加強社區調解委員會(huì )建設、以及協(xié)助調解社區內的疑難重大矛盾糾紛等方面當好顧問(wèn)和助手。
七、結語(yǔ):
通過(guò)這次實(shí)踐,我覺(jué)得我學(xué)到了很多,從而對提高自身法律意識起到了幫助,希望這次的問(wèn)卷調查形式能幫助到居民了解法律,從而去學(xué)習法律。
社區法律服務(wù)調研報告 5
根據司法部令第59號規定,基層法律服務(wù)所是依法在鄉鎮和城市街道市里的法律服務(wù)組織;鶎臃煞⻊(wù)所依照司法部規定的業(yè)務(wù)范圍和執業(yè)要求,面向基層的政府機關(guān)、群眾自治組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、合伙組織以及公民提供法律服務(wù),維護當事人的合法權益,維護法律的正確實(shí)施,促進(jìn)社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展和法制建設;鶎臃煞⻊(wù)所規范化建設,按照江蘇省司法廳《關(guān)于創(chuàng )建規范化基層法律服務(wù)所的意見(jiàn)》及《江蘇省規范化基層法律服務(wù)所考評辦法(試行)》的要求,規范化的基層法律服務(wù)所必須是“機構設置規范、隊伍建設規范、業(yè)務(wù)建設和執業(yè)規范、制度建設和所務(wù)管理規范、基礎設施建設規范”。筆者作為從事基層法律服務(wù)管理的一線(xiàn)行政工作人員,結合本區的工作實(shí)際,來(lái)淺析本文之主題。
xx區面積802平方公里,擁有43萬(wàn)人口和134個(gè)行政村居,現有律師事務(wù)所4家和執業(yè)律師27名,律師數量嚴重不足且過(guò)于集中在區域商業(yè)中心,而轄區內基層特別是農村群眾生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的大量糾紛,一般都是標的額不高、對于法律服務(wù)的需求屬較低層次的傳統項目。受律師服務(wù)的成本、價(jià)格承受力、供求關(guān)系等多種因素影響,現階段基層特別是農村群眾就近獲取律師服務(wù)仍存在很多困難。因此,基層法律服務(wù)的這種貼近基層、便利群眾、服務(wù)便捷、收費低廉的優(yōu)勢,不僅滿(mǎn)足了農村低層次、多樣化的法律服務(wù)需求,也在一定程度上緩解了我區日益增長(cháng)的法律服務(wù)需求和能夠提供法律服務(wù)的人才匱乏的矛盾,緩解了律師服務(wù)的高端化、專(zhuān)業(yè)化與服務(wù)需求的低層次、多樣化之間矛盾。在當前和今后一段時(shí)期內,發(fā)展基層法律服務(wù)在我區有著(zhù)深厚的社會(huì )條件、群眾基礎和市場(chǎng)需求。而加強基層法律服務(wù)工作者隊伍建設則是推動(dòng)區內基層法律服務(wù)業(yè)可持續發(fā)展的基礎和保證。20xx年1月1日施行的新《民事訴訟法》進(jìn)一步明確了基層法律服務(wù)工作者的執業(yè)身份,確定了基層法律服務(wù)工作者的訴訟代理人地位。如何打造一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”并與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的基層法律服務(wù)隊伍,我們在探索中主要抓了以下三個(gè)方面的工作:
一、抓住職業(yè)道德建設這一根本。
基層法律服務(wù)工作者在法律服務(wù)市場(chǎng)充滿(mǎn)競爭的今天,壓力來(lái)自于社會(huì )的各個(gè)方面,有自身經(jīng)濟收入的壓力、有當事人過(guò)分要求的壓力、有人情世故的壓力等等,但各種壓力都不應成為放棄職業(yè)操守和執業(yè)紀律的理由。針對本區個(gè)別基層法律服務(wù)工作者存在利用當事人不懂法律、不懂行規,;咏影缸;編造謊言、編造名氣,糊弄當事人;私自收費、變相收費或高標準收費卻低質(zhì)量服務(wù)等片面追求經(jīng)濟效益而不遵守職業(yè)道德的現象,區局作為行政監管部門(mén),按照省市關(guān)于基層法律服務(wù)所規范化建設的總體要求,制定考核細則,明確各基層法律服務(wù)所每月至少開(kāi)展一次政治理論及職業(yè)道德學(xué)習教育,并多次在基層法律服務(wù)所規范化建設推進(jìn)會(huì )和各種業(yè)務(wù)培訓會(huì )上,要求全體基層法律服務(wù)執業(yè)人員牢固樹(shù)立保障國家法律正確實(shí)施和維護當事人合法權益的執業(yè)意識,恪守誠實(shí)信用的品行,遵循職業(yè)道德,扎根基層、服務(wù)百姓、嚴格自律,杜絕唯利是圖。20xx年9月,區司法局在拍攝一法律服務(wù)專(zhuān)題宣傳片的過(guò)程中,得知某基層法律服務(wù)工作者不顧職業(yè)道德和執業(yè)規定,為一名當事人提供法律服務(wù)并私自收取費用的反映后,我們立即對他進(jìn)行了教育警示,經(jīng)過(guò)這次談話(huà)教育,對他起到了很大的觸動(dòng),這位以往常常被投訴的基層法律服務(wù)工作者,至今再沒(méi)有發(fā)生被投訴的現象。
二、抓住業(yè)務(wù)素質(zhì)提升這一核心。
