食品安全的論文1

　　摘要：在食品安全監管壓力大、政府單一監管不足的情況下，有必要確立食品安全社會(huì )共治理念，落實(shí)法治要求，加強協(xié)會(huì )建設，搭建共治平臺，提升治理水平。

　　關(guān)鍵詞：共治；理念；平臺

　　當前，食品安全問(wèn)題頻發(fā)，已成為社會(huì )各界廣泛關(guān)注的話(huà)題。在政府單一監管不足的情況下，有必要深入探討行業(yè)協(xié)會(huì )參與食品安全社會(huì )共治的必要性和可行性。

　　一、行業(yè)協(xié)會(huì )參與食品安全社會(huì )共治的必要性

　　1．社會(huì )關(guān)注度高，治理壓力大

　　食品安全，事關(guān)每一個(gè)人的身體健康和生活質(zhì)量，沒(méi)有任何人能夠置身事外，食品安全問(wèn)題的敏感性不言而喻。在信息傳播手段越來(lái)越豐富、越來(lái)越快捷的情況下，食品安全事件會(huì )迅速發(fā)酵，形成巨大輿論壓力，極易引發(fā)，影響社會(huì )穩定�！笆称钒踩�社會(huì )關(guān)注度高，輿論燃點(diǎn)低，一旦出問(wèn)題，很容易引起公眾恐慌，甚至釀成。毒奶粉、地溝油、假羊肉、鎘大米、毒生姜、染色臍橙等事件，都引起了群眾憤慨�！盵1]因此，迫切需要調動(dòng)一切資源，提升食品安全治理能力。

　　2．彌補政府單一監管不足

　　20xx年以前，我國食品安全采取分段監管模式，其弊端在于部門(mén)之間相互踢球，監管真空無(wú)法覆蓋。大部制改革力圖通過(guò)整合監管資源、消除部門(mén)權責混亂，扭轉這一局面。但目前改革過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，“實(shí)行屬地管理原則，造成監管混亂與盲區；食品安全監管部門(mén)執法隊伍建設落后，威懾和打擊能力受限；監督機制不夠完善，未整合多元主體力量”[2]。從媒體曝光的重大食品安全隱患來(lái)看，無(wú)論分段監管、分塊監管，還是部門(mén)之間、部門(mén)內部的推諉扯皮，解決監管問(wèn)題，均需要跳出體制，放寬視野，動(dòng)員包括協(xié)會(huì )在內更多的力量，彌補政府單一監管不足，才有助于更好地解決問(wèn)題。

　　3．貫徹落實(shí)《食品安全法》的需要

　　從立法宗旨來(lái)看，《食品安全法》的制定，目的是“為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全”。從具體規定來(lái)看，也在若干條款中明確規定了社會(huì )共治的目標和要求。如該法第三條規定，“食品安全工作實(shí)行預防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會(huì )共治，建立科學(xué)、嚴格的監督管理制度”。第九條第一款規定：“食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識�！背浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，落實(shí)立法宗旨和具體要求，整合社會(huì )多元的力量，有效彌補當前食品安全監管的不足，全力解決食品安全問(wèn)題。

