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農村勞動(dòng)力轉移陽(yáng)光工程項目培訓規劃工作報告
為搞好我縣農村勞動(dòng)力轉移培訓工作，提高我縣農民工的素質(zhì)和就業(yè)技能，加快富余勞動(dòng)力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移，實(shí)現穩定就業(yè)，按照省陽(yáng)光工程辦的有關(guān)會(huì )議和文件要求，制定本培訓規劃。
一、基本情況
##地處贛西北邊陲，與湘鄂贛三省九縣毗鄰，總面積4504平方公里，為全省之最，總人口78萬(wàn)，其中農業(yè)人口66萬(wàn)，是人多地少、山多水少的國家級貧困縣之一。全縣勞動(dòng)力總量達35萬(wàn)之眾，年外出務(wù)工達17.4萬(wàn)之多，其中農民工13.4萬(wàn)，主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70，月工資在300—800元不等。由于農民工文化少、技能低，尤其是沿海發(fā)達地區由于產(chǎn)業(yè)不斷升級換代，相當一部分農民就業(yè)無(wú)門(mén)，有的流浪街頭，有的往返反復，有的即使找到了工作，但工資報酬、勞動(dòng)保護卻沒(méi)有保障，有的農民工由于缺乏法律知識或城市生活常識，自身的合法權益也得不到保護。針對農民外出務(wù)工存在的這些問(wèn)題，可見(jiàn)開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓已是迫在眉睫。
二、有利條件
一是農民工素質(zhì)低，無(wú)一技之長(cháng)，希望政府給予扶助，樂(lè )于接受培訓；二是我縣農村外出農民務(wù)工人員達13.4萬(wàn)之眾，渴求參培對象多；三是縣陽(yáng)光工程辦招標認定的8個(gè)培訓基地，都已具備法人與技能資格，有固定的教學(xué)場(chǎng)所及相關(guān)配套條件。
三、指導思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會(huì )的目標任務(wù)，堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務(wù)的原則和多予、少取、放活的方針，以市場(chǎng)需求為導向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標，運用財政扶持政策和競爭激勵手段，充分調動(dòng)農民、培訓基地及用人單位的積極性，主要開(kāi)展轉移就業(yè)前的引導性培訓和職業(yè)技能培訓。堅持短期培訓與學(xué)習教育相結合、培訓與技能鑒定相結合、培訓與就業(yè)相結合，增強培訓的針對性和實(shí)效性。加速農村勞動(dòng)力轉移，促進(jìn)我縣農民增收。
四、目標任務(wù)
20__年，培訓轉移農村勞動(dòng)力2500人，在縣陽(yáng)光工程辦招標認定的8個(gè)培訓基地開(kāi)展培訓；20__—20__年在全縣開(kāi)展較大規模的農民工培訓，建立起健全農村勞動(dòng)力轉移培訓機制，加大培訓資源的整合開(kāi)發(fā)力度，主要開(kāi)展就業(yè)前引導性培訓及職業(yè)技能培訓，同時(shí)對進(jìn)入非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農民進(jìn)行崗位培訓，六年計劃培訓30000人。其中計劃20__年完成3000人，20__年3500人，20__年4000人，20__年5000人，20__年6500人，20__年8000人。20__至20__年主要開(kāi)展引導性培訓和職業(yè)技能培訓，20__至20__年，同時(shí)對已進(jìn)入非農業(yè)就業(yè)的農民工開(kāi)展崗位培訓。
五、效益分析
農民通過(guò)職業(yè)技能培訓，提高了勞動(dòng)技能，全縣20__年至20__年實(shí)施陽(yáng)光工程后如完成培訓計劃32500人，就業(yè)率按85計算為27625人，按平均每人年增收4000元計，至20__年可為全縣農民增收11050萬(wàn)元，增加就業(yè)崗位2萬(wàn)余個(gè)，而實(shí)施陽(yáng)光工程，都是利用現有的培訓機構，無(wú)須另行投資教學(xué)場(chǎng)地及其他配套設施建設，只需在原有基礎上“錦上添花”，投資回報率很大，是一件多么“陽(yáng)光”的事。
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導
