社區調研報告
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的社區調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
社區調研報告1
公安部頒布《關(guān)于實(shí)施社區和農村警務(wù)戰略的決定》以來(lái)，xx市局認真貫徹各級關(guān)于社區和農村警務(wù)工作的指示精神，精簡(jiǎn)機關(guān)，充實(shí)基層，最大限度的把警力下沉，初步實(shí)現了警務(wù)室建設的無(wú)縫隙覆蓋。我們結合轄區警力資源數量、結構及治安狀況等實(shí)際，把“警務(wù)室建成后，如何創(chuàng )造性開(kāi)展工作，如何發(fā)展和完善新型社區和農村警務(wù)運行機制”作為重點(diǎn)，采取各種措施，積極推進(jìn)。對社區和農村警務(wù)工作運行機制和管理模式進(jìn)行了一些有益的探索�，F將調研情況報告如下:
一、在運行機制等軟環(huán)境建設上采取有效措施
一是對警務(wù)室開(kāi)展工作情況進(jìn)行不間斷地督導檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強對各所社區和農村警務(wù)工作進(jìn)行督導、調度，每周至少要督導調度一次。局三基辦專(zhuān)門(mén)設計了《社區和農村警務(wù)工作檢查記錄》，與治安部門(mén)聯(lián)合對全局警務(wù)室建設及工作開(kāi)展情況每周進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現和解決工作中遇到的難題，及時(shí)、全面地掌握工作實(shí)況，力促警務(wù)室各項工作全面開(kāi)展。
二是改進(jìn)和完善警務(wù)室薄冊檔案。為進(jìn)一步規范社區和農村警務(wù)工作，我局本著(zhù)實(shí)用、實(shí)效的原則，對原有的30余本派出所基礎臺帳進(jìn)行了梳理、整合，根據現階段警務(wù)室開(kāi)展工作的需要，整合為16本警務(wù)室基礎檔案，既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負擔，又著(zhù)重體現了警務(wù)室民警日常工作效率和質(zhì)量，現已在所有警務(wù)室施行。近期，我們正組織專(zhuān)人對警務(wù)室相關(guān)薄冊再次進(jìn)行整合、精減，最大限度為警務(wù)室民警減負，讓他們能騰出更多的精力投身各項基礎工作。
三是積極探索警務(wù)室彈性工作運行機制。為完善社區和農村警務(wù)工作運行機制，局里根據警務(wù)室建設現狀，研究出臺了《社區和農村警務(wù)室彈性工作實(shí)施意見(jiàn)》、《社區和農村警務(wù)室民警考核辦法及標準》和《關(guān)于進(jìn)一步加強社區和農村警務(wù)工作的意見(jiàn)》等一系列規定，指導全局面上工作。各派出所也結合轄區實(shí)際，因地制宜地制定了本所社區和農村警務(wù)工作彈性工作制度及相應的考核辦法，并在具體實(shí)踐中及時(shí)調整。例如：xx派出所結合城區各個(gè)警務(wù)室轄區人口、地域、治安復雜狀況不同實(shí)際，堅持“因地制宜”和“實(shí)用、實(shí)效、可操作”的原則，在工作中探索總結出社區警務(wù)工作“正時(shí)制、錯時(shí)制、分時(shí)制、隔時(shí)制和定時(shí)制”“五個(gè)時(shí)制”，在社區警務(wù)彈性工作機制建設上邁出堅實(shí)的一步，推動(dòng)了全局社區和農村警務(wù)工作的健康深入開(kāi)展。
四是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提高民警綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。民警下社區后，怎樣開(kāi)展各項基礎業(yè)務(wù)工作，采取什么方法，達到什么標準等等，這也是我局警務(wù)室全面鋪開(kāi)后的工作重點(diǎn)。為此，我們根據工作實(shí)際，采取外出學(xué)習、集中培訓、分頭指導、現場(chǎng)教學(xué)、跟班學(xué)習、個(gè)人自學(xué)、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式，對民警公安業(yè)務(wù)和開(kāi)展群眾工作等基層工作能力進(jìn)行強化學(xué)習和培訓，有效提高了民警的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。今年x月份，我們組織全局各科室警種，對需要派出所警務(wù)室民警開(kāi)展的工作進(jìn)行了系統整合，出臺了《社區(農村)警務(wù)工作內容》，對各種業(yè)務(wù)工作的工作內容、工作要求、工作方法等進(jìn)行了詳細規定，對指導警務(wù)室民警有效開(kāi)展工作起到了良好效果。近期，我們還準備對社區民警開(kāi)展刑偵基礎、人口管理、情報信息、消防安全等方面業(yè)務(wù)知識的專(zhuān)業(yè)培訓將陸續展開(kāi)，確保民警勝任工作。
五是組織階段性考核驗收。為檢驗、自查我局社區和農村警務(wù)工作開(kāi)展情況，我局由三基辦牽頭，組織了xx個(gè)考核組，采取實(shí)地檢查等形式，對各派出所社區和農村警務(wù)工作開(kāi)展情況、警務(wù)室建設情況進(jìn)行了一次同步考核驗收，就社區和農村警務(wù)工作的基本知識及應掌握的轄區基本情況對各派出所長(cháng)及全體警務(wù)室民警組織了閉卷考試，并將考核考試作為各派出所三基建設和社區和農村警務(wù)工作年度考核的一項重要依據。我們又根據城區社區警務(wù)現狀，召集治安、戶(hù)政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門(mén)全體人員和xx派出所全體社區民警召開(kāi)講評會(huì )并組織考試，通過(guò)這些考試考核，要求各警種部門(mén)都要關(guān)注并積極參與社區和農村警務(wù)工作，對全局各單位在抓警務(wù)室建設的認識上和工作力度上都是一個(gè)很大的促動(dòng)。
六是適時(shí)組織社區和農村警務(wù)工作觀(guān)摩。為進(jìn)一步統一全局思想，促進(jìn)社區和農村警務(wù)工作深入開(kāi)展，我局適時(shí)組織黨委成員、科所隊長(cháng)對社區和農村警務(wù)工作進(jìn)行觀(guān)摩，采取突擊檢查、臨時(shí)通知的形式，觀(guān)摩各派出所一個(gè)警務(wù)室，觀(guān)摩結束后進(jìn)行評分，作為該所近階段社區和農村警務(wù)工作的綜合測評成績(jì)，與前一次考核考試一并納入各派出所三基建設和社區和農村警務(wù)工作年度考核內容。通過(guò)觀(guān)摩，全體人員更切身地感受了社區和農村警務(wù)工作改革給公安工作帶來(lái)的實(shí)惠，進(jìn)一步統一了大家在社區和農村警務(wù)工作的認識，明確了工作目標，掌握了工作實(shí)情，檢驗了工作實(shí)效，同時(shí) 也發(fā)現了工作中存在的一些薄弱環(huán)節和個(gè)別警種在抓社區警務(wù)工作上的差距，切實(shí)增強了全局上下對社區和農村警務(wù)工作的責任感和緊迫感。
七是深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )各級關(guān)于社區和農村警務(wù)工作的有關(guān)精神。我局把公安部、省廳和市局關(guān)于三基建設尤其是市局關(guān)于社區和農村警務(wù)工作的'十大突破事項100條、警務(wù)室民警工作規范等相關(guān)文件匯編成冊，分發(fā)到全體社區和農村警務(wù)室民警，人手一冊，要求民警熟知熟記，領(lǐng)會(huì )精神，自覺(jué)執行，并組織了2場(chǎng)專(zhuān)門(mén)考試，考試成績(jì)納入民警年度正規化考核范圍。又把公安部召開(kāi)的三基建設工作會(huì )議文件進(jìn)行了整理匯編，不同層面組織學(xué)習，領(lǐng)會(huì )精神，在日常工作中進(jìn)行貫徹。
八是積極爭取各方支持，為社區和農村警務(wù)工作提供保障。我局社區和農村警務(wù)工作開(kāi)展以來(lái)，得到了各級黨委政府、社區各界和廣大群眾的關(guān)心、支持和積極響應，市局配發(fā)的xxx套單警裝備已配備到巡警和社區民警投入使用，各鎮區街黨委政府和警務(wù)室駐地村“兩委”主動(dòng)為各警務(wù)室解決了辦公用房和必要的辦公設施，為社區和農村警務(wù)工作正常開(kāi)展提供了不少便利條件和財力物力保障。同時(shí)，我們在警務(wù)室建設上，從未對警務(wù)室辦公面積等做硬性要求，對有些村為警務(wù)室單獨建辦公室的，我們積極動(dòng)員村里讓治保會(huì )與警務(wù)室合署辦公，帶動(dòng)基層治保會(huì )建設。企業(yè)內保組織，我們實(shí)行了塊塊管理，在社區和農村警務(wù)工作中要求民警一起抓，借社區和農村警務(wù)戰略這個(gè)平臺，把農村治保會(huì )和廠(chǎng)企保衛組織建設抓實(shí)抓牢。在內部，我們還利用民警聯(lián)系村居這種形式，加強各個(gè)層面與警務(wù)室民警的溝通，搞好服務(wù)，要求科隊民警為派出所服務(wù)，黨委成員為科隊服務(wù)，共同促進(jìn)社區和農村警務(wù)工作健康開(kāi)展。
二、社區和農村警務(wù)工作發(fā)揮作用情況
警務(wù)室成立以來(lái)，社區和農村警務(wù)室民警通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、組織轄區巡邏防范等日常工作共提供社區穩定信息xxx條，化解集體上訪(fǎng)等重大不穩定因素苗頭x起，提供破案信息xx條，帶破刑事案件xx起，抓獲逃犯xx人(其中部級逃犯xx人)，查處治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到報案：xx市xx廠(chǎng)被盜摩托車(chē)、銅板、照相機等物品，價(jià)值人民幣xxxx余元。接警后，xx警務(wù)室立即在轄區內的各個(gè)廢舊回收點(diǎn)展開(kāi)調查布控。據某廢舊回收點(diǎn)信息員提供的線(xiàn)索，警務(wù)室民警將正在銷(xiāo)臟的x名犯罪嫌疑人當場(chǎng)抓獲。200x年xx月xx日早晨，xx派出所xx警務(wù)室民警在轄區入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，當場(chǎng)查獲成品半成品鞭炮4000多頭，硫磺、氯酸鉀等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑偵大隊偵查員找到xx派出所xx警務(wù)室民警xxx，讓其幫助查找兩名涉嫌吸毒人員xx(男，xx歲，xx鎮xx村人)、xx(男，xx歲，xx小區人)。xxx根據在入戶(hù)走訪(fǎng)中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx區x號樓x單元x號和他經(jīng)常出入x某家的線(xiàn)索，與偵查員一起在姜某家樓下將正欲逃跑的姚道巖抓獲。根據姚道巖供述，民警又于當晚以入戶(hù)走訪(fǎng)的名義進(jìn)入xx家中，將其抓獲。200x年xx月xx日，xx派出所xx警務(wù)室民警根據入戶(hù)走訪(fǎng)工作所獲信息，將涉嫌盜竊自行車(chē)的xx(男，xx歲，xx市xx鎮xx村)在xx街道xx村其租房?jì)茸カ@。經(jīng)審查，該交待于200x年x月至今，先后在xx、xx等地盜竊自行車(chē)x輛、電動(dòng)自行車(chē)x輛的犯罪事實(shí)�，F該已被刑事拘留，此案正在進(jìn)一步審理中。
為檢驗社區和農村警務(wù)工作效果，我們對每個(gè)派出所每個(gè)警務(wù)室轄區每月刑事發(fā)案情況都進(jìn)行調查統計并進(jìn)行通報。從實(shí)際發(fā)案量看，去年至今，我市刑事發(fā)案同比去年下降xx%，印證了我們的社區和農村警務(wù)工作正在不斷發(fā)揮作用，并且將在維護穩定、壓減發(fā)案上發(fā)揮出越來(lái)越明顯的作用。
三、當前社區和農村警務(wù)工作存在的問(wèn)題及建議
就我市來(lái)說(shuō)，社區和農村警務(wù)工作作為一個(gè)新生事物，改革才剛剛起步，還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有些是面上普遍存在的問(wèn)題，有些是具體問(wèn)題，都待我們在今后工作及時(shí)加以解決。
一是民警業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題。隨著(zhù)社區和農村警務(wù)工作的深入開(kāi)展，我們認識到，警務(wù)室的“廟”設好了，“和尚”會(huì )不會(huì )“念經(jīng)”、怎么去念好這個(gè)“經(jīng)”是個(gè)大問(wèn)題。我們認為，社區民警職責遠不止這五項職責，從警務(wù)室擔負的職責和任務(wù)看，民警應該是個(gè)多面手、樣樣能，這就需要我們有針對性加強對基層民警各項業(yè)務(wù)知識的系統化、專(zhuān)業(yè)化培訓，否則，工作質(zhì)量和效果就會(huì )大打折扣。同時(shí)，我們還建議，上級各警種都要學(xué)習研究三基建設尤其是社區和農村警務(wù)工作，決不能單打獨斗，制定的工作措施、標準必須與當前社區和農村警務(wù)工作框架相吻合。
二是運行機制的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及到公安工作的方方面面，是個(gè)系統工程，外地同行的一些經(jīng)驗可以借鑒，但更需要我們在實(shí)踐和實(shí)戰中去探索和完善。例如：如何解決好派出所日常值班執勤與警務(wù)室工作的矛盾、如何處理好民警業(yè)務(wù)學(xué)習培訓與日常勤務(wù)之間的矛盾、如何加強部門(mén)警種與社區民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案(事)件應急處置人員快速集結并有效配合、如何在民警分散工作后既能保證有效工作又能規范管理等等一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)引起黨委的高度重視，現在正潛心研究并著(zhù)力加以解決。
三是警務(wù)室設置數量的問(wèn)題。我們在確定警務(wù)室數量時(shí)，是根據現有警力情況以及人口、治安復雜情況等，在反復調研論證后做出的決定，在農村除所長(cháng)外全部民警都有自己的警務(wù)室，目的就是強迫民警去接觸群眾，去學(xué)會(huì )做群眾工作、做基礎工作。目前我們的認識還不一定科學(xué)，在警務(wù)室建設初期我們就已經(jīng)認識到這個(gè)問(wèn)題，現在就有不少同志反映警務(wù)室的數量多了，我們通過(guò)對警務(wù)室建設的實(shí)際運轉和不斷調研分析，于x月x日，在爭取上級支持的基礎上，我們將警務(wù)室數量由xxx處調整為xx處。
四是警務(wù)室檔案薄冊的問(wèn)題。不少民警反映，警務(wù)室民警需要填寫(xiě)的薄冊過(guò)多，牽涉了不少精力，并且有些薄冊對警務(wù)室實(shí)際工作作用不大。建議上級最大限度減少警務(wù)室檔案薄冊，為社區民警減負。我們在前期精減薄冊的基礎上，正在由專(zhuān)人組織再進(jìn)行調研論證。建議上級高度重視民警科學(xué)管理的問(wèn)題，在最短時(shí)間內解決民警辦公自動(dòng)化問(wèn)題，避免重復勞動(dòng)，提高工作效率。
五是民警的經(jīng)濟、政治待遇問(wèn)題。各級對此都出臺了不少有利于調動(dòng)社區民警積極性的傾斜性、鼓勵性政策，但仍停留到指導意見(jiàn)這個(gè)層面上，這是涉及到民警切身利益的事情，必須具體化、制度化，建議上級出臺具體可操作的硬性規定，這樣更能讓社區民警扎根基層、安心工作。
社區調研報告2
為深入貫徹全市街道社區管理體制改革試點(diǎn)工作現場(chǎng)會(huì )精神，確保全區街道社區管理體制改革工作在試點(diǎn)的基礎上得到深化，取得實(shí)效，七月中旬，區委辦、區民政局就當前全區街道社區管理體制改革推進(jìn)情況聯(lián)合開(kāi)展了調研。調研采取了群眾測評、座談?dòng)懻�、隨機走訪(fǎng)等形式，共發(fā)放了測評表350余份，參與座談的干部群眾達120余人，隨機走訪(fǎng)群眾30余戶(hù)。在此基礎上，經(jīng)過(guò)綜合分析，形成了以下調研報告。
一、管理體制改革進(jìn)展情況
全市街道社區管理體制改革現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)后，各街道、各單位始終把貫徹落實(shí)現場(chǎng)會(huì )精神作為工作重點(diǎn)，領(lǐng)導有力、措施得當、成效明顯。
一是“四化”管理體系正逐步完善。各街道、各單位積極圍繞市委余欣榮書(shū)記在全市現場(chǎng)會(huì )上提出的“網(wǎng)絡(luò )化、數字化、信息化、人性化”要求，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，取得了一定的成效。
