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監理工程師的發(fā)展方向
隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的持續穩定快速發(fā)展，我國的基本建設規模居世界之首，建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。作為建筑行業(yè)的重要一員，未來(lái)的監理工程師的發(fā)展方向會(huì )怎么樣呢?
1、建設監理應回歸其“為業(yè)主提供建設工程專(zhuān)業(yè)化監督管理服務(wù)”的本來(lái)定位。
拋開(kāi)“建設監理”還是“項目管理”這種名詞之間的無(wú)謂爭執，讓建設監理回歸其“為業(yè)主提供建設工程專(zhuān)業(yè)化監督管理服務(wù)”的本來(lái)定位。從建設監理市場(chǎng)的競爭和開(kāi)放性本質(zhì)的論述，我們可以清楚的看到建設監理的本質(zhì)是隨著(zhù)工程建設領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展，隨著(zhù)社會(huì )專(zhuān)業(yè)分工的不斷細化，由客觀(guān)存在的市場(chǎng)需求引發(fā)的一項符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的慣例。因此,它的本質(zhì)是根據建設項目業(yè)主的需求為工程建設提供相應的專(zhuān)業(yè)化監督管理服務(wù)，以自己的專(zhuān)業(yè)能力求得生存。在我國，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)育完善，監理更多的是根據業(yè)主的需求提供相應的技術(shù)、管理、咨詢(xún)等服務(wù)，服務(wù)形式將更多樣化。而且，隨著(zhù)我國固定資產(chǎn)投資體制改革的不斷深入，法人責任制的深度貫徹落實(shí)，未來(lái)業(yè)主對項目投資回報的曰益重視，業(yè)主們更關(guān)心的將是投資效益問(wèn)題，因此未來(lái)建設監理的工作重心將逐步轉移到如何用有限的資源(工程投資、工期等)去實(shí)現最佳的目標(工程質(zhì)量、合理的建設規模)，或者說(shuō)更關(guān)心的是如何實(shí)現工程建設投資、工期、質(zhì)量、建設規模等多目標之間的最佳組合，從而最大程度的發(fā)揮建設項目投資的綜合效益上來(lái)。惟其如此，建設監理才能體現其存在的價(jià)值，才能擁有旺盛的生命力。
當然監理在執業(yè)過(guò)程中，應當遵守國家的相關(guān)法律法規、技術(shù)規范標準，恪守職業(yè)操守，按照"獨立、自主、公平"的原則開(kāi)展監理工作，也正是這樣，才能贏(yíng)得業(yè)主和行為相對人的真正尊敬和信任。沒(méi)有獨立人格而想長(cháng)久的占有并贏(yíng)得市場(chǎng)青睞是不可能的。但是我們不能因為監理的這種特性而片面強調監理的"第三方"責任，甚至在實(shí)際操作中將很多理應由監理的行為相對人承擔的責任強加到監理頭上，或者是反過(guò)來(lái)要求監理監督管理業(yè)主的行為。
2、對建設監理的管理將進(jìn)一步從微觀(guān)轉向宏觀(guān)，重點(diǎn)放到政策引導上。
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)育完善，隨著(zhù)市場(chǎng)信用體系的建立健全和全社會(huì )信用意識真正的深入人心，應逐步退出具體而微的事務(wù)性管理工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟規律自身的調節作用，譬如：隨著(zhù)工程建設領(lǐng)域各方行為的曰益規范和信用機制的建立和完善，可以逐步淡化監理企業(yè)資質(zhì)管理制度。在退出微觀(guān)經(jīng)濟事務(wù)管理的同時(shí)，要加強宏觀(guān)政策的研究，重點(diǎn)放在界定違法違規行為，制定相關(guān)法律法規、并切實(shí)做好監管、嚴格依法行政上，為行業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的政策環(huán)境、公平競爭的環(huán)境。
3、強制監理和==定價(jià)制度將逐步淡出歷史舞臺。
在建設監理推行之初，基于當時(shí)中國社會(huì )的經(jīng)濟發(fā)展背景而實(shí)行的強制監理和建設監理服務(wù)收費定價(jià)制度，對建設監理在我國的發(fā)育起了相當重要而積極的作用，有力的促進(jìn)了建設監理制度在我國的快速成長(cháng)。但是隨著(zhù)我國加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，這種襁褓式管理的方式也越來(lái)越顯現出局限性和尷尬性。
“強制監理”方面存在的問(wèn)題：一是現階段“強制監理”已經(jīng)成為讓監理充當建設工程領(lǐng)域質(zhì)量、安全問(wèn)題的責任“墊背者”角色的最佳理由，一些地方、部門(mén)在處理建設工程質(zhì)量、安全問(wèn)題的時(shí)候，首先想到的是監理而不是工程建設的實(shí)施主體——施工單位，個(gè)別嚴重的甚至出現重罰監理、偏袒施工的怪現象，偏離了建設監理是受業(yè)主委托、代表業(yè)主實(shí)施工程管理這一基本的出發(fā)點(diǎn)。也正因如此，相當一部分業(yè)主是因為規定必須“強制監理”以及監理能幫其承擔相當的責任，而請監理，并非真正從節約項目投資、控制工程質(zhì)量，實(shí)現項目建設目標的最佳完成這個(gè)角度來(lái)考慮問(wèn)題，非其如此，為什么現階段在請監理的同時(shí)，相當多的建設單位還要保留工程專(zhuān)業(yè)人員成立基建班子?二是少部分素質(zhì)較差的施工企業(yè)，更是“躺在”監理身上，結果監理人員成了施工企業(yè)的質(zhì)量、安全監督員，否則稍有閃失就成了質(zhì)量、安全事故的責任人，這種責任界限的模糊不清，形成了表面上人人有責任、事實(shí)上相互推委扯皮的現象，結果是損害了工程建設的效率。三是由于強制監理，形成了建設監理市場(chǎng)的表面繁榮，因此也滋生了一批素質(zhì)不高的監理企業(yè)，這些監理企業(yè)往往通過(guò)壓價(jià)競爭、人情關(guān)系等非實(shí)力比拼途徑獲取業(yè)務(wù)，這樣的企業(yè)一旦取得業(yè)務(wù)后，又不派出或者說(shuō)是根本就派不出實(shí)力強大的監理隊伍開(kāi)展監理工作，成為監理行業(yè)的“老鼠屎”，拉得一些本來(lái)實(shí)力尚可的監理企業(yè)為了生存不得不“同流合污”，嚴重敗壞了監理行業(yè)的聲譽(yù)，這無(wú)異于是自蹈死路。
“定價(jià)”方面的尷尬：這個(gè)制度和“強制監理”制度相配套的，雖然相關(guān)部門(mén)已經(jīng)在努力考慮解決定價(jià)較低的問(wèn)題，但目前仍然是1992年的價(jià)格水平，這個(gè)價(jià)格水平與目前國家相關(guān)法律法規、規范對監理工作的要求和賦予監理的責任之間存在很大的差距，監理的獲利遠小于其應該承擔的責任，而另一方面卻還存在著(zhù)在現有不高==定價(jià)上的惡性壓價(jià)!
