招標投標基本流程

　　導語(yǔ)：邀請招標是招標人以投標邀請書(shū)邀請接待室的法人或者其他組織參加投標的一種招標方式。這種招標方式與公開(kāi)招標方式的不同之處，在于它允許招標人向有限數目的特定的法人或其他組織(供應商或承包)發(fā)出投標邀請書(shū)，而不必發(fā)布招標公告。

　　招標投標最顯著(zhù)的特點(diǎn)就是招標投標活動(dòng)具有嚴格規范的程序。按照《招標投標法》的規定，一個(gè)完整的招標投標程序，必須包括招標、投標、開(kāi)標、評標、中標和簽訂合同六大環(huán)節。

　　(1)招標

　　招標是指招標人按照國家有關(guān)規定履行項目審批手續、落實(shí)資金來(lái)源后，依法發(fā)布招標公告或投標邀請書(shū)，編制并發(fā)售招標文件等具體環(huán)節。根據項目特點(diǎn)和實(shí)際需要，有些招標項目還要委托招標代理機構，組織現場(chǎng)踏勘、進(jìn)行招標文件的澄清與修改等。由于這些是招標投標活動(dòng)的起始程序，招標項目條件、投標人資格條件、評標標準和方法、合同主要條款等各項實(shí)質(zhì)性條件和要求都是在招標環(huán)節得以確定，因此，對于整個(gè)招標投標過(guò)程是否合法、科學(xué)，能否實(shí)現招標目的，具有基礎性影響。

　　(2)投標

　　投標是指投標人根據招標文件要求，編制并提交投標文件，響應招標活動(dòng)。投標人參與競爭并進(jìn)行一次性投標報價(jià)是在投標環(huán)節完成的，在投標截止時(shí)間結束后，再不能接受新的投標，投標人也不得再更改投標報價(jià)及其他實(shí)質(zhì)性?xún)热�。因此，投標情況確定了競爭格局，是決定投標人能否中標、招標人能否取得預期招標效果的關(guān)鍵。

　　(3)開(kāi)標

　　開(kāi)標是招標人按照招標文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)，邀請所有投標人到場(chǎng)，當眾開(kāi)啟投標人提交的投標文件，宣布投標人名稱(chēng)、投標報價(jià)及投標文件中其他重要內容。開(kāi)標最基本要求和特點(diǎn)是公開(kāi)，保障所有投標人的知情權，這也是維護各方合法權益的基本條件。

　　(4)評標

　　招標人依法組建評標委員會(huì )，依據招標文件規定和要求，對投標文件進(jìn)行審查、評審和比較，確定中標候選人。評標是審查確定中標人的必經(jīng)程序。對于依法必須招標的項目招標人必須根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，因此，評標是否合法、規范、公平、公正，對于招標結果具有決定性作用。

　　(5)中標

　　中標，也稱(chēng)定標，即招標人從評標委員會(huì )推薦的中標候選人中確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。中標既是競爭結果的確定環(huán)節，也是發(fā)生異議、投訴、舉報的環(huán)節，有關(guān)行政監督部門(mén)應當依法進(jìn)行處理。

　　(6)簽訂書(shū)面合同

　　中標通知書(shū)發(fā)出后，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件在規定時(shí)間內訂立書(shū)面合同，中標人按合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人應當從確定中標人之日起15日內，向有關(guān)行政監督部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告。

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