1、完善六級網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化管理�？v向上重點(diǎn)加強了黨小組長(cháng)、樓棟長(cháng)（片長(cháng)），居民骨干（黨員戶(hù)、文明戶(hù)）第五、六級網(wǎng)絡(luò )建設，加強了各層次之間雙向對應的工作機制。建立了《樓棟黨員責任區制度》、《樓棟黨員聯(lián)系戶(hù)制度》，開(kāi)展了優(yōu)秀樓棟長(cháng)、黨小組長(cháng)、文明戶(hù)和社區志愿者評選表彰活動(dòng)。系馬樁街道在全省首創(chuàng )了“海選”樓棟長(cháng)的舉措后，目前已直接由居民投票產(chǎn)生樓院自治管理小組96個(gè)，涉及住宅小區、樓棟庭院167棟（處），力爭8月底覆蓋率達到100%；xx街道在樓棟單元中積極開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即建好一個(gè)組織、選好一名樓棟長(cháng)（黨小組長(cháng)）、叫響一句口號、發(fā)揮一個(gè)作用、凝聚一方群眾，在居民住戶(hù)中積極推行“四亮相”措施，即亮黨員身份、亮服務(wù)崗位、亮義務(wù)責任、亮服務(wù)措施；廣潤門(mén)街道成立了53個(gè)樓棟（院）管委會(huì )，12支社區“110志愿者隊伍”，參加人員147人，隨時(shí)為社區居民提供無(wú)償、低償服務(wù)；繩金塔街道建立了黨小組長(cháng)、樓棟長(cháng)月活動(dòng)機制，每月組織他們在社區以會(huì )議、學(xué)習的形式開(kāi)展一次活動(dòng)。目前全區共有樓棟長(cháng)、黨小組長(cháng)和片長(cháng)6847人，覆蓋率達95%，選出了居民骨干共8000余戶(hù)。
橫向上以社區黨組織為核心，完善社區“四位一體”管理體制，指導成立業(yè)主委員會(huì )（管理小組）223個(gè)，已實(shí)施物業(yè)管理的小區50多個(gè)。十字街街道建設橋社區進(jìn)行了社區居民自治試點(diǎn)工作，將社區樓棟劃為6個(gè)片區，每個(gè)片區均成立了居民自治委員會(huì )，由自治委員會(huì )對片區的大事進(jìn)行決議，探索社區議事權、行事權分離的工作模式。加強街道社區與中央及省市駐區單位基層黨組織的黨建議事協(xié)調機構，成立社區黨建議事協(xié)調機構108個(gè)，參與的駐地單位共641個(gè)，覆蓋率達90%以上；加大社區內新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織的黨建工作力度，在建設橋社區商業(yè)街成立了聯(lián)合黨支部和商會(huì )，在福田物業(yè)成立了流動(dòng)黨支部，在民營(yíng)企業(yè)南昌馨意庭（設計）裝飾有限公司成立了黨團工婦組織。朝陽(yáng)洲街道與駐區單位開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)，即幫助解決一個(gè)問(wèn)題、共同過(guò)一次組織生活、每季度召開(kāi)一次協(xié)調會(huì )、成立一支黨員志愿者隊伍、為居民辦一件實(shí)事、幫扶一戶(hù)困難居民；南浦街道建立和形成了以社區“議事會(huì )”為核心，以全體社區成員為主體，以“議事園”、“議事箱”、“議事欄”、“執法熱線(xiàn)”為載體，以解決問(wèn)題為目的的社區議事機制。
2、統一數據庫模式，推行數字化管理。一是各街道以社區為板塊，以樓棟為單元，對50類(lèi)150項的基本數據進(jìn)行了摸底，形成了臺賬，完成了建檔工作，已經(jīng)建立起一個(gè)較為完整的數據庫模式。二是做到在“三個(gè)層級”推行，即分別在區直有關(guān)部門(mén)、街道、社區三個(gè)層級，將職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理職能和街道、社區的綜合管理職能有機結合起來(lái)。三是按“三項機制”運作，即責任聯(lián)動(dòng)機制，堅持條塊結合、以塊為主，做到責權利相統一；快速反應機制，做到信息流動(dòng)快、解決問(wèn)題快；社會(huì )參與機制，緊緊依靠黨小組長(cháng)、樓棟長(cháng)等社區志愿者的力量，排查數據、參與管理。四是分“三級目錄”管理，一級目錄是按數字信息的管理單位分為街道管理，部門(mén)管理、街道和社區協(xié)助，社區管理三部分；二級目錄是針對社區人口、社區組織、公共資源等管理對象開(kāi)展的社區黨建、社會(huì )保障、城市建設、安全穩定等城市管理工作；三級目錄是各項工作的具體內容以及數據顯示。
3、暢通信息渠道，推廣信息化管理。各街道在認真抓好“八個(gè)一”制度落實(shí)的同時(shí)，結合各自工作實(shí)際，不斷推出新的信息化措施。南站街道創(chuàng )建了樓宇信息平臺，并設立了專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站（南站街辦經(jīng)濟網(wǎng)），通過(guò)現代化網(wǎng)絡(luò )提供全方位的信息服務(wù)。十字街街道創(chuàng )立社區服務(wù)110平臺，制作了110服務(wù)網(wǎng)站，社區服務(wù)110共服務(wù)居民56人次，110服務(wù)網(wǎng)站注冊用戶(hù)已達到317名，網(wǎng)友共發(fā)帖98篇。系馬樁街道社區設立了電子郵箱，指定專(zhuān)人負責，每天查閱更新，街道向社區傳達非緊急性、日常性的通知要求，各社區向街道上報非密性、一般性的報告、匯報及數字管理系統等，均采取電郵方式；丁公路街道投資1.5萬(wàn)元建立了街辦局域網(wǎng)，將有關(guān)政策、法規和信息公布，實(shí)現街辦和社區的信息互通，資源共享；xx門(mén)街道開(kāi)通了24小時(shí)勞動(dòng)保障免費服務(wù)熱線(xiàn)xxxx。
4、堅持以人為本、推崇人性化管理。堅持了“五為”原則。一是制度為群眾建。堅持實(shí)施區、街、居為民辦實(shí)事“十百千”工程、開(kāi)展“領(lǐng)導干部進(jìn)社區”為民排憂(yōu)解難活動(dòng)，以及街居干部聯(lián)系困難戶(hù)制、延時(shí)工作制、錯時(shí)工作制、AB崗工作制等便民制度。廣潤門(mén)街道在街居干部中推行了“一線(xiàn)工作法”，即要求干部在一線(xiàn)創(chuàng )業(yè)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、工作在一線(xiàn)落實(shí)、作風(fēng)在一線(xiàn)轉變。二是活動(dòng)為群眾辦。組織開(kāi)展和睦鄰里節、社區運動(dòng)會(huì )、科普宣傳月、文藝專(zhuān)場(chǎng)和電影周等社區文化活動(dòng)，醫療服務(wù)、法律咨詢(xún)、再就業(yè)招聘等咨詢(xún)、推介活動(dòng)，滿(mǎn)足群眾需要。三是平臺為群眾搭。充分發(fā)揮街道網(wǎng)站（社區網(wǎng)頁(yè)）、社區圖書(shū)室和活動(dòng)室、市民學(xué)校、科普宣傳欄等設施的功能，為群眾提供更多文化宣傳載體和自我服務(wù)載體。南浦街道開(kāi)辟網(wǎng)上交流平臺，創(chuàng )建了“書(shū)記論壇”、“主任論壇”、“樓棟長(cháng)論壇”。四是實(shí)事為群眾辦。本著(zhù)把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)的原則，從解決影響群眾生活、生產(chǎn)的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，在實(shí)事工程中推出更多、更具份量的項目。xx街道為社區獨居老人安裝了30余套“愛(ài)心110”門(mén)鈴，使獨居老人在親人不在身邊的情況下，時(shí)刻受到社區的關(guān)注。五是利益為群眾謀。不斷豐富社區服務(wù)內容，發(fā)展社區經(jīng)濟，著(zhù)力改善群眾生活條件，營(yíng)造良好的居住環(huán)境，尤其是對轄區特困群眾、弱勢群體，給予更多的關(guān)心、愛(ài)護。南站街道在社區設立“民情傾訴站”，每周一、三、五上午，指派專(zhuān)門(mén)社區干部，在社區接待居民傾訴問(wèn)題。
二是長(cháng)效管理機制進(jìn)一步健全。先后下發(fā)了建立“四化”實(shí)施意見(jiàn)、社區資產(chǎn)和財務(wù)管理辦法、社區人員績(jì)效考評和獎懲辦法，區直各單位均結合實(shí)際進(jìn)一步細化成圖表、條例、流程，新管理體制下創(chuàng )新、長(cháng)效的工作機制開(kāi)始正常運行并卓有成效。十字街街道在小街巷整治中，對達標的23條小街巷落實(shí)長(cháng)效機制，制作達標責任牌26個(gè)，對相關(guān)責任人進(jìn)行公示，確保整治成果；朝陽(yáng)洲街道建立了“主要領(lǐng)導——分管領(lǐng)導——科室負責人——一般干部”的層級負責制、社區干部與樓棟長(cháng)、黨小組長(cháng)之間的“雙向考核”制度；xx街道推出了“123”服務(wù)承諾制度，即向辦事的群眾承諾受理的各項投訴屬街道職責范圍的一個(gè)工作日內答復，屬有關(guān)職能部門(mén)職責范圍的，兩個(gè)工作日內答復，需要多個(gè)職能部門(mén)協(xié)調解決的，三個(gè)工作日內答復；繩金塔街道建立了“社情民意每日隨訪(fǎng)調處工作制”，由值班社區干部每日入戶(hù)了解調處問(wèn)題，不能當日解決的'，交由次日值班社區干部跟蹤調處。桃源街道建立了“兩優(yōu)秀”、“雙滿(mǎn)意”評議機制，即由社區干部評選街道優(yōu)秀科室、優(yōu)秀干部，由駐區單位和居民評選群眾滿(mǎn)意社區好班子、群眾滿(mǎn)意社區工作者。
三是社區居民自治和民主管理格局逐步形成。目前全區10個(gè)街道基本建立了社區黨組織領(lǐng)導下的“四位一體”社區管理新機制，在培育和強化社區居民自治工作上下了功夫，逐步實(shí)現社區議事權、行事權相分離。一是機構上，建立了“橫向到邊，縱向到底”的城市管理網(wǎng)絡(luò )，各街道都構建起了一整套社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，按照民主程序選聘了樓棟黨小組長(cháng)、樓棟長(cháng)，能充分發(fā)揮居民骨干、文明戶(hù)、黨員戶(hù)的模范帶頭作用。其中系馬樁街道在全省范圍內首創(chuàng )了“海選”的方式，目前共選舉產(chǎn)生樓院自治管理組織96個(gè)，涉及住宅小區、樓棟庭院167棟（處）；xx街道、桃源街道已分別建立樓棟黨小組165個(gè)、266個(gè)，覆蓋率分別達到89%和85%以上。二是制度上，完善了社區居委會(huì )工作規范和社區議事規程，健全了各社區工作研討會(huì )、社區主任例會(huì )和樓棟長(cháng)聯(lián)系會(huì )制度，正逐步走上制度化、規范化，加強了對樓院自治組織、樓院黨小組的指導與管理。廣潤門(mén)街道堅持每月召開(kāi)一次樓棟長(cháng)聯(lián)系會(huì )，街居兩級干部在每個(gè)月最后一周的周六上午，到樓棟開(kāi)展與居民群眾的面對面“談心日”活動(dòng)，南站街道堅持每周為居民辦一件實(shí)事，受到了居民群眾的好評。三是人員上，切實(shí)注重加強了對社區工作者的業(yè)務(wù)培訓和管理以及對居民骨干、特色家庭、社區志愿者的培訓，提高其為民服務(wù)的整體素質(zhì)。南站等街道先后組織社區居干參加了電腦、信訪(fǎng)條例、低保業(yè)務(wù)知識等培訓；十字街、廣潤門(mén)等街道制定了社區干部考核制度，進(jìn)一步規范了日常社區服務(wù)。
二、存在的問(wèn)題
1、“四位一體”管理模式不夠完善。目前以社區黨支部為核心，社區居委會(huì )、社區工作站、物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會(huì )“四位一體”的管理模式雖已初具雛形，但整個(gè)管理模式還處于起步階段，發(fā)揮作用不夠。主要表現在：一是物業(yè)管理進(jìn)展緩慢。老城區困難居民集中，基礎設施落后，大部分為純居民開(kāi)放式樓房，缺乏組建業(yè)主委員會(huì )，推行物業(yè)管理的條件。二是市場(chǎng)機制尚未完全引入。老城區社區管理與服務(wù)主要還是依靠政府提供無(wú)償、低償服務(wù)，居民“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的意識還遠未形成，雖作了大量的宣傳工作，但收效甚微。三是社區黨組織力量薄弱。社區黨組織黨員人數少、年齡大，相當部分社區黨員參與社區建設意識不高，或因年老體弱等原因不能參與支部活動(dòng)。
2、“四化”管理體系不夠健全。我區“四化”管理體系已初步形成，但如何最大程度地發(fā)揮整體作用，提升全區城市管理水平，還有待進(jìn)一步探索。一是五、六級網(wǎng)絡(luò )作用還不夠突出。有些樓棟長(cháng)、片長(cháng)的人選是由街道或社區指定，工作中主動(dòng)性和積極性不夠，社區的居民骨干、黨員戶(hù)、文明戶(hù)作用發(fā)揮有限；各街道社區雖然建立了黨建議事協(xié)調機制，但大部分仍要靠駐地單位的自覺(jué)、主動(dòng)支持，活動(dòng)內容仍是以解決社區內個(gè)別問(wèn)題為主，在工作中缺少對整個(gè)社區工作的深入研究，在措施上缺少監督制約手段。二是數字化管理尚未完全到位。各街道社區都已經(jīng)建立了一套完整的數據庫，但由于缺乏統一的數據軟件管理，數據處理大多采用人工方式，沒(méi)有充分發(fā)揮數據庫的作用。三是信息化水平不高。區、街、居三級尚未實(shí)現網(wǎng)絡(luò )信息共享，大量信息仍靠人工收集、整理和傳輸，工作效率不高，重復勞動(dòng)嚴重；社區服務(wù)110網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)展緩慢，大部分街道至今仍未建立網(wǎng)絡(luò )平臺。四是人性化體系不夠完善�！八幕惫芾眢w系均存在各自為政、缺乏系統完善的工作體系和規范的操作規程的問(wèn)題。
3、街道準財政不夠完善。一是街道干部財稅知識比較欠缺。尤其缺乏預決算、協(xié)稅護稅等方面的知識。二是工作制度不夠規范。相當部分街道仍在沿用過(guò)去的財務(wù)管理制度，與一級準財政的要求存在較大差距。三是小額稅種征收難。居民的稅法觀(guān)念淡薄，抵觸情緒較為嚴重；小額稅種納稅金額小，交易行為較為隱蔽，致使街道征收成本較高；街道缺乏催繳手段，開(kāi)展工作困難。
4、管理體制有待健全。一是下派人員管理有待加強。部分下派人員福利待遇尚未完全理順，規范的考核獎懲機制還未建立，下派人員素質(zhì)參差不齊，工作水平差異較大。二是工作準入制沒(méi)有落實(shí)。缺乏操作性強的監督辦法和責任追究機制，仍有部門(mén)不通過(guò)準入制給街道、社區下達工作任務(wù)的情況。三是社會(huì )事務(wù)受理中心作用不夠突出。街道、部門(mén)仍然存在推諉扯皮現象，社會(huì )事務(wù)受理中心協(xié)調處理群眾反映的問(wèn)題特別是涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題能力有限；群眾對中心認知程度不高，遇到問(wèn)題仍習慣向社區或職能部門(mén)，甚至新聞媒體反映。四是城管執法中隊管理關(guān)系仍未理順。城管執法中隊的管理仍未按《方案》全部到位，與街道社區相互溝通、協(xié)調不夠，工作有時(shí)還會(huì )發(fā)生一定矛盾。五是部分管理職責不明確。小街巷、綠化等管理職責劃分需要進(jìn)一步明確。
三、意見(jiàn)和建議
1、進(jìn)一步健全“四化”城市管理體系
一是健全“網(wǎng)絡(luò )化”。在總結前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上，要盡快出臺全區網(wǎng)絡(luò )化、數字化、信息化、人性化管理的具體指導性意見(jiàn)，在全區形成主線(xiàn)清晰、內容規范、標準一致、特色鮮明的“四化”管理模式�？v向上：針對居民群眾，形成街道黨工委、辦事處---社區黨(總)支部、居委會(huì )、工作站---住宅小區、散戶(hù)片區小區黨支部(小組)、居民自治(業(yè)主)委員會(huì )、物業(yè)公司、樓棟長(cháng)、片長(cháng)、單元長(cháng)、黨員戶(hù)、文明戶(hù)的縱向管理網(wǎng)絡(luò )；針對已成立黨組織的駐地單位，形成街道、社區黨建聯(lián)席會(huì )的縱向議事網(wǎng)絡(luò )；針對還未成立黨組織的駐地單位，形成街道、社區共駐共建聯(lián)席會(huì )的縱向議事網(wǎng)絡(luò )。橫向上：通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì )加強與已建立了黨組織的駐地單位的聯(lián)系；通過(guò)共駐共建聯(lián)席會(huì )加強與未建立黨組織的駐地單位的聯(lián)系；通過(guò)建立街道行業(yè)分會(huì )、工商聯(lián)（商會(huì )）分會(huì )加強與駐區非公經(jīng)濟組織之間的聯(lián)系；通過(guò)部門(mén)與街道、社區工作例會(huì )加強街道、社區與部門(mén)之間的聯(lián)系（附表）。
二是完善“數字化”。加強對街道社區數字化的統籌規劃、協(xié)調推進(jìn)和綜合管理。加強數字化基礎建設，分門(mén)別類(lèi)完善數據庫、建立工作臺帳，加快開(kāi)發(fā)街道社區數字化管理軟件，實(shí)現數據的集成、高效和動(dòng)態(tài)管理。
