電子采購的實(shí)現形式

　　電子采購，即電子化采購，往往理解成為電子產(chǎn)品的采購，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展超出了電子化的內涵，而更多的具有網(wǎng)絡(luò )的意義，那么電子采購是如何實(shí)現的，我們一起來(lái)了解了解！

　　網(wǎng)上采購的具體實(shí)現形式

　　(1)賣(mài)方系統(Sell-side system)

　　供應商為增加市場(chǎng)份額，對計算機網(wǎng)絡(luò )作為銷(xiāo)售渠道而實(shí)施的電子商務(wù)系統，它包括一個(gè)或多個(gè)供應商的產(chǎn)品或服務(wù)。登錄賣(mài)方的系統通常是免費的。使用這一系統的好處是訪(fǎng)問(wèn)容易，能接觸更多的供應商，買(mǎi)方無(wú)需任何投資。

　　(2) 買(mǎi)方系統(Buy-side system)

　　企業(yè)自己控制的電子商務(wù)系統，它通常連接到企業(yè)的內部網(wǎng)絡(luò )(Intranet)，或企業(yè)與其貿易伙伴形成的外部網(wǎng)絡(luò )(Extranet)。這一系統通常由一個(gè)或多個(gè)企業(yè)聯(lián)系建立，目的是把市場(chǎng)的權力和價(jià)值轉向買(mǎi)方。如GE塑料全球供應商網(wǎng)絡(luò );美國三大汽車(chē)公司的全球汽車(chē)零配件供應商網(wǎng)絡(luò )。

　　這一系統的好處是快速的客戶(hù)響應、節省采購時(shí)間和利于對采購過(guò)程進(jìn)行控制和跟蹤。

　　缺點(diǎn)是大量的資金投入和維護成本。

　　(3)第三方系統(Third-party system/Portals)

　　門(mén)戶(hù)(Portals)是描述在Internet上形成的各種市場(chǎng)的術(shù)語(yǔ)。有兩類(lèi)基本門(mén)戶(hù)：

　　垂直門(mén)戶(hù)(Vertical Portals )是經(jīng)營(yíng)專(zhuān)門(mén)產(chǎn)品市場(chǎng)，如鋼材、化工、能源等，如MetalSite 是專(zhuān)門(mén)買(mǎi)賣(mài)金屬的垂直門(mén)戶(hù);而CheMatch 是專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)石油化工和塑料制品的垂直門(mén)戶(hù)。

　　水平門(mén)戶(hù)(Horizontal Portals)是集中了種類(lèi)繁多的產(chǎn)品的門(mén)戶(hù)。如Ariba Commerce One Free Markets 都是水平門(mén)戶(hù)。

　　電子商務(wù)采購的實(shí)施步驟

　　首先，要進(jìn)行采購分析與策劃，對現有采購流程進(jìn)行優(yōu)化，制定出適宜網(wǎng)上交易的標準采購流程。

　　第二步，建立網(wǎng)站。這是進(jìn)行電子商務(wù)采購的基礎平臺，要按照采購標準流程來(lái)組織頁(yè)面�？梢酝ㄟ^(guò)虛擬主機、主機托管、自建主機等方式來(lái)建立網(wǎng)站，特別是加入一些有實(shí)力的采購網(wǎng)站，通過(guò)它們的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，可以享受到非常豐富的供求信息，起到事半功倍的作用。

　　第三步，采購單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招標采購信息(即發(fā)布招標書(shū)或招標公告)，詳細說(shuō)明對物料的要求，包括質(zhì)量、數量、時(shí)間、地點(diǎn)等，對供應商的資質(zhì)要求等。也可以通過(guò)搜索引擎尋找供應商，主動(dòng)向他們發(fā)送電子郵件，對所購物料進(jìn)行詢(xún)價(jià)，廣泛收集報價(jià)信息。

　　第四步，供應商登錄采購單位網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上資料填寫(xiě)和報價(jià)。

