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中外合作辦學(xué)項目發(fā)展前景好不好
中外合作辦學(xué)是中國改革開(kāi)放后在教育領(lǐng)域中出現的新生事物，從上個(gè)世紀90年代初開(kāi)始至今，經(jīng)歷了10多年的發(fā)展歷程。下面是小編整理的中外合作辦學(xué)項目發(fā)展前景，歡迎參考!
中外合作辦學(xué)項目發(fā)展前景
根據原國家教育委員會(huì )1995制定的《中外合作辦學(xué)暫行規定》，中外合作辦學(xué)是“外國法人組織、個(gè)人及有關(guān)國際組織同中國具有法人資格的教育機構及其他社會(huì )組織，在中國境內舉辦以招收中國公民為主要對象的教育機構實(shí)施教育、教學(xué)的活動(dòng)。”
中外合作辦學(xué)是中國改革開(kāi)放后在教育領(lǐng)域中出現的新生事物，從上個(gè)世紀90年代初開(kāi)始至今，經(jīng)歷了10多年的發(fā)展歷程。隨著(zhù)我國對外開(kāi)放領(lǐng)域的不斷擴大以及教育改革的不斷深入，中外合作辦學(xué)發(fā)展十分迅速，辦學(xué)規模逐步擴大，辦學(xué)層次逐漸提高，辦學(xué)模式也趨于多樣化，已經(jīng)成為中國教育國際合作與交流的重要形式之一，這對于引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒國外有益的教學(xué)和管理經(jīng)驗，加快中國教育改革和發(fā)展的步伐，培養國家經(jīng)濟建設急需的各類(lèi)人才，促進(jìn)中國教育國際交流與合作，增加中國教育供給的多樣化和選擇性，發(fā)揮了積極作用。
據統計，截至2002年底，全國共有中外合作辦學(xué)機構和項目712個(gè)，與1995年初相比，增加了9倍多，覆蓋了28個(gè)省、自治區、直轄市。從地域分布看，中外合作辦學(xué)機構相對集中在上海、北京、山東、江蘇、廣東等經(jīng)濟、文化較發(fā)達的東部沿海地區的大城市;從合作對象國別和地區分布看，外方合作者主要來(lái)自美國、澳大利亞、加拿大、日本、法國、英國等經(jīng)濟發(fā)達、科技及教育先進(jìn)的國家和地區;從辦學(xué)層次分布看，它跨越從幼兒教育到博士的各個(gè)學(xué)歷層次，其中學(xué)歷教育機構占多數，有370個(gè)，包括從大學(xué)本科到研究生層次;從專(zhuān)業(yè)分布看，開(kāi)設工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的機構和項目居多，大約占36左右。在這些中外合作辦學(xué)機構和項目中，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位辦批準授予國外與香港特別行政區學(xué)位的合作辦學(xué)項目已達71家，這主要涉及國內如北大、清華、外經(jīng)貿、復旦、同濟等眾多名牌大學(xué)，以及國外12個(gè)國家的55所高校及教育機構。加上經(jīng)省市教育主管部門(mén)批準，可以頒發(fā)高等教育文憑的合作辦學(xué)項目到去年底達到97個(gè)，其中大多數合作外方都是辦學(xué)質(zhì)量較好的大學(xué)。
迄今為止，中外合作辦學(xué)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為畢業(yè)生和其他在職人員除公立大學(xué)、民辦大學(xué)、出國留學(xué)外的新選擇。
1. 從中外合作辦學(xué)院校數量上來(lái)看，單從京、滬兩地來(lái)說(shuō)，根據目前公布的數字，北京獲得市教委《中外合作辦學(xué)許可證》的院校已有59所，取得《京港、京澳、京臺合作辦學(xué)許可證》的院校12所，在校生超過(guò)25，000人，其中不包括經(jīng)過(guò)教育部直接批準的公立高校與國外大學(xué)的合作項目。上海市在高等教育領(lǐng)域的合作項目已達30多所，在校生人數超過(guò)5萬(wàn)，獲得碩士學(xué)位的畢業(yè)生已近25，000人。據上海市教委最新統計，目前上海中外合作辦學(xué)機構和項目有147家，開(kāi)設專(zhuān)業(yè)70多個(gè)，就讀學(xué)生8萬(wàn)余人，其中近6萬(wàn)人為高等學(xué)歷和高等非學(xué)歷教育。