三是推進(jìn)“信息化”。加快推進(jìn)區、街、居三級網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現全區范圍內信息資源網(wǎng)上采集、交換和共享；加大社區服務(wù)110網(wǎng)絡(luò )平臺建設力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )平臺便民、利民的作用；加強街道、社區工作人員培訓，使其在掌握微機操作方法的基礎上提高網(wǎng)絡(luò )應用技能。
四是推廣“人性化”。整合各類(lèi)人性化服務(wù)措施，將領(lǐng)導干部進(jìn)社區、政務(wù)公開(kāi)、一門(mén)式服務(wù)、績(jì)效管理、解難、幫困、助老、調解等各種行之有效的人性化服務(wù)舉措分類(lèi)整理，建立系統規范的人性化服務(wù)體系，從制度上全面提升人性化服務(wù)水平，促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。
2、做大做強街道一級準財政
要進(jìn)一步健全財政所工作制度，特別是預、決算制度，使財政所工作盡快走上規范化軌道。要廣開(kāi)財源，大力開(kāi)展招商引資和協(xié)稅護稅，著(zhù)力在壯大街道稅基上下功夫，在培植引進(jìn)納稅大戶(hù)和穩定納稅企業(yè)上下功夫，在防止跑冒滴漏上下功夫；在小額稅種征收上，賦予街道更多征管手段，建立街道與稅務(wù)部門(mén)的執法聯(lián)動(dòng)機制，提高街道征管能力。要合理界定街道事權和財權關(guān)系，在法律法規允許的條件下，增加街道稅收分成范圍和比例，增強街道財力，減輕街道的經(jīng)濟壓力。
3、完善社區民主管理體制
要充分調動(dòng)群眾參與改革的積極性和主動(dòng)性，積極探索并不斷創(chuàng )新社區居民自治和民主管理工作，強化居民自治功能，完善民主管理體制，真正實(shí)現社區議事權、行事權相分離。一是健全綜合協(xié)調機制。在堅持市、區作為城市管理主體的同時(shí)，強化社區自治管理的職能，建立“上下配合，左右互動(dòng)”的協(xié)調機制。二是建立雙向監督評議機制。建立街道與社區、街道與部門(mén)、社區與居民的雙向監督評議機制，將評議情況作為考核街道、社區和部門(mén)工作的重要依據；建立和完善社區評議會(huì )、協(xié)調會(huì )、聽(tīng)證會(huì )制度，以及與之相配套的評議會(huì )承諾制、協(xié)調會(huì )責任制、聽(tīng)證會(huì )公示制等制度，使城市管理機制在多方監控、多方參與下逐步完善，形成長(cháng)效管理合力。三是強化居民自治管理。以建立居民自治委員會(huì )（小組）為主要抓手，逐步解決老城區物業(yè)管理等老大難問(wèn)題。推廣“海選”樓棟長(cháng)、片長(cháng)的做法，不斷提高樓棟長(cháng)、片長(cháng)的群眾認可度，提高他們的工作積極性，真正發(fā)揮作用。引導、培育、發(fā)展樓棟（單元）中的黨員戶(hù)、文明戶(hù)、先進(jìn)戶(hù)，嘗試第五級、第六級骨干人員薪酬制，在感情留人的同時(shí)，做到“待遇留人”。
4、進(jìn)一步健全改革后的管理體制
一是切實(shí)加強下派人員管理。盡快制定下派人員管理制度和獎懲制度，統一理順福利關(guān)系，充分調動(dòng)下派人員工作積極性；部門(mén)應加強對下派人員的業(yè)務(wù)指導和培訓，提高其工作能力和水平。加強與市城管執法局的協(xié)調，爭取街道城管執法中隊的人員、編制、工作經(jīng)費和罰沒(méi)款等盡快下放區里。二是強化社會(huì )事務(wù)受理中心功能。賦予中心對交辦事項的監督權和評價(jià)權，以樹(shù)立中心的權威，推動(dòng)群眾反映問(wèn)題的盡快解決。三是切實(shí)落實(shí)社區工作準入制。加快建立健全監督管理辦法和責任追究制度，落實(shí)審批、檢查、處理的責任單位和部門(mén)，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)事，確保準入制落到實(shí)處。
社區調研報告3
我們凌源調研小組一行5人，對***6個(gè)街道32社區和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過(guò)聽(tīng)取社區工作人員匯報與實(shí)地調研，發(fā)現了一些他們在社區建設中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。
一、 ***社區建設的基本情況
***共有30個(gè)鄉鎮街，其中10個(gè)鄉；12個(gè)鎮；8個(gè)街道。有6個(gè)街道轄城市社區37個(gè)，其中5個(gè)為村改居社區。452個(gè)居民小組，52249戶(hù)， 147818口人，社區居民代表20xx名。
社區兩委（黨支部、居委會(huì )）班子成員219人（居委會(huì )成員182人）。社區公益崗位人員166人（做社保員、醫保員、協(xié)理員、微機員等工作）。
37個(gè)社區中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的，12個(gè)是租賃用辦公用房，8個(gè)駐區單位無(wú)嘗提供。社區辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區9個(gè)；100—200平方米的社區13個(gè)；200—300平方米的社區11個(gè)，300平方米以上的.社區4個(gè)。
社區從事工作涉及部門(mén)有：人口和計劃生育、勞動(dòng)和社區保障、科教文衛、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設管理、房屋征收、交通和農業(yè)、項目建設、招商引資、安全生
產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應急、公安、司法、維穩、綜治、信訪(fǎng)、民政、殘聯(lián)、統計等等工作。
二、***社區建設取得成就
幾年來(lái)，***充分利用開(kāi)發(fā)商繳納的500余萬(wàn)元社區建設補助資金先后為12個(gè)社區購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區、馨王社區、花墻子社區、南門(mén)外社區、興隆社區、；北街街道鐵北社區、東環(huán)社區；城關(guān)街道康檸社區；凌北街道鴻凌社區、凌鋼東社區；東城街道高杖子社區、安居社區。同時(shí)為社區舊房改造、維修等資金達100余萬(wàn)元。社區辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現在的7690平方米，使社區辦公環(huán)境有所改善。目前，***有3個(gè)社區先后獲得省級文明和諧社區，15個(gè)朝陽(yáng)市級先進(jìn)社區、平安社區等榮譽(yù)。
三、 社區建設中存在的困難和問(wèn)題
1、 辦公用房和其保用面積嚴重不足。一部分社區沒(méi)有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費又很高，給街道和社區帶來(lái)了經(jīng)濟負擔，還會(huì )遇到過(guò)一段時(shí)間房子又不租給社區。有辦公用房的多數使用面積在100—200平米之間，也無(wú)法達到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。
2、 辦公經(jīng)費不足。20xx年政府給社區的經(jīng)費為3萬(wàn)元，
但必須定制的報刊就得花去4000元左右。由于社區與群眾、社區與機關(guān)聯(lián)系密切，電話(huà)費用平均每人每月在80元左右，社區上放工作費用也較高，在加上電費、水費、網(wǎng)費、組織活動(dòng)費用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費無(wú)法滿(mǎn)足社區工作的需求，報銷(xiāo)程序不合理，真正到社區的經(jīng)費為1.2萬(wàn)元。
3、 辦公設備不足。社區的電腦配備嚴重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工，給工作帶來(lái)了極大的不便。隨著(zhù)社區的發(fā)展、社區管理檔案和上級工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設備已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現有工作的需求。
4、 社區工作人員待遇偏低。社區工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區班子人員工資待遇，但其它社區工作人員工資仍沒(méi)有提高。
5、 社區內的小區物業(yè)管理難度大。一些的老小區沒(méi)有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴重影響了小區衛生，一些新小區開(kāi)發(fā)商雖承諾對物業(yè)負責，一次性收3、4年的物業(yè)費，但3、4年之后就沒(méi)有人管理了。沒(méi)有一個(gè)明確的法律來(lái)制約物業(yè)問(wèn)題。政府又為了征創(chuàng )衛生城市，多數都為社區班子成員求助各門(mén)來(lái)幫忙解決物業(yè)問(wèn)題。
6、 政府對社區都應做什么工作規定不明確。很多個(gè)部門(mén)
都把工作拋給了社區，無(wú)形給社區增加了大量的工作任務(wù)。社區本應是多為便民服務(wù)，卻讓各部門(mén)工作牽涉太多精力。本應由各個(gè)部門(mén)應開(kāi)的證明全給了社區，社區的公章成了“萬(wàn)能章”，不開(kāi)居民不滿(mǎn)意，開(kāi)了社區又沒(méi)有這種權力和義務(wù)。
7、 社區管理上訪(fǎng)人員存在安全隱患。社區工作人員幾乎都為女性，有時(shí)需要深夜監視上訪(fǎng)人員動(dòng)向和上外地接回上訪(fǎng)人員，無(wú)形給社區工作人員帶來(lái)了安全問(wèn)題。
四、 社區建設提以下幾點(diǎn)建議：
1、 政府應該協(xié)調地方和各部門(mén)來(lái)共同解決社區辦公用房問(wèn)題，能夠滿(mǎn)足社區一站四室和工作的需要，為社區工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境。
2、 政府應當將3萬(wàn)元經(jīng)費直接撥發(fā)到社區，滿(mǎn)足社區展開(kāi)各項工作的需要。
3、 允許社區進(jìn)行一些服務(wù)類(lèi)經(jīng)營(yíng)，一方面可解決社區經(jīng)費問(wèn)題，一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。（例如：超市、藥店、門(mén)診、養老、照顧幼童等等）
4、 物業(yè)管理上應加幾名公益崗人員對無(wú)物業(yè)管理的老小區衛生進(jìn)行打掃，搞好衛生，社區在通過(guò)其它渠道爭取些經(jīng)費發(fā)給這些人員。
5、 政府就應確社區工作職責 ，減少政府部門(mén)對社區附加的工作量。
6、 社區應多組織活動(dòng)，拉近社區與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系 （其中**社區組織的鄰里節，每家一道菜，大家坐下來(lái)歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護社會(huì )穩定。
7、 社區應多鼓勵社會(huì )熱心人士多參加到社區公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動(dòng)、開(kāi)展法律道德生活常識宣傳。
8、 社區應成立日間照料室，增加一名公益崗人員對沒(méi)有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統一的照顧管理，家屬少付一部分費用。
通過(guò)此次調研，調研小組深入到社區基層進(jìn)行實(shí)地考察，并認真聽(tīng)取了基層工作者的匯報，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調研工作。
社區調研報告4
社區養老，主要是面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護的社區老年人提供養老服務(wù)，具有就近、專(zhuān)業(yè)、便利和成本低廉的優(yōu)勢。進(jìn)一步完善社區養老，發(fā)揮社區養老的優(yōu)勢和作用，對于構建完整的養老服務(wù)體系，真正全面實(shí)現“老有頤養”的社會(huì )目標具有十分重要的意義。
一、XX區社區養老現狀
截止20xx年底，XX區戶(hù)籍總人口為93萬(wàn)人，老年人口為20.2382萬(wàn)人，占總人口的22%。近年來(lái)，XX區社區養老工作積極推進(jìn)，老人們不同程度都享受到了社區養老服務(wù)。
1、基礎設施建設情況。XX區社區養老服務(wù)機構在街道層面有6家，社區層面有118個(gè)社區設立了養老服務(wù)站。其中，符合XX市標準的有98個(gè)，a級（50 平方米以上）66個(gè)，aa級（面積100平方米并擁有5張床位）16個(gè)；aaa級（面積150平方米并擁有10張床位）16個(gè)。77個(gè)社區養老服務(wù)站由社區自己運行；19 個(gè)社區養老服務(wù)站是由街道社區提供用房，交給社會(huì )組織運行；2 個(gè)社區養老服務(wù)站是由社會(huì )組織租賃，街道提供一半租金。有78個(gè)社區養老服務(wù)站的裝修費用由街道出資，20個(gè)由社會(huì )組織出資，通過(guò)申請公益創(chuàng )投予以補貼。
2、服務(wù)項目開(kāi)展情況。XX區各社區養老服務(wù)站根據老年人的需求，積極開(kāi)展照料和托養服務(wù)、就餐服務(wù)、康復服務(wù)、心理關(guān)愛(ài)服務(wù)及文體活動(dòng)、保健、培訓等綜合養老服務(wù)30余項。金陵六村等37個(gè)社區開(kāi)展日間照料服務(wù)；南秀村、大方巷等11個(gè)社區開(kāi)展短期托養服務(wù)；工人新村等19個(gè)社區開(kāi)設了“銀發(fā)餐桌”。 38個(gè)社區能夠開(kāi)展康復訓練；41個(gè)社區建立“心靈茶吧”；依托“心貼心”修腳網(wǎng)，建立了16個(gè)固定點(diǎn)，成立了14個(gè)上門(mén)服務(wù)組，為1萬(wàn)多名老人開(kāi)展低償修腳服務(wù)。大方巷社區開(kāi)展音樂(lè )照顧服務(wù)，與江蘇經(jīng)貿職業(yè)技術(shù)學(xué)院師生深入養老機構及社區開(kāi)展活動(dòng)96場(chǎng)次，服務(wù)3000人次。
3、社會(huì )資源利用情況。近年來(lái)，瑞海博老年康復中心、鶴顏養老服務(wù)發(fā)展中心、青春助老驛站、朝夕相處養老服務(wù)中心等一批社會(huì )組織陸續進(jìn)入社區，開(kāi)展社區養老服務(wù)。目前，全區參與社區養老服務(wù)的社會(huì )組織共有39家，其中專(zhuān)業(yè)負責社區養老服務(wù)站運作的有21家。在區政府提供租賃房屋的基礎上，引入了“心貼心老年人服務(wù)中心”，設立老年茶社、老年影視廳、老年照相廳、老年網(wǎng)吧、免費講座、老年大學(xué)等，服務(wù)隊伍人數已從最初的30多人發(fā)展到400多人，95%以上的人員經(jīng)過(guò)考試獲得初級護理員證書(shū)，其中30%的人員擁有中級證書(shū)。
二、亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題
1、基礎設施薄弱，專(zhuān)業(yè)人才匱乏�！禭X市社區居家養老服務(wù)實(shí)施辦法》要求每個(gè)社區40%的辦公用房用于提供養老服務(wù)，但在目前社區自身辦公用房都沒(méi)有完全達標的情況下，很難真正執行。有些社區由于用房緊張，1a級養老服務(wù)站（50平方米）至今未能落實(shí)到位，只能一房多用，社區養老服務(wù)站的設施、功能、標準、供養水平都比較低。另外，有些社區養老服務(wù)站沒(méi)有專(zhuān)職人員，就算有一般的工作人員，也大多沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統的崗位培訓，缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識和技能。
2、服務(wù)水平不高，標準缺乏統一。由于專(zhuān)業(yè)人才的匱乏，導致目前從事社區養老服務(wù)工作的很多是下崗職工，其中，又以年齡偏大的下崗女工居多，雖然他們經(jīng)過(guò)短暫的服務(wù)技能培訓后能夠上崗，但是服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平并不高。而且，由于缺乏統一標準，再加上條件限制，各個(gè)社區在服務(wù)項目的提供上水平參差不齊，有的社區服務(wù)項目較多，有的社區服務(wù)項目較少，有的服務(wù)質(zhì)量較高，有的服務(wù)質(zhì)量較低。
