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2017農村土地確權常見(jiàn)問(wèn)題解答
農村土地確權，關(guān)系著(zhù)我國現代農業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系著(zhù)億萬(wàn)農民的切身利益。下面整理了一些農村土地確權最常見(jiàn)的問(wèn)題及其解答，希望對大家有所幫助!
1主動(dòng)放棄過(guò)土地現在想要回能否確權?
村土地二輪承包時(shí)因農業(yè)稅費負擔重，少數農戶(hù)主動(dòng)放棄二輪承包經(jīng)營(yíng)權未承擔農業(yè)稅費義務(wù)，經(jīng)核實(shí)無(wú)議的，必須以書(shū)面形式，可按無(wú)田戶(hù)處理，不予確權登記。
2承包面積小于實(shí)際面積的情況以實(shí)際情況為準
承包面積小于實(shí)際種植面積的，各村尊重歷史、尊重農民意愿，對農戶(hù)承包地原四至范圍內的實(shí)測面積，應據實(shí)確權登記給原承包戶(hù)，對超出的部分承包地不得強制收回。
3分地時(shí)戶(hù)口不在但又簽回的如何確權?
農村土地二輪承包時(shí)戶(hù)口外遷不在冊或按當時(shí)政策不符合分田條件的農戶(hù)或人員，目前戶(hù)口仍在外地或已回遷，要求分田的，暫不處理。
4無(wú)法復墾的承包地按原面積和用途確權
對因國家、省、市、區建設道路被用作取土用土，且無(wú)法復墾的承包地，仍按原農村二輪承包面積確權登記，在備注欄內注明取土面積及用途，但對征用后的承包地多出的應當確認有承包戶(hù)以防止發(fā)生新的糾紛。
5二輪承包后村里又有調整過(guò)土地的
對二輪土地承包后，個(gè)別組以大穩定小調整的形式進(jìn)行土地調整的，可以按照尊重歷史和現實(shí)的原則，在不違背政策法規的前提下，由組民實(shí)行民主協(xié)商，形成決議，可依據土地承包現狀予以確權登記頒證。
6農戶(hù)以互換的方式流轉承包地如何確權登記頒證?
農戶(hù)以互換的方式流轉承包地的，流轉雙方有書(shū)面流轉協(xié)議(合同)且無(wú)爭議的，在辦理有關(guān)承包合同變更手續后，依據變更后的合同確權登記頒證。沒(méi)有書(shū)面協(xié)議(合同)的，由雙方達成書(shū)面土地流轉協(xié)議(合同)向村集體備案，并辦理有關(guān)承包合同變更手續后，再依據變更后的合同確權登記頒證;互換有爭議的，待爭議解決后再進(jìn)行確權登記頒證。
7未批先建改變用途的，不予確權
對于農戶(hù)未經(jīng)依法批準，自行在承包土地上建房變成宅基地的以及其它設施的，暫不登記，對獲準建設房屋的不再列入確權登記范圍。
8子女分戶(hù)的如何確權?
承包農戶(hù)因子女結婚要求分戶(hù)的，由承包雙方出具書(shū)面分割協(xié)議，在協(xié)議分戶(hù)后分割的承包面積，予以分戶(hù)確權登記。
9出嫁女和入贅女婿如何確權?
農村土地二輪承包期間，除死亡絕戶(hù)、全家遷入設區市的農戶(hù)外，承包地共有人原則上仍按二輪承包時(shí)的共有人登記，但在土地經(jīng)營(yíng)權證書(shū)備注欄注明農戶(hù)人員變動(dòng)的情況。出嫁女、入贅女婿婚后在現生活家庭的，作為承包共有人登記，本人如提出在娘家有承包地經(jīng)營(yíng)權主張的，可根據當事人的意愿，而且娘家無(wú)任何異議，可在娘家進(jìn)行確權登記。
10離婚的如何確權?
承包戶(hù)因離婚要求分戶(hù)的，由離婚雙方當事人提供法院判決書(shū)或協(xié)議書(shū)，如果對承包地分割沒(méi)有異議的，并提出分戶(hù)申請的，分別予以確權登記，如果二輪承包人不同意的除外。
11孤寡、單身戶(hù)、五保戶(hù)如何處理?
農村二輪承包時(shí)，因無(wú)能力種田、村組照顧未分田的孤寡、單身戶(hù)、五保戶(hù)，按無(wú)田戶(hù)處理，不予確權登記。
12在城鎮落戶(hù)的農村家庭承包地如何進(jìn)行土地確權登記?
隨著(zhù)人們的生活條件的改善，不少農村人賺了大錢(qián)，去往城里買(mǎi)房安家，但自家土地還承包在外。根據《農村土地承包法》有關(guān)規定，“承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶(hù)的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉”。農村居民轉入城鎮戶(hù)口后，原有土地承包經(jīng)營(yíng)權保持不變。農戶(hù)家庭雖然已遷入城鎮落戶(hù)居住，但應當保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權，按照承包方的意愿進(jìn)行確權登記頒證。
13承包戶(hù)家庭人員死亡的如何確權?
家庭承包人員死亡的，其他成員還存在，也沒(méi)有與家庭死亡人員分戶(hù)的，家庭承包戶(hù)沒(méi)有消亡，還按原承包土地確權登記。家庭承包戶(hù)消亡的，原家庭承包土地不予確權登記(死亡人員與原家庭承包人是分戶(hù)的，死亡人員單獨立戶(hù)的;死亡人員的原家庭人員遷入設區的市或轉為國家在職公職人員或婚嫁后在居住地已取得承包田，只剩死亡人員的;死亡人員屬孤寡戶(hù))。
14轉租和外包的土地如何確權?