　　二、行業(yè)協(xié)會(huì )參與食品安全社會(huì )共治現狀和存在問(wèn)題

　　1．食品行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展現狀

　�。�1）組織體系相對健全�？傮w來(lái)看，目前食品行業(yè)協(xié)會(huì )已建立了相對健全的組織體系。從中國食品協(xié)會(huì )、中國食品工業(yè)協(xié)會(huì )、中國糖業(yè)協(xié)會(huì )等全國性、分領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì )，到地方各級相應行業(yè)協(xié)會(huì )，既有綜合性的協(xié)會(huì )，也有分領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。組織體系的建立，使食品行業(yè)發(fā)揮自治、自律、自助等作用，有了組織基礎。（2）工作機制相對完善。從部分地級市尤其省級以上食品行業(yè)協(xié)會(huì )的發(fā)展來(lái)看，多數制定了協(xié)會(huì )章程，建立了代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )制定和財務(wù)管理制度，規范了入會(huì )、退會(huì )程序，明確了協(xié)會(huì )業(yè)務(wù)范圍，確立了會(huì )員的權利和義務(wù)。工作機制的完善，為協(xié)會(huì )開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用奠定了基礎。（3）有效發(fā)揮協(xié)會(huì )作用�；�本能夠正常開(kāi)展活動(dòng)，如宣傳、貫徹、執行相關(guān)法律法規；開(kāi)展調研活動(dòng)，提出行業(yè)發(fā)展建議；參與本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準、技術(shù)標準制定、貫徹實(shí)施、監督，組織相關(guān)科研活動(dòng)；組織會(huì )員開(kāi)展行業(yè)質(zhì)量評比、經(jīng)驗、技術(shù)和學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)；提供培訓、咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展科普活動(dòng)；創(chuàng )辦期刊、網(wǎng)站，以及承辦政府有關(guān)部門(mén)委托的其他相關(guān)事項。（4）社會(huì )各界越來(lái)越重視協(xié)會(huì )的作用。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平的快速提升，社會(huì )各界對飲食質(zhì)量的關(guān)注度越來(lái)越高；與之相對，信息傳播手段日益發(fā)達，食品公共安全事件吸引了更多的眼球。保障食品安全成為考量政府執政能力的重要指標。面對這一形勢，中央提出要切實(shí)加強食品藥品安全監管，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。各地方政府和部門(mén)加快建立健全食品行業(yè)協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的專(zhuān)業(yè)監管作用，彌補政府行政監管的不足。

　　2．食品行業(yè)協(xié)會(huì )存在的問(wèn)題

　�。�1）基層協(xié)會(huì )組織不夠健全。除北京、上海等少數地區外，地市級尤其區縣級以下行業(yè)協(xié)會(huì )組織不健全，很多區縣食品行業(yè)協(xié)會(huì )剛剛開(kāi)始籌建或仍未開(kāi)始籌建。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)小而散的特點(diǎn)，加強行業(yè)參與社會(huì )共治的要求更高；基層食品行業(yè)協(xié)會(huì )的功能缺失，嚴重削弱了食品行業(yè)的自治、自律能力和整體監管水平。（2）整體入會(huì )率較低。從相關(guān)部門(mén)的統計來(lái)看，目前沒(méi)有參加任何協(xié)會(huì )的小型食品企業(yè)、門(mén)店、作坊仍然占多數；同時(shí)，有些知名大企業(yè)卻沒(méi)有加入基層食品行業(yè)協(xié)會(huì )，甚至沒(méi)有加入任何相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，這種缺位又大大降低了行業(yè)協(xié)會(huì )的影響力。尤其基層食品行業(yè)協(xié)會(huì )，入會(huì )率低，代表性差，導致協(xié)會(huì )作用發(fā)揮有限。（3）自治意識不強�！妒称钒踩�法》第九條規定：食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。協(xié)會(huì )發(fā)揮這一作用前提是自立、自治，在本質(zhì)上應當是行業(yè)內獨立經(jīng)營(yíng)單位“自愿組成”的自治組織。但現實(shí)中，多數行業(yè)協(xié)會(huì )由政府組織成立或發(fā)起成立，在經(jīng)費來(lái)源、人事管理、職能履行上都無(wú)法擺脫政府的影響和控制。（4）自治能力不足。目前，地市級尤其區縣級以下食品行業(yè)協(xié)會(huì )，受多種因素制約，自治能力嚴重不足。首先是經(jīng)費不足。協(xié)會(huì )運行經(jīng)費一般靠財政支持或收取會(huì )費，經(jīng)費普遍不足或不能自主。其次是是缺少人才。受經(jīng)費制約，專(zhuān)職工作人員尤其優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才嚴重不足，多數由行政部門(mén)在職或退休人員兼任，工作隨意性強。再次是運行效率低，績(jì)效評估難。多數協(xié)會(huì )仍局限于聚會(huì )、聯(lián)誼角色，對行業(yè)發(fā)展難題無(wú)法有效破解；尚未建立從收支項目、運行狀況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力、創(chuàng )新能力等方面進(jìn)行定性和定量相結合的自治能力評估制度。