2. 從中外合作辦學(xué)院校的規模來(lái)看，與最初階段相比，在校生人數增長(cháng)速度十分迅速，特別是最近兩年，一些院校學(xué)生總數已經(jīng)超過(guò)千人。
3. 學(xué)校的辦學(xué)條件發(fā)生了巨大改變，多數中外合作辦學(xué)院校已經(jīng)不再是各類(lèi)教育機構的附屬品，他們擁有獨立的校園、先進(jìn)的教學(xué)設備、大量的專(zhuān)職教師、舒適的生活娛樂(lè )場(chǎng)所，學(xué)生能夠真正享受到屬于自己的大學(xué)校園生活。
4. 中外合作辦學(xué)在國內具備了穩定的生源市場(chǎng)。中外合作辦學(xué)已經(jīng)被越來(lái)越多的社會(huì )群體所接受，不再是在公立大學(xué)、民辦大學(xué)和出國留學(xué)的夾縫中生存，相反地，相對于以上三種教育形式，它既是有力競爭者，也是積極的促進(jìn)者和合作者。
中外合作辦學(xué)不再停留于淺層次的對外交流領(lǐng)域，而成為中國教育事業(yè)的有機組成部分。非國有經(jīng)濟在我國憲法的幾次修訂中，經(jīng)歷了由“為輔”到“補充”直至“重要組成部分”。類(lèi)似地，中外合作辦學(xué)的性質(zhì)也已經(jīng)由1995年的《中外合作辦學(xué)暫行規定》的“中外合作辦學(xué)是中國教育對外交流與合作的重要形式，是對中國教育事業(yè)的補充”，轉變?yōu)榈?003年的《中外合作辦學(xué)條例》“中外合作辦學(xué)屬于……中國教育事業(yè)的組成部分。”
中外合作辦學(xué)的意義
1、中外合作辦學(xué)填補了國內高校許多專(zhuān)業(yè)上甚至學(xué)科上的空缺。比如一些合作辦學(xué)項目引進(jìn)的“物流專(zhuān)業(yè)”、“領(lǐng)導力專(zhuān)業(yè)”、“體育管理專(zhuān)業(yè)”、“零售管理專(zhuān)業(yè)”，乃至“花卉設計”、“花卉加工”等專(zhuān)業(yè)，不僅培養了相應行業(yè)國內急需的高級專(zhuān)業(yè)人才，提高了行業(yè)的整體素質(zhì)，也成為我國在這些專(zhuān)業(yè)、學(xué)科上趕超世界先進(jìn)水平的起點(diǎn)。
2、中外合作辦學(xué)能夠充分利用國際教育資源，提高國內教師的國際競爭力。通過(guò)合作辦學(xué)，國內教師可以獲得出國考察、學(xué)習、培訓的機會(huì )。中美國際管理學(xué)院采取的“教學(xué)伙伴制度”使中方的教師與外方的教師結成緊密型的合作關(guān)系，共同完成教學(xué)、科研任務(wù)，而且在外方教授上課期間，主動(dòng)為中青年教授開(kāi)放聽(tīng)課席位，這為國內教師深造自己的專(zhuān)業(yè)，開(kāi)拓視野、掌握雙語(yǔ)教學(xué)技能、現場(chǎng)了解國外的教學(xué)模式等，提供了優(yōu)越而便利的條件。
3、中外合作辦學(xué)引進(jìn)國外先進(jìn)的教育思想、教育理念、教學(xué)內容、教學(xué)方法和教學(xué)管理經(jīng)驗，一方面能夠在國內培養出高水平的國際人才，另一方面有助于提高中國的整體教育水平。通過(guò)中外合作辦學(xué)，可以引發(fā)我們對現有教育形式甚至制度和機制上的反思，改變我們現有的不適應入世后新形勢的舊觀(guān)念和老做法，促進(jìn)我國教育經(jīng)營(yíng)體制和管理體制的改革和教育市場(chǎng)化。
4、此外，這些中外合作辦學(xué)項目大多實(shí)行自主招生、自主考試，在專(zhuān)業(yè)設置、課程設置、教學(xué)準入和教師進(jìn)入等方面，結合用人部門(mén)和學(xué)員的需求上有較大的靈活度;引進(jìn)外文原版教材和外方師資配比的比重較大;教學(xué)中更注重案例教學(xué)方式的應用和及時(shí)更新教學(xué)參考材料;并采用互聯(lián)網(wǎng)手段進(jìn)行輔助教學(xué);引進(jìn)市場(chǎng)手段進(jìn)行項目推廣。