　　第五步，對供應商進(jìn)行初步篩選，收集投標書(shū)或進(jìn)行貿易洽談。

　　第六步，網(wǎng)上評標，由程序按設定的標準進(jìn)行自動(dòng)選擇或由評標小組進(jìn)行分析評比選擇。

　　第七步，在網(wǎng)上公布中標單位和價(jià)格，如有必要對供應商進(jìn)行實(shí)地考察后簽訂采購合同。

　　第八步，采購實(shí)施。中標單位按采購訂單通過(guò)運輸交付貨物，采購單位支付貨款，處理有關(guān)善后事宜。按照供應鏈管理思想，供需雙方需要進(jìn)行戰略合作，實(shí)現信息的共享。采購單位可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )了解供應單位的物料質(zhì)量及供應情況，供應單位可以隨時(shí)掌握所供物料在采購單位中的庫存情況及采購單位的生產(chǎn)變化需求，以便及時(shí)補貨，實(shí)現準時(shí)化生產(chǎn)和采購。

　　電子商務(wù)采購是一種非常有前途的采購模式，它主要依賴(lài)于電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展和物流技術(shù)的提高，依賴(lài)于人們思想觀(guān)念和管理理念的改變。我國目前已經(jīng)有不少企業(yè)以及政府采用了網(wǎng)上采購的方式，對降低采購成本，提高采購效率，杜絕采購腐敗起到了十分積極的作用，因此應該大力提倡這一新的采購方式。

　　電子政務(wù)G2B與電子采購

　　電子政務(wù)是國家各級政府部門(mén)以信息網(wǎng)絡(luò )為平臺，綜合運用信息技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能進(jìn)行集成，在網(wǎng)絡(luò )上實(shí)現政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門(mén)分隔的制約，全方位地向社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)、規范、透明、符合國際標準的管理和服務(wù)，實(shí)現公務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)的一體化管理與運行。自從1999年政府上網(wǎng)工程開(kāi)始啟動(dòng)以來(lái)，國內電子政務(wù)的研究也從可行性研究到對策性研究，由技術(shù)性研究到理論研究再到技術(shù)、理論相結合。

　　G2B又叫GtoB（政府對企業(yè)電子政務(wù)）是政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統進(jìn)行電子采購和招標，精簡(jiǎn)監管、管理業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率，迅速地為企業(yè)提供便捷的各種信息服務(wù)，減輕企業(yè)負擔，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。政府的電子采購與招標有利于體現公平公正的原則和防止腐敗，大大節約政府部門(mén)的運行成本。通過(guò)獲取政府公開(kāi)的各種信息資源，企業(yè)也可以避免發(fā)展的盲目性。G2B主要包括：電子采購與招標、電子稅務(wù)、電子證照辦理、信息咨詢(xún)服務(wù)、中小企業(yè)電子服務(wù)等。什么是電子采購呢？電子采購（governmentprocurement）就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成政府采購的全部過(guò)程。具體包括網(wǎng)上提交采購需求、網(wǎng)上確認采購資金和方式，網(wǎng)上采購信息、接受供應商網(wǎng)上投標報價(jià)、網(wǎng)上開(kāi)標定標、網(wǎng)上公布采購結果以及網(wǎng)上辦理結算手續，較之與傳統采購，優(yōu)勢在于可以降低采購成本、提高采購效率、獲得采購自、優(yōu)化采購管理、保證采購質(zhì)量、提高政府決策水平、防止腐敗和提升政府形象。

　　我國于1996年開(kāi)始政府采購試點(diǎn)工作，采購規模不斷擴大。根據財政部國庫司近年來(lái)全國政府采購情況報告，政府采購金額從1998年的31億元，到2002年的1009億元、2003年的1500億元。2004年全國政府采購規模目標為2000億元。更為重要的是，自正式推行政府采購制度以來(lái)，政府采購工作取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。根據財政部公共支出司的調查顯示，1995~2002年底，全國財政文教行政財務(wù)部門(mén)有28個(gè)省(自治區、直轄市)共373個(gè)地市(縣)開(kāi)展了政府采購工作，資金平均節約率為13.5%，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。我國政府采購法確立了政府采購的規則，為政府采購活動(dòng)提供了法律保障，同時(shí)為政府采購的電子化奠定了框架基礎。

