城市規劃對城市發(fā)展的作用

　　導語(yǔ)：所謂城市建設是指政府主體根據規劃的內容，有計劃地實(shí)現能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò )、園林綠化以及環(huán)境保護等基礎設施建設，是將城市規劃的相關(guān)部署切實(shí)實(shí)現的過(guò)程，一個(gè)成功的城市建設要求在建設的過(guò)程中實(shí)現人工與自然完善結合，追求科學(xué)與美感的有機統一，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益的共贏(yíng)。

　　隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，城鎮化已經(jīng)成為了非常普遍的現象。面對一大批涌入城市的農村人口，城市擴建是勢在必行。然而，如何擴建?如何規劃城市的布局，是重中之重。城市規劃的合理性對城市發(fā)展起著(zhù)統籌作用。良好的規劃，不但可以使得城市穩步發(fā)展，而且可以滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展的需要，將城市的發(fā)展與人們的實(shí)際生活水平結合在一起，從而實(shí)現城市發(fā)展的綜合效益。

　　1 城市規劃對城市發(fā)展起主導作用

　　針對我國目前還處于社會(huì )初級階段的基本國情，我們提出了可持續發(fā)展的思想。而城市規劃的理念正是對這一思想的體現和運用。

　　合理的城市規劃，對改善城市發(fā)展中的不均衡，不公正現象有著(zhù)舉足輕重的作用。

　　1.1 從宏觀(guān)和微觀(guān)兩方面談城市規劃。良好的方針和政策是保證項目順利實(shí)施的基礎。就像在城市發(fā)展過(guò)程中首先要有一個(gè)規劃一樣。

　　在設計城市規劃的過(guò)程中，首先要明確其發(fā)展目的，確定其發(fā)展方向和道路，這才是保證一個(gè)城市健康合理發(fā)展的必要過(guò)程。這個(gè)過(guò)程具體包括宏觀(guān)和微觀(guān)兩個(gè)層面，分為計劃、組織、協(xié)調、控制四個(gè)過(guò)程。

　　從宏觀(guān)方面來(lái)說(shuō)，城市規劃指的是城市的性質(zhì)和城市的發(fā)展方向。具體可以分為交通樞紐，人口多少，城市功能分區，以及城市防洪減災工程和公共綠化地的多少和布局。具體到微觀(guān)層面又可分為，道路建筑紅線(xiàn)，城市容積率，建筑間距密度，日照標準、間距比等。

　　1.2 從經(jīng)濟效益方面來(lái)談城市規劃。新中國成立之后，我們的經(jīng)濟制度經(jīng)歷了從封建經(jīng)濟到計劃經(jīng)濟的轉變。在經(jīng)歷了漫長(cháng)的計劃經(jīng)濟之后，我們終于走出了屬于我們自己的社會(huì )主義經(jīng)濟。從社會(huì )主義到共產(chǎn)主義發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，計劃經(jīng)濟代替社會(huì )主義經(jīng)濟制度，這將是歷史的必然。而城市規劃對經(jīng)濟制度也有著(zhù)一定的影響。

　　從土地經(jīng)濟學(xué)來(lái)講，在城市規劃中，將土地合理利用，為土地開(kāi)發(fā)提供了確定的市場(chǎng)，有效的促進(jìn)了綠地和人行道的合理劃分，提高了土地的利用效率。從市場(chǎng)方面來(lái)講，合理的城市規劃可以克服土地開(kāi)發(fā)中的市場(chǎng)失效問(wèn)題，提高市場(chǎng)經(jīng)濟效益。從制度經(jīng)濟來(lái)講，城市規劃不但彌補了市場(chǎng)經(jīng)濟中的監管不足，同時(shí)也使得城市土地開(kāi)發(fā)競爭的成本降低，有效的促進(jìn)了經(jīng)濟效益。

　　從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)方面來(lái)講，我國正處于社會(huì )主義初級階段，生產(chǎn)力不夠發(fā)達，城市發(fā)展還有許多落后因素存在。比如工農業(yè)發(fā)展的不均衡，使得農村人口和城市人口的素質(zhì)有一定的差距，在城鎮化發(fā)展的過(guò)程中，當農村人口涌入城市時(shí)，給我國的城市發(fā)展帶來(lái)了很多問(wèn)題。

　　面對此種情況，我們應該抱有積極的心態(tài)，用科學(xué)的發(fā)展的眼光進(jìn)行合理規劃。具體措施包括，保護耕地，合理利用不適合耕種的土地，平衡工農發(fā)展。以便逐漸有序的促進(jìn)農村向城市的轉變，更好的實(shí)現現代化建設。

