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湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例

時(shí)間:2024-09-21 18:27:58 生產(chǎn)管理師 我要投稿
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湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例

  現代建筑工程的施工管理是一項復雜的、開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的系統工程,要做好這項工作,需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點(diǎn),充分利用自已的長(cháng)處,采取科學(xué)的方法提高施工管理素質(zhì),那么湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例有哪些呢?現在,小編就整理出一些相關(guān)資料,希望對你有幫助。

  湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例 篇1

  第一章總則

  第一條為加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督機構及其監督人員的考核管理,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理規定》(住房城鄉建設部令第5號)、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定》(建質(zhì)〔2014〕153號)等有關(guān)規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用我省行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程)質(zhì)量和施工安全監督的機構及其監督人員考核管理。

  第三條建筑工程質(zhì)量監督機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監機構)和施工安全監督機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監機構)根據縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)的委托,實(shí)施轄區內的建筑工程質(zhì)量監督管理和施工安全監督工作。建筑工程質(zhì)量、安全監督機構是指經(jīng)省住房和城鄉建設廳考核認定,依據國家法律、法規和工程建設強制性標準,對工程建設實(shí)施過(guò)程中各參建責任主體和有關(guān)單位的工程質(zhì)量行為、施工安全行為以及工程實(shí)體的質(zhì)量、安全生產(chǎn)文明施工防護保證措施進(jìn)行監督管理,具有獨立法人資格的單位。

  第四條建筑工程質(zhì)量監督人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監人員)和施工安全監督人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監人員)是指經(jīng)省住房和城鄉建設廳考核認定取得監督人員資格證書(shū),依法從事建筑工程質(zhì)量和安全監督工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。監督人員可以同時(shí)取得質(zhì)監人員資格證書(shū)和安監人員資格證書(shū)。

  第五條省住房和城鄉建設廳負責全省建筑工程質(zhì)量安全監督機構和監督人員的考核管理及業(yè)務(wù)指導,具體工作委托省建設工程質(zhì)量安全監督管理總站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省質(zhì)安監總站)實(shí)施。

  市州住房城鄉建設主管部門(mén)應加強對所轄縣(市、區)監督機構和人員的管理,具體工作可委托所屬的質(zhì)量安全監督機構實(shí)施。

  第六條質(zhì)監機構接受主管部門(mén)委托承擔住房城鄉建設部令第5號第五條規定的工程質(zhì)量監督管理工作內容。

  第七條安監機構接受主管部門(mén)委托承擔建質(zhì)〔2014〕153號文第八條規定的施工安全監督主要工作內容。

  第八條未通過(guò)質(zhì)量安全監督資格考核認定的機構不得開(kāi)展建筑工程質(zhì)量安全監督管理工作;未取得相應監督人員資格證書(shū)的人員不得從事建筑工程質(zhì)量安全監督工作。

  第二章基本條件

  第九條質(zhì)監人員應具備住房城鄉建設部令第5號第十三條規定的基本條件。

  第十條安監人員應具備建質(zhì)〔2014〕153號文第六條規定的基本條件。

  第十一條質(zhì)監機構應具備住房城鄉建設部令第5號第十二條規定的基本條件,具體考核標準詳見(jiàn)附件一。

  第十二條安監機構應具備建質(zhì)〔2014〕153號文第五條規定的基本條件,具體考核標準詳見(jiàn)附件一。

  第三章初次考核

  第十三條各級監督人員如實(shí)填寫(xiě)《建筑工程質(zhì)量安全監督機構新進(jìn)人員資格審核表》(詳見(jiàn)附件二),經(jīng)所在監督機構和本級住房城鄉建設主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后,由市州住房城鄉建設主管部門(mén)或質(zhì)量安全監督機構向省質(zhì)安監總站申請初次考核。

  第十四條省質(zhì)安監總站對申請初次考核的監督人員進(jìn)行基本條件符合性審查,組織崗前培訓和考試考核,對初次考核合格的人員,省住房和城鄉建設廳頒發(fā)《建筑工程質(zhì)量安全監督人員資格證書(shū)》。

  第十五條監督機構初次申請考核時(shí),應如實(shí)填寫(xiě)《建筑工程質(zhì)量安全監督機構考核申請表》(詳見(jiàn)附件三),經(jīng)同級住房城鄉建設主管部門(mén)簽署意見(jiàn)(縣市區監督機構還應報所在市州監督機構和住房城鄉建設主管部門(mén)同意),由市州住房城鄉建設主管部門(mén)向省住房和城鄉建設廳提出初次認定申請。同時(shí)應提交以下資料:

