青海省安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法
《青海省安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法(暫行)》已經(jīng)2014年7月4日局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予以公布，自2014年8月1日起施行。
青海省安全生產(chǎn)監督管理局
2014年7月7日
青海省安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為實(shí)施“科技興安”、“人才強安”戰略，加強安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家技術(shù)支撐作用，保證專(zhuān)家高效有序地開(kāi)展工作，根據有關(guān)法律和規定，制定本辦法。
第二條 青海省安全生產(chǎn)專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家”)，是指符合本辦法規定條件和要求，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作，具有較高專(zhuān)業(yè)理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員。
第三條 專(zhuān)家按照行業(yè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，分為煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學(xué)品、職業(yè)衛生、有色冶金和機械制造、交通運輸、水利電力、建筑建材、消防、特種設備和防雷電等9類(lèi)專(zhuān)業(yè)組，各專(zhuān)業(yè)組設組長(cháng)、副組長(cháng)各1名，專(zhuān)業(yè)組組長(cháng)負責制訂本組工作計劃，組織技術(shù)研討和調研等工作，并適時(shí)提出工作建議。根據實(shí)際需要，專(zhuān)業(yè)組可適時(shí)補充調整。
第二章 專(zhuān)家資格管理
第四條 青海省安全生產(chǎn)監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省安全監管局”)和青海煤礦安全監察局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青海煤監局”)是專(zhuān)家工作的管理部門(mén)，下設專(zhuān)家管理辦公室，辦公室設在省安全監管局政策法規與科技規劃處。
第五條 省安全監管局專(zhuān)家管理辦公室負責專(zhuān)家的日常管理工作，履行以下職責：
(一)負責推薦專(zhuān)家的條件審核、頒發(fā)證書(shū)工作，建立和更新專(zhuān)家信息庫;
(二)負責專(zhuān)家業(yè)績(jì)管理，記錄專(zhuān)家的主要活動(dòng)情況，組織召開(kāi)專(zhuān)家(或專(zhuān)業(yè)組組長(cháng))全體會(huì )議，總結專(zhuān)家工作;
(三)負責專(zhuān)家經(jīng)費的管理工作;
(四)負責對工作優(yōu)秀或具有突出貢獻的專(zhuān)家，提出給予表彰獎勵建議;
(五)承辦其他相關(guān)事宜。
第六條 專(zhuān)家的基本條件
(一)政治立場(chǎng)堅定，熱愛(ài)安全生產(chǎn)事業(yè)，堅持原則，作風(fēng)正派，認真負責，廉潔奉公;
(二)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規、政策和有關(guān)技術(shù)標準，具有較高的政策理論水平;
(三)具備大學(xué)本科(含本科)以上學(xué)歷、中級工程師及以上職稱(chēng)(或者具有安全評價(jià)師、注冊安全工程師資格)，實(shí)踐經(jīng)驗豐富，具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和事故處置能力，相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷5年以上;
(四)年齡一般不超過(guò)65周歲(含65周歲)，身體健康，能參與安全生產(chǎn)現場(chǎng)檢查、事故調查、應急救援等工作;
(五)對達不到第三款、第四款所列條件和要求，但有突出專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，在相關(guān)領(lǐng)域具有較深的專(zhuān)業(yè)造詣和一定的權威性的人員。
第七條 專(zhuān)家產(chǎn)生程序
(一)政府有關(guān)部門(mén)、高等院校、科研院所及企事業(yè)單位等推薦或本人自薦;
(二)填報《青海省安全生產(chǎn)專(zhuān)家推薦表》(附件1)，并提交相關(guān)證明材料;
(三)省安全監管局和青海煤監局相關(guān)業(yè)務(wù)處室按專(zhuān)家組別和第六條有關(guān)規定，分別對推薦人進(jìn)行資格審查;
(四)省安全監管局專(zhuān)家管理辦公室對各業(yè)務(wù)處室審查情況進(jìn)行復查，并將復查結果提交局務(wù)會(huì )議審議，經(jīng)局務(wù)會(huì )議研究，批準聘任為專(zhuān)家的，公布名單，頒發(fā)《青海省安全生產(chǎn)專(zhuān)家證書(shū)》。
第八條 專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據工作需要，按照有關(guān)條件和程序，可及時(shí)調整和補充。
第九條 專(zhuān)家有下列情形之一的，應終止聘任，并書(shū)面通知所在單位和本人：
(一)所在單位或本人提出不再擔任專(zhuān)家的;
(二)因工作能力、身體狀況、工作變動(dòng)等原因，不再勝任專(zhuān)家工作的;
(三)無(wú)正當理由一年內不參加正常專(zhuān)家活動(dòng)的;
(四)違反國家法律、法規或因擅自以專(zhuān)家名義從事不正當活動(dòng)的;
(五)違反職業(yè)道德和行業(yè)規范，在執行相關(guān)任務(wù)中降低標準、弄虛作假、謀取私利，作出顯失公正或虛假的意見(jiàn)結論的。