　　1.3 從環(huán)保方面來(lái)談城市規劃。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，經(jīng)濟技術(shù)的提高，我們生活中一些所需的設備設施也在不斷完善。這些設備設施在給我們帶來(lái)方便的同時(shí)也帶來(lái)了一些令人擔憂(yōu)的問(wèn)題。例如，在我們的日常生活中有一部分人，目光短淺，只注重眼前利益和忽視長(cháng)遠利益，為了獲取經(jīng)濟效益不惜一切代價(jià)，給我們的生活環(huán)境帶來(lái)了一系列污染和破壞。有些工業(yè)廢氣廢水超標排放，導致我們身邊的大氣和水資源污染嚴重。有些人濫砍濫伐森林，導致城市綠地面積減少，土地荒漠化嚴重。而這一切的環(huán)境破壞都將使我們付出沉重的代價(jià)。因此，在城市規劃中，我們應該將環(huán)境保護作為重要的參考對象。

　　2 對于提高城市規劃合理性的建議

　　城市規劃對于城市的發(fā)展起著(zhù)重要的作用。優(yōu)良的城市規劃可以筑起一座美麗的城市。與此相反，不合理的城市規劃將不但不會(huì )帶給城市發(fā)展，反而會(huì )使得城市在發(fā)展過(guò)程中出現一系列問(wèn)題。比如：有的城市在發(fā)展過(guò)程中過(guò)分的追求城市化和現代化，直接導致了舊城形象的毀滅，一些古老的具有歷史韻味的古城形象蕩然無(wú)存。還有的政府官員雖然不懂城市規劃的知識，但擅自利用職權更改城市規劃，給城市的發(fā)展帶來(lái)了一系列不良的影響。對此，我們應該采取科學(xué)的發(fā)展的眼光看待城市規劃。

　　2.1 城市規劃應當堅持以人為本。堅持以人為本是我們工作的核心。

　　城市是一個(gè)大家庭的集合體，人民是這個(gè)集體中的主體。所以，做好城市規劃的首要前提是堅持以人為本，促進(jìn)人與城市，人與人之間和諧發(fā)展。堅持以人為本，首先，要把人放在工作的重心位置，理解尊重人民的利益，注重解決民生問(wèn)題。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下構建和諧社會(huì )，就是以人為本，提高人們的生活水平，滿(mǎn)足人們的物質(zhì)需求和精神需求，改善人們的生活條件。

　　2.2 城市規劃應當統籌兼顧和綜合分析。在城市規劃中，要秉承和諧社會(huì )的理念，從大局出發(fā)，綜合考慮，使得城市發(fā)展和基礎設施配套，經(jīng)濟發(fā)展與居民生活適應，資源管理與保護并重，注重統籌區域發(fā)展，城鄉發(fā)展，和生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　統籌區域發(fā)展應做到充分發(fā)揮區域優(yōu)勢，注重和周邊城市的協(xié)同發(fā)展，注意市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和資源整合的一體化。做好城市規劃，必須合理布局城鎮的建設，還需安排好交通網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)的布局，從區域定位的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，規劃好公共基礎設施建設，提高城市各行業(yè)的服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。統籌城鄉發(fā)展也很重要。改革開(kāi)放之后，我們的生活水平得到了很大的提高，但與此同時(shí)，城鄉之間的差距也越來(lái)越大。一些比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及健全的教育設施，衛生醫療等大多集中在了城鎮，而在一些偏遠的山區地區，往往信息落后，公共服務(wù)不足，這給我國經(jīng)濟整體的發(fā)展帶來(lái)了很大弊端。因此，統籌城鄉發(fā)展顯得尤為重要。城市規劃應做到引導社會(huì )主義新農村的建設作用，做到以城帶鄉，促進(jìn)農村的建設，從而加快城鎮化進(jìn)程。

　　做好城市規劃，還應統籌生產(chǎn)力資源。在新的經(jīng)濟社會(huì )條件下，保護和利用好各種資源對于工業(yè)的發(fā)展尤為重要，在做城市規劃的同時(shí)，我們應該了解該城市的資源優(yōu)勢，結合資源優(yōu)勢做好該城市的布局，在城市之內發(fā)展具有資源優(yōu)勢的企業(yè)，從而緩解該城市就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　2.3 城市規劃應當注重環(huán)境和資源的保護。城市規劃，除了以人為本，綜合從各個(gè)方面考慮城市的交通布局之外，還有最重要的一條，保護該城市的環(huán)境和資源。

　　當今社會(huì )，在享受工業(yè)化帶給我們一系列方便的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題也日益嚴重，并且危害人們的健康。因此，在城市規劃中，我們還應注重對環(huán)境的保護，促使經(jīng)濟增長(cháng)從粗放型向著(zhù)節約型轉變。盡量減少一些污染比較嚴重的企業(yè)，多引進(jìn)一些環(huán)保型企業(yè)，甚至可以運用立法的形式將保護環(huán)境寫(xiě)進(jìn)法案當中。同時(shí)，還應做好對資源的合理利用，堅決杜絕浪費資源的不良行為。

　　綜上所述，城市規劃對城市的發(fā)展有著(zhù)指導作用。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，城市化進(jìn)程也在逐步加快，在這種情況下，城市規劃如何做好對城市的主導作用已經(jīng)成為了發(fā)展的必然。在做好城市規劃的同時(shí)，堅決抵制一些破壞環(huán)境和違背生態(tài)發(fā)展的事情，以發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)做出合理規劃。

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