同時(shí)，為了更好地對這些中外合作辦學(xué)項目進(jìn)行規范和管理，配套的法律法規正在陸續出臺，最主要的是國家于1995年出臺了《中外合作辦學(xué)暫行規定》以及2003年的9月1日開(kāi)始實(shí)施的《中外合作辦學(xué)條例》�！稐l例》明確了中外合作辦學(xué)的發(fā)展方向：“國家對中外合作辦學(xué)實(shí)行擴大開(kāi)放、規范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展的方針。國家鼓勵引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)。國家鼓勵在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)展中外合作辦學(xué)，鼓勵中國高等教育機構與外國知名的高等教育機構合作辦學(xué)。中外合作辦學(xué)機構依法享受?chē)乙幎ǖ膬?yōu)惠政策，依法自主開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。國家鼓勵中外合作辦學(xué)機構引進(jìn)國內急需、在國際上具有先進(jìn)性的課程和教材。”《條例》還將實(shí)施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構招收學(xué)生納入國家高等學(xué)校招生計劃。
國家鼓勵引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，那么究竟何謂“優(yōu)質(zhì)的教育資源”呢?我們認為檢驗是否屬于優(yōu)質(zhì)教育資源的標準在于，主要考察辦學(xué)項目是否有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育和培養創(chuàng )新能力，有利于提高高等教育、職業(yè)教育的質(zhì)量，提高教育的國際競爭力，有利于培養現代化建設急需的各級各類(lèi)人才，培養全面發(fā)展的、實(shí)現中華民族偉大復興的一代新人。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源并不是一味地追求最知名的國外名牌大學(xué)，而是要采取積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，即使外方不是世界一流的大學(xué)，只要其在某一學(xué)科領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，并且為我國所急需，我們就應該將其作為優(yōu)質(zhì)教育資源予以引進(jìn)。
中外合作辦學(xué)不僅可以補充我國教育資源的不足和教育體制的缺陷，而且可以通過(guò)有機的嫁接與合成，為我國創(chuàng )造新的教育門(mén)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)和課程，增強中國教育的自我更新、自我修復能力，使教育為我國現代化服務(wù)的能力大幅度提高。
作為借鑒中外合作辦學(xué)的一項重要成果，2001年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室批準30所高校開(kāi)展自頒文憑的EMBA學(xué)位教育。
三、中外合作辦學(xué)的挑戰
中國教育與國際接軌仍處于嘗試和探索階段，一方面，我們面臨著(zhù)包括經(jīng)濟在內的各種資源全球化的時(shí)代背景，另一方面，我們國內原有的教育體制與西方國家的教育模式存在著(zhù)巨大的反差，即使在國內，我們的新舊教育觀(guān)念也存在著(zhù)愈演愈烈的撞擊，因此，中外合作辦學(xué)作為教育開(kāi)放的一種重要形式，必然會(huì )遇到各種各樣的矛盾和問(wèn)題。
這些矛盾和問(wèn)題主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一) 國內目前對中外合作辦學(xué)的認識仍不統一。
