農村勞動(dòng)力轉移培訓的工作經(jīng)驗

　　xx市地處祖國西南邊陲，總人口230萬(wàn)人，其中農業(yè)人口194.7萬(wàn)人，是一個(gè)典型的山區農業(yè)市。為充分開(kāi)發(fā)利用豐富的農村勞動(dòng)力資源，促進(jìn)農民增收，市委、市政府高度重視勞務(wù)輸出工作，把“勞動(dòng)力培訓和輸出”工程列為2004年全市抓好的八大工程之一，擬定方案，科學(xué)制定規劃，積極整合資源、創(chuàng )新機制，組織實(shí)施勞動(dòng)力培訓輸出工作。從加強領(lǐng)導，強化措施入手，通過(guò)政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，宣傳帶動(dòng)，使農村勞動(dòng)力培訓輸出工作逐步向有序化、規范化、規�；�發(fā)展。目前，全市共組織培訓勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人，有組織的向市內外輸出勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人，完成今年目標任務(wù)的103%。勞務(wù)輸出已逐步成為我市農民增收和農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的重要途徑和方式。我們的主要做法是：

　　一、政府推動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　全市成立了市縣（區）勞動(dòng)力培訓輸出工程領(lǐng)導小組，由政府領(lǐng)導親自?huà)鞄�，農業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì )保障等14個(gè)單位和部門(mén)共同參與，按照統一領(lǐng)導、分工協(xié)作的原則，加強協(xié)調和配合，各司其職，各負其責，形成合力，整體推進(jìn)勞動(dòng)力培訓輸出工作。農業(yè)部門(mén)具體負責統籌抓好農村勞動(dòng)力培訓輸出的組織和管理，并從勞動(dòng)和社會(huì )保障、共青團、科協(xié)抽調人員負責辦公室日常工作。全市召開(kāi)了勞動(dòng)力培訓輸出工作會(huì )議，具體研究部署勞務(wù)輸出工作，市政府分別與各縣和市直有關(guān)部門(mén)簽定了2004年勞務(wù)輸出工作目標責任書(shū)，把勞務(wù)輸出工作納入領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核目標。建立了市縣鄉村四級勞動(dòng)力培訓輸出工作體系，初步形成市縣鄉村四級分管領(lǐng)導具體抓勞動(dòng)力培訓輸出的長(cháng)效機制，形成了政府調控，農業(yè)部門(mén)牽頭，市直相關(guān)部門(mén)參與，各縣各部門(mén)具體實(shí)施的“勞務(wù)經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈條，建立了“上下互動(dòng)、責任共負、合力攻堅、風(fēng)險共擔、各記其功”的運行機制。改變了過(guò)去外出務(wù)工主要靠“親帶親，鄰帶鄰”或者是靠血緣、人緣、地緣關(guān)系的打工方式，使外出務(wù)工由零星松散型向有序化、規�；�輸出轉變。

　　二、抓創(chuàng )新，建基地

　　全市各縣（區）創(chuàng )新工作模式，充分發(fā)揮各級各部門(mén)的優(yōu)勢，主動(dòng)出擊，實(shí)施“走出去，請進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰略，加大省市間的勞務(wù)對接，鞏固和擴大與經(jīng)濟發(fā)達地區的合作，不斷向市外、省外延伸。主動(dòng)到輸入地考察，邀請省外用工企業(yè)到我市考察，通過(guò)考察、洽談和建立辦事機構，有選擇的與用工單位建立勞務(wù)合作協(xié)議，拓展拓寬輸出領(lǐng)域，做好農村勞動(dòng)力的轉移培訓輸出工作。

　　耿馬、云縣、鎮康、永德等縣委、政府主要領(lǐng)導親自帶隊，到用工需求量較多的上海、大連、深圳、廣州、江蘇、浙江、福建等地進(jìn)行實(shí)地考察，并與相關(guān)部門(mén)達成長(cháng)期的勞務(wù)合作協(xié)議，與勞務(wù)對接的方式開(kāi)展勞務(wù)輸出。市勞動(dòng)力培訓輸出領(lǐng)導小組辦公室把用工單位請到市內搞對接，與廣東省廣州市德和弘鑫人力資源發(fā)展有限公司進(jìn)行商談，就長(cháng)期開(kāi)展勞務(wù)輸出合作達成了協(xié)議，輸出地主要是珠江三角洲及廣東省內的各類(lèi)用工企業(yè)或機構。