 。ㄒ唬┊數卣蛘呔幹撇块T(mén)出具的批準文件;

 。ǘ┊數刈》砍青l建設主管部門(mén)對初次考核監督機構隸屬關(guān)系、監督職責、監管范圍進(jìn)行明確的文件;

 。ㄈ┍O督機構監督人員及專(zhuān)業(yè)結構配備情況、主要負責人、技術(shù)負責人配備情況、監督機構法人資格和工作經(jīng)費保障情況、監督儀器、設備和工作場(chǎng)所情況、質(zhì)量安全監督工作制度和管理制度等。

  第四章動(dòng)態(tài)考核

  第十六條省住房和城鄉建設廳委托省質(zhì)安監總站負責對已經(jīng)考核認定的質(zhì)、安監督機構及其監督人員實(shí)行動(dòng)態(tài)考核;各市州住房城鄉建設主管部門(mén)或其委托的質(zhì)、安監督機構應對所轄縣市區質(zhì)、安監督機構及其監督人員實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。

  第十七條對質(zhì)、安監督機構及其監督人員的動(dòng)態(tài)考核應結合省住房和城鄉建設廳開(kāi)展的季度督查、安全生產(chǎn)目標管理考核等工作進(jìn)行。

  對質(zhì)、安監督機構資格達標情況動(dòng)態(tài)考核不合格的'進(jìn)行約談或發(fā)函督促整改。同時(shí)對季度督查和目標考核中排名靠后的監督機構實(shí)施差別化管理,由省質(zhì)安監總站重點(diǎn)抽查考核其監督項目。對動(dòng)態(tài)考核和差別化管理后仍整改不到位的質(zhì)、安監督機構,將取消其質(zhì)量安全監督資格,由當地住房城鄉建設主管部門(mén)直接負責實(shí)施質(zhì)量安全監督管理工作。

  對監督規范化考核排名靠后的監督人員(監督組)由本級和上級監督機構實(shí)行差別化管理,考核其所有監督項目。差別化管理后仍達不到合格要求的采取離崗學(xué)習措施。離崗學(xué)習后還達不到合格要求的,各級監督機構應上報省質(zhì)安總站,收回其監督人員資格,并調離監督工作崗位。

  第十八條各級住房城鄉建設主管部門(mén)及監督機構負責質(zhì)安監督人員法律法規、業(yè)務(wù)知識培訓,并適時(shí)組織開(kāi)展相應內容的繼續教育培訓。參加教育培訓的情況納入質(zhì)、安監督人員崗位考核內容。

  第十九條取得質(zhì)安監督人員資格證書(shū)的人員調離監督機構后一個(gè)月內,其所在的監督機構應收回其證書(shū)上交至省質(zhì)安監總站注銷(xiāo)。

  第五章附則

  第二十條對監督機構經(jīng)初次考核和動(dòng)態(tài)考核不合格的,其上級住房城鄉建設主管部門(mén)及其監督機構應當派出人員督促指導當地建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督工作。

  第二十一條省住房和城鄉建設廳以及省質(zhì)安監總站組織的各類(lèi)監督執法檢查、督查、比對抽查等通報是監督機構和監督人員考核管理的重要依據。

  第二十二條各級監督機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的按住房城鄉建設部令第5號第十七條和建質(zhì)〔2014〕153號文第十二條規定處理。

  第二十三條各級監督機構及其監督人在依法依規實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監督時(shí),可參照建質(zhì)〔2014〕153號文第十三條規定實(shí)行履職免責。

  湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例 篇2

  湖南省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例,2007年7月28日湖南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò), 2007年7月28日湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第84號公布, 自2007年10月1日起施行。

  第一章 總則

  第一條 為了加強建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監督管理,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 凡在本省行政區域內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監督管理,應當遵守本條例。

  交通、水利等專(zhuān)業(yè)工程以及單建人防工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監督管理,法律法規另有規定的,從其規定。

  第三條 縣級以上政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域內建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理。

  縣級以上政府交通、水利等行政主管部門(mén)按照法定職責,負責有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監督管理。

  縣級以上政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對建設工程安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監督管理。

  第四條 建設、勘察、設計、施工圖審查、工程監理、檢驗檢測、施工等相關(guān)單位,應當落實(shí)責任制度,依法對建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責。

