關(guān)于電子政務(wù)的論文1

　　摘 要：本文首先對電子政務(wù)的概念和特點(diǎn)進(jìn)行了分析，然后結合以往研究經(jīng)驗，設計了針對北京市的電子政務(wù)評價(jià)體系，并根據該評價(jià)體系對北京市所轄的各區縣進(jìn)行了分析，從而找到北京市電子政務(wù)建設的成功之處以及需要繼續努力的方向。

　　關(guān)鍵詞：北京電子政務(wù)論文

　　1.發(fā)展現狀

　　隨著(zhù)電子政務(wù)在全球范圍內的蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)逐漸引起了各國政府的高度重視。電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)是根據電子政務(wù)的建設目標，運用科學(xué)的方法，在進(jìn)行系統調查和分析的基礎上，從建設、運行、管理和效果等幾個(gè)方面對電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評價(jià)，其目的在于及時(shí)發(fā)現政府電子政務(wù)工作中出現的問(wèn)題，并針對出現的問(wèn)題采取一定的解決措施，為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導方向。

　　然而，在電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的發(fā)展過(guò)程中，逐漸出現忽視社會(huì )效益評價(jià)、評價(jià)指標體系不全面、缺乏定量評價(jià)、評價(jià)方法不夠靈活等誤區[1]，極大地影響了電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的意義。本文通過(guò)對近年來(lái)電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的研究成果進(jìn)行深入分析，從評價(jià)角度和評價(jià)方法兩個(gè)方面展開(kāi)研究，進(jìn)而發(fā)現研究中存在的不足，為進(jìn)一步研究提供參考。

　　2.評價(jià)角度

　　2.1 基于公眾滿(mǎn)意度角度的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)

　　電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度評價(jià)指標的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度的影響因素，因此，確定電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度的影響因素及其顯著(zhù)程度是電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度評價(jià)的基礎。學(xué)者們依據技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度的主要評價(jià)指標包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng)等方面[2-5];史達[6]根據顧客滿(mǎn)意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿(mǎn)意、政府形象和公眾忠誠是影響公眾滿(mǎn)意度的關(guān)鍵指標;C.Lee[7]等根據客戶(hù)關(guān)系管理理論，從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā)，提出在公眾滿(mǎn)意度的影響因素中，需求的滿(mǎn)足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)可以作為重要的評價(jià)指標;陳強、趙鈺[8]對推薦凈值理念(Net Promoter Score，NPS)進(jìn)行分析，認為NPS可以作為績(jì)效評價(jià)的補充指標;劉燕、陳英武[9]同樣依據技術(shù)接受模型確定了公眾滿(mǎn)意度的評價(jià)指標，不同的是，二位學(xué)者運用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿(mǎn)意度同各評價(jià)指標之間具有較高的擬合精度和較低的預測誤差。公眾滿(mǎn)意度的評價(jià)指標如表1所示：

　　表1 公眾滿(mǎn)意度的評價(jià)指標

　　選擇方法 評價(jià)指標 補充指標

　　技術(shù)接受模型 感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng) 推薦凈值

　　顧客滿(mǎn)意度理論 公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿(mǎn)意、政府形象和公眾忠誠

　　客戶(hù)(公眾)關(guān)系管理理論 需求的滿(mǎn)足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)

　　2.2 基于服務(wù)能力角度的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)

　　提高政府服務(wù)能力是政府實(shí)施電子政務(wù)的重要目標之一，通過(guò)政府服務(wù)能力對電子政務(wù)進(jìn)行評價(jià)，對于服務(wù)型政府的建設、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。

　　應用不同的方法，電子政務(wù)服務(wù)能力的評價(jià)指標可以有不同的選取方式，H.Hussin [10]將客戶(hù)關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結合，選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評價(jià)指標，尹懷瓊等 [11]同樣基于這個(gè)理論將評價(jià)指標選為企業(yè)認知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿(mǎn)意維度;K. Karunasena [12]從公共價(jià)值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評價(jià)指標;胡廣偉[13]根據前人的研究成果，將政府服務(wù)分為服務(wù)內容、服務(wù)方法、動(dòng)態(tài)能力三個(gè)維度;閆培寧[14]根據技術(shù)接受模型，從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構成與公共服務(wù)需求角度出發(fā)，將評價(jià)指標選為信息咨詢(xún)、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應用情況。具體指標選擇如表2所示：