首先，國內對中外合作辦學(xué)的性質(zhì)和效果沒(méi)有形成共識。對于教育的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的提法一直存在著(zhù)爭議。我國歷來(lái)把教育當作事業(yè)來(lái)辦，直到1999年黨的十五大和第三次全教會(huì )后才提出“教育產(chǎn)業(yè)”的觀(guān)念，而國際上把教育作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的觀(guān)念早已通行了。一種觀(guān)點(diǎn)認為，教育是一種在服務(wù)貿易領(lǐng)域中產(chǎn)生的新的形式，實(shí)際上，我國對WTO關(guān)于開(kāi)放教育領(lǐng)域的承諾也是在服務(wù)貿易的框架下做出的。而另一種觀(guān)點(diǎn)認為，教育是一種具有強烈意識形態(tài)特征的特殊行業(yè)，不能完全走產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的道路。因此，在操作的層面上，前一種觀(guān)點(diǎn)將學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系視為廠(chǎng)商與客戶(hù)的關(guān)系，而后一種國內將學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系視為家長(cháng)和孩子的關(guān)系。我本人采取了一種折衷的觀(guān)點(diǎn)，即，如果將市場(chǎng)的觀(guān)念應用于這層關(guān)系上，學(xué)生不應該是客戶(hù)，他們的家長(cháng)和他們未來(lái)的雇主才是學(xué)校的客戶(hù)。關(guān)于教育產(chǎn)業(yè)觀(guān)念、教育市場(chǎng)觀(guān)念的交流。至于教育市場(chǎng)的觀(guān)念，我們至今沒(méi)有任何正式的文件予以確認，只是隨著(zhù)中國“入世”，大家才根據世界貿易組織把教育列入服務(wù)貿易條款的規則而間接地予以去確認。由于觀(guān)念的差異，使我們錯失了許多占領(lǐng)國際教育市場(chǎng)的機會(huì )。北京地區中外合作辦學(xué)的外方合作者，沒(méi)有一個(gè)不是把合作辦學(xué)作為市場(chǎng)去占領(lǐng)，作為產(chǎn)業(yè)去經(jīng)營(yíng)的。在辦學(xué)初期看似捐贈的投入，其實(shí)正是著(zhù)眼于長(cháng)遠收益的一種投資，是不折不扣的占領(lǐng)市場(chǎng)的先期投入。通過(guò)幾年的合作辦學(xué)的觀(guān)念交流，2000年北京地區的學(xué)校才開(kāi)始有了境外辦學(xué)——以及占領(lǐng)境外教育市場(chǎng)，銷(xiāo)售我國教育服務(wù)的探索行為，這不能不說(shuō)是中外合作辦學(xué)所開(kāi)展的交流的積極成果之一。而中外合作辦學(xué)的高級形式――EMBA教育，現在是越來(lái)越市場(chǎng)化，使得EMBA教育成為一個(gè)品牌;EMBA的教育特色：從宏觀(guān)角度向學(xué)員們傳授戰略決策的藝術(shù)，側重培養學(xué)生掌控全局的能力和洞察力，使之成為全面把握企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的統帥，必然為中國的教育市場(chǎng)帶來(lái)一個(gè)巨大的發(fā)展空間。因此中外合作辦學(xué)走產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化道路也就成為必然。
由于對中外合作辦學(xué)的性質(zhì)認定不清，所以出現了創(chuàng )收項目、校民待遇的爭議。
