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審計工作轉型的基本方位
隨著(zhù)經(jīng)濟轉型、結構調整、利益格局變化，審計工作的思路、目標和任務(wù)也隨之變化，審計價(jià)值趨向和審計工作轉型已經(jīng)擺上了重要議事日程，業(yè)已成為審計部門(mén)需要認真研究的課題，創(chuàng )新審計理念，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步發(fā)揮審計的監督作用顯得十分重要。下面是小編整理的審計工作轉型的基本方位的文章，歡迎大家閱讀!
審計工作轉型的方位一
審計現有實(shí)踐為審計價(jià)值趨向提供了基本軌跡，經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)、社會(huì )各界關(guān)注、人民群眾的期盼對新形勢下的審計工作提出了較為廣泛的要求，審計現實(shí)需要表現越來(lái)越突出，因而必須對審計價(jià)值趨向進(jìn)行客觀(guān)分析和基本判斷。
監督性是開(kāi)展審計工作的基本方位。審計的基本職能是監督，離開(kāi)監督審計將成為無(wú)本之木、無(wú)源之水、無(wú)的而矢。近年來(lái)，我們堅持監督與服務(wù)并重、將監督寓于服務(wù)之中，強化審計監督不放松，不斷加大審計監督力度。今年1-7月份全市審計機關(guān)查出違規金額、管理不規范金額2.4億元，我們以信息上報后，得到了市委、市政府的高度重視，書(shū)記作出重要批示：“違紀違規資金事關(guān)淮南發(fā)展、部門(mén)形象、干部廉潔，是大事，希望相關(guān)部門(mén)嚴格規范，整改不足，堵住漏洞”，引起了市政府及相關(guān)部門(mén)的高度重視，市財政、地稅等八家預算部門(mén)積極行動(dòng)，提出了12條整改措施，到10月底審計發(fā)現的問(wèn)題得到了基本整改，審計監督職能得到強化，審計價(jià)值得到張揚，“免疫系統”的作用得到充分發(fā)揮。
建設性是提升審計地位的基本途徑。發(fā)揮監督作用，必須在發(fā)揮建設性作用上下功夫。對經(jīng)濟、社會(huì )、政治生活中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，提出具體的政策建議及對策，為領(lǐng)導決策提供參考，讓越來(lái)越多的信息和建議進(jìn)入決策層，從而全面提升審計地位。今年我們在污水處理設施運行情況審計調查中，根據審計資料撰寫(xiě)了《我市供水漏失嚴重值得重視》信息，被省委辦公廳《安徽信息要情專(zhuān)報》采用。市委、市政府主要領(lǐng)導同志都作出重要批示，書(shū)記指出“漏失的是水，實(shí)質(zhì)是資源管理和公共服務(wù)問(wèn)題，要從速維護、計劃改造，節約資源，方便群眾”。市政府及相關(guān)部門(mén)、供水公司立即行動(dòng)，對供水漏失問(wèn)題進(jìn)行了深入調研，迅速制定了整改方案，對供水管網(wǎng)進(jìn)行改造和維修、運用科技手段對大用量水表進(jìn)行遠程監控和加強人員培訓等四方面存在的問(wèn)題，提出了具體的整改措施，供水漏失得到了綜合治理，很好地發(fā)揮出社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
務(wù)實(shí)性是樹(shù)立審計形象的基本要求。樹(shù)立良好的審計形象，就必須真抓實(shí)干，贏(yíng)得領(lǐng)導的重視和支持，贏(yíng)得社會(huì )的廣泛認同。我們從抓好每一個(gè)項目和每一項工作入手，把審計的務(wù)實(shí)性落到實(shí)處。就投資審計而言，近三年來(lái)，全市審計機關(guān)緊緊圍繞煤炭、電力、化工“三大基地”建設和打造生態(tài)園林城市，進(jìn)一步加大投資項目的審計力度，先后對市體育中心、合徐高速連接線(xiàn)以及采煤沉陷區綜合治理項目等40多個(gè)單位200多個(gè)建設項目進(jìn)行審計，共審計工程造價(jià)14億元，核減工程額近2億元，核減率達14.3%。同時(shí)，收繳違紀違規資金500多萬(wàn)元，得到了社會(huì )各界的充分肯定，提升了審計部門(mén)的威懾力和公信力。
程序性是依法審計的基本規范。依法審計是審計工作的基本法理，規范程序是審計工作運作的基本指向。為此，我們始終堅持嚴把計劃編制、方案制定、審前公示、復核審理、審計檔案、審計回訪(fǎng)等“六關(guān)”。從今年4月份起，市局所有審計項目都必須深入被審單位進(jìn)行審前調查，摸清被審單位財政財務(wù)收支、資產(chǎn)負債損益、管理等基本情況，在此基礎上制訂周密的實(shí)施方案，明確審計目標，細化審計內容，突出審計重點(diǎn)，合理安排審計時(shí)間和審計力量，沒(méi)有審計方案一律不批審計通知書(shū);而且每個(gè)審計項目都必須上審計業(yè)務(wù)會(huì )議集體審定，重點(diǎn)對審計發(fā)現問(wèn)題的定性處理、審計意見(jiàn)建議、審計報告質(zhì)量進(jìn)行審議，管理民主，公開(kāi)有序，增強了審計人員的責任感、安全感，規避了審計風(fēng)險。