　　電子采購的成本效益分析

　　政府采購制度的實(shí)施是一種政府主導型強制性制度變遷。政府采購的凈效益不僅包括實(shí)行政府采購制度所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益，還取決于政府采購的成本，降低政府采購的成本是提高政府采購凈效益的重要途徑。

　　網(wǎng)上政府采購的成本主要包括政府采購機構的人員經(jīng)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費等等。在政府采購規模不斷擴大的情況下，如何更加節約成本，降低采購成本就顯得特別重要。首先，網(wǎng)上政府采購使采購工作更加集約化、效能化、規范化，更能充分地發(fā)揮政府采購的規模效應，可以節約大量的人力、物力和財力，從而節約了采購成本。其次，網(wǎng)上政府采購能夠降低政府采購的業(yè)務(wù)成本。對于采購工作必須要消耗的成本，如招標公告費等，財政部的《政府采購信息公告管理辦法》第4～5條已經(jīng)做了明確的規定。按照受眾分布合理的原則，指定政府采購信息的報刊和網(wǎng)絡(luò )等媒介。最后，借助電子政務(wù)與電子商務(wù)平臺，極大地提高了采購效率，有效地降低了采購成本，同時(shí)使采購合理化，對小額采購尤其如此。

　　政府采購的效益不僅包括經(jīng)濟效益，還包括社會(huì )效益。政府采購的經(jīng)濟效益表現為供應商平均報價(jià)或預算資金的節約率，與此同時(shí)，政府采購還具有許多社會(huì )效益，也就是經(jīng)濟學(xué)上所謂的正的外在性(PositiveExternality)，政府采購是加強廉政建設，從源頭上遏制腐敗的有效手段；政府采購可以規范市場(chǎng)秩序，扶持國內產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府采購作為一項重要的財政政策，是國家對經(jīng)濟實(shí)行宏觀(guān)調控的重要手段，對于穩定市場(chǎng)供求、平抑物價(jià)等起著(zhù)重要作用。

　　首先，借助網(wǎng)絡(luò )平臺，提高政府采購的透明度，充分引入競爭機制，提高政府采購質(zhì)量，借助于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，及時(shí)公布政府采購信息，提供全天候的信息服務(wù)，有效地提高了政府采購的透明度。使更多的供應商能夠參與到政府采購中來(lái)，充分引入競爭機制，提高政府采購的質(zhì)量。

　　其次，網(wǎng)上采購可以規范政府采購程序，提高政府采購的工作水平�；�于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，更好地實(shí)現政府采購從分散采購到集中采購的過(guò)程，簡(jiǎn)化了政府采購中復雜的過(guò)程，采購和供應雙方均可節省大量人力，節約了廣告費、差旅費、接待費、人員經(jīng)費等經(jīng)營(yíng)費用，同時(shí)避開(kāi)了許多中間環(huán)節，使其商品和勞務(wù)快捷地傳遞給消費者，節省大量的銷(xiāo)售成本，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟效益。同時(shí)，網(wǎng)上政府采購便于接受政府、司法和社會(huì )公眾的監督，從而杜絕政府采購中的不規范行為，減少損失，而形成相應的利益。

　　最后，網(wǎng)上政府采購是擴大政府采購范圍、增加集中采購比重的重要方式。根據國際慣例，政府采購金額一般占國內生產(chǎn)總值(GDP)的10%左右，占財政支出的30%左右。從我國各地政府采購的實(shí)際情況來(lái)看，其資金節約率大多在10%以上。網(wǎng)上政府采購有利于實(shí)現集中采購，體現政府采購的專(zhuān)業(yè)性，擴大政府采購規模，不僅能夠實(shí)現規模效應，而且有利于價(jià)格調整，而帶來(lái)規模效益。

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