- 相關(guān)推薦
我國監理工作的現狀
我國1988年實(shí)施監理制度，相對來(lái)說(shuō)起步較晚，且特殊的國情決定我國建設監理制度有其本身的特點(diǎn)，那么我國監理工作的現狀怎么樣呢?一起來(lái)看看!
1理內容的局限
從工程監理的原始定位來(lái)看，監理制度應是貫穿項目建設的投資決策、招投標、設計及施工各個(gè)階段。工程項目管理的內容是多方面的，但目前建設單位委托出去的工作卻很少，許多建設單位把自己認為有權有利的事情自己干，把認為不好干、不愿干、責任風(fēng)險大的事情才委托給監理。造成現階段我國監理工作一般局限于工程的施工階段，在工程即將開(kāi)工時(shí)才匆忙委托監理單位，監理人員倉促進(jìn)場(chǎng)后邊干邊熟悉情況，對工程的了解和掌握深度有限，影響了監理工作的開(kāi)展。
不過(guò)從目前情況看，因人才等諸多因素的制約，要一個(gè)監理單位同時(shí)具備建設項目投資決策、招投標、設計、施工階段的監理能力還具有一定困難。
2監理人才的缺乏
監理高智能技術(shù)和管理的服務(wù)是建立在人才資源基礎上的，監理單位的第一生產(chǎn)要素就是人才。一個(gè)監理工程師應是具相應技術(shù)和管理素質(zhì)的復合型人才，對項目總監在管理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調能力上的要求則更高。
自從工程監理制度實(shí)施以來(lái)，過(guò)低的監理費對工程監理行業(yè)的發(fā)展和人員素質(zhì)的提高造成不良影響，監理行業(yè)的整體收入低于其它行業(yè)，加之工作環(huán)境差、流動(dòng)性大、地位相對較低等因素嚴重阻擾了優(yōu)秀人才的加入。人才的匱乏致使有的總監理工程師掛名兼任過(guò)多項目，有的項目空掛注冊監理人員名單，卻只見(jiàn)其名，難見(jiàn)其人。監理注冊證書(shū)可以自由出租造成一些監理單位要證不要人，低薪聘用沒(méi)有監理資格的人員從事現場(chǎng)監理工作。不少監理單位從成本考慮，只聘用剛畢業(yè)無(wú)實(shí)際工作經(jīng)驗的學(xué)生或一些老同志負責現場(chǎng)監理，老少兩極分化嚴重、監理質(zhì)量難以保證。一些老同志之前雖然在施工或原基建單位工作過(guò)，然多屬經(jīng)驗型人才，對不斷推陳出新的管理新理論、施工新工藝接受不利，缺乏全方位掌控的能力。
監理單位只能運用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，多數單位因人才不配套，知識結構單一，而不能綜合運用技術(shù)、經(jīng)濟和合同手段進(jìn)行風(fēng)險控制。這種狀況自然難以充分發(fā)揮監理的作用，在很大程度上也制約了監理單位向全過(guò)程、全方位監理發(fā)展。
3業(yè)主行為缺規范
業(yè)主行為直接關(guān)系到工程建設項目能否順利進(jìn)行，建設目標能否如期實(shí)現。近年來(lái)我國雖然出臺了相關(guān)的法律法規，使工程監理有章可循，有法可依。但有些業(yè)主法律意識淡薄，無(wú)視監理程序或是利益驅使，往往只因“強制監理”才不得不委托監理，于是任意壓低監理服務(wù)費甚至逼迫監理單位簽訂陰陽(yáng)合同，不規范的市場(chǎng)環(huán)境讓不少監理單位無(wú)奈而委曲求全。
有的業(yè)主單位在委托監理的同時(shí)組建臨時(shí)工程部而大權在握，時(shí)常不通過(guò)監理工程師直接給承包商下達指令，弱化甚至剝奪了監理工程師的決定權、審批權、建議權，對監理工作干預有加。監理成了他們的口舌和工具，有的項目進(jìn)行混凝土澆筑必須業(yè)主代表點(diǎn)頭，更別說(shuō)經(jīng)濟簽證或進(jìn)度控制，監理手段無(wú)法實(shí)施。
對施工存在的問(wèn)題，業(yè)主多是喋喋不休不問(wèn)青紅皂白對監理橫加指責，動(dòng)則叫囂對監理單位進(jìn)行經(jīng)濟處罰，而不管監理人員針對不規范施工苦口婆心做了多少工作，相反對施工單位的追究反倒輕描淡寫(xiě)。業(yè)主單位合同意識差，致使監理毫無(wú)威信，工作無(wú)法正常開(kāi)展。相對監理“財大氣粗”的施工單位有時(shí)更能“擺平”業(yè)主，造成業(yè)主盲目指揮、承包商任意隨行，監理單位卻成了“出氣筒”，權責不一讓監理工作“如履薄冰”。
