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注冊會(huì )計師掛靠費如何
考個(gè)證就能掙錢(qián)，當初考的時(shí)候可沒(méi)想到。”家住河北省石家莊市的喬某大學(xué)時(shí)通過(guò)了注冊會(huì )計師考試，畢業(yè)后，并沒(méi)有從事財會(huì )相關(guān)工作的喬某一直將她的注會(huì )證“掛”在一家會(huì )計師事務(wù)所，“掛證費”甚至一度比本職工資都高。下面是yjbys小編為大家帶來(lái)的注冊會(huì )計師掛靠費，歡迎閱讀。
違規掛證市場(chǎng)供需兩旺
注冊給排水工程師18—21萬(wàn)元/3年，注冊暖通工程師12—15萬(wàn)元/3年，注冊巖土工程師25—28萬(wàn)元/3年，注冊一級建筑工程師8—12萬(wàn)元/2年(掛章12—16萬(wàn)元)……2016年底，一份《各證書(shū)最新掛靠?jì)r(jià)格一覽表》在各種證件掛靠網(wǎng)站上熱傳，通過(guò)率越低的資格證掛靠費越高，動(dòng)輒數萬(wàn)的開(kāi)價(jià)著(zhù)實(shí)不菲。
在一家名為“證書(shū)掛靠網(wǎng)”的網(wǎng)站上，小編看到企業(yè)信息欄和個(gè)人信息欄中隨時(shí)更新著(zhù)相關(guān)需求信息，“一次性付清”“高價(jià)急聘”等字眼頻頻出現，顯示出市場(chǎng)需求的旺盛。小編在線(xiàn)聯(lián)系該網(wǎng)站客服，以企業(yè)名義詢(xún)問(wèn)注冊一級結構工程師證掛靠費用�？头硎�，如果是純掛證申報或維護資質(zhì)，價(jià)格在每年5萬(wàn)元左右，如果要同時(shí)掛章或者投標掛項目，費用則需要根據具體項目來(lái)談，若需要持證者到現場(chǎng)的話(huà)，還得支付出場(chǎng)費、誤工費等。
據了解，“掛證”在業(yè)內早就不是什么新鮮事，在建筑、環(huán)保、水利等領(lǐng)域甚至已經(jīng)形成慣例。石家莊市一家小型建筑公司項目投標負責人李某告訴小編，建筑企業(yè)在申報相應資質(zhì)或參與工程項目投標時(shí)，均要求企業(yè)擁有數量不等的相關(guān)持證員工，而建造師考試通過(guò)難度大，全國范圍內持證人數也不多。
“租賃證件不僅能夠解決企業(yè)審查資質(zhì)的問(wèn)題，而且可以節省大筆費用。”李某直言，盡管相關(guān)建筑執業(yè)證“掛證費”不低，但其成本也只相當于聘請持證工程師的1/10，“掛證”對于企業(yè)來(lái)說(shuō)十分合算。
另一方面，僅“出租”資格證、不用上班就能掙錢(qián)，也吸引著(zhù)越來(lái)越多的人專(zhuān)職考證。由于通常具有空閑時(shí)間和學(xué)習能力，大學(xué)生成為考證和掛證的主力軍。喬某告訴小編，進(jìn)入大三大四，有眾多學(xué)生成為考研大軍，還有一些學(xué)生則瞅準建筑等行業(yè)中各種證件潛藏的巨大利益，這些非從業(yè)人員組成了考證大軍。“不用進(jìn)入行業(yè)，單掙掛靠費日子就過(guò)得不錯，如果以后想轉行，不用托人找關(guān)系，拿著(zhù)證就是一塊很好的‘敲門(mén)磚’。”喬某說(shuō)，在一些高校的特定專(zhuān)業(yè)中，這種情況已經(jīng)成為一種普遍的現象。
除了大學(xué)生，一些已經(jīng)取得高資歷的從業(yè)者也在掛證。“所在單位的持證人數已經(jīng)足夠，不需要增加注冊，多出來(lái)的證就相當于閑置了，辛辛苦苦考下的證不能浪費，所以多半會(huì )選擇掛靠出去。”石家莊某消防工程公司的一位二級注冊消防工程師告訴小編。
執業(yè)資格證書(shū)掛靠，一邊“租”到證的公司隨之提高了資質(zhì)檔次、競標資質(zhì)、競標能力，隨之可以獲得更多利潤;一邊“掛靠族”不用工作即可獲得巨大收益，甚至是“一次投入終身受益”，因此公司與持證者兩全其美，“掛證”市場(chǎng)供需兩旺。
灰色鏈條帶來(lái)隱患