　　表2 政府服務(wù)能力評價(jià)指標

　　選取方法 評價(jià)指標

　　客戶(hù)關(guān)系管理理論與平衡計分卡相結合 服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量

　　企業(yè)認知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿(mǎn)意維度

　　公共價(jià)值理論 公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性

　　專(zhuān)家意見(jiàn) 服務(wù)內容維、服務(wù)方法維、動(dòng)態(tài)能力維

　　技術(shù)接受模型 信息咨詢(xún)、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應用情況

　　2.3 基于成本效益角度的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)

　　基于成本效益對電子政務(wù)進(jìn)行評價(jià)是指通過(guò)對政府應用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評價(jià)，來(lái)檢驗電子政務(wù)的實(shí)施效果。對于電子政務(wù)成本效益的評價(jià)能夠避免不必要的投資、更好地監督政府行為并及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題，是政府自身和社會(huì )公眾的需要[15]。

　　對電子政務(wù)成本效益指標的選擇，則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計分卡理論出發(fā)，從客戶(hù)、財務(wù)、內部流程、學(xué)習與成長(cháng)4個(gè)方面選擇了能夠體現電子政務(wù)收益的指標。另有學(xué)者根據專(zhuān)家意見(jiàn)選取評價(jià)指標，張新香[17]從績(jì)效評價(jià)的本質(zhì)出發(fā)，選擇系統成本、效益以及系統本身的性能質(zhì)量三個(gè)維度作為評價(jià)指標;江超等[18]從電子政務(wù)績(jì)效的關(guān)鍵域及核心評價(jià)指標出發(fā)，選擇了基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績(jì)效和應用效果作為評價(jià)指標。具體指標選擇如表3所示：

　　表3 電子政務(wù)成本效益評價(jià)指標

　　選取方法 評價(jià)指標

　　平衡計分卡理論 客戶(hù)、財務(wù)、內部流程、學(xué)習與成長(cháng)

　　專(zhuān)家意見(jiàn) 系統成本、效益、系統本身的性能質(zhì)量

　　基礎建設、保障建設、人力資源建設、投資績(jì)效、應用效果 2.4 指標選取方法的評述

　　從以上的分析可以看出，評價(jià)指標的選取方法主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是基于經(jīng)典理論的指標選取方法，如技術(shù)接受模型理論、顧客滿(mǎn)意度理論、客戶(hù)關(guān)系管理理論、公共價(jià)值理論以及平衡計分卡理論等;另一類(lèi)是根據領(lǐng)域專(zhuān)家的意見(jiàn)進(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀(guān)性和實(shí)用性[19]4個(gè)方面對兩類(lèi)評價(jià)方法進(jìn)行評述。

　　2.4.1 全面性

　　由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評價(jià)指標具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的各個(gè)方面;而專(zhuān)家意見(jiàn)可能存在主觀(guān)性和零散性，基于領(lǐng)域專(zhuān)家意見(jiàn)的指標選取方法在全面性方面會(huì )存在一定的不足。

　　2.4.2 科學(xué)性

　　由于經(jīng)典理論是經(jīng)過(guò)多年研究與實(shí)踐驗證的、成熟、客觀(guān)的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域專(zhuān)家意見(jiàn)的指標選取方法所涵蓋的專(zhuān)家主觀(guān)因素較多，其科學(xué)性可能會(huì )受到一定的影響。

　　2.4.3客觀(guān)性

　　就客觀(guān)性原則來(lái)說(shuō)，基于經(jīng)典理論的評價(jià)方法由于不包含領(lǐng)域專(zhuān)家的意見(jiàn)，基本上排除了主觀(guān)因素的影響，因此在客觀(guān)性方面要明顯優(yōu)于基于專(zhuān)家意見(jiàn)所選取的指標。

　　2.4.4實(shí)用性

　　指標選取方法的實(shí)用性主要表現為復雜度，基于經(jīng)典理論的指標選取方法的復雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)相結合，而基于領(lǐng)域專(zhuān)家意見(jiàn)的指標選取方法的復雜之處在于如何將眾多專(zhuān)家的意見(jiàn)有效地整合，形成完整的評價(jià)指標體系。