3、依靠社會(huì )偏少，資源利用率低。由于社區養老具有公益性和非營(yíng)利性的特點(diǎn)，社會(huì )組織不太愿意參與進(jìn)來(lái)。目前XX區參與社區養老的社會(huì )組織共有39家，其中負責社區養老服務(wù)站運作的只有21家，而且運作情況大都比較艱難。就算有社會(huì )組織參與進(jìn)來(lái)，政府培育也不夠，沒(méi)有統籌利用好社會(huì )組織的各種資源，如醫務(wù)人員、志愿者隊伍等，要是沒(méi)有更好的補貼政策，就會(huì )留不住項目，也留不住人，社會(huì )組織最終只能是自拉自唱，自生自滅。
三、存在問(wèn)題的原因分析
1、思想認識不到位。由于我國長(cháng)期以來(lái)實(shí)行計劃生育的基本國策，“4+2+1”的'家庭結構與“老有所養”的需求，要求政府承擔更多的養老責任和義務(wù)，而我們的思想認識仍停留在只重視gdp和傳統的家庭養老理念上。一些職能部門(mén)和社區管理與服務(wù)部門(mén)對開(kāi)展和加強社區養老服務(wù)的重要性和迫切性認識不足，觀(guān)念落后，沒(méi)有把社區養老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個(gè)社會(huì )文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會(huì )穩定的高度來(lái)認識，服務(wù)意識較差，導致老年人沒(méi)有享受到普惠的社區養老服務(wù)。
2、體制機制不健全。目前，社區養老在總體上仍屬于政府推動(dòng)型，帶有濃厚的行政管理色彩，部分社區養老服務(wù)體系存在上層弱、中層空、基層虛的現狀，機制運行缺乏統一標準，社區權、責、利不一致。同時(shí)，政府職能在社區養老中存在缺位現象，政府對社區養老服務(wù)的支持力度不夠，主要表現在對非營(yíng)利社會(huì )組織的培育不到位、投資社區養老服務(wù)的民間資本所應享有的相關(guān)優(yōu)惠政策不完善等。
3、財政投入偏低。據統計，XX區20xx年可用財政收入為49.58億元，其中用于養老服務(wù)的財政投入總額為2898萬(wàn)元，占區財政收入的 0.58%�？鄢龣C構養老的投入，用于社區養老的投入及補貼為463萬(wàn)元，僅占區財政收入總額的0.093%，與機構養老的財政投入比為1:5.26。由于資金投入和扶持不夠，社區養老服務(wù)站等基礎設施破舊更新不及時(shí)、建設不到位，服務(wù)項目也難以拓展，有些老年飯桌由于虧本無(wú)法長(cháng)期運作。
四、關(guān)于完善社區養老的建議
針對上述問(wèn)題及原因，參考有關(guān)政策文件，學(xué)習借鑒其他地區經(jīng)驗，現就進(jìn)一步完善社區養老提出以下建議：
1、轉變觀(guān)念，增加投入，強化政府主導作用。要充分認識發(fā)展和加強社區養老的重要性和迫切性，把社區養老作為迎接人口老齡化挑戰，滿(mǎn)足老年人需求和促進(jìn)老齡工作可持續發(fā)展的一項戰略措施，納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃之中，進(jìn)一步加強對社區養老工作的組織領(lǐng)導。建議加大財政投入力度，逐年提高社區養老財政投入占財政收入總額的比例，保證每年給予財政上的支持，撥專(zhuān)款用于社區養老的發(fā)展和相關(guān)設施的建設。
2、統一標準，建設隊伍，強化社區依托作用。區政府對社區養老的領(lǐng)導體制要有明確分工，在民政部門(mén)指導下對老齡委機構獨立強化，成立“關(guān)心老一代協(xié)會(huì )”；在街道建立社區養老服務(wù)中心，統籌社區養老事務(wù)；在社區設立社區養老服務(wù)站，具體承擔社區養老的服務(wù)和管理，最終在全區實(shí)現統一服務(wù)設施、統一服務(wù)內容、統一服務(wù)質(zhì)量的“三統一”標準。每個(gè)社區明確1名專(zhuān)職社工，專(zhuān)門(mén)從事養老服務(wù)工作，每個(gè)社區養老服務(wù)站配備不少于3名的服務(wù)人員，并分批選送他們到高�；蚺嘤枡C構學(xué)習老年服務(wù)知識和技能，提高做好養老服務(wù)工作的能力水平。
3、完善機制，激發(fā)活力，強化市場(chǎng)主體作用。盡快建立“黨政主導，民政部門(mén)組織領(lǐng)銜，相關(guān)部門(mén)協(xié)助，社會(huì )廣泛參與”的領(lǐng)導體制，充分激發(fā)社會(huì )組織活力，通過(guò)政府“購買(mǎi)服務(wù)”的方式為社區養老提供菜單式訂制服務(wù)項目，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。增強社區自籌、機構投資和社會(huì )捐助，實(shí)現多方位、多層次的資金籌集方式。積極引入社會(huì )組織，開(kāi)放社區養老服務(wù)市場(chǎng)，支持企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人參與管理運營(yíng)社區養老服務(wù)，開(kāi)展養老教育培訓、咨詢(xún)評估、標準制定、質(zhì)量監督以及第三方認證等服務(wù)，逐漸將升級后的社區養老服務(wù)站交由社會(huì )組織運作，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。
當前我國正在經(jīng)歷世界歷史上最大規模和最快速的人口老齡化過(guò)程。有關(guān)資料顯示，目前60歲以上的老年人超過(guò)1.85億，約占總人口的13.78%，老年人年均增長(cháng)率達3.28%。西方國家是“先富后老”或“富老同步”，當社會(huì )進(jìn)入老齡化的時(shí)候，已經(jīng)有了很強的經(jīng)濟基礎，實(shí)現社會(huì )化養老的能力已經(jīng)具備。而我們國家則是“未富先老”，應對人口老齡化的經(jīng)濟實(shí)力還比較薄弱，社會(huì )化養老準備不足。作為我國老齡人口的一個(gè)特殊組成部分，離退休干部隊伍自身發(fā)生著(zhù)深刻變化，特別是隨著(zhù)“兩高期”的到來(lái)，高齡、空巢、獨居以及生活半自理、完全不能自理老人將越來(lái)越多，給服務(wù)管理工作帶來(lái)許多新的課題。為落實(shí)國管局的工作要求，探索提高離退休干部工作科學(xué)化水平的新途徑新辦法，我們對離退休老同志關(guān)心的機構養老服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。通過(guò)拜訪(fǎng)國家民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司、國資委（機械）、國家安全部、國土資源部、農業(yè)部等部委離退休干部局、廣電總局機關(guān)事務(wù)管理局以及XX市民政局老齡辦、XX區民政局，參觀(guān)XX市第一和第五社會(huì )福利院、匯晨、東岳、香山、蓰贏(yíng)、曜陽(yáng)國際、太陽(yáng)城銀齡、燕達國際等老年公寓及北京壽山福海養老服務(wù)中心、金夢(mèng)圓老年樂(lè )園，到海南實(shí)地考察XX市委招待所、武警三亞療養院、三亞鑫源和愛(ài)馨兩個(gè)老年公寓，向第三協(xié)作組各單位發(fā)函，同部委機關(guān)老同志進(jìn)行座談和開(kāi)展問(wèn)卷調查等，在對機構養老相關(guān)政策、發(fā)展現狀等進(jìn)行分析、研究的基礎上，我們完成了本報告。
社區調研報告5
社區建設是基層社會(huì )在黨和政府的指導下，通過(guò)調整、強化社區組織，利用社區資源，發(fā)展社區事業(yè)，促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”。加強社區建設，對于提高群眾生活水平、維護社會(huì )穩定具有重要意義。近期，筆者與有關(guān)單位的同志一道，就加強我縣社區建設的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、社區建設現狀
目前，我縣共有57個(gè)城市社區，47個(gè)農村社區，434個(gè)居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區，6.7平方公里；管轄面積最小的是侶俸鎮中興社區，0.1平方公里。管轄人數最多的是東城街道塔山社區30560人；管轄人數最少的是少云鎮長(cháng)灘社區，338人。我縣社區經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，已奠定了一定基礎，社區管理體系、工作隊伍、社會(huì )服務(wù)基本到位。
管理體系基本形成
全縣社區均成立了社區黨組織和社區居委會(huì )，組建了社區成員代表大會(huì )、社區成員單位議事會(huì )和社區監督委員會(huì )等，形成領(lǐng)導層、決策層、監督層和執行層兼備的組織體系。其中，社區黨組織在協(xié)調社區單位、開(kāi)展社區服務(wù)中起著(zhù)核心作用。如巴川街道各社區以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂(yōu)解難。
工作隊伍基本建立
全縣共有228名社區干部。城市社區配備“五職”干部，鎮級社區配備“四職”干部，部分城市社區黨組織書(shū)記、居委會(huì )主任“一肩挑”。社區干部中，黨員占總數的82%；大專(zhuān)及以上文化程度者占總數的29.4%。街道社區黨組織書(shū)記、居委會(huì )主任補貼為1500元/月，其他干部1200元/月；鎮級社區黨組織書(shū)記、居委會(huì )主任補貼為1000元/月，其他干部800元/月。
基本服務(wù)逐步到位
全縣共建成社區“一站式”服務(wù)大廳55個(gè)，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛生等服務(wù)。多數社區建立了社區警務(wù)室、圖書(shū)室等，部分社區還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區為居民提供休息場(chǎng)所，南城街道桐梓社區為居民提供健身設施。部分社區聯(lián)系縣級部門(mén)，開(kāi)展文化、科技、醫療、法律等知識進(jìn)社區活動(dòng)。部分社區建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調解等志愿者隊伍，開(kāi)展便民服務(wù)。
城市社區文化活動(dòng)多
多數城市社區成立了文化活動(dòng)小分隊、健身隊等，如東方社區成立“東方藝術(shù)團”，南城社區成立“夕陽(yáng)紅藝術(shù)團”，經(jīng)常進(jìn)社區、進(jìn)居民樓院演出；利用社區廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，定期組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，如東城社區成功興辦了首屆社會(huì )體育運動(dòng)會(huì )，受到群眾歡迎。部分社區積極開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)，涌現出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區。
部體來(lái)看，我縣社區建設進(jìn)一步強化了城市管理，為促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區建設尚處于起步階段，不能滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的需求。
二、社區建設存在的主要問(wèn)題
社區居委會(huì )工作任務(wù)較重
社區是基層群眾自治組織，其職責主要是居民服務(wù)。但目前社承擔了太多政府工作，除糾紛調解、扶貧幫困、計劃生育、流動(dòng)人口管理等工作外，城市社區還要承擔“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應付上級檢查、考評等，社區居委會(huì )超負荷運行特點(diǎn)明顯。此外，一些政府部門(mén)把工本職工作交組社區，但權利、經(jīng)費、人員、指導不到位，導致工作開(kāi)展難、工作效果差。
辦公及服務(wù)用房不足
根據市里相關(guān)規定，“社區組織工作用房和居民公益性服務(wù)設施使用面積應不低于500平方米”。目前，全縣僅有9個(gè)社區達標，大多社區用房面積不足300平方米，如截山社區辦公用房?jì)H144平方米，舊縣鎮金鐘社區用房?jì)H20平方米，無(wú)法滿(mǎn)足發(fā)展需要�？h社區用房多是利用社區內單位、企業(yè)、居民閑置舊房，建設不規范，條件較差。
干部事多酬少影響積極性
隨著(zhù)城市的發(fā)展，社區管理人口增金社區居委會(huì )承擔的`任務(wù)越來(lái)越生，而每個(gè)社區僅有4至6名干部，干部基本上處于超負荷工作狀態(tài)；社區干部工資水平較低，養老保險每年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區干部文化水平較低，缺乏社區工作的專(zhuān)業(yè)知識，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
缺乏“造血”能力
社區基本沒(méi)有“造血”能力，每年僅靠2萬(wàn)元經(jīng)費開(kāi)展工作，沒(méi)有經(jīng)濟實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區，如正街、東城、龍山等社區，靠自有房屋出租和社區服務(wù)組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺
社區調研報告6
構筑文化養老的魅力社區
——崇安寺社區居家養老服務(wù)調研報告
一、引言
我國已進(jìn)入老年化社會(huì )，隨著(zhù)老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對小夫妻養四個(gè)老人和一個(gè)小孩)家庭模式的出現，傳統養老方式已不適應現代老年人對養老服務(wù)的需求;加之，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的進(jìn)一步深入，全面推行企事業(yè)單位退休人員社會(huì )化管理，使退休人員由過(guò)去的“單位人”向“社會(huì )人”轉變，已是大所趨，未來(lái)城市社區將承擔著(zhù)老年人管理和居家養老服務(wù)的重任。如何找到一條更加適合社區居家養老服務(wù)的新路，是擺在社區面前的現實(shí)而迫切的任務(wù)，帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題，筆者將對無(wú)錫市崇安區崇安寺社區的有關(guān)實(shí)踐探索做以總結和闡述。
二、崇安寺社區老年人口現狀
崇安寺社區現有常住居民5487人，社區老年人口有1470多人，60歲-69歲的老人有779人，70歲-79歲老人有452人，80歲-89歲老人有206人，90歲-99歲老人有32人，100歲老人1人，老人人數占社區總人數的26.79%，空巢老人有52人，約占老年總人口的3.54%。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、醫療衛生條件的極大改善以及人們擇業(yè)觀(guān)念改變和人口流動(dòng)等因素的影響，今后，高齡老人和空巢老人越來(lái)越多，家庭和社會(huì )的養老負擔將越來(lái)越重。
三、目前社區老年人居住、養老和居家服務(wù)情況
(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨居住，兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或與配偶)單獨居住，無(wú)子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養老機構的三無(wú)老人。
(二)生活來(lái)源。老年人生活來(lái)源主要有以下幾種方式：退休金，養老保險金，個(gè)人賬戶(hù)積累，子女供養，政府供養，自己掙錢(qián)養活自己，在以上幾種情況中，靠子女接濟和吃養老保險金生活的老人數量最寵大。
四、目前老年人生活中存在的問(wèn)題和困難
隨著(zhù)老年人年齡的增加，生理機能的衰退及晚年的孤獨感已影響老年人的日常生活，他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據調查了解和分析，目前老年人居家養老中存在的主要困難有以下幾個(gè)方面。
(一)生理機能的衰退影響著(zhù)老年人日常生活。隨著(zhù)老年人生理機能的衰退，開(kāi)始出現頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽(tīng)力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問(wèn)題。這種機能衰退問(wèn)題，已經(jīng)深深影響到了他們的日常生活行動(dòng)，且有相當比例的老人存在兩種以上的癥狀，這損害了他們的日常生活自理能力，將導致老年人生活質(zhì)量的下降。尤其是在高齡老人中這種現象更加普遍。
(二)各種老年人日常生活輔助設備缺乏。各種老年機能問(wèn)題的發(fā)生在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老年人不得不借助各種輔助設備，維持日常生活中的各種活動(dòng)。老年人群中普遍存在對提高視力、助行類(lèi)、聽(tīng)力輔助、居室無(wú)障礙設施等各種輔助設備需求。在調查中了解，聽(tīng)力有問(wèn)題和行走不便的高齡老人人數是的，所以在居家養老服務(wù)中提供提高視力和助行類(lèi)設施將成為首要考慮的對象。但由于目前市場(chǎng)上有關(guān)老年人生活輔助設備相當奇缺，給老年人生活帶來(lái)諸多不便。