　　三、行業(yè)協(xié)會(huì )參與食品安全社會(huì )共治的對策建議

　　1．確立行業(yè)協(xié)會(huì )參與食品安全社會(huì )共治理念

　　食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費，環(huán)節多，鏈條長(cháng)，從種植養殖到生產(chǎn)加工、儲藏運輸、銷(xiāo)售食用，每個(gè)環(huán)節都存在安全風(fēng)險。在政府監管能力不足、治理效果不理想的情況下，需要充分動(dòng)員包括職能部門(mén)、食品企業(yè)、新聞媒體、消費者、社會(huì )公眾、行業(yè)協(xié)會(huì )等多元主體參與共治；尤其要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )內部性、專(zhuān)業(yè)性的自治和監督功能，積極參與共治，才能有效提升治理水平。只有確立這一理念，才能為行業(yè)協(xié)會(huì )參與食品安全社會(huì )共治創(chuàng )造環(huán)境，搭建平臺。

　　2．搭建行業(yè)協(xié)會(huì )參與食品安全社會(huì )共治平臺

　　客觀(guān)來(lái)看，食品產(chǎn)業(yè)門(mén)檻低、分布散、規模小的狀況短期內難以改變；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，企業(yè)主體責任落實(shí)不夠，行業(yè)誠信體系建設滯后。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展和消費結構快速轉變，安全監管能力相對滯后；食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度不夠。這就需要在完善監管體制、落實(shí)監管責任、加強行業(yè)自律等方面下功夫，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )加強宣傳教育，建立誠信體系，傳遞監管壓力，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”，夯實(shí)食品安全基礎。

　　3．健全行業(yè)協(xié)會(huì )參與食品安全社會(huì )共治機制

　　根據《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規，明確劃分政府職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )之間的職責界限，各施所長(cháng)，避免職權交叉，消除監管空白。按照《社會(huì )團體登記管理條例》要求，健全食品行業(yè)協(xié)會(huì )運行機制，推動(dòng)協(xié)會(huì )自立、自治、自律，健康發(fā)展。積極探索政府監管、社會(huì )監督、公眾參與、企業(yè)自律、行業(yè)自治新機制，建立多元共治體系，充分發(fā)揮多元共治作用，提升食品安全治理水平。

　　4．提升行業(yè)協(xié)會(huì )參與食品安全社會(huì )共治能力

　　參與食品安全社會(huì )共治，在共治體系中發(fā)揮作用，關(guān)鍵仍要加強協(xié)會(huì )自身建設，提升協(xié)會(huì )行業(yè)自治能力。在協(xié)會(huì )章程、自治組織、選舉程序、會(huì )員權利、責任承擔、人才選拔、財務(wù)管理、活動(dòng)開(kāi)展、績(jì)效評估等方面建立健全運作機制，真正有所為有所不為，在切實(shí)保障會(huì )員合法權益的同時(shí)，圍繞提升食品安全目標，加強行業(yè)自律，提高食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)水平。尤其在協(xié)會(huì )領(lǐng)導層等核心人員的聘用上，要以專(zhuān)業(yè)人員為主，建立相應的專(zhuān)家庫，加強對會(huì )員的培訓、管理。

　　5．發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )參與食品安全社會(huì )共治的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢

　　在技術(shù)服務(wù)方面，加強和相關(guān)高校、科研院所甚至是企業(yè)技術(shù)部門(mén)的溝通與協(xié)作，建立常規性的合作機制和協(xié)調機制，為企業(yè)解決實(shí)際困難提供技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)培訓。在智庫服務(wù)方面，要充分發(fā)揮技術(shù)、信息、資源、人才優(yōu)勢，為行業(yè)發(fā)展提供內部管理、決策咨詢(xún)、市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)。在促進(jìn)發(fā)展方面，要善于利用協(xié)會(huì )“自己人”的優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展�？傊�，食品行業(yè)發(fā)展的新形勢和監管的新要求，為行業(yè)協(xié)會(huì )參與食品安全社會(huì )共治提供了新機遇。抓好這一機遇，加強自身建設，積極融入這一共治機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)性、內部性監督作用，必將有利于提升食品安全治理實(shí)效。

　　參考文獻：

　　[1]在中央農村工作會(huì )議上的講話(huà)，20xx年12月23日。

　　[2]黃輝.《我國食品安全大部制改革現狀、存在問(wèn)題及對策研究——以廣東省為例》，蘇州大學(xué)，20xx碩士論文.