被終止聘任的專(zhuān)家，吊銷(xiāo)其證書(shū)。
第三章 專(zhuān)家主要任務(wù)和工作守則
第十條 專(zhuān)家的主要任務(wù)
(一)參與安全生產(chǎn)發(fā)展規劃、政策措施、法規規章、標準規范、科技項目等的研究、起草和論證工作;
(二)參與相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重大問(wèn)題專(zhuān)題調研，提出改善和促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議措施;
(三)參加安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理、專(zhuān)項督查、隱患排查、執法檢查和建設項目“三同時(shí)”審查等活動(dòng);配合有關(guān)部門(mén)對重大事故隱患整治驗收、重大危險源和高危行業(yè)安全生產(chǎn)現狀的安全評估、安全檢測、應急預案制定提供技術(shù)支持;
(四)參與生產(chǎn)安全事故的`調查處理，輔助應急救援指揮決策，提出應急處置方法和整改措施建議，并提供技術(shù)支持;
(五)參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，編寫(xiě)安全生產(chǎn)宣傳資料，普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識;
(六)完成省安全監管局和青海煤監局臨時(shí)委派的其它工作任務(wù)。
第十一條 專(zhuān)家守則
(一)遵守職業(yè)道德，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的科學(xué)態(tài)度，以高度負責的精神完成任務(wù)，應對提出的觀(guān)點(diǎn)、論證、評審、咨詢(xún)意見(jiàn)負責，并承擔相應責任;
(二)受安全監管部門(mén)指派執行公務(wù)時(shí)，應出示指派函或專(zhuān)家證。任務(wù)完成后，根據相關(guān)規定和要求提交書(shū)面報告;
(三)自覺(jué)遵守回避制度，對與本人有利害關(guān)系的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應主動(dòng)申明并回避;
(四)遵守國家保密制度，保守國家秘密和個(gè)人隱私，保守被調查單位和服務(wù)對象的商業(yè)及技術(shù)秘密。
(五)結合全省安全生產(chǎn)形勢和存在的突出問(wèn)題，加強調查研究，積極撰寫(xiě)安全生產(chǎn)方面的調研報告或論文;
第十二條 各專(zhuān)業(yè)組應當于每年12月20日前將本年度工作總結、年度工作調研報告和次年工作計劃等書(shū)面材料并電子版報省安全監管局專(zhuān)家管理辦公室。
第四章 專(zhuān)家的使用管理
第十三條 專(zhuān)家使用程序
(一)專(zhuān)家使用實(shí)行計劃審核制度;
(二)每次使用專(zhuān)家，由有關(guān)處室填寫(xiě)《安全生產(chǎn)專(zhuān)家工作(活動(dòng))計劃表》(附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃表》)，提出所需專(zhuān)家人數、專(zhuān)業(yè)、主要工作內容、對象、地點(diǎn)和時(shí)限(附活動(dòng)通知或主管局領(lǐng)導的任務(wù)批示)，提前3個(gè)工作日送安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦公室審核，但事故應急搶險等特殊情況下可事后補辦手續;
(三)安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦公室負責核定《計劃表》內容，根據工作需要與相關(guān)處室共同擬定具體專(zhuān)家，所用專(zhuān)家正常情況下應在“省安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理信息系統平臺”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家管理系統”)上隨機抽選，稀缺專(zhuān)業(yè)等特殊情況下，可從省外或國家專(zhuān)家庫中聘請;
(四)各相關(guān)處室和單位，每年底對所聘請的專(zhuān)家使用情況向專(zhuān)家管理辦公室進(jìn)行反饋，以便對專(zhuān)家使用情況進(jìn)行總結。
第十四條 各有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)及專(zhuān)家所在單位應為專(zhuān)家提供必要條件，積極支持其開(kāi)展工作。
第十五條 專(zhuān)家庫信息公布在省安全監管局政府網(wǎng)站和“專(zhuān)家管理系統”上，供市(州)、區(縣)安全監管局、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、技術(shù)服務(wù)機構等共享使用。
第五章 專(zhuān)家待遇及費用
第十六條 對工作優(yōu)秀的專(zhuān)家，給予適當表彰和獎勵;
第十七條 專(zhuān)家工作期間產(chǎn)生的費用按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)承擔”的原則計發(fā)。費用開(kāi)支范圍包括住宿費、交通費、勞務(wù)費。其中住宿費和交通費按照《青海省國家機關(guān)和事業(yè)單
位工作人員省內差旅費管理暫行辦法》，在規定標準內憑據報銷(xiāo)，勞務(wù)費實(shí)行定額包干(具體標準詳見(jiàn)附件3);
第十八條 專(zhuān)家執行工作任務(wù)期間工傷的治療費按照國家有關(guān)規定執行。
第十九條 專(zhuān)家費用支出實(shí)行總額控制，專(zhuān)家使用單位應嚴格遵守計劃審核制度，控制專(zhuān)家人數和天數。任何單位和個(gè)人不得向下級單位或被檢查單位轉嫁專(zhuān)家費用。
第六章 附則
第二十條 本辦法由省安全監管局和青海煤監局負責解釋。
第二十一條 本辦法2014年8月1日起施行。
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