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企法顧問(wèn)法律知識輔導：招標投標法
招標投標是一種國際上普遍運用的、有組織的市場(chǎng)交易行為，是貿易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買(mǎi)賣(mài)方式。下面是yjbys小編為大家帶來(lái)的關(guān)于招標投標法的知識，歡迎閱讀。
一、招標投標法概述
招標投標，是指采購人事前提出商品、工程或者服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標并按照規定程序從中選擇交易對象的一種市場(chǎng)交易行為。
1、在中華人民共和國境內進(jìn)行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標：
(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
提示：法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定。
2、招標投標活動(dòng)的基本原則
(1)公開(kāi)原則
�、龠M(jìn)行招標活動(dòng)的信息要公開(kāi);②開(kāi)標的程序要公開(kāi);③評標的標準和程序要公開(kāi);④中標的結果要公開(kāi)
(2)公平原則
�、僬袠朔綉鹊貙Υ恳粋�(gè)投標者;②對投標者來(lái)說(shuō)，應正當手段參加投標，不得串標、賄賂等。
(3)公正原則
(4)誠實(shí)信用原則。
二、招標
1、招標人和招標代理人
(1)招標人必須是法人或者其他組織，自然人不能成為招標人。
(2)從事工程建設項目的招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構，其資格由國務(wù)院或者省級人民的政府的建設行政主管部門(mén)認定。
2、招標的方式;招標的方式包括：公開(kāi)招標和邀請招標。
(1)公開(kāi)招標
公開(kāi)招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。特點(diǎn)是：社會(huì )性和公開(kāi)性。
(2)邀請招標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
提示：①邀請招標的特定對象有最低數量的限制，即至少應當向3個(gè)以上的具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他經(jīng)濟組織發(fā)出投標邀請書(shū)。投標人少于3個(gè)的，招標人應當重新招標。
�、趪鴦�(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區、直轄市人民的政府確定的地方重點(diǎn)項目不適宜公開(kāi)招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民的政府批準，可以進(jìn)行邀請招標。
3、招標文件
(1)招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
(2)招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標的項目，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。
例題1：下列關(guān)于招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的敘述，正確的有( )。
A.應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15日前發(fā)出
B.既可書(shū)面通知，也可口頭或其他方式通知
C.須通知所有招標文件收受人
D.該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分
答案：ACD
解析：該題考點(diǎn)是招標文件的澄清與修改�！墩袠送稑朔ā芬幎ǎ赫袠巳藢σ寻l(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。因此本題正確答案是ACD。
例題2：依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人確定的投標人編制投標文件所需的合理時(shí)間，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于( )。(2006年)
A.10日 B.15日 C.20日 D.30日
答案：C
解析：本題考查招標準備期限�！墩袠送稑朔ā返�24條規定，“招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標的項目，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日�！闭_答案是C。
4、招標人的義務(wù)
(1)招標人不得將依法必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標;
(2)招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇。
(3)招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。
三、投標
1、投標人應具備的條件
(1)投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。個(gè)人可以依法參加法律規定的可以由個(gè)人參加投標的科研項目的投標。
(2)投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關(guān)規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。
2、聯(lián)合體投標10
(1)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標人的身份共同投標。
(2)聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關(guān)規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯(lián)合體各方均應當具備規定的相應資格條件。
(3)聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。
四、開(kāi)標、評標與中標
1、開(kāi)標
(1)開(kāi)標的時(shí)間和地點(diǎn)要求。開(kāi)標應當在開(kāi)標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。
(2)開(kāi)標由招標人主持，邀請所有的投標人參加。
例題：開(kāi)標應當在開(kāi)標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的( )公開(kāi)進(jìn)行。A.5日內 B.3日內 C.2日內 D.同一時(shí)間
答案：D
解析：本題考點(diǎn)是開(kāi)標的時(shí)間。開(kāi)標應當在開(kāi)標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。由此，本題正確答案是D。
2、評標
(1)依法必須進(jìn)行招標的項目，其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的2/3。
(2)與投標人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標委員會(huì );已經(jīng)進(jìn)入的應當更換。
例題：下列選項中，評標委員會(huì )的人數符合法律規定的是( )。
A.3人 B.4人 C.5人 D.6人
答案：C
解析：本題考點(diǎn)是評標委員會(huì )的組成。其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的2/3。因此本題正確答案是C。
3、中標
(1)中標評定;中標人的投標應當符合下列條件之一：
�、倌軌蜃畲笙薅鹊貪M(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準;
�、谀軌驖M(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低;但是投標價(jià)格低于成本的除外。
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