食品安全的論文2

　　論文關(guān)鍵詞 轉基因食品；安全性；預防

　　論文摘要 對轉基因食品的安全性進(jìn)行了討論，闡述了其對人類(lèi)的直接影響和對生態(tài)系統的影響，并提出對轉基因風(fēng)險的預防措施。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高，人們越來(lái)越關(guān)注食品安全。但是，轉基因食品領(lǐng)域的安全性沒(méi)有引起足夠的重視。我國轉基因作物的種植面積居世界第4位，排在美國、阿根廷、加拿大之后，雖然我國已制定了《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》、《農業(yè)轉基因進(jìn)口安全管理辦法》等相關(guān)規定，但處于轉型時(shí)期的中國經(jīng)常有法律法規較為先進(jìn)而執行不力的現象，更何況在這方面的制度還做得遠遠不夠。轉基因食品的安全問(wèn)題有其特殊性，因為它較少引起急性中毒而帶來(lái)轟動(dòng)效應，而消費者處于弱勢地位，局限于知識、財力、時(shí)間，不可能深入探討這個(gè)問(wèn)題，只能依靠現行漏洞百出的食品安全保障體系，捉襟見(jiàn)肘地應對出現的情況與問(wèn)題。前些年關(guān)于轉基因水稻的那場(chǎng)討論，已暴露出某些學(xué)者和官員已成為利益集團的代言人。因此，加強轉基因食品的安全性研究和控制，切實(shí)保障消費者的知情權和選擇權是亟待解決的問(wèn)題。

　　1對人類(lèi)的直接影響

　　轉基因食物對人類(lèi)本身將帶來(lái)一系列直接或潛在的安全影響。

　　1.1沒(méi)有經(jīng)過(guò)長(cháng)期的安全性研究

　　轉基因食物從1993年出現到現在僅10多年，改變了人類(lèi)食品的自然屬性，未經(jīng)過(guò)長(cháng)期的安全性試驗，沒(méi)有人知道轉基因食品是安全的。我們知道許多認為安全的藥物可能數年后才顯示出隱患，食物的效應應更為長(cháng)期。

　　1.2減少食物的營(yíng)養價(jià)值或降低食物中重要成分

　　轉基因食物的主要動(dòng)機是滿(mǎn)足某種商品價(jià)值，如更高的產(chǎn)量、更好看的外表，而食物的某種成分的改變并沒(méi)有引起人們的注意。如美國有報道，在具有抗除草劑基因的大豆中，異黃酮類(lèi)激素等防癌成分減少了。

　　1.3引起人類(lèi)過(guò)敏反應

　　轉基因技術(shù)會(huì )在生物中產(chǎn)生不能預見(jiàn)的變態(tài)反應源。如把巴西胡桃的基因移植到黃豆上去，結果卻使一些對胡桃過(guò)敏的人在吃黃豆時(shí)產(chǎn)生過(guò)敏反應。

　　1.4產(chǎn)生對人類(lèi)不利的毒素副產(chǎn)品

　　轉基因作物產(chǎn)生不可預見(jiàn)的生物突變，使原來(lái)的毒素水平提高，產(chǎn)生新的毒素或副產(chǎn)品。1999年Losey等試驗發(fā)現，在一種植物馬利筋葉片上撒有轉基因Bt玉米花粉后，普羅克西普斑蝶食用葉片減少，長(cháng)得慢，4d的幼蟲(chóng)的死亡率變?yōu)?4%，而對照組（飼喂不撒Bt玉米花粉的葉片）死亡率為0%。轉基因作物產(chǎn)生的殺蟲(chóng)劑毒素可由根部滲入周?chē)�，但尚不清楚�?huì )產(chǎn)生何種影響。