創(chuàng )新性是激發(fā)審計內在活力的基本源泉。創(chuàng )新是變革審計工作的重要途徑，也是激活審計內在動(dòng)力的源泉。審計立項思路創(chuàng )新，就是圍繞中心工作、圍繞上級審計機關(guān)的總體部署、圍繞經(jīng)濟社會(huì )生活中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選擇近年來(lái)未審計過(guò)、業(yè)務(wù)工作量較大、存在問(wèn)題較多、有較強社會(huì )影響、有群眾反映線(xiàn)索的行業(yè)、部門(mén)、單位深入開(kāi)展審計立項調研，綜合歸納分析，確定年度審計項目計劃安排。資源整合創(chuàng )新，就是審計機關(guān)內部打破科室界限，充分調動(dòng)每個(gè)審計人員的積極性和創(chuàng )造性，組織內部審計和社會(huì )審計力量，參與政府審計，特別是參與政府投資項目審計，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)審計事業(yè)永續發(fā)展。
審計工作轉型的方位二
審計工作經(jīng)過(guò)25年的艱辛探索，取得了顯著(zhù)成績(jì)、積累了豐富的經(jīng)驗、為今后審計事業(yè)的繼續開(kāi)展奠定了堅實(shí)基礎。但計劃經(jīng)濟條件下的審計模式、工作方式、管理機制等，在現有的條件下都發(fā)生了深刻的變化，新的形勢對審計工作提出了新的要求、新的期待。而審計之身的變革日益迫切，審計工作進(jìn)入了現階段的轉型期。
科學(xué)發(fā)展為審計工作轉型指明了方向�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法的集中體現。全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著(zhù)力創(chuàng )新審計理念，創(chuàng )新審計思路，創(chuàng )新審計舉措，創(chuàng )新領(lǐng)導審計發(fā)展的能力，這在新的時(shí)代條件下、在新的歷史起點(diǎn)上、在新的發(fā)展進(jìn)程中顯得尤為重要和突出。為此，加快審計工作轉型，必須堅持科學(xué)發(fā)展，樹(shù)立科學(xué)的審計理念，積極探索科學(xué)審計理念的基本機理。當前，經(jīng)濟和社會(huì )的變革、特別是產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟轉型、政府服務(wù)民本，迫切要求審計工作面向新的需要，創(chuàng )新審計意識，提升審計的認知力、洞察力和敏銳性，完善審計工作體制機制，彰顯審計機關(guān)的主動(dòng)性、獨立性和建設性，服務(wù)社會(huì )發(fā)展、服務(wù)黨和政府的工作中心，服務(wù)改革發(fā)展穩定的大局。
和諧發(fā)展為審計工作轉型提供了廣闊空間。社會(huì )和諧是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)屬性。和諧社會(huì )就是要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì )物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì )公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì )和諧。圍繞增加公共財政支出，在繼續加強預算執行和其他財政財務(wù)收支的基礎上，逐年加大專(zhuān)項審計調查和效益審計比重，確保各項政策措施的落實(shí)和完善;圍繞促進(jìn)領(lǐng)導干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)、切實(shí)履行經(jīng)濟責任、推動(dòng)建立健全問(wèn)責機制和責任追究制度;圍繞經(jīng)濟發(fā)展形式的轉變，逐步探索對民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟形式、經(jīng)營(yíng)規模、管理體系等進(jìn)行審計調查，進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競爭力。圍繞人民群眾切身利益的問(wèn)題，進(jìn)一步加強對關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的教育、醫療、衛生以及社會(huì )保障等專(zhuān)項資金的審計和審計調查，切實(shí)保證民生資金用到實(shí)處。