4監理定位的偏頗
只要委托了監理，工程中存在問(wèn)題就是監理之責是當下最流行的一種說(shuō)法，其實(shí)這種認識過(guò)于偏頗。監理取費和施工管理的取費比例可謂天上人間，監理不是“替罪羊”，不能拿著(zhù)別人牙縫擠出的錢(qián)去頂著(zhù)天大的責任。監理工作固然重要，但工程的好壞畢竟是由施工單位干出來(lái)的，由于施工原因造成工程質(zhì)量問(wèn)題的，不能因監理人員的過(guò)失而免除作為行為主體的承包商的主要責任。
監理工程師作為公正的第三方，依據監理合同及施工合同開(kāi)展工作，各項驗收必須在承包商自檢合格的基礎上進(jìn)行。除非工程監理強迫承包商執行錯誤指令造成質(zhì)量、安全事故，或是監理人員有意為了利益伙同施工單位明知故犯的應承擔相應責任外，否則責任都應由承包商承擔。只有監管職責的監理人員要時(shí)時(shí)刻刻完全左右施工單位的行為是不現實(shí)的，這和發(fā)生交通事故只追究違法司機的責任而對交通警察不予追究是同一個(gè)道理，給監理套上過(guò)多的“緊箍咒”無(wú)限延伸監理責任是對監理行業(yè)的扼殺，是萬(wàn)萬(wàn)不可取的，有關(guān)部門(mén)在法律層面上應予考慮。
承包商不能把監理當作自己的質(zhì)檢員，監理自己更不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，同時(shí)監理機構也是政府監督部門(mén)不可或缺必須依靠的力量，是相互依賴(lài)和相互補充的關(guān)系。監督部門(mén)應大力支持監理企業(yè)擺開(kāi)業(yè)主單位的束縛正確履行各項管理權利，為監理行使管理權利提供保障，施工單位的不規范行為才是共同的監管對象。政府監督部門(mén)要樹(shù)立監理的威信，在監督上應側重點(diǎn)不同而區別對待，避免把監理單位和施工單位等同起來(lái)對待而挫傷了監理人員的工作積極性。
5監理市場(chǎng)不規范
我國建筑監理行業(yè)實(shí)行的是企業(yè)制度，企業(yè)制度下形成的無(wú)序競爭，使得各監理企業(yè)為迎合業(yè)主攬到工程，毫無(wú)原則的降低監理費用，繼而衍生轉包監理業(yè)務(wù)、掛靠監理證照的現象。有的掛著(zhù)監理企業(yè)的牌子，攬到監理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)拼湊人員，沒(méi)有監理任務(wù)時(shí)，則就地解散，嚴重影響監理人員從事監理工作的責任心和積極性。
證書(shū)掛靠現象泛濫，許多監理單位成了“租證公司”，資質(zhì)審查成了官樣文章。據資料統計，目前我國有萬(wàn)余人通過(guò)監理注冊，卻只有5萬(wàn)左右在執業(yè)，近5萬(wàn)人將證書(shū)出租掛靠，卻不執業(yè)上崗。網(wǎng)絡(luò )上肆無(wú)忌憚的證書(shū)掛靠廣告琳瑯滿(mǎn)目，成為中國工程領(lǐng)域上的一道“亮麗風(fēng)景”，實(shí)為對相關(guān)管理制度的一嘲諷。證書(shū)成了商品，監理單位可以廉價(jià)掛用證書(shū)，使得老老實(shí)實(shí)從事監理工作的注冊人員價(jià)值大打折扣，雖承擔了較多的監理責任，卻不能得到社會(huì )的尊重和認可，造成惡性循環(huán)。
其次地方保護、行業(yè)保護也是花樣翻新層出不窮，給非本地、本系統的企業(yè)單位設置莫須有的條條框框予障礙，嚴重影響公平競爭。由于監管不力，我國建筑工程領(lǐng)域“潛規則”之亂象堪比娛樂(lè )界甚至有過(guò)之而無(wú)不及，可以說(shuō)是已滲透至每個(gè)階段的各個(gè)環(huán)節，企業(yè)制度下的監理行業(yè)富敗現象也是屢禁不止。
【我國監理工作的現狀】相關(guān)文章：
我國項目管理的現狀08-28
我國景觀(guān)住宅發(fā)展現狀08-28
我國人力資源的現狀05-22
我國國際學(xué)校發(fā)展現狀09-11
工程監理現狀與建議措施12-28
最新我國企業(yè)品牌管理現狀09-12
淺談我國農村物流的發(fā)展現狀01-15