因此隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)育完善，強制監理和定價(jià)逐步退出歷史舞臺是必然的，當然會(huì )有一個(gè)過(guò)程，而且應該是一個(gè)逐步縮小范圍地、有選擇地、理性地退出過(guò)程�，F階段強制監理和定價(jià)的范圍可以主要集中在投資的建設項目上。
4、社會(huì )對監理的素質(zhì)要求將越來(lái)越高。
如果一旦取消強制監理，“監理”這個(gè)孩子就必須走出的襁褓，自己去經(jīng)風(fēng)歷雨、適者生存。社會(huì )對監理的素質(zhì)要求也將越來(lái)越高。監理企業(yè)必須要能提供滿(mǎn)足業(yè)主需求的服務(wù)才能生存，因此，除了提高自身的能力和水平，別無(wú)他法。監理企業(yè)和從業(yè)人員之間是一個(gè)雙向選擇的組合，什么樣的企業(yè)需要什么要的人才，就能給予什么樣的待遇;反之，什么樣的人才能進(jìn)什么樣的企業(yè)，也就能得到什么樣的報酬。因此監理從業(yè)人員要想獲得更大程度的個(gè)人滿(mǎn)足，無(wú)論是個(gè)人的經(jīng)濟收入還是社會(huì )地位，除了努力提自身的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，也別無(wú)捷徑。
5、監理行業(yè)結構將出現分化，出現金字塔形的構架。
由于市場(chǎng)需求的多樣化以及企業(yè)自身能力的差異，監理行業(yè)的整體結構必將出現分化，現階段存在的強勢監理企業(yè)和弱勢監理在同一平臺上競爭的局面將不復存在，而且這種現象事實(shí)上也是極其不合理的。
第一類(lèi)企業(yè)：在行業(yè)頂端的，將是有擁有自主的知識產(chǎn)權、專(zhuān)有技術(shù)、實(shí)力強大的公司。其業(yè)務(wù)可能集中在某一項或多項專(zhuān)業(yè)工程領(lǐng)域，從事著(zhù)從項目立項、可行性研究到初步設計、施工圖設計、選擇承包商、監督管理施工、直至工程竣工驗收甚至包括項目后評估的項目全過(guò)程的管理和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。這樣的企業(yè)不僅具有相當良好的社會(huì )信譽(yù)和知名度，而且在相關(guān)工程領(lǐng)域、甚至在國際工程建設領(lǐng)域中都處于領(lǐng)先地位，具有不可替代的能力，這樣的企業(yè)為數很少，主要集中在一些技術(shù)含量高、工程復雜程度大的專(zhuān)業(yè)工程領(lǐng)域，其獲利將相當可觀(guān)。
第二類(lèi)企業(yè)：處在金字塔中間部分的企業(yè)，將是不具備自有的專(zhuān)有技術(shù)或知識產(chǎn)權，但是具有良好的社會(huì )信譽(yù)、實(shí)力較強且有結構合理的人才隊伍、相當豐富的建設項目管理經(jīng)驗、在某一項或多項專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)上有專(zhuān)長(cháng)。這樣的企業(yè)將有能力根據市場(chǎng)的需要提供建設項目全過(guò)程或某一階段的技術(shù)咨詢(xún)和管理服務(wù)，這樣的企業(yè)獲利水平可能比不上上面第一種類(lèi)型的企業(yè)，不存在暴利，但是總體規模將遠大于第一種類(lèi)型的企業(yè)，成為建設監理行業(yè)的中堅力量，其從業(yè)人員將具有相當的社會(huì )地位、且受人尊敬。
第三類(lèi)企業(yè)：處在金字塔底層的企業(yè)，主要在施工現場(chǎng)實(shí)施旁站、或僅僅實(shí)施施工階段的質(zhì)量、投資、安全等某一專(zhuān)項監管的企業(yè)。這樣的企業(yè)可以是受業(yè)主的委托，也可以是受第一種類(lèi)型監理企業(yè)的委托，甚至可以是受施工承包單位的委托，受誰(shuí)委托即為誰(shuí)服務(wù)。該類(lèi)型企業(yè)的服務(wù)利潤將十分有限。其從業(yè)人員的地位和收入也將遠不如第一、二類(lèi)企業(yè)人員。
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