　　基于以上分析，在電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)進(jìn)行的過(guò)程中，如評價(jià)客體具有較強的特殊性，而評價(jià)主體擁有較為專(zhuān)業(yè)的評價(jià)專(zhuān)家，可以采用基于領(lǐng)域專(zhuān)家意見(jiàn)的指標選擇方法;對于客觀(guān)性要求較高的評價(jià)客體或評價(jià)角度，采用基于經(jīng)典理論的指標選取方法更為合適。

　　3.評價(jià)方法

　　評價(jià)方法是指在構建電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的模型中所采用的構建方法，是整個(gè)電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)體系的重要支撐。根據評價(jià)方法中是否加入評價(jià)者的主觀(guān)因素，評價(jià)方法可以分為主觀(guān)評價(jià)法和客觀(guān)評價(jià)法。

　　3.1主觀(guān)評價(jià)法

　　主觀(guān)評價(jià)法的主要特點(diǎn)在于在進(jìn)行績(jì)效評價(jià)模型構建的過(guò)程中加入了專(zhuān)家的主觀(guān)因素，通過(guò)專(zhuān)家的先驗知識對評價(jià)模型中的評價(jià)指標賦權重。層次分析法是根據指標的層次結構，按照下一層指標相對于上一層指標的重要程度分配權重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應用層次分析法構建了電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)模型。費軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進(jìn)而應用模糊層次分析法構建了電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)模型;梁麗芝、白文靜[24]用專(zhuān)家自信度對層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應用德?tīng)柗品�為電子政�?wù)績(jì)效評價(jià)指標賦權重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應用粗糙集方法構建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評價(jià)模型;何海波等[28]應用模糊綜合評價(jià)法構建了基于電子政務(wù)成本效益的評價(jià)模型。

　　3.2客觀(guān)評價(jià)法

　　客觀(guān)評價(jià)法主要依賴(lài)數學(xué)模型和數學(xué)方法，在應用中不受評價(jià)者主觀(guān)意向的影響，是更為科學(xué)的評價(jià)方法。在客觀(guān)評價(jià)法中，數據包絡(luò )分析法是應用較為廣泛的評價(jià)方法，如李虹來(lái)[29]應用只有輸出的數據包絡(luò )分析法對政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評價(jià);陳嵐[16]結合因子分析和數據包絡(luò )分析法構建了電子政務(wù)成本效益評價(jià)模型;Luna[30]、王立華等[31]同樣應用數據包絡(luò )分析法構建了電子政務(wù)成本效益評價(jià)模型。由此可以看出，數據包絡(luò )分析在對電子政務(wù)成本效益的評價(jià)中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應用因子分析法構建了電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度評價(jià)模型;劉燕[33]分別將結構方程建模(Structural Equation Modeling，SEM)同廣義最大熵(Generalized Maximum Entropy，GME)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )(Neural Networks，NN)相結合，構建了基于GME-SEM方法的公眾滿(mǎn)意度評價(jià)模型和基于NN-SEM方法的公眾滿(mǎn)意度評價(jià)模型;劉燕，陳英武[9]應用(Neural Networks Partial Least Square，NNPLS)方法構建了電子政務(wù)公眾滿(mǎn)意度模型;江超、馮向前[34]應用熵權(Technique for order Preference by Similarity to an Ideal Solution，TOPSIS)法為基于成本效益的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)模型中的評價(jià)指標賦權;何彥彬、白慶華[34]應用條件價(jià)值評估法構建了電子政務(wù)成本效益評價(jià)體系。

　　3.3評價(jià)方法評述

　　通過(guò)以上的研究可以看出，電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的評價(jià)方法眾多，而各評價(jià)方法的特點(diǎn)與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)中應選擇合適的評價(jià)方法，以保證績(jì)效評價(jià)的有效性。

　　3.3.1 可靠性

　　基于主觀(guān)評價(jià)法建立的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)模型由于加入了專(zhuān)家的意見(jiàn)，在評價(jià)模型的構建過(guò)程中容易受到專(zhuān)家主觀(guān)因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀(guān)評價(jià)法排除了專(zhuān)家主觀(guān)因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢，對于績(jì)效評價(jià)中涉及較多客觀(guān)數據的評價(jià)，如基于成本效益角度的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)較為適用。

　　3.3.2 復雜度

　　主觀(guān)評價(jià)法主要基于專(zhuān)家的建議，因此無(wú)論在指標權重賦予還是數據處理方面，理解難度、操作復雜度和計算量都比較小;而對于客觀(guān)評價(jià)法，由于涉及到復雜的數學(xué)模型和數學(xué)方法，不利于評價(jià)主體的理解和操作，而且需要大量的計算工作，通常需要借助專(zhuān)業(yè)的軟件加以輔助，實(shí)現難度較大。