  勘察、設計、工程監理、檢驗檢測、施工等單位的執業(yè)人員,應當依法取得相應的執業(yè)資格,并在規定的業(yè)務(wù)范圍內從事活動(dòng),不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業(yè)。

  第五條 鼓勵推廣應用符合安全、環(huán)保和節能要求的工程建設新材料、新工藝、新設備和新技術(shù)。禁止使用危及施工安全、使用安全的材料、工藝和設備。

  政府建設行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)負責發(fā)布推廣應用和淘汰使用的工程建設材料、工藝、設備和技術(shù)的目錄。

  第六條 縣級以上政府及有關(guān)行政主管部門(mén)應當建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵機制,對提高建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻的單位或者個(gè)人,給予表彰、獎勵。

  第二章 建設單位的責任和義務(wù)

  第七條 建設單位應當依法將建設工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的單位,并以書(shū)面合同形式明確建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任及措施。

  建設單位應當向勘察、設計、施工圖審查、工程監理、檢驗檢測、施工等單位提供建設工程有關(guān)原始資料。原始資料必須真實(shí)、準確、齊全。

  第八條 建設單位應當對建設工程現場(chǎng)勘察進(jìn)行見(jiàn)證,沒(méi)有條件的應當委托其他勘察單位進(jìn)行見(jiàn)證。

  法律法規規定應當實(shí)行監理的建設工程,必須實(shí)行監理。建設工程實(shí)行監理的,建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的工程監理單位進(jìn)行監理;不實(shí)行監理的,建設單位應當保證工程項目管理人員具備國家和省規定的條件。

  第九條 建設單位必須保證建設工程的建設資金,并按照國家和省有關(guān)規定提供工程款支付擔保。政府投資的建設工程,建設單位不得以施工單位帶資、墊資承包的方式進(jìn)行工程建設。

  建設單位應當按照國家和省有關(guān)規定確定建筑施工意外傷害保險、工傷保險、工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護、文明施工措施所需費用,并在工程承包合同中予以明確。

  第十條 建設單位對同一建設工程分項發(fā)包的,必須依法分別取得施工許可證。建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),按照項目批準權限,向縣級以上政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén),提交有關(guān)建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料:

  (一)施工圖設計審查合格備案文件;

  (二)辦理建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督手續的文件;

  (三)開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查合格文件;

  (四)法律法規規定的其他資料。

  依法批準開(kāi)工報告的建設工程,建設單位應當按照規定辦理建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督手續。

  第十一條 建設單位在收到施工單位竣工報告后十個(gè)工作日內,組織設計、工程監理、施工等單位進(jìn)行竣工驗收,并依法向有關(guān)行政主管部門(mén)提出認可申請。有關(guān)行政主管部門(mén)應當在法定期限內出具是否認可的文件。

  建設單位應當組織設計、工程監理、施工等單位對住宅工程進(jìn)行分戶(hù)驗收。

  第十二條 建設單位自建設工程竣工驗收合格并辦理竣工驗收備案手續三個(gè)月內,向備案機關(guān)移交建設項目檔案,取得檔案移交證明。

  建設單位在辦理房屋產(chǎn)權登記時(shí),應當出具房屋建筑工程竣工驗收備案證明。

  第三章 勘察、設計、施工圖審查單位的責任和義務(wù)

  第十三條 勘察單位按照法律法規和工程建設強制性標準的規定進(jìn)行勘察,并對勘察質(zhì)量負責;所提供的勘察成果文件必須真實(shí)、準確、完整,滿(mǎn)足建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求。

  第十四條 設計單位根據勘察成果文件進(jìn)行建設工程設計,并對設計質(zhì)量負責。設計文件應當符合工程建設的有關(guān)技術(shù)標準和法律法規的規定。

  采用專(zhuān)有、專(zhuān)利技術(shù)的,設計單位必須在設計文件中注明,并提出相應的保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)措施的建議。

  第十五條 設計單位應當向施工、監理等單位對審查合格的施工圖設計文件作出詳細說(shuō)明,并及時(shí)處理施工中出現的與設計相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題。

  設計單位應當參與建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故分析;對設計原因造成的事故,提出技術(shù)處理方案;對非設計原因造成的事故,配合有關(guān)部門(mén)提出技術(shù)處理方案。