　　開(kāi)展好基地建設。為做好輸入地勞務(wù)用工信息審查，把好勞務(wù)人員思想關(guān)、技術(shù)關(guān)和健康關(guān)，協(xié)同用人單位搞好跟蹤服務(wù)，維護勞務(wù)人員的合法權益。我市的云縣縣委、政府在務(wù)工人員較多且相對集中的輸入地深圳市，采取以派駐的方式，選派科級干部進(jìn)駐深圳市華發(fā)電子廠(chǎng)，協(xié)助企業(yè)做好勞務(wù)人員的管理工作。永德縣政府在輸出勞務(wù)人員較集中的廣東省東莞市設立勞務(wù)工作辦事處，長(cháng)期開(kāi)展勞務(wù)輸出信息采集和外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù)。市勞動(dòng)力培訓輸出工作領(lǐng)導小組與廣東省廣州市德和弘鑫人力資源發(fā)展有限公司建立起了輸入地的培訓基地。同時(shí)全市在8縣（區）建立輸出基地，建立健全勞務(wù)輸出的配套管理服務(wù)體系，農業(yè)、勞動(dòng)保障、婦聯(lián)、科協(xié)等部門(mén)建立起了由市統籌，以縣為中心，輻射鄉村的勞務(wù)輸出和培訓基地，以提高勞務(wù)輸出的組織化程度。

　　三、摸底數，抓宣傳

　　為了系統、全面的了解和掌握全市農村勞動(dòng)力基數，更好地做好農村勞動(dòng)力輸出工作。我們通過(guò)走出去發(fā)展戰略，建立合作伙伴關(guān)系，加大信息采集力度，保證用工信息的數量和質(zhì)量；同時(shí)積極做好農村勞動(dòng)力輸出摸底調查工作，各縣（區）利用已搭建起的勞動(dòng)保障工作平臺，在各鄉鎮和社區開(kāi)展農村勞動(dòng)力資源摸底調查工作。對富余勞動(dòng)力的年齡結構、技能狀況、性別、文化程度、求職意向等進(jìn)行登記建檔。做到了富余勞動(dòng)力情況清、底數明，為市委、市政府科學(xué)決策，正確引導外出務(wù)工人員有序流動(dòng)，組織農村富余勞動(dòng)力轉移輸出提供依據。有的縣還派人深入到各村寨，利用會(huì )議、廣播、張貼標語(yǔ)和發(fā)放宣傳資料等形式，多渠道進(jìn)行宣傳動(dòng)員，向農村廣泛宣傳和講解勞務(wù)輸出的相關(guān)政策和意義。使勞務(wù)輸出工作家喻戶(hù)曉，婦孺皆知。同時(shí)通過(guò)新聞媒體開(kāi)設專(zhuān)欄發(fā)布用工信息，為廣大的外出務(wù)工人員提供快捷信息服務(wù)。

　　四、抓培訓、促就業(yè)

　　各縣（區）各部門(mén)充分發(fā)揮自己的特長(cháng)，抓好“訂單式”的培訓，為使務(wù)工人員“輸得出、留得住、掙得錢(qián)”，積極整合市內外培訓市場(chǎng)，把職業(yè)技能培訓工作和勞動(dòng)力輸出工作結合起來(lái)，探索出了一條經(jīng)濟有效的路子。按照“先培訓、后就業(yè)”的原則，采取長(cháng)短結合、分散與集中結合、隨招隨訓相結合等培訓方式，對外出務(wù)工人員進(jìn)行崗前教育，重點(diǎn)從政策法規、職業(yè)道德、社會(huì )知識等方面進(jìn)行培訓；按照“以需定供，定向就業(yè)”的路子，開(kāi)展家政服務(wù)、民族舞蹈藝術(shù)、保安、家電維修等方面的技能培訓項目，提高外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，向企業(yè)輸出合格技術(shù)人才。市勞動(dòng)就業(yè)局下屬的桑嘎藝術(shù)培訓中心，與山東、浙江、福建、廣東、海南等國家4a級風(fēng)景區簽定培訓訂單，聯(lián)合開(kāi)展以佤文化為主的民族舞蹈藝術(shù)培訓，學(xué)員就業(yè)率達95%。為具有民族技藝的農村青年找到了一條很好的藝術(shù)就業(yè)途徑。

　　五、樹(shù)品牌，促輸出

　　我市充分發(fā)揮“臨滄保姆、保安和佤文化為主的歌舞表演”的優(yōu)勢，抓品牌戰略，鞏固和拓展勞動(dòng)力輸出市場(chǎng)，擴大勞動(dòng)力輸出的市場(chǎng)占有份額，促進(jìn)更多的農村富余勞動(dòng)力轉移。家住xx市云縣茂蘭鎮的19歲小姑娘郭字英，初中畢業(yè)后，經(jīng)人介紹到廣州市作小保姆，她的雇主是一名有兩歲小孩的廣州市律師。郭字英到廣州一年多的時(shí)間，克服了諸多不適應的困難，學(xué)會(huì )了用普通話(huà)與他人交流，學(xué)會(huì )了用燃氣爐、電飯煲、洗衣機等家政技能服務(wù)勞動(dòng)。她每天能從居住地小區到兩公里外的幼兒園接送雇主家的小孩，并能獨立到農貿市場(chǎng)買(mǎi)菜，成了一名地道的“廣州通”。雇主高興地說(shuō)：“云縣籍的小保姆在我們所居住的加拿大花園小區有7－8個(gè)。她們純樸、踏實(shí)，雇主用著(zhù)放心，在小區里口碑很好。希望臨滄市進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度，使更多年輕、勤勞、有上進(jìn)心的小姑娘到廣州打工做保姆。相信以臨滄人的質(zhì)樸和勤勞，在廣州會(huì )有更大的發(fā)展空間！”。