近年來(lái)，住建部、環(huán)保部等部委陸續通報多批違規“掛證”機構與人員，多地也專(zhuān)項清理整頓職業(yè)資格“掛證”現象。2016年下半年，住建部連續發(fā)布15份行政處罰通知，對15名包括注冊建造師、建筑師、結構工程師等職業(yè)資格證持有者，給予吊銷(xiāo)注冊執業(yè)證書(shū)或撤銷(xiāo)注冊等處罰。環(huán)保部也通報了存在環(huán)評工程師掛靠行為的兩家環(huán)評機構和4名相關(guān)人員的查處情況。
然而，單單處理“掛證”的持證者或違規掛靠的企業(yè)機構是不夠的，“掛證”背后是持證人、中介和企業(yè)三方形成的職業(yè)資格證書(shū)掛靠的利益鏈條，這個(gè)鏈條上各方環(huán)環(huán)相扣，已經(jīng)成為固有的灰色地帶。
河北某高校建筑系畢業(yè)生馬某向小編講述了他的考證、掛證經(jīng)歷。馬某大三時(shí)想考取二級建筑師資格，為了順利通過(guò)考試，他接觸到一家中介機構。在考前該機構對馬某進(jìn)行了考試輔導，但同時(shí)也建議他最好把資格證交由他們掛靠出去。
中介告訴馬某，通過(guò)考試到正式注冊之間還有很多程序需要走，他們機構可以幫助他找企業(yè)處理，最快時(shí)間內完成注冊，之后掛靠還會(huì )有費用。中介最初給的掛靠?jì)r(jià)格偏低，每月只有幾百元，這讓馬某有些不滿(mǎn)意。但相對于“掛靠費”，想真正從業(yè)的馬某看重的是通過(guò)外掛單位取得正式資格和執業(yè)章，經(jīng)過(guò)考慮還是同意了中介的建議。
“我當時(shí)實(shí)質(zhì)上是將證‘掛靠’給了中介，至于他多少錢(qián)再租給企業(yè)，我就不得而知了。”馬某說(shuō)。從考試到拿證、掛證，相關(guān)中介機構主動(dòng)“服務(wù)上門(mén)”，足見(jiàn)其背后的利益。小編撥打了一些網(wǎng)上發(fā)布的資格證“掛證”電話(huà)，發(fā)現對方也大多不是持證者本人，而是中介代理。
違規掛靠讓持證人、中介和企業(yè)三方得利，卻給整個(gè)社會(huì )帶來(lái)了不安全因素。證書(shū)掛靠的公司往往是“一流投標、二流施工、三流管理”，為了取得項目而弄虛作假，必定會(huì )引發(fā)工程問(wèn)題方面的安全隱患。而在建造、結構、環(huán)評等職業(yè)資格準入類(lèi)領(lǐng)域，不具備相應資質(zhì)的機構憑著(zhù)掛靠的資格證從事專(zhuān)業(yè)工作，將產(chǎn)生更大的風(fēng)險。
據相關(guān)媒體報道，2014年底，北京市清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地發(fā)生坍塌，造成10死4傷，事故背后存在所謂的“清華附中工程項目備案項目經(jīng)理”葉耀東“掛證”行為。甚至有環(huán)評機構做出的環(huán)評報告，其實(shí)是幾個(gè)動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)的學(xué)生從網(wǎng)上下載模板“照貓畫(huà)虎”。
事實(shí)上，“白拿錢(qián)”的持證者個(gè)人也并非全無(wú)風(fēng)險。目前建筑工程都是終身負責制，如果出現質(zhì)量安全問(wèn)題或事故，掛靠在公司的證書(shū)持有者也將被追責，甚至入刑。上述工程事故發(fā)生后，住建部對葉耀東給予吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū)、終身不予注冊的行政處罰。
信息連通加大懲處力度
行政部門(mén)有要求，市場(chǎng)有需求，考證掛證有奔頭，這使得“掛證”現象屢禁不止。雖歷經(jīng)整頓，但違規方式卻不斷“創(chuàng )新”。據報道，有人專(zhuān)門(mén)為大型環(huán)評項目成立一個(gè)公司掛靠資質(zhì)，項目完成后就把公司注銷(xiāo)，即使日后出現問(wèn)題，也找不到編寫(xiě)環(huán)評的相關(guān)責任人。而隨著(zhù)國家對職業(yè)資格證書(shū)監管的加強，很多人轉向一些監管不嚴的領(lǐng)域，如消防工程師、安全評價(jià)師等。