　　3.3.3數據收集

　　在模型構建的過(guò)程中，主觀(guān)評價(jià)法所要做的數據收集方面的工作在于專(zhuān)家調研，即通過(guò)采訪(fǎng)專(zhuān)家的意見(jiàn)來(lái)構建評價(jià)模型，操作相對較為容易;應用客觀(guān)評價(jià)法進(jìn)行模型構建的過(guò)程中，由于涉及到數學(xué)模型的建立，因此需要以大量的基礎數據為依托，在數據收集方面的工作量較大。 從以上的分析可以發(fā)現，對于較為依賴(lài)專(zhuān)家先驗知識的評價(jià)角度，如公眾滿(mǎn)意度角度、政府服務(wù)能力角度，應用主觀(guān)評價(jià)法更為合適，而對于客觀(guān)程度要求較高和對專(zhuān)家依賴(lài)程度較低的評價(jià)角度，如基于成本效益的電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)，則應選擇客觀(guān)評價(jià)法。

　　4.電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的研究方向

　　國內外學(xué)者對于電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的研究已經(jīng)取得的一定的成績(jì)，從某些評價(jià)角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評價(jià)模型，并通過(guò)實(shí)證驗證了模型的合理性和可用性，為電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的開(kāi)展奠定了一定的理論基礎，但是，就目前的研究來(lái)看，仍有些許不足，需要進(jìn)一步研究與完善。

　　4.1拓展評價(jià)角度

　　就績(jì)效評價(jià)的角度來(lái)說(shuō)，目前國內外對于電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的研究，主要集中在公眾滿(mǎn)意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設的成本效益三個(gè)方面，對于電子政務(wù)外部績(jì)效的評價(jià)要明顯多于對電子政務(wù)內部績(jì)效的評價(jià)，這在一定程度上影響了電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的廣泛性，進(jìn)而影響了評價(jià)的效果。因此，在今后的研究中，應進(jìn)一步擴展評價(jià)角度，在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績(jì)效評估研究的同時(shí)，將評價(jià)角度擴展到電子政務(wù)內部的績(jì)效評估，完善整個(gè)評估體系。

　　4.2統一評價(jià)體系

　　在國內外的研究中，學(xué)者們對于電子政務(wù)績(jì)效的整體構成沒(méi)有形成統一的認識，研究各有偏重，使得應用不同評價(jià)方法所得到的評價(jià)結果也各有側重，造成了評價(jià)結果無(wú)法進(jìn)行對比的問(wèn)題，給電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)帶來(lái)了一定的難題。在今后的研究中，應逐步提高對電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的認識，從整體上進(jìn)行全方位的深入研究，建立一套統一的覆蓋面廣、適應性強且科學(xué)合理的評價(jià)體系，為電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)奠定完整的理論基礎。

　　4.3完善驗證方法

　　對于績(jì)效評價(jià)模型合理性的驗證，國內外學(xué)者大多采用實(shí)證研究的方法――通過(guò)對政府電子政務(wù)的績(jì)效進(jìn)行評價(jià)，驗證所構建績(jì)效評價(jià)模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現出了評價(jià)者的主觀(guān)性，不利于電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中，應著(zhù)重建立科學(xué)的計量模型，對各指標進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析，進(jìn)而對電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)模型進(jìn)行驗證，使模型更為科學(xué)、合理。

　　4.4增強評價(jià)指導

　　電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的目的在于通過(guò)績(jì)效評價(jià)，發(fā)現政府在實(shí)施電子政務(wù)的過(guò)程中存在的不足，通過(guò)有針對性的改進(jìn)，完善政府電子政務(wù)，強化政府實(shí)施電子政務(wù)的效果。目前的研究中，國內外學(xué)者著(zhù)重對電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的模型進(jìn)行了研究，并對部分政府電子政務(wù)的績(jì)效進(jìn)行了評價(jià)，而對于得出評價(jià)結果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒(méi)有提出理論性的指導，從而影響了電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)目標的實(shí)現。在今后的研究中，應針對電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的結果以及表現不足的指標，結合實(shí)際情況，提出相應的建議，進(jìn)而增強電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)實(shí)施的意義，充分發(fā)揮電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)的作用。