現有發(fā)展為審計工作轉型奠定了實(shí)踐基礎。伴隨審計領(lǐng)域的擴張或縮減，審計探索內容得到逐步求新，審計由開(kāi)始的單一性逐步向多元性轉變、由一般性審計向重點(diǎn)性審計、由輔助性審計向獨立性審計轉變，審計的地位和作用越來(lái)越得到認可和贊同。實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)25年的探索，推進(jìn)法治、維護民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展是當前或今后一個(gè)時(shí)期審計工作的目標。 “依法審計、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”是審計工作必須要堅持的基本方針。分類(lèi)管理、結果公告、質(zhì)量控制、制度完善、計算技術(shù)運用等等，都為當前和今后審計事業(yè)發(fā)展提供了實(shí)踐依據，審計工作管理體系、評價(jià)考核體系、責任追究體系也正在建設探索之中。
現代技術(shù)運用為審計工作轉型創(chuàng )造了良好條件。先進(jìn)的審計技術(shù)方法是提高審計工作質(zhì)量和效率的重要因素。二十五年來(lái)，審計機關(guān)在改進(jìn)和創(chuàng )新審計技術(shù)方法方面取得明顯進(jìn)步，審計人員的職業(yè)敏感性得到了增強，全局性、宏觀(guān)性、建設性和效益性意識明顯提高，審計視野的廣度和深度得到了拓展;在探索從賬戶(hù)入手審計、財務(wù)收支審計與績(jì)效審計相結合、審計與審計調查相結合、“上審下”與“同級審”相結合、就地審計與送達審計相結合等符合我國實(shí)際的審計技術(shù)方法的同時(shí)，不斷推廣先進(jìn)的管理方法和技術(shù)手段，積極探索信息化環(huán)境下的審計方式，努力促進(jìn)審計工作從傳統審計方式向現代審計方式轉變。拓展計算機審計領(lǐng)域，加快計算機設備更新?lián)Q代以及審計機關(guān)網(wǎng)站建設，實(shí)現縣區局與市局的網(wǎng)絡(luò )對接和審計管理系統連接，建立審計數據資源共享平臺和信息服務(wù)系統平臺，發(fā)揮審計資源的整體效能。
監督作用發(fā)揮為審計工作轉型形成了廣泛的社會(huì )基礎。強化審計監督是促進(jìn)財經(jīng)管理和宏觀(guān)調控的內在要求，是現代經(jīng)濟管理重要手段。通過(guò)加強審計監督，可以促進(jìn)宏觀(guān)調控與管理措施有效施行。同時(shí)，還可以發(fā)現經(jīng)濟活動(dòng)中的一些帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，為黨委政府提供真實(shí)可靠的經(jīng)濟決策依據。審計部門(mén)依法對被審計單位和部門(mén)進(jìn)行審計監督，對于維護單位和部門(mén)的合法權益，遏制非法經(jīng)濟活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)管理、保持經(jīng)濟的正常運行都會(huì )起到有力的保護作用。同時(shí)，通過(guò)審計監督，還能發(fā)現被審計單位和負有一定經(jīng)濟責任的領(lǐng)導干部在經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有針對性地提出整改建議，轉變發(fā)展方式，提高宏觀(guān)經(jīng)濟的綜合實(shí)力和企業(yè)經(jīng)濟的競爭力。
審計工作轉型的方位三
總理在國家審計署關(guān)于審計機關(guān)成立二十五年來(lái)的發(fā)展情況報告上批示，“審計是依法實(shí)行行政監督，建設廉潔政府、法治政府、服務(wù)型政府的重要工作，必須加強，不能削弱”，明晰了現代審計的地位作用、工作目標和基本規范。在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)深入之際，省委書(shū)記王金山對審計工作作出重要批示 ，指出“我省審計工作總體講是好的。加強審計監督，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快安徽崛起的重要保證。