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2016高級會(huì )計師考試案例分析題及答案
天都市人民醫院是天都市衛生局下屬事業(yè)單位，2012年天都市衛生局和天都市人民醫院發(fā)生下列事項，如下資料所示：
資料一：衛生局按照工作計劃，天都市衛生局擬集中在2012年6月辦理幾項資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)(均達到政府采購限額標準以上，并列入當年經(jīng)批復的預算)。6月2日，該局分管財務(wù)、資產(chǎn)管理的副局長(cháng)召集相關(guān)處室負責人召開(kāi)工作會(huì )議，就資產(chǎn)購置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項進(jìn)行了討論。有關(guān)情況及形成的決議如下：
(1)擬購買(mǎi)一批專(zhuān)用檢測設備(不屬于集中采購目錄范圍)。該種設備本地供應商有 一家，國內另外2家供應商在偏遠省份。會(huì )議決定采用公開(kāi)招標方式采購該批設備。
(2)擬購買(mǎi)一批數字分析儀器(不屬于集中采購目錄范圍)，經(jīng)批復的采購項目預算為1 500萬(wàn)元。由于該局對擬購儀器的價(jià)格、供應商等市場(chǎng)情況不熟悉，會(huì )議決定委托與該局有過(guò)業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽(yù)良好、具有政府采購代理機構乙級資格的X公司代理采購。
(3)擬購置公務(wù)車(chē)1輛(屬于集中采購目錄范圍)。工作會(huì )議上，大家普遍認為，按照經(jīng)批準的預算標準，同等價(jià)格檔次的進(jìn)口車(chē)較國產(chǎn)車(chē)在性能上更優(yōu)，會(huì )議決定向接受委托的集中采購機構提出購買(mǎi)進(jìn)口車(chē)的要求。
(4)該局于當年4月份收到某企業(yè)捐贈的2臺大型精密測試儀器，尚未安排使用。會(huì )議研究決定：①上報本局局長(cháng)辦公會(huì )同意后，將此2臺儀器對外出租;②每年收取50萬(wàn)元租金，并將2012年收取的租金撥付給下屬天都市人民醫院彌補其項目資金缺口。
(5)下屬天都市人民醫院因申請銀行借款請求該局提供擔保。會(huì )議經(jīng)充分討論，決定上報本局局長(cháng)辦公會(huì )同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為天都市人民醫院提供借款擔保。
資料二：天都市人民醫院2013年度預算草案編制
(1)網(wǎng)絡(luò )信息系統運行與維護經(jīng)費預算150萬(wàn)元。預算草案中，按政府支出功能分類(lèi)，列入“文化體育與傳媒”類(lèi);按政府支出經(jīng)濟分類(lèi)，列入“其他資本性支出”類(lèi)。
(2)退休費預算550萬(wàn)元(該醫院未實(shí)行離退休經(jīng)費歸口管理)。預算草案中，按政府支出功能分類(lèi)，列入“社會(huì )保障和就業(yè)”類(lèi);按政府支出經(jīng)濟分類(lèi)，列入“對個(gè)人和家庭的補助”類(lèi)。
(3)天都市人民醫院改建辦公大樓，由財政部門(mén)安排該項目預算350萬(wàn)元，預算草案中，按政府支出功能分類(lèi)，列入“醫療衛生”類(lèi);按政府支出經(jīng)濟分類(lèi)，列入“基本建設支出”類(lèi)。
要求：
1.根據政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規定，逐項判斷資料(一)天都市衛生局上述會(huì )議決議是否正確，如不正確，分別說(shuō)明理由。
2.根據資料(二)判斷對其預算草案編制中的支出功能分類(lèi)和支出經(jīng)濟分類(lèi)是否正確，如不正確，請說(shuō)明正確的分類(lèi)。
【分析提示】
1.(1)該局采用公開(kāi)招標方式采購該批設備的決議正確。
(2)該局委托X公司代理采購的決議不正確。
理由：該采購項目預算金額超過(guò)了1 000萬(wàn)元，不能委托具有政府采購代理機構乙級資格的公司代理采購。
(3)該局要求集中采購機構購買(mǎi)進(jìn)口車(chē)的決議不正確。
理由：除需要釆購的貨物在中國境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外，政府采購應當采購本國貨物(或：應優(yōu)先考慮國產(chǎn)車(chē))。
(4)①該局上報局長(cháng)辦公會(huì )同意將測試儀器對外出租的決議不正確。
理由：行政單位將國有資產(chǎn)對外出租的，須事先上報同級財政部門(mén)審核批準。
�、跀M將2011年收取的租金撥付給下屬天都市人民醫院的決議不正確。
理由：行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。
(5)該局以舊辦公樓對下屬天都市人民醫院提供借款擔保的決議不正確。
理由：除法律另有規定外，行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔保。
2.(1)事項(1)中，支出功能分類(lèi)不正確;支出經(jīng)濟分類(lèi)不正確。
正確分類(lèi)：按支出功能分類(lèi)，應列入“醫療衛生”類(lèi)。
按支出經(jīng)濟分類(lèi)，應列入“商品和服務(wù)支出”類(lèi)。
(2)事項(2)中，支出功能分類(lèi)不正確;支出經(jīng)濟分類(lèi)正確。
正確分類(lèi)：按支出功能分類(lèi)，應列入“醫療衛生”類(lèi)。
(3)事項(3)中，支出功能分類(lèi)正確;支出經(jīng)濟分類(lèi)不正確。
正確分類(lèi)：按支出經(jīng)濟分類(lèi)，應列入“其他資本性支出”類(lèi)
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