(三)多數老年人經(jīng)濟能力有限，無(wú)法進(jìn)行有償服務(wù)。在調查中了解，多數生活在社區的老年人都沒(méi)有固定的收入，生活來(lái)源主要靠子女接濟，而子女本身并不富裕，給老年人的生活費相當的少，只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫療等上的開(kāi)支很少，對社區提供的有償服務(wù)根本不敢接受。
(四).老年人日常生活中的主要困難。在對老年人的居家養老需求調查中，就老年人生活自理能力來(lái)講，日常生活中存在的主要困難是進(jìn)食、燒菜做飯、打掃衛生、買(mǎi)菜購物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動(dòng)共十項內容。在十項具體日�；顒�(dòng)內容中，燒菜做飯、打掃衛生、外出活動(dòng)、買(mǎi)菜購物和洗衣洗被成為主要的困難。
五、老年人居家養老服務(wù)需求
我們在調查中得知老年人在生活照料、醫療健康和精神文化服務(wù)上面的要求是最多的。在以上三項需求中醫療健康排在第一位，老人對精神文化服務(wù)的需求相對較低。
(一)老年人對社區日常照料服務(wù)需求。在調查中我們了解，在居家養老服務(wù)中，日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對子女照料的依賴(lài)在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來(lái)的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難，相反，對由社區提供的日常照料服務(wù)需求更加強烈，如果有其他合適的照料人選，情況就會(huì )得到大改善。在調查中老年人希望社區提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門(mén)服務(wù)、社區日間照料室日托、上門(mén)做飯、日常登門(mén)巡視、代理購物、協(xié)助洗澡、修理指甲及修腳、理發(fā)、家庭修理、修電器、送貨上門(mén)、郵寄等。
(二)老年人對健康服務(wù)的需求。社區衛生服務(wù)中心成為老年人就醫的首要選擇。上門(mén)服務(wù)或者居家護理是老年人接受衛生健康服務(wù)的另外一種方式。在走訪(fǎng)中得知絕大部分的'老年人愿意接受社區衛生服務(wù)中心上門(mén)服務(wù)或者居家護理。老年人中慢性病較為普遍，大多數老年人存在不同程度的健康問(wèn)題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專(zhuān)業(yè)護理、找辦取藥、急救、康復、健康講座和指導等內容。在老年人報告的最主要的健康服務(wù)需求中，對健康講座和陪同看病服務(wù)的需求，其次為專(zhuān)業(yè)健康護理和急救服務(wù)。絕大多數老年人在不同程度上存在對社區健康服務(wù)的需求，而且超過(guò)一半的老人有多種需求。所以發(fā)展社區健康服務(wù)有廣闊的前景。
(三)老年人對精神文化的需求。精神文化服務(wù)是老年人對社區居家養老服務(wù)要求的重要內容。有超過(guò)半數的老年人存在各種內容的社區精神文化服務(wù)需求包括：文體娛樂(lè )、表演展示、繪畫(huà)、法律咨詢(xún)、心理咨詢(xún)、讀書(shū)讀報等。由此可以推斷，絕大多數老年人存在不同程度的社區精神文化服務(wù)需求。
六、加強管理力度，組建為老服務(wù)隊伍
做好居家養老服務(wù)工作，關(guān)鍵要抓好為老服務(wù)隊伍建設。我們主要抓好三支隊伍建設。一是抓好居家養老服務(wù)管理者隊伍。二是抓好專(zhuān)業(yè)隊伍建設。三是抓好志愿者隊伍建設。
七、今后工作打算
做好社區居家養老服務(wù)工作，提高老年人的生活質(zhì)量，是維護社會(huì )穩定，構建和諧社會(huì )的重要內容，因此我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，整合社區資源，加強為老服務(wù)隊伍建設，真正實(shí)現“老有所養、老有所醫、老有所學(xué)、老有所樂(lè )”的目的。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度。居家養老服務(wù)工作開(kāi)展已快半年，老年人的服務(wù)需求意識不強，自愿來(lái)社區參加活動(dòng)的老年人少，要求上門(mén)服務(wù)的老年人更少。因此要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對居家養老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報道，營(yíng)造社會(huì )敬老、社區助老、家庭養老的良好風(fēng)氣。
2、充分整合社區資源。由于服務(wù)場(chǎng)地有限，轄區老年人口多，老年人的活動(dòng)場(chǎng)所受限。我社區要充分利用轄區人力、物力、財力，整合社區資源與駐轄區單位等簽訂為老服務(wù)協(xié)議，免費為老年人提供服務(wù)。
3、加強為老服務(wù)隊伍建設。加強社會(huì )化居家養老管理人員與服務(wù)人員的培養，建設專(zhuān)業(yè)化的工作隊伍。進(jìn)一步加強與勞動(dòng)保障部門(mén)協(xié)作，對現有的管理與服務(wù)人員進(jìn)行有計劃的培訓。其次是大力發(fā)展志愿者隊伍。努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專(zhuān)、兼職人員和志愿者相結合的居家養老服務(wù)隊伍，提高為老服務(wù)水平。并開(kāi)展“服務(wù)明星”的評選活動(dòng)，激發(fā)為老服務(wù)人員的工作熱情、增強服務(wù)意識，使居家養老服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也可得到進(jìn)一步提升。
4、全面開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。托老站日托、周托服務(wù)場(chǎng)地有限，居家養老服務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵是做好上門(mén)服務(wù)。采取靈活的服務(wù)方式，上門(mén)服務(wù)人員要隨喊隨到。服務(wù)要能滿(mǎn)足老人多方面的需求，如清掃、購買(mǎi)、護理、康復、入浴以及精神方面的需要，如陪同游覽、購物，陪同讀書(shū)、看報、看電視，甚至是陪同聊天
八、結語(yǔ)
居家養老是一項貼民心、暖人心的夕陽(yáng)工程，是老齡工作的重要內容。黨的十七大報告中提出要加快推進(jìn)民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，這對居家養老工作提出了更高的要求。站在新的起點(diǎn)，我們要一如既往地把居家養老為老服務(wù)工作作為街道的民生工作來(lái)抓，更加自覺(jué)、更加堅定地探索創(chuàng )新居家養老的新模式，滿(mǎn)足老年人的多元化需要。
社區調研報告7
社區衛生服務(wù)是城市衛生工作的重要組成局部，是實(shí)現人人享有初級衛生保健目標的根底環(huán)節。為了詳細了解xx市x區社區衛生服務(wù)現狀，x區XX會(huì )組織局部人大代表和人大工作人員，于今年5月分別到區衛生局和7個(gè)xx街道事處，對社區衛生服務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調研。調研采取聽(tīng)匯報、看現場(chǎng)、座談走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查等方式進(jìn)行，其中向社會(huì )群眾發(fā)出問(wèn)卷調查230份，收回問(wèn)卷調查230份，中意率70%，根本中意26%，不中意4%。從調查的情況看，x區社區衛生服務(wù)以區域衛生規劃為指導，及時(shí)調整根底醫療機構功能和布局，經(jīng)過(guò)幾年的探究和實(shí)踐，逐步推進(jìn)并得到穩步開(kāi)展。
一、社區衛生服務(wù)體系根本建立
�。ㄒ唬傲灰惑w”服務(wù)功能得到落實(shí)。近年來(lái)，x區認真抓了落實(shí)社區衛生服務(wù)預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導“六位一體”的服務(wù)功能工作。舉辦健康知識講座，開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)，宣傳預防接種和保健知識，對高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行認真篩查和統一管理，積極開(kāi)展康復護理，入戶(hù)產(chǎn)后訪(fǎng)視和計劃生育指導等工作，“六位一體”服務(wù)功能根本得到落實(shí)。
�。ǘ﹪栏駡绦懈舅幬镏贫�。實(shí)現藥品零差率銷(xiāo)售，優(yōu)惠政策普及到百姓。自x年1月起，全面實(shí)行根本藥物制度，藥品均實(shí)行政府集中采購、統一配送，做到了三個(gè)百分之百，即：百分之百采購、百分之百使用、百分之百零差率銷(xiāo)售。群眾普遍認為，藥品零差率銷(xiāo)售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。
�。ㄈ┬l生服務(wù)方式有所創(chuàng )新。社區衛生醫務(wù)人員的服務(wù)由傳統的坐堂行醫向主動(dòng)上門(mén)服務(wù)轉變，推行“上門(mén)服務(wù)健康管理模式”，免費為社區居民健康體檢，使老年人慢性病的防治關(guān)口前移到家庭;對社區衛生醫務(wù)人員全面實(shí)行績(jì)效考核，強化了鼓勵機制，提升了服務(wù)水平。
�。ㄋ模└踞t療保障制度不斷加強。社區衛生服務(wù)中心承當著(zhù)新農合參合居民信息的錄入和校驗、病人門(mén)診報銷(xiāo)、住院報銷(xiāo)等工作，在降低救治費用，減輕群眾就醫負擔方面成效明顯。
二、存在的問(wèn)題
一是政策宣傳不夠到位。群眾對公共衛生服務(wù)相關(guān)政策和制度知曉率還較低，有時(shí)社區衛生服務(wù)工作人員上門(mén)體檢或居民到社區衛生服務(wù)中心接受體檢較為困難，有的上門(mén)醫生還被拒之門(mén)外。無(wú)論是居民還是醫務(wù)工作者，傳統思維定式還相當濃厚，導致協(xié)調配合不力。街道、居委會(huì )對社區衛生服務(wù)人員與社區居民之間的“牽線(xiàn)搭橋”作用發(fā)揮不夠好。社區衛生服務(wù)中心與轄區內其他醫療機構的協(xié)作和交流較少，衛生資源共享不夠充分。
二是硬件建設滯后，人員配置不盡合理。x區大局部醫院和社區衛生服務(wù)中心工作用房狹小，診療設備較為落后，根本輔檢設備不齊，環(huán)境設施較差。服務(wù)人員素養不太高、結構不盡合理、專(zhuān)業(yè)分布不達標、技術(shù)水平和服務(wù)能力有待提高;同時(shí)社區衛生服務(wù)中心工作人員工作量大、待遇相對偏低，付出和收入的矛盾較為突出。
三是經(jīng)費投入缺乏。區財政在預算衛生經(jīng)費時(shí)，未完全將公共衛生服務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費和人員工資、辦公經(jīng)費分項單列，存在打捆使用的.情況，且未考慮公共衛生本錢(qián)費用。
三、建議和對策
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�。要以社區干部為紐帶，加強社區居民和社區衛生服務(wù)人員的溝通聯(lián)系，大力宣傳黨和政府的惠民政策，積極做好社區衛生服務(wù)工作，扎實(shí)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)和引導居民到中心進(jìn)行健康體檢，進(jìn)一步提高居民健康水平。
�。ǘ┩晟凭W(wǎng)絡(luò )體系建設。要加快x區社區衛生服務(wù)機建立設步伐。盡快將白塔社區衛生服務(wù)中心整體搬遷;對龍門(mén)、青蓮、青松3個(gè)xx街道（中心）衛生院更名為社區衛生服務(wù)中心，并積極落實(shí)青蓮衛生服務(wù)中心建設用地;規劃建設小龍、都京兩個(gè)社區衛生服務(wù)中心，或提請市政府將六合職工醫院整體納入管理，將其符合社區衛生服務(wù)資格人員并入財政管理。從而完善轄區內xx街道事處衛生服務(wù)功能，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ㄈ┘哟筘斦度�。對社區衛生服務(wù)機構的公共衛生服務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費、員工資、辦公經(jīng)費應按時(shí)、足額撥付;要加強建設用地協(xié)調，促使新建社區衛生服務(wù)中心嚴格按照國家標準執行;要全額預算購置根本診療設備的費用，深入開(kāi)展根本輔檢服務(wù)，形成常見(jiàn)病不出社區就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇，強化職工生活保障。
�。ㄋ模┘訌妳f(xié)調配合。要對街道（社區）干部進(jìn)行社區衛生服務(wù)知識培訓，充分發(fā)揮其紐帶作用，配合做好社區衛生服務(wù)工作。同時(shí)其他醫療機構要做好對社區衛生服務(wù)中心（站）的對口支援工作，進(jìn)一步完善雙向轉診;要加強社區衛生服務(wù)中心與轄區內其他醫療機構的信息交流，到達資源共享。
�。ㄎ澹┘訌姽芾�，提升素養。要加強對社區衛生服務(wù)機構日常運行的監管力度，加強專(zhuān)業(yè)指導，保證惠民政策的落實(shí)，讓社區居民切實(shí)享受到實(shí)惠;要加強人員管理，加大醫護人員的培訓力度，爭取實(shí)現所有從事社區工作的醫務(wù)人員都具備資質(zhì);要建立高水平人員“留得住”，不合格人員“流得出”的用人機制，提高社區衛生服務(wù)隊伍整體素養。
社區調研報告8
社區建設是今年我市的一項重要工作。宣城市社區建設工作會(huì )議后，市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標，進(jìn)一步加大了社區建設工作力度。為及時(shí)掌握我市社區建設工作情況，我辦就此進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研結果報告如下：
一、今年我市社區建設工作情況
今年以來(lái)，我市緊緊圍繞“創(chuàng )建、規范”的社區工作主題，全面推進(jìn)社區建設，取得了較為明顯的成效。文海英副省長(cháng)等一批省市領(lǐng)導相繼視察了我市社區建設，并給予了充分肯定。
�。ㄒ唬┥鐓^活動(dòng)房建設進(jìn)展順利。在20xx年完成城東、城西、北園三個(gè)試點(diǎn)社區活動(dòng)房建設的基礎上，市委、市政府提出了“全面完成其它6個(gè)社區活動(dòng)房建設”的工作目標。各街道辦事處和社區居委會(huì )立足現有條件，進(jìn)一步加大了工作力度。目前，除南河社區活動(dòng)房建設正在積極的籌劃當中外，其它五個(gè)社區活動(dòng)房建設均取得了不同程度的進(jìn)展。其中，橋西社區活動(dòng)房投資25萬(wàn)元、改造公用房面積700平方米，橋～區活動(dòng)房投資15萬(wàn)元、改造公用房面積750平方米，均已投入使用；城南社區活動(dòng)房建設已進(jìn)入實(shí)際運作階段，擬于10月份交付使用；城中社區與九洲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司已初步達成協(xié)議，將社區活動(dòng)房設在即將開(kāi)發(fā)的山門(mén)中路生活小區；城北社區擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區活動(dòng)房。五個(gè)在建社區活動(dòng)房面積均已達到400平方米以上的規定標準。
�。ǘ┥鐓^隊伍建設進(jìn)一步加強。今年以來(lái)，市委、市政府堅持把社區干部隊伍建設作為社區工作的一項重要內容來(lái)抓。一方面，通過(guò)競爭擇優(yōu)，充實(shí)社區工作力量。今年年初，市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯(lián)合辦公，通過(guò)考察、考核，從農村中、小學(xué)教師隊伍中選調了9名年輕同志到各個(gè)社區擔任“社區居委會(huì )主任助理”。另一方面，通過(guò)加強學(xué)習培訓，不斷提高社區干部的素質(zhì)。在20xx年舉辦社區干部培訓班的基礎上，今年市委、市政府進(jìn)一步修訂編印了《社區建設工作手冊》，作為各級干部推進(jìn)社區建設的工具用書(shū)，各社區居委會(huì )分別組織了學(xué)習。宣城市社區建設工作會(huì )議之后，市民政局又會(huì )同有關(guān)部門(mén)先后通過(guò)舉辦培訓班、組織外出參觀(guān)考察等方式，對社區干部進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)培訓。通過(guò)學(xué)習培訓和參觀(guān)考察，社區干部開(kāi)拓了視野，深化了認識，工作思路進(jìn)一步明晰。
