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2017關(guān)于適當放寬小學(xué)入學(xué)年齡限制的建議
每年9月1日開(kāi)學(xué)前年滿(mǎn)6周歲的兒童才能上學(xué)，晚一兩個(gè)月甚至是幾天都得再等一年上學(xué)，這讓不少家長(cháng)苦惱。下面是小編整理的關(guān)于適當放寬小學(xué)入學(xué)年齡限制的建議，希望大家認真閱讀!
一、根據通常周年的理解，設定為當年年底之前滿(mǎn)6周歲的兒童當年入學(xué)，即滿(mǎn)足(入學(xué)年-出生年)=6的兒童當年入學(xué);
二、采取智力發(fā)育測試與行為檢測相結合的方式，對9月1日后半年內滿(mǎn)6周歲的兒童進(jìn)行綜合測試判斷，制定相應標準，符合條件的準予入學(xué);
三、在建議一的基礎上，對次年1月1日至2月底滿(mǎn)6周歲的兒童采取建議二的方式。
適當放寬入學(xué)年齡限制可以帶來(lái)幾個(gè)方面的好處：
1、提高依法入學(xué)兒童的比例
《義務(wù)教育法》規定父母和國家有義務(wù)和責任保證兒童年滿(mǎn)6周歲入學(xué)接受義務(wù)教育。但是按照目前每年9.1日之前年滿(mǎn)6周歲的入學(xué)規定，兒童正常入學(xué)的年齡區間是6.0～7.0歲之間，這樣，滿(mǎn)足年滿(mǎn)6周歲入學(xué)接受義務(wù)教育的比例其實(shí)只有1/12。如果采用建議一，兒童正常入學(xué)的年齡區間是5歲8個(gè)月～6歲8個(gè)月，這樣，按月均出生人口算，滿(mǎn)足年滿(mǎn)6周歲入學(xué)比例為4/12，是目前的4倍。
2、有效降低產(chǎn)婦在8月集中剖腹產(chǎn)的比例，有效提高出生質(zhì)量
為了趕在9.1日之前出生，幾乎所有醫院婦產(chǎn)科都會(huì )遇到8月集中生育的問(wèn)題，其中很大一部分是未到足月的剖腹產(chǎn)，這不僅給醫院帶來(lái)壓力，對整體生育質(zhì)量也是有相當的影響。如果改為建議一的方式，由于入學(xué)的年齡區間是5歲8個(gè)月-6歲8個(gè)月，雖然只是4個(gè)月的改變，但是即使1.1日出生的兒童，9.1日上學(xué)也只是6歲8個(gè)月，仍然是習慣上老百姓認為的6歲上學(xué)。同樣，12月出生的朋友，雖然入學(xué)實(shí)際年齡是5歲8個(gè)月，但是因為是與1月出生的為同一年，在大眾心理上仍然認為是6歲上學(xué)，不會(huì )引起家長(cháng)和小朋友之間的心理不平衡。
3、有效防止小學(xué)生數量上的突然減少，緩解15年后的用工緊缺
今后幾年入學(xué)的兒童的父母，大多是獨生子女，預計小學(xué)生入學(xué)數量會(huì )突然減少，放寬入學(xué)年齡限制可以在一定程度上防止這種突然減少，一定程度上緩解到時(shí)候的用工突然變難的問(wèn)題。
4、有效降低學(xué)校非正常入學(xué)的比例，提高教育公平
因為現行入學(xué)的規定，使得每年大量的9-12月出生的小朋友的家庭，要面對小孩在按年計算的7歲才能入學(xué)的尷尬問(wèn)題，因此很多有權有錢(qián)有關(guān)系的家長(cháng)自然是要通過(guò)自己的活動(dòng)，確保自己的孩子在按年計算的6歲入學(xué)。這實(shí)際上，造成了義務(wù)教育在入學(xué)年齡意義上的不和諧不公平。對于沒(méi)有關(guān)系的家庭，即使孩子是9.2日出生，與有關(guān)系的家庭能夠讓當年12月滿(mǎn)6歲的孩子上學(xué)相比，一個(gè)是5歲8個(gè)月上學(xué)，一個(gè)是7歲整上學(xué)。也就是說(shuō)，由于現行入學(xué)年齡規定導致的“非正常的入學(xué)年齡”的問(wèn)題，使得現行入學(xué)年齡差擴到1歲4個(gè)月。而如果是改為(入學(xué)年-出生年)=6 的規定，因為1月和12月的朋友按年計算的入學(xué)年齡都是名義上的6歲，將大幅降低家長(cháng)使用非正當關(guān)系讓孩子“提前上學(xué)”的心理預期，那么義務(wù)教育階段同一年甚至是同月同日生，卻差了整整一個(gè)年級的非公平現象，將得到大為改善，也是教育公平的應有之義之責。同時(shí)也在制度上規避了不正之風(fēng)的發(fā)展，符合廉政建設的需要。
因此，適當放寬入學(xué)年齡限制勢在必行，優(yōu)選方案是先采取建議一，一年或兩年后再采取建議三，也可以將建議一分步實(shí)施，完成后再實(shí)施建議三，使整個(gè)過(guò)渡過(guò)。國家法律規定是有科學(xué)依據的，所以要求教育機構遵守法律，希望相關(guān)部門(mén)不能只關(guān)注過(guò)早入學(xué)對孩子心身健康的影響，更要關(guān)注應入學(xué)年齡而未能入學(xué)對孩子的心理造成的傷害。另外，適當放寬小學(xué)入學(xué)年齡限制是對實(shí)際操作層面的建議，而不是建議修改法律，只是要求教育部門(mén)增加對法律的執行程度，即使我們可以按照“條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲”來(lái)操作，也請相關(guān)部門(mén)想辦法讓條件具備起來(lái)。
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