為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)是基層法律工作者的立身之本。作為基層法律服務(wù)的執業(yè)人員,僅僅具備基礎法律知識還遠遠不夠,還需要不斷加強法律理論的系統培訓和訴訟代理能力的實(shí)際鍛煉。司法局作為業(yè)務(wù)指導部門(mén),加強對基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓和教育,開(kāi)闊其眼界,增加其知識,提高其技能,則是我們業(yè)務(wù)指導工作的核心。區局經(jīng)常訂購諸如工傷賠償、侵權賠償、交通事故賠償、征地拆遷、債權債務(wù)、婚姻糾紛等方面的實(shí)用法律手冊發(fā)放給基層法律服務(wù)執業(yè)人員,引導他們工作時(shí)不忘自學(xué)業(yè)務(wù),更新知識。同時(shí),區局還每年定期舉辦與基層法律服務(wù)密切相關(guān)的法律法規培訓和執業(yè)技能講座等,以期不斷提升他們的`業(yè)務(wù)素質(zhì),適應新形勢下的基層法律服務(wù)要求。20xx年10月,區局在向區法院廣泛征詢(xún)對基層法律服務(wù)的意見(jiàn)時(shí),了解到他們在訴訟代理方面存在的具體問(wèn)題后,局領(lǐng)導研究決定舉辦一期執業(yè)實(shí)務(wù)培訓班。為不影響對當事人的訴訟代理,確保所有執業(yè)人員全員參加培訓,我們事先與區法院各個(gè)業(yè)務(wù)庭和派出庭進(jìn)行溝通并獲得支持,保證了全區5個(gè)基層法律服務(wù)所的19名執業(yè)人員全員參加了培訓。培訓班邀請市局基層處領(lǐng)導作了《基層法律服務(wù)所規范化建設與管理》的講座,區知名律師應邀向參訓人員就《如何贏(yíng)取勝訴》暢談了自己的執業(yè)經(jīng)驗。了解到參訓人員代理訴訟的案件大部分由區法院民三庭審理,我們力邀民三庭庭長(cháng)針對庭審中存在的問(wèn)題與大家互動(dòng),并以《調解協(xié)議合法性審查》為主題展開(kāi)業(yè)務(wù)討論。區局領(lǐng)導在開(kāi)班動(dòng)員會(huì )上倡導全體參訓人員忠于事實(shí)和法律,努力成為“法律之師”、“道德之師”。由于事前周密安排,準備充分,課程設置新穎合理,培訓方式靈活多樣,參訓人員積極參與,取得了良好的培訓效果。
三、抓住監督管理這一職能。
區局有效發(fā)揮行政監督的職能,充分利用社會(huì )監督的方式,對全區基層法律服務(wù)所及其執業(yè)人員進(jìn)行監督和管理。通過(guò)組織資深律師、基層法律服務(wù)所負責人旁聽(tīng)案件審理、不定期抽查代理案卷、召開(kāi)行風(fēng)監督員座談會(huì )等形式,對基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)操守和執業(yè)能力進(jìn)行多方位督查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報并限期整改;利用電視、電臺、報紙等媒體向社會(huì )廣泛宣傳基層法律服務(wù)的工作動(dòng)態(tài)、公示服務(wù)范圍和服務(wù)承諾,公示投訴電子郵箱和投訴電話(huà)、公示投訴地址和責任人姓名,自覺(jué)接受社會(huì )和當事人的監督。對群眾投訴執業(yè)問(wèn)題及違法違紀問(wèn)題,由分管局長(cháng)牽頭負責調查,情況屬實(shí)的,堅決予以查處,與事實(shí)不符的,及時(shí)告知當事人并協(xié)調解決雙方的爭議。區某基層法律服務(wù)所的一名執業(yè)人員為本鎮農村某糧食加工場(chǎng)老板代理了一起債權債務(wù)糾紛案件,法院判決書(shū)生效后債務(wù)人拒絕履行償還義務(wù),申請強制執行但執行庭調查認定債務(wù)人沒(méi)有償還能力,裁定中止執行。該老板認為支付了代理費、訴訟費卻拿不到錢(qián),多次大鬧基層法律服務(wù)所,并到區信訪(fǎng)局上訪(fǎng)。我們在查清事實(shí)后,及時(shí)將調查結果告知投訴人,并邀請承辦法官、執行員和資深律師一起開(kāi)展調解工作,最終消除了誤會(huì ),解決了爭議。綜上,筆者認為:基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者是司法行政系統的重要組成部分,其所從事的基層法律服務(wù)是司法行政工作的重要職能。缺少基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者,司法行政系統就不完整,缺少基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者所從事的基層法律服務(wù),司法行政職能就不完善。尤其在加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務(wù)體系的今天,基層法律服務(wù)工作者這種扎根基層、面向群眾、便利百姓的法律服務(wù),更能滿(mǎn)足農村低收入群體對法律服務(wù)的多樣化需求。加強基層法律服務(wù)隊伍建設是基層法律服務(wù)所規范化建設的需要,也是我區打造城市半小時(shí)、農村一小時(shí)公共法律服務(wù)圈的需要。今后我們將繼續以加強隊伍建設為抓手,認真學(xué)習其他地區的成功經(jīng)驗,深入推進(jìn)全區基層法律服務(wù)所的規范化建設,促進(jìn)本區法律服務(wù)行業(yè)長(cháng)遠、協(xié)調發(fā)展,更好地滿(mǎn)足區域經(jīng)濟發(fā)展和廣大群眾日夜增長(cháng)的多層次、多樣化的法律服務(wù)需求。
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