�。ㄈ┥鐓^服務(wù)功能逐步趨向完善。在加快社區活動(dòng)房建設的同時(shí)，市委、市政府注重在逐步規范和完善社區服務(wù)功能上下功夫，下放部分社會(huì )管理權限，興辦社區服務(wù)站。民政、計生、衛生、公安、勞動(dòng)、市容、司法、文化等部門(mén)，在社區服務(wù)站設立服務(wù)窗口，并按照“責權統一，費隨事轉”的工作機制，將面向社區居民服務(wù)的工作職能下放到各個(gè)社區居委會(huì )。目前，計生、民政、勞動(dòng)、公安等部門(mén)進(jìn)駐社區工作已全面完成，衛生、市容、司法、文化部門(mén)已全部進(jìn)駐城西、城東和北園三個(gè)試點(diǎn)社區。此外，各個(gè)社區因地制宜，充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢，不斷加強社區服務(wù)功能，收到良好的社會(huì )效果。
二、社區建設工作中存在的主要問(wèn)題
盡管我市社區建設工作取得了一定的成績(jì)，但是通過(guò)調研，我們也發(fā)現當前社區建設工作仍存在一些亟待解決的問(wèn)題和困難，主要有以下三個(gè)方面：
�。ㄒ唬┥鐓^建設資金“缺口”較大。去年以來(lái)，市委、市政府在解決社區活動(dòng)房上盡管采取了力度較大的扶持政策，但是由于社區居委會(huì )的經(jīng)濟基礎相對薄弱，社區活動(dòng)房建設資金仍然存在較大“缺口”。據統計，全市社區活動(dòng)房建設資金“缺口”累計116元，其中橋西社區“缺口”8萬(wàn)元，橋～區“缺口”5萬(wàn)元，城南社區“缺口”25萬(wàn)元，城中社區“缺口”10萬(wàn)元，城北社區“缺口”20萬(wàn)元，城～區“缺口”10萬(wàn)元，城西社區“缺口”18萬(wàn)元，北園社區“缺口”20萬(wàn)元。社區建設資金緊缺，導致社區債務(wù)沉重、社區干部工資無(wú)法按時(shí)發(fā)放，有的拖欠工資達5月個(gè)月，在一定程度上影響了社區干部的工作積極性。
�。ǘ┫嚓P(guān)政策有待進(jìn)一步完善、落實(shí)。一是《寧國市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供與社區規模相適應的社區居委會(huì )辦公用房實(shí)施辦法》尚未落實(shí)。主要原因是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)具有一定年流動(dòng)性，一部分已完成工程建設的開(kāi)發(fā)企業(yè)已離開(kāi)寧國，再要求其提供相關(guān)資金難度較大。二是“費隨事轉”的原則在具體工作中體現不夠明顯。在前一階段工作中，市直部門(mén)在下放一部分社會(huì )管理權限的同時(shí)，未將有關(guān)工作經(jīng)費一并轉入社區居委會(huì )，社區居委會(huì )普遍感到是在為市直相關(guān)部門(mén)做“義務(wù)工”。
�。ㄈ┥鐓^干部的管理有待進(jìn)一步規范。社區干部是一個(gè)特殊的工作群體，目前我市尚未制定較為完善的社區干部的考核、獎懲、“進(jìn)出”和福利待遇等規定。一部分社區干部存在著(zhù)“老無(wú)所養”的思想顧慮，在一定程度上影響了社區建設工作的開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
當前，我市社區建設已經(jīng)具備了一定的基礎，但是要全面完成今年社區建設工作的'目標任務(wù)，使社區建設逐步走上良性循環(huán)軌道，仍需做大量艱苦細致的工作。
�。ㄒ唬┍M快完善《寧國市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供與社區規模相適應的社區居委會(huì )辦公用房實(shí)施辦法》。根據我市房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)規模，建議房地產(chǎn)企業(yè)向社區提供活動(dòng)房采取以貨幣折算為主，分規劃設計和工程竣工兩個(gè)階段兌現的方式進(jìn)行。建委等有關(guān)單位要切實(shí)承擔責任，確保這一政策落到實(shí)處。
�。ǘ┍M快研究制定“費隨事轉”的具體標準和方式�！百M隨事轉”規定過(guò)于原則是導致這一政策無(wú)法落實(shí)到位的主要原因。因此，建議民政部門(mén)會(huì )同下放社會(huì )管理權限的其它市直單位盡快商定《實(shí)施細則》，進(jìn)一步明確“費隨事轉”工作經(jīng)費或補貼的種類(lèi)、標準和運行方式。
�。ㄈ┍M快研究出臺《寧國市社區干部與社區工作者管理辦法》。對社區干部和社區工作者“進(jìn)出口”問(wèn)題和管理辦法作出詳細的規定，加強社區干部和社區工作者的日常管理；同時(shí)，研究制定社區干部和社區工作者的工資報酬、基本養老保險、醫療保險的標準，切實(shí)解決社區干部和社區工作者的后顧之憂(yōu)。
社區調研報告9
相比較大城市社區建設的蓬勃開(kāi)展，近年來(lái)經(jīng)濟欠發(fā)達地區的中小城市的社區建設則存在基礎差、起步晚、進(jìn)展慢等問(wèn)題，需認真研究解決。
存在的主要問(wèn)題
認識上的誤區：社區居委會(huì )就是多了“社區”兩個(gè)字
目前，一些領(lǐng)導和基層工作者對新形勢下社區工作的變化和社區建設在城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的基礎作用認識不足，有的甚至認為社區居委會(huì )無(wú)非就是多了兩個(gè)字，工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”，只是在原來(lái)居委會(huì )的攤子上換了形式和說(shuō)法。因此，社區建設工作處于可有可無(wú)的位置，既無(wú)班子（領(lǐng)導班子），也沒(méi)法子和房子。也有人認為社區建設是城市經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是經(jīng)濟發(fā)達地區的城市所需要做的事，于是以本地經(jīng)濟尚不發(fā)達、資金短缺、基礎設施差等理由為借口，工作始終務(wù)“虛”不務(wù)實(shí)，社區調整力度不大，社區建設投入小，各項工作遲遲無(wú)法落實(shí)。
“巧婦”的煩惱：無(wú)米之炊怎了得
有的基層領(lǐng)導說(shuō)，社區建設是好，但關(guān)鍵是一個(gè)“錢(qián)”字，興建區、街兩級社區服務(wù)中心需要錢(qián)，完善社區居委會(huì )辦公用房等基礎設施建設需要錢(qián)，安置老居委會(huì )成員以及落實(shí)社區居委會(huì )成員的工資待遇等問(wèn)題都需要錢(qián)，而地方本級財政收入少、支出大，保運轉甚至保工資都非常困難，哪里還有財力物力投入到社區建設？所以，一切只能“從實(shí)際出發(fā)”，工作只能“雷聲大、雨點(diǎn)小”，只能以匯報迎接檢查，以文件應付文件，以會(huì )議落實(shí)會(huì )議。
艱難的適應：“單位人”何以轉變?yōu)椤吧鐣?huì )人”
在一些中小城市中，“單位”的觀(guān)念根深蒂固。一些經(jīng)濟效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設施完善的行政機關(guān)、廠(chǎng)礦企業(yè)和學(xué)校，在單位的社區硬件設施建設中一般前面是辦公大樓，后面是生活宿舍區，社區沿用的仍然是“看好自家門(mén)，管好自家人”的模式，實(shí)行封閉式管理，與外界幾近隔絕，社區資源無(wú)法做到社會(huì )共享。而大量經(jīng)濟收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農村進(jìn)城人員雖然有“社會(huì )人”的身份，卻缺乏社會(huì )化的管理，其管理仍舊是政府在唱獨角戲。另外，許多社區居民總是習慣于“有事找政府”，對下放到社區的保障和服務(wù)職能持不信任態(tài)度。
不和諧的音符：“行政化”、“形式化”的現象
社區作為城市最基礎的社會(huì )組織實(shí)體，應實(shí)行社區居民自治，讓社區居民自己處理社區內的事情，這也是社區建設的內在要求和主要目標。但在一些地方，舊的行政管理體制仍然繼續延伸。一是區街政府部門(mén)仍然“大包大攬”，對社區各項工作指令性多，指導性��；二是政府及其職能部門(mén)紛紛在社區內設置組織機構，對社區派任務(wù)、下指標，“費不隨事轉”、“權不隨責走”現象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主義，有的只換“牌子”不換“班子”，工作走過(guò)場(chǎng)，應付了事；有的片面強調社區內廣場(chǎng)面積的大小、綠化率的高低、硬件設施的好壞，忽視社區建設的實(shí)質(zhì)，不重視社區居民的要求和實(shí)際，不注意解決事關(guān)居民切身利益的問(wèn)題。
對策和建議
強化責任，突破認識性壁壘。中小城市要做好社區建設工作，首先必須解決好領(lǐng)導班子的認識問(wèn)題。各級黨委、政府必須要把社區建設工作提高到維護社會(huì )穩定、加快城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的高度來(lái)認識，使社區建設工作成為城區政府工作的主題，作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來(lái)抓，列入城市發(fā)展的總體規劃，列入政府工作的重要議事日程。要通過(guò)強化責任來(lái)抓認識、抓落實(shí)，要建立領(lǐng)導帶動(dòng)機制、督查考核機制、政績(jì)考評機制和責任制度等相應的社區建設工作制度，區、街道、居委會(huì )主要領(lǐng)導要成為社區建設工作的第一責任人，明確責任、量化任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)抽查和考核相結合，調度和考評相結合的機制，將社區服務(wù)中心的.建立、社區居委會(huì )辦公場(chǎng)所的落實(shí)、社區管理體制的理順、新開(kāi)發(fā)區社區居委會(huì )的規劃和建設等硬性指標以及社區服務(wù)、社區衛生、社區治安、社區環(huán)境、社區文化、社區組織等社區建設內容的完成情況作為考核相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導政績(jì)的重要依據，并與干部的提拔使用掛鉤；對社區建設工作中避“實(shí)”就“虛”，進(jìn)展緩慢，沒(méi)有取得任何成效的的責任領(lǐng)導不能評優(yōu)，不能提拔重用。
多方投入，充分整合社區資源�，F階段的社區管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區居民以及駐社區的機關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區整體。社區建設也必然要以這個(gè)整體為平臺，形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機制。在社區的建設過(guò)程中，各級政府要發(fā)揮主導作用，切實(shí)幫助解決城市社區建設中存在的困難和問(wèn)題。社區居委會(huì )要多動(dòng)腦子（想辦法），多跑步子（找部門(mén)），主動(dòng)加強與駐社區單位的協(xié)作，充分調動(dòng)駐社區單位和社區居民支持、參與社區建設的積極性，努力探索建設和整合社區資源的新途徑。要通過(guò)“上面爭一點(diǎn)、財政撥一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì )捐贈一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”等多方投入的方法來(lái)進(jìn)行社區基礎設施的建設，要爭取公安、文化、教育、衛生、體育等部門(mén)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等組織到社區設立相關(guān)設施，要通過(guò)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的市場(chǎng)化方式鼓勵社區內外的單位和個(gè)人投資建設社區內的資源，同時(shí)，要充分挖掘和利用駐社區單位組織和社區居民的資源優(yōu)勢，實(shí)行優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建，使社區資源發(fā)揮其最大效益。
夯實(shí)基礎，清除體制性障礙。隨著(zhù)改革的深入，由企業(yè)剝離出來(lái)的社會(huì )職能和政府轉歸的社會(huì )職能主要由社區來(lái)承擔，社區建設成為構建“小政府、大社會(huì )”城市社會(huì )整合體制的基礎性工程。要想夯實(shí)杜區建設這個(gè)基礎性工程，必須要改革社區管理的體制，充分發(fā)揮社區居委會(huì )作為群眾性自治組織和城市社區建設的主體作用。首先，轉變政府職能，理順社區關(guān)系。政府與社區居委會(huì )的關(guān)系，應當是指導與被指導的關(guān)系，政府要轉變職能，把除涉及全社會(huì )的宏觀(guān)社會(huì )事務(wù)管理之外的權限逐步交還給社區，充分尊重和落實(shí)社區居民依法民主自治的權利。其次，實(shí)行責、權、利的統一。政府要按照“權力下放、重心下移、財力下沉”的原則向社區轉變職能，政府及其派出機構應從下派工作任務(wù)到社區，相應地轉變?yōu)椤胺⻊?wù)到社區、責任到社區、接受監督評議到社區”。政府及其派出機構進(jìn)社區的工作，要按照權利和義務(wù)、勞動(dòng)與報酬對等的原則，實(shí)行“權隨責走”、“費隨事轉”，從財政撥付的專(zhuān)項經(jīng)費和行政性收費中撥付相應的經(jīng)費給社區。
以人為本，積極拓展社區建設內涵。首先要從社區居民迫切需要解決的問(wèn)題入手，針對社區的實(shí)際，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問(wèn)題作為突破口，如社區環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區治安等。其次要關(guān)愛(ài)社區內的困難群體，建立以政府為主體、社會(huì )廣泛參與的社會(huì )化幫困體系，開(kāi)展切實(shí)有效的扶貧幫困活動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)最低生活保障制度。再次要積極拓展社區建設內涵，以社區組織建設為核心，以社區服務(wù)為龍頭，不斷健全區、街、居三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要。
社區調研報告10
新型農村社區建設工作會(huì )議宣讀了XXX市委、市政府《關(guān)于加快新型農村社區建設的實(shí)施意見(jiàn)》。在這種大背景下，本課題組X～X月通過(guò)對XXX部分縣鄉（鎮）新型農村社區建設的實(shí)驗和實(shí)踐的考察，對全市推進(jìn)城鎮化、新型農村社區建設情況進(jìn)行了調研。
一、新型農村社區的內涵和基本原則
新型農村社區是指按照城市總體規劃、土地利用規劃和新型農村社區布局規劃，通過(guò)小村并大村、大村擴容和空心村治理，進(jìn)行資源整合而建設的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善、居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調、基礎設施和社會(huì )化公共服務(wù)相配套的現代化農民居住區。
XXX市農村新型社區建設要本著(zhù)“規模要大、檔次要高、功能要全、環(huán)境要美”的原則，堅持做到科學(xué)規劃、群眾自愿、就業(yè)為本、試點(diǎn)先行、積極穩妥、量力而行。
二、XXX市新型農村社區建設發(fā)展現狀
近年來(lái)，XXX市結合實(shí)際，確定中心村，整合自然村，抓好示范村，依據“因地制宜，以人為本，節約土地，保護農田”的原則，以新型農村社區建設為重點(diǎn)，以基礎設施建設為切入點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，強力推進(jìn)新型農村社區建設。目前，全市新開(kāi)工建設的XX個(gè)試點(diǎn)社區開(kāi)工建設XX個(gè)，其中XX個(gè)萬(wàn)人社區開(kāi)工建設XX個(gè)、XXXX人社區已全部開(kāi)工建設。累計投入各類(lèi)資金XXX億元，其中財政投資XXX億元、整合部門(mén)資金XXX億元、社會(huì )化運作資金XXX億元。累計建成住房XXXX套，在建XXXX套。修建水泥道路XX條、總長(cháng)XXXX公里，配套排污管道XXXX公里，鋪設供水管道XXX公里，架設電力線(xiàn)路XXX公里。全市新型農村社區建設取得初步成效。
三、制約XXX新型農村社區建設的因素
新型農村社區建設是一項系統工程，建設周期長(cháng)，工作量大，困難較多，全面高標準的推進(jìn)該項工作，實(shí)現較大突破，還面臨著(zhù)不少制約因素。