  第十六條 施工圖審查單位應當按照國家規定申請認定,并在認定的業(yè)務(wù)范圍內承攬施工圖審查業(yè)務(wù)。

  施工圖審查單位按照國家規定,對房屋建筑工程和市政基礎設施工程的勘察成果文件、施工圖設計文件進(jìn)行審查。審查合格的,在出具審查合格書(shū)后五個(gè)工作日內,配合建設單位按照項目批準權限向縣級以上政府建設行政主管部門(mén)備案。

  施工圖審查單位發(fā)現勘察成果文件、施工圖設計文件違反法律法規和工程建設強制性標準的,應當告知建設單位要求原勘察、設計單位予以糾正,并按照項目批準權限及時(shí)報告縣級以上政府建設行政主管部門(mén)。

  任何單位和個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖設計文件。

  第四章 工程監理、檢驗檢測單位的責任和義務(wù)

  第十七條 工程監理單位必須配備與建設工程項目相適應的專(zhuān)業(yè)監理人員,按照法律法規以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同,對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監理,承擔監理責任:

  (一)審查施工單位建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的保證措施;

  (二)查驗施工單位的安全生產(chǎn)許可證、管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證以及特種作業(yè)人員的特種作業(yè)證;

  (三)督促施工單位對建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改;情況嚴重的,責令暫時(shí)停止施工,并及時(shí)通報建設單位;對拒不整改或者不停止施工的,及時(shí)報告有關(guān)行政主管部門(mén);

  (四)對建設工程擬使用的建筑材料、構(配)件、設備驗收認可,對建設單位撥付工程款審核簽字;必要時(shí),對建設工程使用的構(配)件、預拌混凝土的生產(chǎn)過(guò)程和鋼筋的加工過(guò)程進(jìn)行監理;

  (五)按照國家有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗收和工程階段性驗收;

  (六)法律法規規定的其他責任。

  第十八條 檢驗檢測單位必須通過(guò)國務(wù)院或者政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)計量認證,并通過(guò)國務(wù)院或者政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén)的資質(zhì)審查,取得國家規定的資質(zhì),在資質(zhì)范圍內承擔建設工程檢驗檢測業(yè)務(wù)。法律法規另有規定的,從其規定。

  建設、施工單位和其他有關(guān)單位應當將建設工程檢驗檢測業(yè)務(wù)委托給具有相應資質(zhì)的檢驗檢測單位。

  第十九條 檢驗檢測單位按照法律法規和有關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行檢驗檢測,出具的檢驗檢測數據和結論必須真實(shí)、可靠,并對檢驗檢測結論負責;對經(jīng)檢驗檢測不合格的,及時(shí)告知委托單位,并報告有關(guān)行政主管部門(mén)。

  對檢驗檢測結論有異議的,由提出異議的單位與原檢驗檢測單位共同選定的檢驗檢測單位重新進(jìn)行檢驗檢測。

  第五章 施工單位及其他相關(guān)單位的責任和義務(wù)

  第二十條 施工單位從事建筑施工活動(dòng),必須遵守有關(guān)法律法規的規定,對建設單位未依法取得施工許可證或者開(kāi)工報告的建設工程,不得組織施工。

  第二十一條 施工單位應當履行下列責任:

  (一)建立健全質(zhì)量責任制、安全生產(chǎn)責任制和重大危險源監管、安全生產(chǎn)教育培訓等制度;

  (二)確定工程項目的項目負責人、技術(shù)負責人和施工管理負責人;

  (三)設立安全生產(chǎn)管理機構,依法足額配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

  (四)嚴格工序管理和施工質(zhì)量檢驗;

  (五)制定重大事故應急預案;

  (六)法律法規規定的其他責任。

  第二十二條 施工單位主要負責人對建設工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作全面負責;項目負責人對該項目的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負責;專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負責對建設工程安全生產(chǎn)、重大危險源進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查和日常巡查,對違章指揮和違章操作的行為予以制止,發(fā)現事故隱患及時(shí)報告項目負責人處理,對重大事故隱患還應報告本單位的安全生產(chǎn)管理機構。

  施工單位應當按照國家和省有關(guān)規定提取專(zhuān)項教育培訓經(jīng)費,用于其管理、作業(yè)人員的教育培訓。

  第二十三條 施工單位負責項目管理的技術(shù)人員在建設工程施工前,對工程質(zhì)量和安全施工的有關(guān)技術(shù)要求和重大危險源,應當向施工作業(yè)人員作出詳細說(shuō)明,并由該技術(shù)人員和施工作業(yè)人員簽字確認。對建設工程項目重大危險源,施工單位應當在施工現場(chǎng)公示,并在相應部位設立警示標志。