現在國外的教育機構進(jìn)入中國教育市場(chǎng)的十分多，都想到這個(gè)巨大的市場(chǎng)上來(lái)分一杯羹這是事實(shí)。但有許多人因此認定這些國外的教育機構進(jìn)入中國市場(chǎng)就是為了和中國本土的院校爭奪生源，借機掙錢(qián)，傳播西方思想(特別是政治思想、經(jīng)濟思想等一些偏激的理念)等，那這種看法是不全面的。我們承認國外有部分院校的確是有這種想法的，并且也在伺機而動(dòng)，但是絕大部分的國外教育機構和學(xué)校并不是這樣的，他們進(jìn)軍中國的教育市場(chǎng)是為了擴大學(xué)校的知名度和影響力，宣傳自己先進(jìn)的教育理念與管理體系。和前者相比，他們更加看重的是在中國的辦學(xué)效果以及由此產(chǎn)生的系列效果和影響，因此他們會(huì )全力以赴的投入到中國教育市場(chǎng)上來(lái)。
第三，不少合作雙方存在同床異夢(mèng)的矛盾。合作雙方經(jīng)營(yíng)中外合作辦學(xué)的期望值有可能參差不齊。有的國外學(xué)校進(jìn)入中國市場(chǎng)是出于長(cháng)遠的戰略考慮，想在中國拓展其海外教育市場(chǎng)，進(jìn)一步擴大其影響力和知名度，增加其國際特色，以吸引國內的生源和捐資者;而有的只是短期經(jīng)濟行為，來(lái)中國純粹就是為了經(jīng)濟利益，為了淘金、賺錢(qián)，并不會(huì )考慮教學(xué)效果、社會(huì )影響等等。中方不同的教育機構同樣存在類(lèi)似的差異，在商業(yè)利益和社會(huì )責任的天平上大相徑庭。
另外，引進(jìn)這些國外教育機構和學(xué)校的中間商在其中所起的作用也有所不同，主要有正、負兩方面的作用，正的方面來(lái)說(shuō)，由于他們的介入，可以起到推動(dòng)合作、增進(jìn)雙方聯(lián)系的作用，有利于中外雙方更快更好的合作;而負的方面就是，有的中間商一心只為賺取利潤，從中過(guò)濾信息，出于商業(yè)利益的驅動(dòng)而扭曲了合作最初的目的、意向和宗旨。
第四：社會(huì )對于中外合作辦學(xué)的期望不統一。有些學(xué)員參加中外合作辦學(xué)項目的目的是把它作為出國的橋梁，借教育項目是由中方與外方院校合辦的機會(huì )，達到出國的目的，因此學(xué)分受到國外承認以及能夠安排出國是他們最關(guān)心的問(wèn)題;有的學(xué)員參加中外合作辦學(xué)項目是把它作為職業(yè)提升的階梯，即所謂“鍍金”;有些是受中外合作辦學(xué)的門(mén)檻比較靈活(有的是嚴謹但保持人性化，有的則不敢恭維);有些是向通過(guò)中外合作辦學(xué)項目來(lái)擺脫傳統的統考，或是逃避傳統教學(xué)中一些陳舊的課程。另外還有一些大的、實(shí)力雄厚的公司則把輸送部分員工參加中外合作辦學(xué)項目視為員工福利的一部分，同時(shí)也是為公司未來(lái)的發(fā)展儲備人才。如中國移動(dòng)通信公司，他們在對員工的培訓，尤其是中高層管理者的培訓上投入非常大，而這些投入也必將對其公司未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生深遠和積極的影響，支持公司的長(cháng)期、持續發(fā)展。
(二) 培養模式、方向和標準的不統一。
各個(gè)院校，不論中外，在教學(xué)管理、培養方式等方面都有其自身的特點(diǎn)，這是無(wú)可厚非的;但從總體來(lái)看，目前各自為政的局面依然沒(méi)有有效地改善，缺乏一個(gè)統一的標準、方向。以MBA教育為例，就存在熔煉、縫紉機、放大器和充電器的不同比喻。就培養的結果而言，MBA教育成了萬(wàn)金油教育，學(xué)員成了似乎什么都可以做又似乎什么都做不好的“通用品”，普遍缺乏專(zhuān)業(yè)性知識和技能。因此，目前中國MBA教育迫切需要的是建立專(zhuān)業(yè)性強、劃分細的MBA教育項目，實(shí)現從中性MBA到專(zhuān)業(yè)化的轉變。目前中性的MBA主要包括五大門(mén)類(lèi)，即營(yíng)銷(xiāo)、管理、法律、財務(wù)和人力資源管理。學(xué)員如果在其中某一方面有欠缺的話(huà)，可以通過(guò)參加預科班或其他途徑學(xué)習以提高后，再進(jìn)入MBA班學(xué)習。