為加強陽(yáng)光工程的組織領(lǐng)導，縣里成立由主管副縣長(cháng)任組長(cháng)，由縣農業(yè)局、縣人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、縣財政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉建設局共同參與的“##縣農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程協(xié)調小組”，具體負責組織實(shí)施陽(yáng)光工程綜合協(xié)調和項目監管工作，協(xié)調小組辦公室設在縣農業(yè)局辦公室，各鄉鎮均成立相應的機構組織，落實(shí)專(zhuān)門(mén)負責人，配合搞好農村勞動(dòng)力的培訓與轉移工作。
2、強化項目管理
一是堅持“管培分離”的原則。農業(yè)部門(mén)主要負責項目辦公室工作，擬定項目管理辦法和實(shí)施方案，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓基地，監督檢查培訓基地的培訓實(shí)施情況，開(kāi)展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等。財政部門(mén)主要負責落實(shí)培訓補助資金和工作經(jīng)費，監督檢查培訓補助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門(mén)按照職能分工，各負其責，密切配合，為農民工培訓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓基地主要負責具體培訓任務(wù)、日常培訓工作、培訓后輸出就業(yè)工作。
二是堅持“農民受益”原則。獲準使用農民工培訓扶持資金的培訓基地，須相應降低農民工學(xué)員的培訓收費標準；農民工自愿參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者頒發(fā)國家統一的職業(yè)資格證書(shū)，鑒定機構視情況適當降低收費標準。
3、籌措培訓資金
要實(shí)施好陽(yáng)光工程，不僅僅是要充分利用政策，爭取財政扶助，同時(shí)要結合農村實(shí)際情況及相關(guān)農業(yè)項目的實(shí)施，千方百計從計委、老建扶貧貸款及農業(yè)專(zhuān)業(yè)項目等渠道爭取經(jīng)費支持，還要與用工單位開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)培訓，分擔>文秘站－中國最強免費！<培訓費用，同時(shí)調動(dòng)鄉（鎮）村基層組織及農民本身的積極性，使對農民工的培訓與轉移形成齊抓共管，你幫我助的良性互動(dòng)格局。>
4、整合培訓資源
在充分發(fā)揮現有教育培訓資源作用的基礎上，改造和完善一批教育培訓機構，加強基地建設，完善教學(xué)培訓條件，建設一批能起示范和帶動(dòng)作用的農村勞動(dòng)力轉移培訓基地。引導和鼓勵各類(lèi)教育培訓機構在自愿的基礎上進(jìn)行聯(lián)合，增加培訓項目，擴大培訓規模，提高培訓質(zhì)量和效益。引導和鼓勵教育培訓機構與勞務(wù)輸出（派遣）機構自愿的基礎上建立合作伙伴關(guān)系，通過(guò)簽訂培訓訂單或輸出協(xié)議，約定雙方責任和權益，實(shí)現培訓與輸出（派遣）的良性互動(dòng)。
5、建立效果評價(jià)制度
建立農民工培訓效果評價(jià)制度，以實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)目標為導向，制定評價(jià)標準，定期對開(kāi)展農民工培訓的各類(lèi)教育培訓機構的專(zhuān)業(yè)設置、培訓內容、課程安排、收費標準、招生情況、學(xué)員結業(yè)率、結業(yè)學(xué)員鑒定通過(guò)率、就業(yè)率、工資水平等狀況進(jìn)行調查統計，并及時(shí)向社會(huì )公布。
6、健全培訓網(wǎng)絡(luò )
培訓基地要創(chuàng )造條件到鄉鎮村設立培訓網(wǎng)點(diǎn)，并建立農民培訓人才資源庫，為農民工就業(yè)奠定基礎，還要主動(dòng)參與農村勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)調查，定期對不同職業(yè)（工種）、不同等級的農民工職業(yè)供求和工資價(jià)位進(jìn)行調查，調查分析結果及時(shí)向社會(huì )公布。各鄉鎮基層單位或組織要積極鼓勵、引導、組織農民參加職業(yè)技能培訓，縣陽(yáng)光工程辦要跟蹤做好相關(guān)的協(xié)調配套服務(wù)工作。
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