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行政公文寫(xiě)作要求的心得體會(huì )
。ㄒ唬⿲(xiě)作者的要求
行政公文有鮮明的政治性,鮮明的政治性決定了公文寫(xiě)作的莊重性。因此,撰寫(xiě)者要以認真嚴肅的態(tài)度對待公文寫(xiě)作,必須正確理解、掌握黨和國家的方針政策,能審時(shí)度勢,所制發(fā)的公文符合國情國策,發(fā)生偏差;同時(shí),必須熟悉部門(mén)工作,有較強的業(yè)務(wù)能力,懂得公文的運作機制和寫(xiě)作格式,所制發(fā)的公文符合有關(guān)規定、規則,符合格式要求。
。ǘ┪姆N要求
每種公文都有自己的名稱(chēng),如命令、公告、報告、請示等,它們統稱(chēng)為文種。這些公文名稱(chēng),是經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐總結出來(lái)的,各有各的用途。不同的公文名稱(chēng),體現了發(fā)文機關(guān)的權限范圍和行文機關(guān)之間的關(guān)系,反映了不同的辦文目的和要求。因此,在擬寫(xiě)公文時(shí),應報據本機關(guān)的職權、所處的地位與發(fā)文的內容和目的,以及與受文機關(guān)之間的關(guān)系,恰當選擇文種.不能亂用。否則.就會(huì )妨礙收文機關(guān)對公文意圖的準確理解,影響對公文及時(shí)、妥善的處理。
。ㄈ└袷揭
公文格式是在長(cháng)期使用過(guò)程中形成的一套比較穩定的規格式樣,又叫“程式”。公文的格式是公文的形式標志.它不僅可以區別于其他文體,而且也表示出公文的法規性。公文的格式可分為文面格式和寫(xiě)作格式兩類(lèi)!掇k法》規定了公文的文面格式為:文頭(眉首)部分、行文部分、文尾(版記)部分,一般由發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、成文日期、印章、主題詞等部分組成,秘密等級、緊急程度、附件、抄送機關(guān)則視具體情況而定。公文的格式是規范化的,它們都有相應的規定,如文面格式中文頭的制作、界欄線(xiàn)的使用、印章的蓋法等等,都是不能隨意的;寫(xiě)作格式也有多項內容,如寫(xiě)作中必須由事由寫(xiě)到事項,再由事項寫(xiě)到執行要求,而不能像其他文體一樣,事由正敘倒敘或先寫(xiě)后寫(xiě)都無(wú)一定的具體要求;又如題目中標點(diǎn)符號的使用,內文中數字的用法,批轉和轉發(fā)兩術(shù)語(yǔ)的使用等等,也都是不能隨意的?傊,行政公文寫(xiě)作必須嚴格符合公文的格式要求。
。ㄋ模┱Z(yǔ)體要求
公文主要是用于公務(wù)活動(dòng),注重辦事效率和可操作性,這就決定了公文語(yǔ)體的相對獨立性。能否運用好公文的語(yǔ)體,對寫(xiě)好公文有舉足輕重的作用,因為“一字人公文,九牛拔不出”。這種語(yǔ)體,強調對客觀(guān)事實(shí)作如實(shí)的說(shuō)明,表達意圖不追求藝術(shù)化,不允許任何的夸張和想像,也不需要激發(fā)人的情感;在用詞煉句時(shí),力求準確貼切、樸實(shí)明白、簡(jiǎn)潔精練、固定規范,因而在寫(xiě)作要求上限制頗多。另外,公文術(shù)語(yǔ)的運用也極其講究。公文術(shù)語(yǔ)是指那些在公文中出現次數較多、使用頻率較高、具有相對固定位置的詞語(yǔ)。它們是在長(cháng)期的公文寫(xiě)作實(shí)踐中逐漸形成的專(zhuān)門(mén)用語(yǔ),如稱(chēng)謂語(yǔ)、起首語(yǔ)、引述語(yǔ)、經(jīng)辦語(yǔ)、祈請語(yǔ)等等,在使用時(shí)都有嚴格的規定和要求。
。ㄎ澹┬形囊
行文即公文的運轉。從行文關(guān)系分,公文分上行文、平行文、下行文。行文關(guān)系是指機關(guān)之間文件的授受關(guān)系,它是根據機關(guān)各自的隸屬關(guān)系和職權范圍來(lái)確定的。
上行文指下級被領(lǐng)導機關(guān)向上級機關(guān)的發(fā)文,如請示、報告等;下行文指上級機關(guān)向所屬下級機關(guān)的發(fā)文,如命令、決定、公告、通告、通知、批復等;平行文指平級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間的發(fā)文,如函等。
不同的行文關(guān)系要用相應的行文語(yǔ)氣。行文語(yǔ)氣是指組織文字、表達意思時(shí)用的語(yǔ)氣。上行文體現本機關(guān)請求和接受上級機關(guān)的領(lǐng)導,要用請求的語(yǔ)氣;平行文體現平行機關(guān)之間的互相協(xié)商與工作聯(lián)系,語(yǔ)氣要謙虛;下行文休現本機關(guān)對下屬機關(guān)的領(lǐng)導,可用比較嚴肅、莊重的語(yǔ)氣,但也不能盛氣凌人。
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