　　1.5產(chǎn)生抗菌素耐藥性細菌

　　基因技術(shù)采用耐抗菌素（如抗卡那霉素、鏈霉素等）基因來(lái)標識轉基因化的農作物，這就意味著(zhù)農作物帶有耐抗菌素的基因。英國的研究顯示，轉基因作物中的突變基因可能會(huì )進(jìn)入到生物有機體，突變的基因如跨越種群和轉移至細菌，其結果可能會(huì )導致新的疾��；如出現無(wú)法治療并廣泛傳播的、對生物造成嚴重威脅的疾病，其后果不堪設想。

　　1.6 直接引起人類(lèi)急性中毒

　　有些基因在治病同時(shí)可能引起某些人急性中毒效應。如《南方周末》20xx年10月19日報道，美國一名病人在接受生物藥品臨床試驗的過(guò)程中死亡，導致當時(shí)正在進(jìn)行的12個(gè)基因治療項目全面遭禁。后來(lái)其他的一些病人也因為新增的基因而患上癌癥，美國食品藥品管理局下令中止此類(lèi)試驗。

　　2對生態(tài)系統（包括環(huán)境）的影響

　　生態(tài)系統是各種動(dòng)物、植物與環(huán)境的一種動(dòng)態(tài)平衡系統，而轉基因食品是人為對特定物種進(jìn)行干預，改變其性狀，因而也改變了該物種在食物鏈和生態(tài)系統中的位置，引起一系列不可預料和復雜的變化。

　　2.1轉基因技術(shù)本身的不足

　　雖然基因技術(shù)發(fā)展可以將DNA進(jìn)行切割，將一異源基因引入另一生物，但不能完全準確地預見(jiàn)作用后產(chǎn)生的新的蛋白質(zhì)的性狀是否完全吻合我們的要求。

　　2.2物種多樣性的破壞

　　基因技術(shù)加上商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)將使某類(lèi)作物如超級水稻為某一公司壟斷供應種子，使原來(lái)多個(gè)品種減少為同一基因的單一品種，當真菌、病毒、蟲(chóng)害侵襲這種植物時(shí)，會(huì )發(fā)生嚴重的產(chǎn)量減產(chǎn)，也引起生態(tài)平衡的變化。

　　2.3基因的污染

　　轉基因技術(shù)可能使某些基因流入自然界，引起難以預料的影響；基因化的生物、細菌、病毒等進(jìn)入環(huán)境，保存或恢復是不可能的，其較化學(xué)或核污染嚴重，危害是不可逆轉的。

　　2.4引進(jìn)自然界不存在的新物種

　　轉基因技術(shù)可能使自然界不存在的新物種出現，如超級雜草、超級昆蟲(chóng)等，可能對地壤、野生近緣種、普通作物、相鄰的植物及環(huán)境造成破壞。

　　2.5環(huán)保的影響

　　有資料證明，基因化的農作物對除草劑具有抵抗力，實(shí)際耐用藥量高于正常的3倍，農民知道其對除草劑有抵抗力，會(huì )直接或不直接地提高除草劑等化學(xué)藥物的使用量。

　　2.6生態(tài)系統的破壞

　　轉基因技術(shù)使某種物種的性狀改變，如A昆蟲(chóng)以B植物為食物，我們認為改變B植物為轉基因抗蟲(chóng)植物，提高了B植物產(chǎn)量，但A昆蟲(chóng)因缺乏食物使蟲(chóng)的密度大幅下降，引起以A昆蟲(chóng)為食物的天敵C生物的生存危機，進(jìn)而引起整個(gè)生態(tài)平衡的破壞，將來(lái)可能暴發(fā)某種蟲(chóng)害大面積流行等。

　　3對轉基因風(fēng)險的預防

　　3.1嚴格控制境外轉基因食品進(jìn)入

　　對國外轉基因食品進(jìn)入我國必須嚴格按照相關(guān)程序審批，可以在WTO框架下采取必要的技術(shù)、措施進(jìn)行限制，這方面檢驗檢疫系統應有較大作為空間。

