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監理工程師的責任風(fēng)險有哪些
作為監理工程師,需要承擔哪些責任風(fēng)險呢,下面小編為大家帶來(lái)了關(guān)于監理工程師的責任風(fēng)險,歡迎大家閱讀,希望大家喜歡。
。1)行為責任風(fēng)險。
監理工程師的行為責任風(fēng)險來(lái)自三個(gè)方面:二是監理工程師違反了監理委托合同規定的職責義務(wù),超出了業(yè)主委托的工作范圍,從事了本不屬于自身職責范圍內的工作,并造成了工程上的損失,就可能因此承擔相應的責任。例如.對于工程中某些涉及到需要由設計人或其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員確認的內容,若監理工程師利用自身的權力單方面指令承包商進(jìn)行相應的作業(yè),這就超出了他的職責范圍。若工程因此發(fā)生了損失,則他必須承擔相應的責任。二是監理工程師未能正確地履行監理合同中規定的職責,在工作中發(fā)生失職行為,例如,對于工作中該實(shí)行檢查的項目不作檢查或不按規定進(jìn)行檢查,因此而使工程留下隱患或造成損失,他就必須為此承擔失職的責任。三是監理工程師由于主觀(guān)上的無(wú)意行為未能?chē)栏衤男凶陨碇械穆氊煵⒁虼硕斐闪斯こ虛p失。例如,由于疏忽大意,對某些該實(shí)行檢查或監督的項目未進(jìn)行相應的檢查監督,或者雖然進(jìn)行了檢查監督,卻未能發(fā)現隱患,并因此造成了工程的損失,監理工程師同樣要負相應的責任。
。2)工作技能風(fēng)險。
監理工作是基于專(zhuān)業(yè)技能基礎上的技術(shù)服務(wù),因此,盡管監理工程師履行了監理合同中業(yè)主委托的工作職責,但由于其本身專(zhuān)業(yè)技能的限制,可能并不一定能取得應有的效果。例如,對于某些需要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行檢查、驗收的關(guān)鍵環(huán)節或部位,監理工程師雖按規定進(jìn)行了相應檢查,其程序和方法也符合規定要求,但并未發(fā)現本應該發(fā)現的問(wèn)題或隱患,原因是他在某些方面的工作技能不足,盡管主觀(guān)上他并不希望發(fā)生這樣的過(guò)錯。如今的工程技術(shù)日新月異,新材料、新工藝層出不窮,并不是每一位監理工程師都能及時(shí)、準確、全面地掌握所有的相關(guān)知識和技能的,因此也就無(wú)法完全避免這一類(lèi)的風(fēng)險。
。3)技術(shù)資源風(fēng)險。
即使監理工程師在工作中并無(wú)行為上的過(guò)錯,仍然有可能承受由技術(shù)、資源而帶來(lái)的工作上的風(fēng)險。例如,在混凝土工程的施工過(guò)程中,監理工程師按照正常的程序和方法,對施工過(guò)程進(jìn)行了檢查和監督,并未發(fā)現任何問(wèn)題,但仍有可能留有隱患,如某些部位因振搗不夠留有孔洞等缺陷,這些問(wèn)題可能在施工過(guò)程中無(wú)法及時(shí)發(fā)現,甚至在今后相當長(cháng)的一段時(shí)間內無(wú)法發(fā)現!氨娝苤,某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因,利用現有的技術(shù)手段和方法,并不可能保證所有問(wèn)題都能及時(shí)發(fā)現,另一方面,由于人力、財力和技術(shù)資源的限制,監理工程師無(wú)法對施工過(guò)程中的任何部位、任何環(huán)節都進(jìn)行細致全面的檢查,因此,也就有可宮旨需要面對這一方面的風(fēng)險。
。4)管理風(fēng)險。
明確的管理目標,合理的組織機構,細致的職責分工,有效的約束機制,是監理組織管理的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源,但如果管理機制不健全,監理工程仍然可能面對較大的風(fēng)險。這種管理上的風(fēng)險主要來(lái)自?xún)蓚(gè)方面:一是監理單位和監理機構之間的管理約束機制。實(shí)踐表明,總監負責制對于落實(shí)管理責任制,提高監理的工作水平起到了很好的作用。但由于監理工程的特殊性,項目監理機構往往遠離監理單位本部,在日常的監理工作中,代表監理單位和工程有關(guān)方面打交道的是總監,總監的工作行為對監理單位的聲譽(yù)和形象起到?jīng)Q定性的作用。一方面,監理單位必須讓總監有職有權,放手工作,才能取得總監負責制應有的效果。但另一方面,監理單位對總監的工作行為進(jìn)行必要的監督和管理同樣是非常重要的。也就是說(shuō),監理單位和總監之間應該建立完善、有效的約束機制。二是項目監理機構的內部管理機制。監理機構中各個(gè)層次的人員、職責分工必須明確,溝通渠道必須有效。如果總監不能在監理機構內部實(shí)行有效的管理,則風(fēng)險仍然是無(wú)法避免的。
。5)職業(yè)道德風(fēng)險。
