企業(yè)破產(chǎn)案件中的裁定和公告

　　導語(yǔ)：破產(chǎn)案件是指通過(guò)司法程序處理的無(wú)力償債事件。這里所說(shuō)的司法程序包括三種：和解、重整和破產(chǎn)清算。不能把破產(chǎn)案件簡(jiǎn)單地歸結為清算倒閉事件;破產(chǎn)清算是公平清理債務(wù)的一種方法，但還有其他方法。中國企業(yè)破產(chǎn)法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)破產(chǎn)法)鼓勵當事人積極尋求以避免企業(yè)倒閉清算的方式來(lái)公平清理債務(wù)。

　　一、破產(chǎn)案件中的裁定

　　在破產(chǎn)案件中，法院對程序問(wèn)題和實(shí)體問(wèn)題作出的裁判，一律采用裁定的形式。根據破產(chǎn)法的規定，人民法院在破產(chǎn)案件中的裁定主要用于以下事項：受理或不受理破產(chǎn)申請;確認債權表記載的無(wú)異議的債權;撤銷(xiāo)債權人會(huì )議決議;確定債權人會(huì )議表決未通過(guò)的特定事項;開(kāi)始重整程序;終止重整程序;批準延期提交重整計劃;批準重整計劃;延長(cháng)重整計劃執行的監督期限;終止執行重整計劃;開(kāi)始和解程序;認可債權人會(huì )議通過(guò)的和解協(xié)議;終止和解程序;確認和解協(xié)議無(wú)效;終止執行和解協(xié)議;認可債務(wù)人和債權人達成的和解協(xié)議;破產(chǎn)宣告;認可債權人會(huì )議通過(guò)的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案;終結破產(chǎn)程序;承認和執行外國法院的破產(chǎn)判決、裁定。

　　根據司法解釋?zhuān)�人民法院對破產(chǎn)案件作出的裁定，除駁回破產(chǎn)申請的裁定外，一律不準上訴。當事人對裁定有異議的，可以向作出裁定的原審人民法院申請復議。但是，復議期間不停止裁定的執行。司法解釋還規定，上級人民法院有指導和監督下級人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的職責。上級人民法院發(fā)現下級人民法院的裁定確有錯誤，應當通知其依法糾正。必要時(shí)可以裁定指令下級人民法院重新作出裁定。

　　二、破產(chǎn)案件中的公告

　　在破產(chǎn)案件中，法院通過(guò)公告形式，將重大的程序性事件公之于眾。按照現行規定，人民法院在破產(chǎn)案件中需要公告的事項有：受理破產(chǎn)案件;開(kāi)始重整程序;終止重整程序;開(kāi)始和解程序;終止和解程序;破產(chǎn)宣告;終結破產(chǎn)程序。

　　公告方式有兩種：(1)在受理破產(chǎn)案件的人民法院公告欄內張貼。(2)根據具體案情(如債權人所分布的區域、破產(chǎn)財產(chǎn)所在的區域等)，在地方或全國性報刊上登載。這兩種方式應當同時(shí)采用。張貼的公告，應加蓋人民法院印章。

　　公告不同于通知。通知的對象是特定的。故其效力的發(fā)生以送達為條件。公告的對象是不特定的，故其效力的發(fā)生僅以發(fā)布為條件。因此，對于已經(jīng)發(fā)布的公告，所有當事人均視為已得知，并自動(dòng)承受相應的法律后果。例如，債務(wù)人的財產(chǎn)持有人在法院受理破產(chǎn)申請并公告后向債務(wù)人交付財產(chǎn)的，不免除其向管理人交付財產(chǎn)的義務(wù)。

　　企業(yè)破產(chǎn)案件的管轄

　　一、地域管轄

　　破產(chǎn)法第3條規定，企業(yè)破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。所謂債務(wù)人住所地，根據司法解釋?zhuān)�指企業(yè)主要辦事機構所在地。因此，當企業(yè)的注冊地與主要辦事機構所在地不一致時(shí)，應當以后者為準。債務(wù)人無(wú)辦事機構的，由其注冊地人民法院管轄。

　　二、級別管轄

　　破產(chǎn)法未規定破產(chǎn)案件的級別管轄。根據司法解釋?zhuān)�破產(chǎn)案件的級別管轄，按如下原則確定：(1)基層人民法院一般管轄縣、縣級市或者區的工商行政管理機關(guān)核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件。(2)中級人民法院一般管轄地區、地級市(含本級)以上的工商行政管理機關(guān)核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件。(3)納入國家計劃調整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級人民法院管轄。

　　三、移送管轄

　　根據司法解釋?zhuān)�上級人民法院審理下級人民法院管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件，或者將本院管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件移交下級人民法院審理，以及下級人民法院需要將自己管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件交由上級人民法院審理的，依照民事訴訟法第39條的規定辦理;省、自治區、直轄市范圍內因特殊情況需對個(gè)別企業(yè)破產(chǎn)案件的地域管轄作調整的，須經(jīng)共同上級人民法院批準。

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