　　此外，就目前的研究成果來(lái)看，學(xué)者們將研究的重點(diǎn)放在了評價(jià)模型的構建上，而評價(jià)模型只是電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)體系的一部分，一個(gè)完整的電子政務(wù)評價(jià)體系還應包括電子政務(wù)評價(jià)機制，即評價(jià)主體、評價(jià)規模、評價(jià)客體以及評價(jià)方式等，對于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強的一個(gè)方面。

　　結語(yǔ)

　　電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)研究是一項長(cháng)期性、持續性的工作，隨著(zhù)電子政務(wù)建設的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項目的不斷擴大，電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)研究也面臨著(zhù)更高的要求，如何使得電子政務(wù)績(jì)效評價(jià)工作更加有效、評價(jià)體系更加完善，是亟待探索解決的問(wèn)題，因此，需要相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者在評價(jià)角度的拓展、評價(jià)體系的統一、驗證方法的完善、評價(jià)指導的加強以及評價(jià)機制的構建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。

關(guān)于電子政務(wù)的論文2

　　0 引 言

　　改革開(kāi)放以來(lái)，順應信息全球化的潮流，我國的科學(xué)技術(shù)也得到了迅速的發(fā)展。信息全球化將來(lái)自世界各地的信息進(jìn)行無(wú)障礙的整合傳輸，使人們獲取信息的渠道更加廣泛，獲得信息更加高效。但在信息高度共享化的局面下，對信息安全的管理意識也應該得到不斷的加強。尤其是基于政府角度考慮，對電子政務(wù)信息的安全管理應該實(shí)施有效措施進(jìn)行嚴加管控。政府信息的安全直接決定著(zhù)國家安全，政府必須以維護國民安全的名義維護電子政務(wù)信息的安全。

　　1 電子政務(wù)信息安全概述

　　電子政務(wù)信息是在社會(huì )信息化和共享化影響下發(fā)展出來(lái)的一種更加便捷的政府工作組織結構，通過(guò)對計算機和現代信息技術(shù)的使用實(shí)現精簡(jiǎn)高效、廉潔公正的一種政府運作方式。一般情況下將電子政務(wù)信息模式分為兩種：一種是在政府內部使用，對政府內部的信息化管理的技術(shù)；另一種是聯(lián)系政府和民眾的電子政府信息系統，旨在加強群眾監督和政務(wù)信息的交流。由于這些電子政務(wù)信息模式都是以電子信息和計算機網(wǎng)絡(luò )為媒介，而眾所周知，計算機信息傳輸雖然迅速，但容易出現安全問(wèn)題，造成信息的泄露。因此，加強電子政務(wù)信息在傳輸過(guò)程中的安全管理，保證政務(wù)信息能夠快捷迅速地傳輸，保證民眾接受的信息準確。只有如此才能保障我國政府系統的正常運行。

　　2 電子政務(wù)信息安全保密管理現存的問(wèn)題

　　2.1 信息安全技術(shù)水平有待提高

　　由于我國正處在科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展時(shí)期，因此本質(zhì)上信息安全技術(shù)水平是低于國外發(fā)達國家的水平的。在信息安全技術(shù)的發(fā)展上，雖然意識到其中的重要性，但限于技術(shù)水平，而無(wú)法達到理想的信息安全技術(shù)水平目標。我國的信息安全技術(shù)水平還是有很大的提升空間的，應該加強對信息安全方面的科研力度，提升我國的信息安全技術(shù)水平。

　　2.2 保密管理體制不完善

　　保證政務(wù)信息安全的基本前提是擁有較高的信息安全技術(shù)水平，但這并不意味著(zhù)信息安全就能得到完全保障，信息保密管理體制是保障信息安全技術(shù)能夠有序有效實(shí)施的前提。但在我國的信息安全管理系統中，管理條例和體制還不是十分完善，還需要進(jìn)一步加強。

　　2.3 相關(guān)法律法規建設滯后

　　管理體制的不完善主要是管理條例不完善，管理體制存在漏洞或不合理，相關(guān)法律法規也無(wú)法對應建立。擁有完善的管理體制和管理條例是相關(guān)法律法規有的放矢的前提，因此沒(méi)有完善的管理體制和條例，就無(wú)法及時(shí)地進(jìn)行法律法規的制定或修補，從而導致了相關(guān)法律法規的制定滯后。