監理工程師是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,接受過(guò)良好的教育并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗,社會(huì )公眾對監理工程師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)存在較多的依賴(lài)。監理工程師在運用其專(zhuān)業(yè)知識和技能時(shí),必須十分謹慎、小心,表達自身意見(jiàn)必須明確,處理問(wèn)題必須客觀(guān)、公正,同時(shí),必須廉潔自津,潔身自愛(ài),勇于承擔對社會(huì )、對職業(yè)的責任,在工程利益和社會(huì )公眾的利益相沖突時(shí),優(yōu)先服從社會(huì )公眾的利益;在監理工程師的自身利益和工程利益不一致時(shí),必須以工程的利益為重,如果監理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束,自私自利,敷衍了事,回避問(wèn)題,甚至為謀求私利而損害工程利益,毫無(wú)疑問(wèn),必然會(huì )因此而面對相應的風(fēng)險。
。6)社會(huì )環(huán)境風(fēng)險。
需要指出的是,近年來(lái),監理得到了前所未有的重視,社會(huì )對監理工程師寄予了極大的期望,這種期望,無(wú)疑對建設監理事業(yè)的繼續發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
但在另一方面,人們對監理認識也產(chǎn)生了某些偏差和誤解,有可能形成一種對監理的健康發(fā)展不利的社會(huì )環(huán)境。例如,《建筑法》第五十五規定:“建筑工程實(shí)行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負責?偝邪鼏挝粚⒐こ谭职o其他單位,應當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任,分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理!钡谖迨藯l規定:“施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責/。顯而易見(jiàn),承包商作為工程質(zhì)量的責任主體,必須對工程質(zhì)量負責。但是,現在社會(huì )上相當一部分的人士認為,既然工程實(shí)施了監理、監理工程師就應該對工程質(zhì)量負責,工程出了質(zhì)量問(wèn)題時(shí),首先向監理工程師追究責任。應當知道,承包商的工作屬于承包性質(zhì),承包商有責任為業(yè)主提交一個(gè)質(zhì)量合格的工程,而監理工程師的工作是委托性、咨詢(xún)性的,是代表業(yè)主方進(jìn)行工作的。監理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中所作的任何工作并不減少或免除承包商的任何義務(wù)。因此,讓監理工程師來(lái)承擔或分擔工程的質(zhì)量責任顯然是錯誤的。
再如、《建筑法》第四十五規定:”施工現場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負責。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理!倍趯(shí)際工作中,同樣有不少人士認為監理工程師應該對施工安全負責,當然、監理工程師既然在工程現場(chǎng)實(shí)施監督管理其工作的對象和范圍就應該是全方位的,監理工程師當然不能對施工安全問(wèn)題不聞不問(wèn),但應該明確,監理工程師和承包商二者在質(zhì)量責任和安全責任方面的性質(zhì)是完全不同的。實(shí)踐表明,推行監理制,對提高工程質(zhì)量,保證施工安全是起到積極作用的,監理工程師的介入,可以使工程質(zhì)量和安全更有保證,但監理工程師的工作不能替代承包商來(lái)?yè)9こ滩怀霈F質(zhì)量和安全問(wèn)題。 從另一個(gè)角度來(lái)看,監理工程師的重要職責之一,應該是及時(shí)發(fā)現工程質(zhì)量問(wèn)題,避免工程留下質(zhì)量和安全的隱患。因此,應該解除監理工程師的顧慮,大膽工作了勇于發(fā)現、揭露問(wèn)題。反之、如果要求監理工程師承擔過(guò)大的質(zhì)量及安全責任,甚至以工程中是否出現工程質(zhì)量問(wèn)題或以工程實(shí)體質(zhì)量的好壞來(lái)評價(jià)、衡量監理工程師的工作成效。則可能促使監理工程師在工作中故意掩蓋、隱瞞工程質(zhì)量問(wèn)題,反而使工程真正留下質(zhì)量和安全隱患。如果真是如此,可以說(shuō)實(shí)行監理就毫無(wú)意義了。
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