無(wú)論相關(guān)證書(shū)注冊管理辦法還是建筑法、招投標法，都嚴格規定掛靠是嚴格禁止的行為。去年5月，國務(wù)院出臺《2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》，也要求嚴肅查處職業(yè)資格“掛證”“助考”等行為，可“掛證”不絕，有專(zhuān)家認為違法成本低是一個(gè)重要原因。
“目前現行法律對‘掛證’行為僅僅是嚴令禁止，并沒(méi)有明確相應的處罰措施。從相關(guān)部委的處理結果來(lái)看，通常也只是對少數違規者吊銷(xiāo)注冊執業(yè)證書(shū)、撤銷(xiāo)注冊等行政處罰，對整個(gè)灰色市場(chǎng)形不成有效震懾。”國家行政學(xué)院博士后陳雪說(shuō)，違法成本低、處罰力度不夠在一定程度上導致“掛證”行為在市場(chǎng)上大行其道。
由于一些基層建設部門(mén)工作人員習慣于“紙上監督”，對企業(yè)資質(zhì)審查缺乏有效的監督手段，使得監管工作存在漏洞。河北省住建廳一位負責人坦言，過(guò)去信息收集不完善，導致“人證分離”現象很難發(fā)現與查處。
陳雪表示，“掛證”現象反映出相關(guān)監管部門(mén)消極監管的慣性心理，也反映出我國當前專(zhuān)業(yè)人才不濟導致資質(zhì)租借的現實(shí)。完善現行的資格審查程序，摸清企業(yè)底細，才能真正有效防止企業(yè)租借資質(zhì)，證書(shū)掛靠才能真正被遏制。
從2014年開(kāi)始，作為諸多建筑工程類(lèi)職業(yè)資格監管部門(mén)，住建部啟動(dòng)了企業(yè)數據庫、注冊人員數據庫、工程項目數據庫、誠信信息數據庫、一體化工作平臺的“四庫一平臺”項目建設，實(shí)現以單位查人員、以人員查單位，可及時(shí)發(fā)現持證者重復注冊、同時(shí)出任多個(gè)項目經(jīng)理等違規情況。
更重要的是，隨著(zhù)社保系統有望在2017年全國實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，將使“掛證”難度加大。實(shí)現“掛證”往往需要持證人在企業(yè)本地有社保，即需要證明“人證不分離”的情況。當各地的社保進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)之后，監管部門(mén)可以通過(guò)社保系統查詢(xún)企業(yè)在職人員，并與資質(zhì)要求比對，使相關(guān)企業(yè)資質(zhì)的人員指標實(shí)現處于動(dòng)態(tài)監控中，企業(yè)作弊的難度大大增加，“人證分離”的現象將會(huì )從根本上得到解決。
此外，也有專(zhuān)家表示，一些職能部門(mén)在企業(yè)資質(zhì)體系設置、項目招標要求等方面，對相關(guān)持證人員指標要求設置過(guò)高。這不僅使一些有實(shí)力、有特色的中小企業(yè)被排除在外，一定程度上也在助推“掛證”市場(chǎng)需求。“我們承攬的工程，可能一個(gè)中級工程師就會(huì )做得很好了，國家要求一定要有高級工程師來(lái)做的話(huà)，那就大材小用了。而且雇高級工程師的錢(qián)又非常高，只能想別的辦法了。”上述石家莊某消防工程公司的二級注冊消防工程師說(shuō)。
由于我國的執業(yè)資格實(shí)行單位注冊，相關(guān)單位要想取得資質(zhì)，必須有相當數量的注冊人員。這樣就導致有些考取了執業(yè)資格證的人員，不從事相應的工作，只是把自己的執業(yè)資格證給需要的單位注冊，單位給與一定的報酬，但本人并不在這個(gè)單位工作，俗稱(chēng)“掛證”。
雖然近年來(lái)相關(guān)部委加大對“掛證”機構和人員的清理整頓力度，“掛證族”的生存空間受到擠壓，但由于資格證書(shū)掛靠背后的利益鏈條始終沒(méi)有徹底斬斷，“掛證”又出現諸多新的操作方式，甚至掛靠范圍還向監管暫時(shí)沒(méi)有覆蓋的領(lǐng)域蔓延。
專(zhuān)家表示，違規“掛證”給相關(guān)工程項目帶來(lái)極大隱患，遏制這種現象亟待監管部門(mén)出重拳，加大清理整頓力度，并從立法和工作機制方面提高違法成本，加大信息共享力度，徹底斬斷“掛證”背后利益鏈條。
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