　　2.4 電子政務(wù)系統使用人員安全意識欠缺

　　擁有強烈的信息安全意識是實(shí)現信息安全管理的重中之重。由于我國的電子政務(wù)系統使用技術(shù)相對遲緩，因此對政務(wù)系統電子信息的安全保護意識并不強烈。電子政務(wù)系統的使用人員對電子政務(wù)系統的使用和操作也并不規范，由于安全保護意識薄弱導致政務(wù)信息泄露，危害政務(wù)系統的健康運行。

　　3 電子政務(wù)信息安全保密管理的強化策略

　　3.1 建設信息安全系統

　　信息安全系統的建立是為信息安全管理的措施實(shí)施提供程序結構，通過(guò)對基本的系統結構的建立來(lái)確定管理系統的骨架，根據基本框架就容易進(jìn)行細節的修訂和完善。而且，建設信息安全系統為加強電子政務(wù)信息的安全管理提供了基本條件，擁有科學(xué)合理的信息安全系統能使安全管理工作更加高效地進(jìn)行。政務(wù)信息安全系統的建立應該更加注重對信息公開(kāi)、群眾監督、政府信息安全、信息交流等綜合因素的考慮。盡量在信息安全系統建立時(shí)，對各種影響因素考慮全面。

　　3.2 制定有效的規章制度

　　任何機構工作效力的產(chǎn)生都必須建立在有序合理的基礎之上，而制定相關(guān)的規章制度，對工作過(guò)程進(jìn)行管理和調整是確保機構工作效率的關(guān)鍵。因此根據建立的信息安全系統進(jìn)行相關(guān)規章制度的制定，通過(guò)科學(xué)合理的方法使二者產(chǎn)生對應的制約關(guān)系，加強信息安全系統的可控制性，有效提高信息安全系統的工作效力。在進(jìn)行相關(guān)規章制度的建立時(shí)，同時(shí)考慮信息技術(shù)方面和管理實(shí)施兩方面的影響因素，著(zhù)重考慮規章制度的可實(shí)施性和實(shí)施效果，確保所制定的規章制度是科學(xué)合理、切實(shí)可行的。

　　3.3 建設有效的信息安全管理機構

　　建立信息安全管理機構是為了能將安全管理措施落到實(shí)處，對安全管理進(jìn)行實(shí)際效力的施行。信息安全管理機構是信息安全的直接保障者，在信息安全管理機構的設置上要考慮其設置的合理性，至少要保障信息安全管理機構對基本安全管理措施的實(shí)施能力，同時(shí)還要保證相關(guān)管理機構能夠對該機構具有一定程度的有效管理來(lái)確保其運行秩序。

　　3.4 加強工作人員保密意識、培養專(zhuān)業(yè)人才

　　工作人員作為信息安全管理的基本組成單位，對信息的安全具有不可推卸的責任，對信息的保密擁有重要的意義。在工作人員的選拔上，相關(guān)單位一定要對其專(zhuān)業(yè)知識、工作素養等進(jìn)行考量。對在崗人員也要進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)素養和職業(yè)能力的定期培養，提高工作人員的保密意識，規范工作人員的操作，培養更加專(zhuān)業(yè)的人才。

　　3.5 做好信息公開(kāi)保密審查工作

　　對公開(kāi)信息和保密信息要有一定的區分標準，通過(guò)相關(guān)審查部門(mén)對信息的可公開(kāi)性進(jìn)行審查后再確定政務(wù)信息是否納入政務(wù)信息系統，是否完全公開(kāi)或部分公開(kāi)。這就需要建立嚴謹的審查制度，對審查部門(mén)的資格進(jìn)行嚴格審定，確保其審查效力。另外還要對審查后的信息進(jìn)行公開(kāi)部門(mén)的選定，對公開(kāi)部門(mén)的公開(kāi)資格也要進(jìn)行明確規定，對其可公開(kāi)信息的公開(kāi)平臺進(jìn)行合理選定。

　　4 結 語(yǔ)

　　綜上所述，對電子政務(wù)信息的安全保密管理工作并不是通過(guò)簡(jiǎn)單的單方面技術(shù)或意識的提升就能夠完成的，而是必須進(jìn)行綜合能力的提升。通過(guò)信息安全保護意識的加強、信息管理系統的完善、嚴謹的信息審查、完善的規章制度等工作的全面提高，來(lái)實(shí)現對電子政務(wù)信息的安全管理。

　　主要參考文獻

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