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審計常用名詞術(shù)語(yǔ)解釋
審計中我們常對某些意識相近的名詞術(shù)語(yǔ)的運用是否準確感到困惑，下面及艟一些審計常用名詞術(shù)語(yǔ)解釋?zhuān)┐蠹覅⒖?
一、滯留與截留
1. 滯留，是指專(zhuān)項資金未改變用途，未挪作他用，只是未按規定時(shí)間及時(shí)撥出，資金仍存在賬戶(hù)上，沒(méi)有用到項目上去。如某救災資金，因災情緊急，文件規定在四月底前全部撥付到位，跟蹤審計時(shí)發(fā)現，到了六月份仍有部分專(zhuān)項資金未撥出，這部分專(zhuān)項資金應定為滯留。
2.截留，是指專(zhuān)項資金應撥未撥，應支未支，好像未打算撥，也不打算支了。如前兩年的某救災資金，項目實(shí)施已經(jīng)結束，但某資金管理部門(mén)仍有部分專(zhuān)項資金未撥出，因時(shí)間已經(jīng)過(guò)去兩年，證明該管理部門(mén)不打算再撥付該項資金，這部分專(zhuān)項資金應定為截留。
二、擠占與挪用
1.擠占，是指專(zhuān)項資金賬上有結存，但專(zhuān)項存款賬上無(wú)余額或余額不足。如某單位收到專(zhuān)項資金200萬(wàn)元，支出專(zhuān)項資金100萬(wàn)元，結轉100萬(wàn)元。按說(shuō)專(zhuān)項資金賬戶(hù)存款余額應100萬(wàn)元，但專(zhuān)項存款只有40萬(wàn)元，另外60萬(wàn)元用于經(jīng)費支出或被其他項目占用，這60萬(wàn)元專(zhuān)項資金應定為擠占。
2.挪用，是指專(zhuān)項資金賬面收支平衡，專(zhuān)項資金賬和專(zhuān)項存款賬上結余相等或皆無(wú)結余，但支出中全部或部分未專(zhuān)款專(zhuān)用。如某單位收到專(zhuān)項資金200萬(wàn)元，支出專(zhuān)項資金200萬(wàn)元，專(zhuān)項資金賬戶(hù)存款余額為零，好像專(zhuān)項資金按規定要求用完了。但審計時(shí)發(fā)現支出的200萬(wàn)元的原始憑證中有50萬(wàn)元經(jīng)費等屬其他支出，這50萬(wàn)元專(zhuān)項資金應定為挪用。
三、套取與騙取
套取和騙取意思差不多，騙取比套取的情節更嚴重一些，一般是指多報、重報或虛報項目或事由，以非法手段獲取資金。至于究竟用套取或騙取，審計根據具體情況掌握。如某村申報抽水機站改造專(zhuān)項資金，該村將申報成功的專(zhuān)項資金要回后用于了跑項目的“好處費”、吃喝招待、游山玩水，我們一般定為騙取。又如某村申報村級公路專(zhuān)項資金，其實(shí)該村級公路去年已經(jīng)修建，該村將申報成功的專(zhuān)項資金要回后用于了照明線(xiàn)路改造，我們一般定為套取專(zhuān)款。再如某單位用假發(fā)片報銷(xiāo)取得現金用于其他，一般定為套取現金。
四、歸墊、追回與歸還
1. 歸墊，是指糾正擠占專(zhuān)項資金的行為。如某單位專(zhuān)項資金賬戶(hù)存款余額應為100萬(wàn)元，但專(zhuān)項存款實(shí)際只有40萬(wàn)元，原因是其他開(kāi)支過(guò)大，暫時(shí)用專(zhuān)款墊付了60萬(wàn)元，后來(lái)落實(shí)審計結論，將被擠占的專(zhuān)項資金60萬(wàn)元歸還到專(zhuān)戶(hù)，使專(zhuān)項資金賬戶(hù)存款余額仍為100萬(wàn)元，與專(zhuān)項資金結余100萬(wàn)元相符，這種糾正行為稱(chēng)為歸墊。
2.追回， 是指糾正挪用或騙取專(zhuān)項資金的行為。如某單位挪用專(zhuān)款50萬(wàn)元，通過(guò)審計后，該單位落實(shí)審計結論，籌集50萬(wàn)元繳入財政專(zhuān)戶(hù)，這種糾正行為稱(chēng)為追回。
3.歸還，是指將專(zhuān)項資金退回原資金渠道。如水產(chǎn)畜牧財政貼息貸款3000多萬(wàn)元，發(fā)放到戶(hù)后本級財政專(zhuān)戶(hù)還結余4萬(wàn)多元，按說(shuō)這個(gè)比例也算正常。原因可能一是涉及千家萬(wàn)戶(hù)，計算不精準，二是為了不引發(fā)水產(chǎn)畜牧專(zhuān)業(yè)戶(hù)上訪(fǎng)，寧可留一點(diǎn)余地也不可留缺口。因這項資金是上級財政撥款，所以審計結論是將結余4萬(wàn)多元歸還原資金渠道，即上繳上級財政。
五、涉案資金與違法所得
1.涉案金額，是指在實(shí)際案件中產(chǎn)生的財物的價(jià)值數額，即起訴時(shí)的具體數額。如審計查出某村官職務(wù)侵占83萬(wàn)元的線(xiàn)索，移交檢察機關(guān)進(jìn)一步核實(shí)，最后起訴時(shí)的具體數額是76萬(wàn)元，即涉案金額為76萬(wàn)元。
2.違法所得，是指行政相對人從事違反國家法律、法規規定的活動(dòng)，即實(shí)施了國家法律、法規禁止的行為，或未履行法定義務(wù)的獲利額。如以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金，違反規定設立財政收入項目等等，審計決定一般是“限期退還違法所得”和其他處理處罰措施。
六、違規金額、損失浪費金額、管理不規范金額與問(wèn)題金額
1. 違規金額。以前我們對審計查出的問(wèn)題,根據其情節、危害和責任的不同進(jìn)行合理的定性,把性質(zhì)較重的定為違紀,較輕的定為違規。但現在審計中沒(méi)有嚴格區分，而是統稱(chēng)為違規金額。違規金額對于審計項目，系指審計決定書(shū)中確定的，被審計單位違反國家有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規定，審計機關(guān)作出下列處理處罰決定的行為金額：
(1)限期繳納、上繳應當繳納或者上繳的財政收入;
(2)限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(3)限期退還違法所得;
(4)罰款;
(5)沒(méi)收違法所得。
2.損失浪費金額，是指審計報告中確定的，被審計單位由于決策失誤或經(jīng)營(yíng)管理不善等行為造成的虧損、效益下降以及國有資產(chǎn)流失等損失浪費金額。
3.管理不規范金額，是指在審計報告中確定的，被審計單位的財務(wù)、預算和項目管理行為不規范，或者雖違反國家有關(guān)財政、財務(wù)收支的規定，但情節輕微，審計機關(guān)未做出處理處罰決定的行為。比如說(shuō)該及時(shí)批復的，沒(méi)有及時(shí)批復;該支出的，沒(méi)有馬上支出等等。又如挪用專(zhuān)款，本屬違規資金，但數額不大，情節輕微，該問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)入審計決定，審計意見(jiàn)是“今后規范管理”，那么按統計口徑歸為管理不規范金額。
4. 問(wèn)題金額。違規金額、損失浪費金額、管理不規范金額合計數為審計查出問(wèn)題金額。
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