1、新型農村社區建設用地主要途徑是實(shí)施土地綜合整治和增減掛鉤，但相關(guān)政策不夠完善，存在與現實(shí)脫鉤的問(wèn)題，因此，用地問(wèn)題是制約社區建設的瓶頸。
2、新型農村社區建設資金來(lái)源單一、投入不足，且缺乏有效的'融資渠道。
3、農民收入偏低，拆遷有一定資金壓力。
4、高標準社區尚未成型，示范帶動(dòng)作用不強。
四、XXX新型農村社區建設的思路
針對XXX市目前新型農村社區建設的實(shí)際，今后的工作要從以下幾方面著(zhù)手：
1、建立多元投資模式和良性融資渠道，滿(mǎn)足新型農村社區建設資金需求。
一是將財政用于支持新型農村社區中建設道路、文化廣場(chǎng)、水電等各項涉農資金整合使用、管理，提高財政支農資金的使用效益，以較少的資金投入獲得最大的支持效果。
二是要積極吸納社會(huì )資金，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)參與新型農村社區建設，引導和鼓勵社會(huì )各界通過(guò)捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農村社區建設。
三是要加大各級財政投入力度。四是要鼓勵各金融機構加大對新型農村社區建設的支持力度。五是通過(guò)城鄉建設用地置換指標有償轉讓?zhuān)e極盤(pán)活建設資金。
2、遵循城市化進(jìn)程規律，以高起點(diǎn)科學(xué)規劃確保有序建設。我們要遵循“新型農村社區建設與城鎮建設相結合”的原則，著(zhù)眼于城市現代化發(fā)展的要求，對新型農村社區建設要制訂高標準，如高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高效能管理等。
3、實(shí)施重點(diǎn)突破，強化示范帶動(dòng)。對已啟動(dòng)的新型農村社區進(jìn)行一次全面評估，從中選取部分具有較好條件的社區，作為全市社區建設的示范點(diǎn)，形成示范帶動(dòng)效應。
4、完善服務(wù)體系，拓展社區服務(wù)功能。完善各種服務(wù)設施，建造一個(gè)集居住、購物、辦公、教育、醫療、健身、休閑等多種功能為一體的現代高尚社區。具體來(lái)說(shuō)：
一是著(zhù)力推進(jìn)便民服務(wù)體系建設。
二是著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )保障體系建設。
三是著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設。四是著(zhù)力推進(jìn)公共文化教育服務(wù)體系建設。
5、加強基層組織建設，提升基層組織的管理與服務(wù)水平。
6、以農民合作組織為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為聯(lián)結，持續增加農民收入。
五、建設新型農村社區需要注意的問(wèn)題。
1、要將“建設新型農村社區”同城市的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，不能孤立進(jìn)行。
2、要保證各項政策落到實(shí)處，不能流于形式。
3、要踏踏實(shí)實(shí)，量力而行，穩步前進(jìn)，不能急于求成。
4、要實(shí)事求是，考慮農民的承受能力，不能脫離實(shí)際。
5、要防止在新型農村社區建設中發(fā)生新的敗。
社區調研報告11
社區是城市社會(huì )的基本構成單位,是“三個(gè)文明建設”的重要陣地,也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的基礎。大力加強社區建設，推動(dòng)城區經(jīng)濟社會(huì )的健康快速發(fā)展，協(xié)調社區不同利益群體關(guān)系，提高社區居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設社會(huì )主義和諧社會(huì )具有重要意義。為了進(jìn)一步加大社區建設工作力度，加快建設管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區，促進(jìn)我縣城市化建設進(jìn)程，全面提高城鎮居民生活水平，進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設，強力推進(jìn)街道社區各項工作上臺階，創(chuàng )特色、爭一流。我辦就如何進(jìn)一步加強社區建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研，調研采取走訪(fǎng)、征求建議和意見(jiàn)、外出參觀(guān)學(xué)習等形式，充分聽(tīng)取駐區單位和居民不同意見(jiàn)。調研期間共走訪(fǎng)駐區單位12個(gè)，居民50戶(hù)74人，開(kāi)會(huì )討論4次，外出參觀(guān)學(xué)習2次。在此基礎上，本人經(jīng)過(guò)認真梳理、總結，現將調研結果報告如下：
一、基本情況
城市街道辦成立于XX年8月，正式開(kāi)展工作于XX年4月，現有干部職工50人。
街道辦位于xx縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，轄區界限北至xx村(xx村與xxx火車(chē)橋之間有25戶(hù)100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區其它工作又不屬于街道辦管理);南至xx橋、xx大橋；東至xx煙草公司后墻，；西至xx及xx溝；轄區總面積4.5平方公里，總戶(hù)數6554，總人口23391人，其中農民594戶(hù)2507人，居民4182戶(hù)15307人，流動(dòng)人口1778戶(hù)5577人；轄區劃分為12個(gè)小區，分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區居委會(huì )，指導下寺灣、道鎮兩個(gè)基層社區居委會(huì )，內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著(zhù)轄區內的黨建、精神文明、社會(huì )治安綜合治理、文化、科技、教育、衛生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。
二、近年來(lái)社區工作運行情況
1、社區基礎設施建設情況街道辦經(jīng)過(guò)幾年的'艱苦創(chuàng )業(yè)、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì )議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關(guān)居委現有辦公用房7間，會(huì )議室1間，建有社區支部辦公室、警務(wù)室、計生衛生服務(wù)站、低保工作站，但距一個(gè)標準社區“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠。北關(guān)居委現在租房辦公，XX年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所，目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開(kāi)。
2、整合資源，合理劃分社區街道辦根據縣委、縣政府相關(guān)規定，與民政局一同按照“管轄區域與戶(hù)數適當、界線(xiàn)明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個(gè)社區居委會(huì )（xx社區、xx社區），12個(gè)居民小區（xx）。
3、加強社區工作者隊伍建設街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來(lái)自四面八方，缺乏社區工作經(jīng)驗，制約著(zhù)社區工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習與自學(xué)相結合，請進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強政治理論學(xué)習和業(yè)務(wù)技能培訓，通過(guò)學(xué)習培訓和外出參觀(guān)考察，進(jìn)一步提高了社區干部對社區工作的認識，開(kāi)拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
4、社區各項功能逐步趨向完善社區的功能就是服務(wù)社會(huì )、服務(wù)居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái)，我辦根據工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導，街道社區主辦，社會(huì )各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務(wù)、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區服務(wù)的要求，健全了社區基層黨組織建設，開(kāi)展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創(chuàng )建活動(dòng)。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺(jué)美化家園，愛(ài)護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區共駐共建工作，合療、衛生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實(shí)現了社區資源共享、快速發(fā)展。
社區調研報告12
20xx年，我局開(kāi)展“一村（社區）法律顧問(wèn)”工作以來(lái)，堅持多舉措并舉，扎實(shí)有序推進(jìn)，截至目前共有x名村居法律顧問(wèn)，分包全縣x個(gè)行政村（社區），有力推動(dòng)“法治x縣”“平安x縣”建設。
一、工作現狀
�。ㄒ唬┓深檰�(wèn)配備情況。20xx年x月以來(lái)，按照省司法廳關(guān)于開(kāi)展一村（社區）法律顧問(wèn)工作的相關(guān)要求，縣司法局共抽調x名工作經(jīng)驗豐富、有較高法律素質(zhì)的顧問(wèn)資格的司法工作人員及x名法律服務(wù)工作者為全縣x個(gè)村（社區）配備了法律顧問(wèn)。
�。ǘ┲贫冉ㄔO及管理考核情況。在制度建設方面做到“三個(gè)一”，即每個(gè)村（社區）都有一個(gè)公示牌、一個(gè)制度牌和一份聘用合同。一個(gè)公示牌懸掛于每個(gè)村“兩委”辦公室，標明本村法律顧問(wèn)姓名、照片、工作單位及聯(lián)系方式；一個(gè)制度牌就是“x縣村（社區）法律顧問(wèn)工作制度牌”，明確法律顧問(wèn)的工作職責和權限；一份合同即村（社區）、法律顧問(wèn)（單位）及司法所三方共同簽字形成正式工作合同，合同一年一簽，明確各方的權利義務(wù)。各司法所履行具體管理責任，各村（社區）進(jìn)行日常聯(lián)系、工作統計，履行直接責任�？h司法局將村（社區）法律顧問(wèn)工作情況納入法律服務(wù)機構執業(yè)人員年度考核，年終對村（社區）法律顧問(wèn)工作進(jìn)行檢查考評。
�。ㄈ┕ぷ鞅Ｕ锨闆r。對于司法行政機關(guān)工作人員擔任的村（社區）法律顧問(wèn)、及法律服務(wù)工作者擔任法律顧問(wèn)的村（社區）法律顧問(wèn)，縣級財政本年度尚未安排資金支持，村、社區也未自行籌措經(jīng)費進(jìn)行工作保障。
二、工作成效
因地制宜，實(shí)現法律顧問(wèn)的'“靈活服務(wù)”。法律顧問(wèn)每月到村工作x天，集中解決群眾提出的法律問(wèn)題，現場(chǎng)提供法律意見(jiàn)，解答群眾疑問(wèn)，化解矛盾糾紛。平時(shí)群眾有法律問(wèn)題可隨時(shí)撥打法律顧問(wèn)電話(huà)進(jìn)行咨詢(xún)。除了面對面溝通咨詢(xún)外，建立多種聯(lián)系方式，在公示牌上聯(lián)系方式不僅有法律顧問(wèn)的手機號碼還包括QQ號、微信號，確保聯(lián)系暢通。以司法所干部、村（社區）組干部、法律顧問(wèn)、黨員、村民代表、村民等為群體建立“法律顧問(wèn)”微信工作群，通過(guò)實(shí)時(shí)推送法律知識、審判案例、法律提示等方式進(jìn)行交流溝通，全縣建立x個(gè)法律顧問(wèn)微信工作群，方便交流、咨詢(xún)和服務(wù)，使群眾對關(guān)心的法律問(wèn)題能及時(shí)和法律顧問(wèn)取得聯(lián)系并進(jìn)行互動(dòng)。
社區調研報告13
縣人大會(huì )組織調研組對我縣社區矯正工作情況進(jìn)行調研，調研組先后到鄉鎮、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣公安局等單位，采用聽(tīng)取工作匯報、走訪(fǎng)、座談的方式深入了解我縣社區矯正工作情況，現將調研情況報告如下：
一、我縣社區矯正工作基本情況
根據省委、省政府的統一部署，我縣于20xx年下半年正式啟動(dòng)社區矯正試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，縣委縣政府高度重視、切實(shí)加強領(lǐng)導;司法行政機關(guān)具體組織實(shí)施，工作扎實(shí)有序;公檢法等部門(mén)各司其職，銜接配合默契;社會(huì )力量積極參與，齊抓共管格局初步形成，整個(gè)試點(diǎn)工作階段性成效比較明顯。截止20xx年11月底，全縣共接收社區矯正對象790名，在冊矯正對象350名,440名矯正對象依法解除矯正。目前，全縣共有15個(gè)司法所，39名工作人員，10名大學(xué)生村官協(xié)助工作，422名社會(huì )志愿者參與社區矯正工作。
二、我縣社區矯正工作主要做法
近年來(lái)，我縣社區矯正在組織機構、隊伍建設、教育管理、健全機制等方面做了大量的工作，預防和減少了重新犯罪，有效維護了社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)了“平安常山”、“法治常山”建設，為建設文明和諧新常山創(chuàng )造了良好的社會(huì )環(huán)境。
1、黨政重視，強化組織保障�？h委、縣政府高度重視并切實(shí)抓好社區矯正工作，將其列入維護社會(huì )穩定的重要議事日程，成立了以縣領(lǐng)導為主任，縣政法委、公、檢、法、司等部門(mén)組成的社區矯正工作委員會(huì )，辦公室設在縣司法局。建立了由公、檢、法、司4個(gè)部門(mén)為成員的聯(lián)席會(huì )議制度，研究提出“各方協(xié)調、多家統計、集中核對、強化管理”的銜接方式，督促指導社區矯正工作的開(kāi)展。各鄉鎮成立了以副書(shū)記為組長(cháng)，各相關(guān)單位參加的社區矯正工作領(lǐng)導小組。村委會(huì )確定村主任、調解主任為矯正工作志愿者。這些組織機構的建立，職責明確，分工落實(shí)，保證了矯正工作順利開(kāi)展。
2、建立制度，規范工作程序。先后相繼出臺了《常山縣社區矯正工作實(shí)施方案》、《常山縣社區矯正工作突發(fā)事件應急處置預案》和《常山縣社區矯正對象處罰辦法》等文件，在矯正銜接、矯正執行、管理監督、考核獎懲、矯正解除等環(huán)節嚴格按照省、市有關(guān)規定制定一系列制度進(jìn)行規范，明確職責，落實(shí)責任。各司法所在具體負責管理矯正工作中也建立了召開(kāi)例會(huì )、請假報告、學(xué)習培訓、公益勞動(dòng)、信息報送、檔案管理、定期走訪(fǎng)、一人一檔等規章制度，注重教育實(shí)效，確保社區矯正工作始終健康有序運行。在基層派出所、司法所和行政村之間建立無(wú)縫銜接機制，實(shí)現了工作程序規范，各個(gè)環(huán)節有效鏈接，使矯正工作管理渠道有效暢通。
3、加強監管，提高矯正質(zhì)量。各鄉鎮司法所認真開(kāi)展日常矯正監管工作，落實(shí)各項矯正措施，重點(diǎn)是在抓好日常報到、集中教育、集中公益勞動(dòng)等工作的基礎上，實(shí)施分類(lèi)管理，分級處理。根據矯正對象的家庭情況、經(jīng)濟條件、犯罪原因、個(gè)人性格和社會(huì )危害程度等具體情況，因人制定矯正方案，做到一人一方案，一方案一矯正責任人。同時(shí)注意發(fā)揮社區矯正工作志愿者、派出所、司法所和監護人“4+1”矯正體系作用，實(shí)行用親情呼喚、社區感化、友情幫助，切實(shí)提高矯正工作實(shí)效。通過(guò)送溫暖、獻愛(ài)心，著(zhù)力解決矯正對象工作和生活中困難，有效提高了矯正對象的改選積極性和改造質(zhì)量。針對矯正對象請假外出務(wù)工的情況，探索開(kāi)展QQ群聯(lián)系、集中司法員外出考察等模式，得到了省、市司法部門(mén)的充分肯定和高度評價(jià)。
三、存在的問(wèn)題和困難
從目前我縣的社區矯正工作來(lái)看，雖然取得了一些經(jīng)驗和可喜的進(jìn)展，但存在一些問(wèn)題和困難，需要引起足夠的重視并采取切實(shí)措施予以解決。
一是立法滯后帶來(lái)工作缺乏法律依據。到目前為止我國社區矯正還沒(méi)有單獨立法，相關(guān)的法律也很少涉及有這方面的內容，只是根據“兩高兩部”的通知規定，社區矯正工作的執法主體仍是公安機關(guān)，工作主體是司法行政機關(guān)。矯正對象對于司法行政機關(guān)實(shí)行刑法執行職能認同性較差，不服管的傾向性強。司法行政機關(guān)遏制脫、漏管和重新犯罪的措施弱，對違反監管規定的矯正對象的處罰必須通過(guò)公安機關(guān)執行或提請，這種執行主體與執法主體分離的狀況，直接削弱了基層司法所對社區矯正對象的監管效果。