　　我市桑嘎藝術(shù)團輸往廣東東莞常平的佤族歌舞表演隊伍，自進(jìn)駐當地隱賢山莊后，每天表演兩場(chǎng)，吸引了眾多游客駐足，觀(guān)賞他們激情四射的舞蹈表演，陶醉于他們異鄉風(fēng)情和全新的動(dòng)感體驗。該團還先后到江蘇、青島、寧波等地進(jìn)行慰問(wèn)演出和旅游宣傳促銷(xiāo)演出，并向廣西桂林的“樂(lè )滿(mǎn)地”、杭州的“野生動(dòng)物世界”、廣州的“世界大觀(guān)”輸送了大批的佤族舞蹈表演人員，所輸出人員供不應求，已成功地為深圳錦繡中華民俗文化村、煙臺市中華歷史文化園、云南映象劇組等輸送了800多名以佤族為主的少數民族舞蹈演藝人才。目前的司崗里藝術(shù)團、桑嘎藝術(shù)團、李江平藝術(shù)團等歌舞團隊成為我市佤文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，他們的團隊分布在全國各地大中城市的劇院、公園、酒店等公共娛樂(lè )場(chǎng)所，通過(guò)舞臺藝術(shù)的表現形式宣傳展示臨滄市豐富多彩的佤文化藝術(shù)以及得天獨厚的旅游資源，打造臨滄市以佤文化為主的歌舞表演品牌。

　　近期我市組織輸往廣東的48名貧困山區女孩，在廣州市德和弘鑫人力資源公司進(jìn)行為期一個(gè)月的培訓后，通過(guò)考核全部受聘上崗，目前已成為該公司的初級家政服務(wù)員，是我市勞動(dòng)力培訓輸出工程有組織輸出的第一批具有職業(yè)資質(zhì)的“保姆”，為進(jìn)一步打造勞務(wù)品牌，拓展“臨滄保姆”品牌的知名度，推動(dòng)勞動(dòng)力輸出向“專(zhuān)業(yè)化、規范化、規�；�”發(fā)展邁出了堅實(shí)的步伐。

　　六、抓組織，打基礎

　　我市各級政府和相關(guān)職能部門(mén)在做好信息引導和市場(chǎng)培育工作的同時(shí)，加強對全市原有17家勞動(dòng)力輸出中介組織進(jìn)行管理。并嚴格按照市場(chǎng)化運作機制，抓好中介組織發(fā)展，積極創(chuàng )造條件開(kāi)拓勞務(wù)中介機構，通過(guò)調查研究、宣傳發(fā)動(dòng)的方式，廣泛動(dòng)員社會(huì )各界力量參與到農村勞動(dòng)力培訓轉移工作中來(lái)。先后批準成立了臨滄萬(wàn)鑫勞務(wù)公司、漢先科技勞務(wù)輸出職業(yè)介紹所、青年人才培訓中心和青年職業(yè)介紹中心，壯大了勞務(wù)輸出力量和隊伍，為齊心協(xié)力抓好農村勞務(wù)輸出工作打下了基礎。

　　通過(guò)抓勞務(wù)轉移工作，我們進(jìn)一步解放了思想，轉變了觀(guān)念，堅定了信心。我們體會(huì )到領(lǐng)導重視是做好勞務(wù)轉移工作的前提，廣泛宣傳是做好勞務(wù)轉移工作的關(guān)鍵，搞好服務(wù)體系建設是實(shí)現勞務(wù)轉移的基礎，做好勞務(wù)輸出人員的跟蹤管理服務(wù)是提高穩固率的根本保證。

　　我市勞動(dòng)力培訓輸出工作雖然取得了一些成績(jì)，但與農村勞動(dòng)力轉移輸出工作發(fā)展的要求差距還很大，與其他州市相比，無(wú)論是從組織力度，還是組織輸出的數量上、方法上，都需要進(jìn)一步的完善。在下步工作中我們將在省農村勞動(dòng)力轉移輸出工作領(lǐng)導小組的幫助指導下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以這次會(huì )議為契機，貫徹傳達好會(huì )議精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新，真抓實(shí)干，努力工作，在增加農民收入上做好文章，積極為農村勞動(dòng)力轉移培訓提供更加有效服務(wù)，促進(jìn)農村經(jīng)濟持續、健康、有序的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )我市勞動(dòng)力轉移培訓工作的新局面。

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