承包農戶(hù)代種他人承包地的�，F代種戶(hù)要求確權的，原則上不予確權。
15當時(shí)未承包到戶(hù)的土地如何確權?
農村土地二輪承包時(shí)，已經(jīng)承包到戶(hù)的村組小農場(chǎng)或集體土地，可按二輪承包時(shí)實(shí)際發(fā)包到戶(hù)的面積確權登記，未承包到戶(hù)的原則上暫不確權登記，歸集體所有。
16轉包互換的如何確權?
同一村民小組承包農戶(hù)采取轉讓、互換方式流轉承包地的，若雙方?jīng)]有異議，按實(shí)確權登記，若雙方有爭議的，按原二輪承包歸屬的面積和四至予以確權登記。
17整治和長(cháng)期流轉的如何確權?
土地綜合整治或土地長(cháng)期流轉的組，應按照土地綜合整治或流轉前的農戶(hù)承包關(guān)系，因為承包土地四至無(wú)法登記可采取綜合確股確權的形式登記，如萬(wàn)頃良田。
18有爭議的土地如何確權?
在確權登記中，對歷史遺留和土地承包經(jīng)營(yíng)權糾紛應盡量通過(guò)調解解決，對調解不成的可通過(guò)仲裁、訴訟程序，若仍不能處理暫不確權登記，待爭議解決后再進(jìn)行確權登記。
19什么樣的土地不能確權?
在《關(guān)于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》當中，規定凡屬以下情況不能登記發(fā)證：如借戶(hù)籍管理制度改革或者擅自通過(guò)“村改居”等方式，非經(jīng)法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業(yè)建設、城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或是“小產(chǎn)權房”等違法用地。因此，大家必須注意自家的土地不能違反上述規定，否則將無(wú)法享受土地確權之后的權益。
20存在承包經(jīng)營(yíng)糾紛的如何開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記?
對于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營(yíng)權存在爭議和糾紛的，由村農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作實(shí)施小組根據實(shí)際情況提出處理意見(jiàn)協(xié)調解決，協(xié)調解決不成的可通過(guò)仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進(jìn)行登記。承包糾紛一時(shí)難以解決的，可以暫緩登記。
21確權登記頒證是否需要重新丈量承包地?
從已開(kāi)展的試點(diǎn)情況看，通過(guò)重新核查，把面積、四至弄準，農民是歡迎的。具體用什么辦法，是重新丈量、重新航拍，還是用國土“二調”的數據圖像調繪，各地可以從實(shí)際出發(fā)確定。但無(wú)論采取什么辦法實(shí)測，走什么樣的技術(shù)路線(xiàn)，要結合各地實(shí)際確定�？梢匀繉�(shí)測，也可以部分實(shí)測，只要符合標準規范、達到精度要求、符合當地實(shí)際、農民群眾認可，都是可以的。要充分利用國土“二調”等現有資料成果，盡可能減少人工和費用成本。
22農村土地確權的價(jià)格是多少錢(qián)一畝?
據介紹，中央對土地承包經(jīng)營(yíng)權登記確權提供的價(jià)格是每畝35塊錢(qián)，而根據各地土地情況不同，提供信息服務(wù)的公司每畝可以獲得其中的15-25塊不等。
23土地確權中實(shí)地測量多出土地如何處理?
通過(guò)實(shí)地測量，實(shí)際面積普遍多于二輪承包面積，對于實(shí)測多出土地的處理，各地要把握好政策，尊重歷史、尊重農民意愿，不能簡(jiǎn)單化處理。對農戶(hù)承包地原四至范圍內的實(shí)測面積，應據實(shí)確權登記給原承包農戶(hù)，不得強行收回;對極個(gè)別農戶(hù)承包地面積明顯多于其他農戶(hù)的，要分清情況，妥善處理;對開(kāi)荒新增的耕地，要由農民群眾討論確定如何確權。確權登記的實(shí)測面積不作為農業(yè)補貼基數，也不與農民承擔費用、勞務(wù)等掛鉤。
24已經(jīng)進(jìn)行流轉的承包地如何確權登記?
農戶(hù)之間如果互換、轉讓(轉讓承包土地限于集體經(jīng)濟組織內部)以后的承包地，若經(jīng)營(yíng)權沒(méi)有糾紛，應按現占有土地的承包人進(jìn)行確權登記;對存在糾紛的，先解決糾紛再進(jìn)行登記。
25“小產(chǎn)權房”可以確權登記發(fā)證嗎?
嚴格禁止違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證，對于借戶(hù)籍管理制度改革或擅自通過(guò)“村改居”等方式，非經(jīng)法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農民經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業(yè)建設、城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或“小產(chǎn)權房”等違法用地，只調查不登記發(fā)證。
26土地確權后可以繼承嗎?
按照《土地承包法》第十五條，土地承包是以農戶(hù)家庭為單位，承包人是指承包土地的農戶(hù)家庭，而不是指家庭中的某個(gè)成員。
按照《土地承包發(fā)》第三十一條，承包人應得的承包收益，依照繼承法的規定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續承包。
承包人死亡是指承包戶(hù)家庭的人均已死亡的情況。承包耕地、草地的家庭中某一個(gè)人死亡，其他成員還在，不發(fā)生繼承問(wèn)題，仍由其他成員承包。
按照《土地承包法》第二十六條承包期內，發(fā)包方不得收回承包地。
承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶(hù)的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉。
承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業(yè)戶(hù)口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。
也就是說(shuō)，家庭承包的耕地不存在土地承包經(jīng)營(yíng)權繼承的問(wèn)題。
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