二是宣傳發(fā)動(dòng)還不夠到位。社區矯正工作沒(méi)有從正面向社會(huì )作廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，社會(huì )影響力和認同感不夠高，沒(méi)有做到真正深入人心，社區矯正工作社會(huì )環(huán)境有待進(jìn)一步改善。不少領(lǐng)導、干部群眾對社區矯正工作不了解也不理解，對社區矯正工作的概念、內容、目的'、意義和作用知之甚少。在社區矯正的實(shí)施過(guò)程中，一些群眾反映出一種對矯正對象的敵視態(tài)度，表現出過(guò)度的憂(yōu)慮、恐懼，使矯正對象生活和就業(yè)存在較大阻力，也給社區矯正工作帶來(lái)許多困難。
三是組織隊伍建設有待加強。社區矯正組織不健全，社區矯正層面單一，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò )。部分鄉鎮社區矯正工作人員調動(dòng)隨意化、流動(dòng)性大，隊伍不穩定�；鶎铀痉ㄋ袚蝿�(wù)多，司法所工作人員及司法協(xié)理員專(zhuān)職人員少，大部分不是法律專(zhuān)業(yè)或刑法執行專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，學(xué)習培訓和外出考察機會(huì )較少。社區矯正工作者素質(zhì)能力參差不齊，整體專(zhuān)業(yè)化程度不高，影響監管效果。
四是經(jīng)費保障還不夠有力。據了解開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作以來(lái)，我縣財政沒(méi)有按照《浙江省社區矯正經(jīng)費使用管理暫行辦法》要求足額撥付30%配套經(jīng)費，裝備建設更難落實(shí)，只能依靠省財政撥款經(jīng)費保證辦公設施的添置、培訓等日常開(kāi)支。這些經(jīng)費對探索開(kāi)展社區矯正對象的心理治療等現代矯正手段顯得捉襟見(jiàn)肘，經(jīng)費不足在一定程度上制約了我縣社區矯正工作的進(jìn)一步發(fā)展。
五是監督管理效果有待提升�，F行矯正制度包括了思想匯報、談話(huà)教育、學(xué)習培訓、公益勞動(dòng)、請銷(xiāo)假制度等，但由于場(chǎng)地、經(jīng)費、人力資源嚴重缺乏，加之交叉感染的顧慮，集中學(xué)習培訓工作基本上沒(méi)有展開(kāi)，公益勞動(dòng)的時(shí)間和效果也得不到有力保障，社區矯正的主要工作形式表現為報到、談話(huà)及走訪(fǎng)，社區矯正工作僅流于監控，無(wú)法實(shí)現較高水平的教育和矯正。
社區調研報告14
*年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設，沙洲街道面臨整體拆遷、規劃，拆遷任務(wù)繁重，規�？涨�，矛盾突出�！叭≤�(chē)”集中整治兌換，雙創(chuàng )（爭創(chuàng )國家衛生城市、爭創(chuàng )國家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點(diǎn)工作給街道安定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，我們狠抓基礎，強化防范，制訂預案，及時(shí)鈍化矛盾，切實(shí)維護社會(huì )安定。我們的主要做法：
一、提高認識，明確責任。堅持“安定壓倒一切”的工作方針，沒(méi)有安定的社會(huì )秩序，一切工作無(wú)從談起。安定工作實(shí)行“屬地化”管理，明確街道工委書(shū)記為街道安定工作第一責任人，村黨總支（支部）書(shū)記為村安定工作第一責任人，街道工委成員按聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行分片包干負責，成立街道安定工作班子，建立安定工作辦公室，各村和各有關(guān)單位均成立了相應的工作班子，層層落實(shí)安定工作責任制。街道主要領(lǐng)導與各行政村簽訂了社會(huì )安定工作責任書(shū)。將安定工作納入街道綜合考核，安定工作情況與責任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結合起來(lái)，街道嚴格按規定查究領(lǐng)導責任，行使“一票否決建議權”。
二、突出重點(diǎn)，加大不安定因素調處力度。在認真貫徹“打防結合，以防為主”方針的基礎上，街道工委制定了安定工作制度，街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，將排查的不安定因素進(jìn)行匯集，建立不安定糾紛檔案，對排查發(fā)現的不安定因素按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類(lèi)，詳細記入檔案，做到一目了然，有底有數。綜合200*年度街道排查及群眾上訪(fǎng)情況分析，街道安定工作重點(diǎn)是拆遷工作。
集中體現在有的農戶(hù)強調家庭困難、房子少，拆遷要價(jià)不切實(shí)際；而一些企業(yè)認為有訂單合同，停產(chǎn)拆遷造成的損失太大，拆遷要價(jià)過(guò)高；330戶(hù)“雙拆戶(hù)”（拆違、拆遷同時(shí)進(jìn)行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設施賠償款）；遷入不滿(mǎn)10年的800多個(gè)外遷戶(hù)口要求安置保養費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農村土地流轉補償款，“三小車(chē)”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過(guò)程中個(gè)別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時(shí)化解，是街道做好其它工作的前提。一年來(lái)，我們加大各類(lèi)不安定因素的調處化解工作。一是建立完善安定工作預案。二是暢通安定工作信息渠道。建立信息員制度，安定工作信息一日一報，有事報事，無(wú)事報平安。三是加大調處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規宣傳及其它相關(guān)法律法規宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調處各類(lèi)矛盾糾紛。200*年度，街道共調處各類(lèi)矛盾糾紛120起，調解率達100％，調成率達95％以上，控制群眾上訪(fǎng)事件5起。
四是控制重點(diǎn)人頭。對各類(lèi)矛盾的重點(diǎn)人頭認真排查，建立檔案，實(shí)行跟蹤工作，重點(diǎn)教育，重點(diǎn)防控。三、健全工作機制，強化社會(huì )治安綜合治理。街道共聘用專(zhuān)職聯(lián)防人員43名，護村、護廠(chǎng)員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區安全防范工作。群防群治工作的'不斷完善，為維護本地區的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動(dòng)車(chē)，居民區入室盜竊、單位內部盜竊等可防性案件得到有效控制�！皠�(chuàng )安”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。200*年度獲“市安全街道”稱(chēng)號。安置幫教措施到位，全街道22個(gè)幫教對象，幫教率100％，無(wú)脫管、漏管現象，無(wú)一重新犯罪。禁毒工作成效顯著(zhù)，200*年，轄區內原吸毒人員沒(méi)有1人重新復吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個(gè)納入”工作，切實(shí)做到“三個(gè)確�！敝笜��！癤X”問(wèn)題處理得力。至目前為止，轄區內沒(méi)有發(fā)現“XX”人員，也沒(méi)有“XX”宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護了街道的安定。
社區調研報告15
探索頭雁社區和諧發(fā)展的有效途徑在深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，頭雁社區黨總支部結合社區的工作特點(diǎn)和具體情況，從實(shí)際出發(fā)，確定了以人為本，構建和諧為主題學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，并成立了以黨總支書(shū)記為組長(cháng)的專(zhuān)題調研工作組，深入社區，通過(guò)走訪(fǎng)了解、召開(kāi)座談會(huì )等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，查找問(wèn)題，求策于民，經(jīng)過(guò)認真梳理匯總后，形成了專(zhuān)題調研報告。
一、基本情況
自開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)以來(lái)，我社區黨總支部認真貫徹于民、問(wèn)計于民）調研活動(dòng)，以做好城市管理、社區服務(wù)，保持社會(huì )穩定為目標的社區活動(dòng)，加強兩委班子建設，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點(diǎn)，狠抓社區黨組織建設工作，社區黨組織的戰斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。
二、社區建設中存在的主要問(wèn)題
1、社區工作人員服務(wù)意識和以人為本的思想體會(huì )還未學(xué)深透，忽視了知識能力的培養再造，對很多新事物、新知識學(xué)習掌握得不夠深，學(xué)習的內容不系統，現代化知識、技能有所欠缺，今后需加強建設新型社區方面知識的學(xué)習。
2、社區基層工作日益繁重，開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)地缺乏。主要表現在：一是社80%區工作任務(wù)越來(lái)越重，承擔的辦事處各部門(mén)交辦工作之多，其中是屬于行政性事務(wù)。這種‘上面千根線(xiàn)，下面一根針'的狀況令社區工作人員身兼數職，開(kāi)展社區黨建工作難有所影響；二是社區的辦公條件有待于進(jìn)一步改善，社區內退休的人多了，想參加活動(dòng)的人也多了，這樣活動(dòng)場(chǎng)所有限，通�；顒�(dòng)都要通過(guò)租借場(chǎng)地召開(kāi)，增加了社區的開(kāi)支。
3、社區共駐共建活動(dòng)的`積極性有待進(jìn)一步提高。幾年來(lái)社區與友好單位開(kāi)展了一系列共駐共建工作，經(jīng)過(guò)努力先后與轄區內駐區單位結成幫扶對子，大多數單位都非常支持這項工作，但以后有必要把這項共駐共建活動(dòng)長(cháng)期的保持下去，不能流于形式。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō)，是社區工作體制機制還不健全，從而影響社區基層基礎工作，制約了社區管理水平。
三、建議及對策
1、切實(shí)加強社區工作者隊伍建設。加強社區兩委班子建設，社區總支部對社區全體工作人員要有計劃、有目的地進(jìn)行教育，定期參加組織學(xué)習或者到先進(jìn)社區學(xué)習取經(jīng)，使他們開(kāi)闊眼界，更新觀(guān)念，增長(cháng)知識，提高兩委服務(wù)社區的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。再進(jìn)一步加強社區志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區管理和服務(wù)中的特殊作用。完善定期走訪(fǎng)老黨員、困難群眾，老干部機制，充分發(fā)揮社區黨員活動(dòng)中心、居民活動(dòng)中心的陣地作用，幫助老人排憂(yōu)解難，使居民切實(shí)得到好處。
2、進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區工作網(wǎng)絡(luò )。要健全和擴大以社區黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò )，加強與轄區機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強化屬地管理功能；加強各居民小組的黨小組建設，在社區黨支部領(lǐng)導下讓工作延伸到每一位社區黨員，輻射到社區居民群眾。對組織關(guān)系在社區的外出流動(dòng)黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開(kāi)展組織活動(dòng)，加強對外出流動(dòng)黨員的管理；對流入社區的外來(lái)流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng)，并為他們提供各種服務(wù)；倡議社區黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時(shí)間發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(cháng)，自覺(jué)參加社區建設。要建立一支數量充足的社區入黨積極分子隊伍，積極培養、吸收社區工作人員和轄區居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。
3、創(chuàng )新社區服務(wù)載體，進(jìn)一步加強社區服務(wù)體系建設
社區服務(wù)是社區開(kāi)展工作的基礎，我們通過(guò)服務(wù)來(lái)增強黨組織的凝聚力、影響力和戰斗力，來(lái)促進(jìn)社區全民建設，第一是努力為廣大居民營(yíng)造良好的生活居住環(huán)境；第二是抓社區再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區進(jìn)行調查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問(wèn)題，為符合低保條件的人員做到應保盡保；第三是提供各種再就業(yè)服務(wù)，為轄區的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，幫助再就業(yè)人員規范勞動(dòng)關(guān)系；第四是要進(jìn)一步改進(jìn)精神文明宣傳的方式、方法，以創(chuàng )建文明社區、文明單位、文明戶(hù)推動(dòng)社區文明創(chuàng )建水平的提高，結合貫徹中共中央關(guān)于加強社區文化建設的指示精神，構建公共文化服務(wù)
網(wǎng)絡(luò )，為構建和諧社區奠定堅實(shí)的群眾文化基礎。
4、積極開(kāi)展社區共駐共建活動(dòng)。制定與共建單位開(kāi)展活動(dòng)的計劃，組建由共建單位、社區、居民群眾、黨員、團員組成的志愿者隊伍，在社區內開(kāi)展扶老救助的活動(dòng)。充分發(fā)揮和利用社區和共建單位的資源，組織志愿者積極參與有益的社會(huì )活動(dòng)，及時(shí)為社區的弱勢群體家庭提供幫助和服務(wù)，以此樹(shù)立社區、共建單位、志愿者為民服務(wù)的良好形象。為共同建設和諧社區而努力。
5、針對社區文化活動(dòng)一直薄弱的現象，社區黨組織在今后工作中會(huì )更加注重社區居民的精神需求。同時(shí)由于受活動(dòng)場(chǎng)地的限制，頭雁社區的群眾文化生活一直比較單一，社區也未能組建一些有影響力、號
召力的活動(dòng)隊伍。與社區針對弱勢群體物質(zhì)救助工作相比，在滿(mǎn)足居民精神文化需求方面的工作比較薄弱，甚至出現了一些渴望參與豐富多彩文化生活的居民自發(fā)組織活動(dòng)的現象。如今，社區硬件設施不斷完善，老年大學(xué)正式成立，老人聊天室等文化活動(dòng)載體逐步推行，這些無(wú)疑成為提高社區文化品味的催化劑，將有效促進(jìn)社區精神文明,建設再上一個(gè)新臺階。關(guān)注社區內空巢老人、孤寡老人的日常生活
通過(guò)老年大學(xué)，開(kāi)展養生保健等適合老年人的課程培訓，讓頭雁社區的老人實(shí)現老有所養、老有所為、老友所依、老有所樂(lè )。
6、解決民計民生以及社區扶貧助困長(cháng)效機制建設情況。我頭雁社區地處城鄉結合部，社區內困難家庭多、弱勢群眾多、年老有病黨員多。
近年來(lái)，社區黨總支拓展實(shí)行了六點(diǎn)聯(lián)動(dòng)扶貧濟困的做法，將低保、再就業(yè)、養老保險延伸、特困醫療救助、特困殘疾救助及困難家庭未成年人幫扶等六方面聯(lián)動(dòng)，達到既管輸血、又管造血；既管吃飯，又管治��；既管大人，又管孩子；既管現在，又管將來(lái)。僅再就200業(yè)工作方面，社區黨總支就先后幫助多名下崗失業(yè)人員重新找到了工作崗位，社區越來(lái)越多的困難群眾生活得到改觀(guān)。
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