  施工單位應當向作業(yè)人員提供符合國家規定標準的安全生產(chǎn)防護用具、安全防護服和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,并書(shū)面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

  施工作業(yè)人員必須遵守建設工程施工的強制性標準、操作規程和施工管理規章制度;在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

  第二十四條 施工單位應當加強施工現場(chǎng)管理,采取相應的安全防護措施,不得允許非施工人員擅自進(jìn)入施工現場(chǎng)。

  第二十五條 施工單位施工可能造成毗鄰建(構)筑物和地下管線(xiàn)等損害的,應當采取專(zhuān)項防護措施。城市市區內的建設工程施工現場(chǎng),應當封閉圍擋。

  施工單位在施工現場(chǎng)臨時(shí)搭設的建筑物,必須符合安全使用要求,不得在尚未竣工且無(wú)安全保障的建筑物內設置員工宿舍。

  第二十六條 施工單位對建設工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護、文明施工措施費用應當專(zhuān)戶(hù)儲存,專(zhuān)項用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。

  第二十七條 施工總承包單位或者施工專(zhuān)業(yè)承包單位按照國家和省規定實(shí)行建筑勞務(wù)分包的,應當分包給具有相應資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包單位,簽訂分包合同,明確雙方的建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任。

  施工總承包單位或者施工專(zhuān)業(yè)承包單位應當提供國家和省規定的安全生產(chǎn)作業(yè)條件。建筑勞務(wù)分包單位應當服從施工總承包單位或者施工專(zhuān)業(yè)承包單位的.安全生產(chǎn)管理。

  第二十八條 施工單位應當按照國家和省有關(guān)規定,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,參加工傷保險,并為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理建筑施工意外傷害保險。

  第二十九條 出租施工設備、機具和周轉材料的單位,應當根據國家和省有關(guān)規定,對擬出租的施工設備、機具和周轉材料,建立使用、維護、保養和報廢制度,并接受縣級以上政府建設行政主管部門(mén)的監督。

  出租施工設備、機具和周轉材料的單位在出租施工設備、機具和周轉材料時(shí),向承租人提供相應生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和檢驗合格證明,承租人應當予以查驗。

  第三十條 預拌混凝土、預制構(配)件生產(chǎn)單位應當根據國家和地方有關(guān)技術(shù)標準組織生產(chǎn),提供符合工程質(zhì)量要求的產(chǎn)品。

  禁止施工單位和其他有關(guān)單位向不具有預拌混凝土、預制構(配)件專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購預拌混凝土和預制構(配)件。

  禁止使用不合格預拌混凝土、預制構(配)件。

  第三十一條 承擔建筑施工意外傷害保險的單位,應當直接或者通過(guò)建筑施工安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構、建筑行業(yè)協(xié)會(huì ),為施工單位提供安全生產(chǎn)風(fēng)險管理、人員培訓和安全技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)。

  第六章 監督管理

  第三十二條 縣級以上政府建設行政主管部門(mén)和交通、水利等行政主管部門(mén),應當履行監督管理職責,建立健全建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督管理制度,加強對執行有關(guān)法律法規和強制性標準情況的監督檢查,并將建設工程安全施工措施備案資料的主要內容抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

  第三十三條 縣級以上政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén)在履行建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:

  (一)進(jìn)入被檢查單位及施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查;

  (二)要求被檢查單位提供有關(guān)建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的資料;

  (三)對危險性較大的專(zhuān)項工程的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查;

  (四)對影響建設工程質(zhì)量和施工安全的試塊、試件、材料、構(配)件、防護設施及用品,按照有關(guān)技術(shù)標準和規定,抽取一定比例的試樣委托相關(guān)檢驗檢測單位進(jìn)行檢測;

  (五)要求被檢查單位提供支付或者使用建設工程安全作業(yè)環(huán)境和安全防護、文明施工措施費用的憑證;

  (六)責令被檢查單位糾正不符合法律法規和建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)要求的行為,并依法予以處理;

  (七)責令被檢查單位排除事故隱患。重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責令暫時(shí)停止施工或者從危險區域內撤出作業(yè)人員;

  (八)法律法規規定的其他措施。

  其他負有建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督管理責任的行政執法部門(mén)對施工現場(chǎng)依法實(shí)施檢查時(shí),應當互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查;確需分別進(jìn)行檢查的,將檢查情況通報同級政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén)。