而所謂專(zhuān)業(yè)化的MBA教育是指專(zhuān)門(mén)針對某一領(lǐng)域或方向而有針對性、有目的的培養的專(zhuān)門(mén)人才，比如零售管理、醫藥營(yíng)銷(xiāo)管理、體育管理、醫院管理等。以零售管理為例，目前在中國市場(chǎng)上已有6家國外的大型零售商進(jìn)入，面對激烈的外來(lái)競爭和壓力，我們本土的零售企業(yè)應該如何競爭，上下游之間、相同業(yè)態(tài)之間應該如何保持既相互競爭又互相合作共同對外的關(guān)系，國內企業(yè)如何在占領(lǐng)、站穩國內市場(chǎng)的同時(shí)又走出國門(mén)、開(kāi)拓海外市場(chǎng)等，這些都將是零售管理MBA教育所應該涵蓋的教學(xué)方面。隨著(zhù)教育改革的進(jìn)一步深入，有關(guān)MBA教育的培養模式、方向和標準等都必將趨于統一。
(三) 法律和政策缺乏嚴謹規范和配套支持。
1、 對外方“宗教院校”的定義問(wèn)題。
如《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》第七條規定：“外國宗教組織、宗教機構、宗教院校和宗教教職人員不得在中國境內從事合作辦學(xué)活動(dòng)。中外合作辦學(xué)機構不得進(jìn)行宗教教育和開(kāi)展宗教活動(dòng)。”但在宗教院校這個(gè)問(wèn)題上的定義就很不清楚。究竟何為宗教院校呢?追究大學(xué)的歷史淵源，在國外有許多現在非常著(zhù)名的院校早期都是由教會(huì )建立，或者在教會(huì )資助、協(xié)助下建立發(fā)展起來(lái)的，歷經(jīng)多年發(fā)展至今已無(wú)多少宗教色彩了。條例中有關(guān)這樣的不明確限制很容易把許多國外的優(yōu)秀院校拒于門(mén)外，將造成中外雙方在教育上的損失，同時(shí)也會(huì )是中國廣大學(xué)員的損失和遺憾。北京大學(xué)和福坦莫大學(xué)合作的項目就是一個(gè)很成功的例子。這個(gè)項目是國家教育部特批的項目，雖然福坦莫大學(xué)有一些宗教背景，但它的授課老師、教學(xué)目的、教學(xué)活動(dòng)等都不帶有任何宗教色彩，只是純學(xué)術(shù)性的交流。所以不能片面的糾纏于宗教的定性問(wèn)題，而應綜合考慮，全面分析，注重實(shí)效，只有這樣才能推動(dòng)我們的教育事業(yè)快速發(fā)展。
2、主體語(yǔ)言問(wèn)題。
《中外合作辦學(xué)條例》第31條規定：“中外合作辦學(xué)機構根據需要，可以使用外國語(yǔ)言文字教學(xué)，但應當以普通話(huà)和規范漢字為基本教學(xué)語(yǔ)言文字。”這個(gè)條例的規定也是有些不合時(shí)宜的。在目前經(jīng)濟全球化的形勢下，世界各國都以全球化為特色，而目前來(lái)說(shuō)，全球商務(wù)活動(dòng)的通用語(yǔ)言主要是英語(yǔ)，要造就全球性的人才，培養適應全球發(fā)展的成功商界領(lǐng)袖和講求實(shí)效的創(chuàng )業(yè)者，這一切無(wú)疑都需要有良好的溝通基礎;且現在許多先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗、最新的資料等大都是用英語(yǔ)表述的，在這種情況下還苛求使用中文教學(xué)無(wú)疑是行不通的，也是不合時(shí)宜的。
3、對中外合作辦學(xué)的定性難以確定。
目前在《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》中僅僅以學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育分類(lèi)，這樣的分類(lèi)是很不明確的。而中外合作辦學(xué)性質(zhì)的劃分究竟是應該按照所有制分，還是按照合作性質(zhì)分，或是按照學(xué)科分類(lèi)等，這些都沒(méi)有明確的定義。也正是因為這些含糊不清的概念使得民眾趨向把中外合作辦學(xué)項目視做民辦教育，而這種提法顯然是不合適的。
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