　　3.2加強國內市場(chǎng)控制

　　雖然我國農業(yè)部已發(fā)布一系列對轉基因食品的管理措施，但是我國國內市場(chǎng)的管理是較為混亂，如轉基因水稻還未批準上市，但有眾多報道轉基因水稻已流入市場(chǎng)。因此，必須完善這方面的法規，嚴格執法，重罰甚至采用刑法嚴懲不法商人，當然這也依賴(lài)于整體執法環(huán)境的改善。

　　3.3加強轉基因生物的檢測技術(shù)研究

　　目前國內有眾多機構對轉基因生物的檢測技術(shù)進(jìn)行研究，但食物加工從原料到成品經(jīng)過(guò)多個(gè)加工環(huán)節，要嚴格區分轉基因成分存在較大困難，可采用以下檢測方法：①檢測轉基因成分所獨有的DNA序列。采用人工檢測或儀器檢測對堿基對進(jìn)行測定，可精確確定轉基因成分。②采用PCR技術(shù)進(jìn)行檢測�！秶�門(mén)時(shí)報》曾報道，檢驗檢疫科學(xué)院采用“親合吸附-PCE Hyb-ELISA”檢測方法，能特異的檢測35S啟動(dòng)子和Nos終止子核酸系列，這2種核酸系列存在目前已知的絕大部分轉基因成分中。③基因ID法進(jìn)行檢測。由John B. Fugan于20xx年提出的新方法，或采用異酸胍鹽抽提法以避免DNA的降解和污染。④農作物身份識別系統。美國ADM公司稱(chēng)他們建立了一套農作物身份識別系統，可以保證向國外供應農產(chǎn)品時(shí)，不含轉基因作物。

　　3.4加強對轉基因作物投入商業(yè)應用的安全性評價(jià)

　　在關(guān)系到生命安全的事情上，必須慎之又慎。加強審批程序，要求特定品種轉基因作物上市前必須做好必要的科學(xué)研究，提供相關(guān)材料，進(jìn)行必要的安全性評價(jià)、風(fēng)險評估。

食品安全的論文3

　　摘要：高校食堂肩負著(zhù)為師生提供飲食服務(wù)的重任，食品種類(lèi)繁多、流通量大、流動(dòng)速度快，安全責任重大。目前食堂經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍存在重利益、輕衛生、食品安全監管不到位的現象。在高校食堂建立食品安全快速檢測室，充分發(fā)揮醫學(xué)院校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強食品安全監管，保障師生用餐安全，具有實(shí)際意義。

　　關(guān)鍵詞：高校食堂；食品安全；快速檢測室

　　高校食堂的食品安全管理一直是學(xué)校后勤工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。加強食堂的食品安全工作，徹底消除食品安全隱患，保證學(xué)校師生的用餐安全，一直是學(xué)校食堂管理中的重中之重。食品安全快速檢驗技術(shù)具有簡(jiǎn)便、快速、經(jīng)濟等優(yōu)點(diǎn)，是保證食品安全的有效技術(shù)手段。我校作為天津市市屬唯一一所“211工程”醫學(xué)類(lèi)院校，在相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論和設備方面具有一定的優(yōu)勢。建立食品安全快速檢測室能夠在平時(shí)對各食堂管理環(huán)節進(jìn)行事前、事中、事后的檢測和定期抽查，不但可以配合日常的食品安全管理，使檢查更具科學(xué)性、針對性和指向性，而且可以有效避免食品安全事故的發(fā)生。本文主要針對目前學(xué)校食堂食品安全管理方面存在的問(wèn)題，探討在學(xué)校食堂建立食品安全快速檢測室的重要性和必要性，這對學(xué)校食堂食品安全監管具有重要的現實(shí)意義。