  執法人員進(jìn)入施工現場(chǎng)檢查時(shí),應當遵守施工現場(chǎng)安全管理規定。

  第三十四條 縣級以上政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén)可以委托建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督機構)對建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)具體實(shí)施監督。

  監督機構及其監督人員經(jīng)考核合格后,方可實(shí)施建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督。監督機構及其監督人員的考核,由政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

  第三十五條 縣級以上政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén),發(fā)現建設單位在竣工驗收和交付使用中違反建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理規定的,責令糾正、停止使用,并責令重新組織竣工驗收。

  第三十六條 住宅室內裝修,不得擅自改變建筑主體、承重結構或者對房屋的使用功能進(jìn)行重大改變。

  縣級以上政府城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當對交付使用后的住宅室內裝修活動(dòng)進(jìn)行監督管理;對違法裝修行為,依法予以處理。

  物業(yè)管理單位對違法裝修行為,應當及時(shí)予以勸阻,并報告城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。

  相鄰住宅的所有權人、使用權人對影響其住宅安全的違法裝修行為,可以向其物業(yè)管理單位反映或者向城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)投訴,也可以依法向人民法院提起訴訟。

  第三十七條 建設工程發(fā)生質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故時(shí),施工單位、施工總承包單位應當按照國家和省有關(guān)規定,及時(shí)報告縣級以上政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén),安全生產(chǎn)事故還需同時(shí)報告縣級以上政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

  任何單位和個(gè)人都有權舉報建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題和違法行為。

  有關(guān)部門(mén)接到事故報告后,應當按照法定權限和程序予以處理;接到舉報后,及時(shí)組織調查。

  第三十八條 縣級以上政府建設行政主管部門(mén)和交通、水利等行政主管部門(mén),按照法定權限制定建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案,并組織實(shí)施。

  第七章 法律責任

  第三十九條 違反本條例第四條第二款規定,勘察、設計、工程監理、檢驗檢測、施工等單位的執業(yè)人員,同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業(yè)的,由縣級以上政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處違法所得二倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,可以責令停止執業(yè)或者吊銷(xiāo)資格證書(shū);造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第四十條 違反本條例第九條第一款規定,政府投資的建設工程以施工單位帶資、墊資承包的方式進(jìn)行工程建設,情節嚴重的,按照人事管理權限,對建設單位的主要負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第四十一條 違反本條例第十條第一款規定,建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證的,由縣級以上政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén)按照管理權限撤銷(xiāo)施工許可。

  建設單位依法取得施工許可證后,喪失保證建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件的,由縣級以上政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén)責令限期整改。

  第四十二條 違反本條例第十八條第一款規定,檢驗檢測單位未取得國家規定的資質(zhì)從事建設工程檢驗檢測活動(dòng)的,由政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收違法所得,處違法所得一倍以上二倍以下罰款。

  第四十三條 違反本條例第十九條第一款規定,檢驗檢測單位出具虛假檢驗檢測報告的,由縣級以上政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén)責令停業(yè)整頓,可并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。檢驗檢測單位未將檢驗檢測不合格的情況及時(shí)報告有關(guān)行政主管部門(mén)的,由縣級以上政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén)責令改正。

  第四十四條 違反本條例第三十四條第二款規定,監督機構及其監督人員未經(jīng)考核或者考核不合格實(shí)施監督的,由政府建設行政主管部門(mén)或者交通、水利等行政主管部門(mén)責令改正;造成嚴重后果的,按照人事管理權限,對責任單位主要負責人和相關(guān)責任人員給予行政處分。

  第四十五條 對建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負有監督管理職責的部門(mén)的工作人員,亂用職權、玩忽職守、徇私作弊的,按照人事管理權限,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十六條 違反本條例其他規定,法律和其他法規規定處罰的,從其規定。

  第八章 附則

  第四十七條 私人規模建房、用于商貿經(jīng)營(yíng)或者涉及公共安全的臨時(shí)性房屋建筑活動(dòng)和監督管理,參照本條例執行。

  第四十八條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

  建設工程,是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程。

  私人規模建房工程,是指城市規劃區內私人單獨或者合伙新建、改建、擴建二層以上,或者面積三百平方米以上的房屋建筑工程。

  拆除工程,是指對城市規劃區內三層以上建筑物或者高大構筑物實(shí)施拆除的工程。

  第四十九條 本條例自2007年10月1日起施行。1995年4月27日湖南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)的《湖南省建設工程質(zhì)量管理條例》同時(shí)廢止。

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