希望全省審計機關(guān)在深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，把握重點(diǎn)，增強工作的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，更好地發(fā)揮功能作用，為全省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展作出更大貢獻”，體現了省委、政府對全省審計工作的充分肯定，寄寓了對全省審計工作的殷切期望，為全省審計事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了前進(jìn)方向。為此，審計部門(mén)應深化認識，理清思路，必須把推進(jìn)民主法治、改善民生、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作轉型的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮審計部門(mén)的監督職能作用。
突出重點(diǎn)，講究方法。全面審計、突出重點(diǎn)是審計工作的基本方式。講究方法、提高技能是審計工作的基本抄手。從市級審計部門(mén)的工作重點(diǎn)分析，主要體現在，預算執行審計，要堅持“揭露問(wèn)題、規范管理、促進(jìn)改革、提高績(jì)效”的審計思路，規范預算管理、促進(jìn)建立公共財政體系、保障財政安全、提高財政績(jì)效水平;國有企業(yè)審計，要按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的審計思路，維護國有資產(chǎn)安全，揭露重大違法違規問(wèn)題，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)的可持續發(fā)展;經(jīng)濟責任審計，要堅持“積極穩妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，促進(jìn)領(lǐng)導干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)、切實(shí)履行經(jīng)濟責任，推動(dòng)建立健全問(wèn)責機制和績(jì)效管理，為評價(jià)和選拔、任用領(lǐng)導干部提供重要依據;環(huán)境能源審計，要堅持節約資源、保護環(huán)境的思路，維護資源環(huán)境安全，促進(jìn)節能減排措施落實(shí)，加強資源管理與環(huán)境保護。
完善體系，強化管理。建立健全管理體系是開(kāi)展部門(mén)工作的首要任務(wù)，也是動(dòng)態(tài)探討的課題。從審計現有的內容、任務(wù)和措施來(lái)看，一是強化財政預算功能，加快建立以財政預算為主體的預算審計工作管理體系;二是強化社會(huì )保障功能，加快建立以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設審計工作管理體系;三是強化服務(wù)型政府的功能，加快建立以規范權力運轉監控為機制的審計工作管理體系;四是強化自主創(chuàng )新的功能，加快建立以促進(jìn)經(jīng)濟又好又快為第一要務(wù)的審計工作管理體系;五是強化可持續發(fā)展的功能，加快建立以資源節約、環(huán)境友好為形態(tài)“兩型社會(huì )”的審計工作管理體系;六是強化依法、為民、務(wù)實(shí)行為的功能，加快建立以科學(xué)執政、民主執政、依法執政為載體的審計工作管理支撐體系，力爭到2012年基本建成我市市級審計工作管理體系。
創(chuàng )新方式，發(fā)揮作用。隨著(zhù)審計實(shí)踐的不斷深入，審計現階段的工作任務(wù)，審計署在五年規劃中進(jìn)行了明確，但從市級審計工作實(shí)情來(lái)看，要立足實(shí)際、立足市情、立足長(cháng)遠，把創(chuàng )新方式與發(fā)揮作用有機地結合起來(lái)，堅持多種審計類(lèi)型并進(jìn)開(kāi)展，不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對審計的各種需求，提高審計影響力。努力創(chuàng )新審計管理，著(zhù)力構建審計計劃、審計實(shí)施、審計項目審理的審計業(yè)務(wù)管理體系，建立審計工作績(jì)效考核評價(jià)制度。完善各項審計制度，講究有效性、可操作性，自覺(jué)建立審計項目審理制度和審計質(zhì)量責任追究制度，提高審計工作規范化水平。因地制宜，互相借鑒，穩步推進(jìn)審計信息化建設，提升審計工作效率，進(jìn)一步促進(jìn)審計“免疫系統”建設，有效發(fā)揮審計監督作用。
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