　　1學(xué)校食堂食品安全管理現狀

　　食品安全作為學(xué)校后勤工作的重點(diǎn)之一，不僅已成為當今社會(huì )高度關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也關(guān)乎公眾對政府公共管理能力的信任，歷來(lái)受到政府部門(mén)高度重視和社會(huì )民眾的關(guān)注。高校作為高端人才密集區域、國家后備人才的主要培養單位，其食品安全問(wèn)題更是重中之重。從面前情況來(lái)看，高校食品安全管理體系在建設過(guò)程中仍存在很多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。食堂主要采取自營(yíng)、半自營(yíng)和對外承包的經(jīng)營(yíng)模式，不論以何種模式經(jīng)營(yíng)，都會(huì )建立相應的衛生安全管理制度，對食品采購、貯存、加工過(guò)程實(shí)行規范化管理。但學(xué)校后勤實(shí)行社會(huì )化之后，由于從業(yè)人員自身素質(zhì)普遍不高，流動(dòng)性大，導致其衛生安全意識不強、加上經(jīng)濟利益等方面的驅動(dòng)，致使食堂存在食品安全隱患。從國內各高校學(xué)生食堂來(lái)看，大部分食堂注重食品原材料的索證索票和食品加工管理，但缺乏對原材料的病原微生物、農藥殘留、肉及熟食制品檢測，使學(xué)校食品安全管理面臨嚴峻挑戰。

　　2食品安全快速檢驗技術(shù)

　　目前食堂管理者多在采購、衛生方面較為重視，對于食材質(zhì)量及檢測標準方面并未制定相應標準，技術(shù)人員在質(zhì)量檢測方面，也只能以較為簡(jiǎn)單的感官判斷為基本依據，無(wú)檢測細則及標準。近年來(lái)高校食堂生產(chǎn)操作流程、出品質(zhì)量等在不斷提高和完善，管理者對菜肴食品質(zhì)量的關(guān)注度也越來(lái)越高，但在菜肴食品質(zhì)量檢測方面，主要還是依靠管理人員的直觀(guān)感覺(jué)，因沒(méi)有檢測依據和標準，而容易導致菜肴出現質(zhì)量不穩定現象。由于現今食品原料大量使用農藥、瘦肉精、各類(lèi)防腐劑以及加工過(guò)程中非法添加的有毒有害物質(zhì)，導致食品中毒事件頻發(fā)，傳統的檢測手段雖然結果準確可靠，但實(shí)驗周期長(cháng)、費用高、對操作人員專(zhuān)業(yè)性要求較強，無(wú)法滿(mǎn)足對食品安全實(shí)行快速監督的需要。食品快速檢驗技術(shù)是指包括處理樣品在內，短時(shí)間內可以出具檢測結果的行為。與一般食品檢測室相比，食品安全快速檢測具備結果準確可信、時(shí)間短、費用低、設備便攜、操作簡(jiǎn)單，對技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)性要求較低等特點(diǎn)，能在短時(shí)間內對農副產(chǎn)品的農藥殘留、獸藥殘留、非法添加物、超標食品添加劑、微生物等指標進(jìn)行現場(chǎng)快速檢驗。它是保障食品安全不可或缺的環(huán)節，更是加強和保證食品安全監管的重要技術(shù)支撐。

　　3高校食堂建立食品安全快速檢驗室的意義

　　一直以來(lái)，高校食堂重在衛生監管，對食品質(zhì)量的控制只能靠眼看、手摸、鼻子聞等手段，缺乏科學(xué)依據。國家食品藥品監督管理局鼓勵在學(xué)校食堂（含托幼機構）、集體用餐配送單位、中央廚房和大型以上餐飲服務(wù)單位增加食品安全快速檢驗室；天津市教委、天津市市場(chǎng)監管委《關(guān)于印發(fā)天津市高等院校創(chuàng )建A級示范食堂工作方案的通知》（津教委辦〔20xx〕46號）中也明確提出：“學(xué)校應購置食品安全快速檢測設備，利用食品安全快速檢測儀對食品中的瘦肉精、農藥殘留、甲醛、二氧化硫、吊白塊、亞硝酸鹽、總酸等有害物質(zhì)及非法添加物進(jìn)行檢測，達到預防的目的�！备咝Ｊ程镁哂泄┎腿藬刀�、供應量大、供餐時(shí)間集中等特點(diǎn)，如果在食品采購、加工、貯存等過(guò)程中不能保證食品安全，極易引發(fā)食物安全事件。建立食品安全快速檢驗室對有效阻止有毒有害食品流向餐桌，保障師生飲食衛生安全，防止學(xué)生群體食物中毒及食源性疾病的發(fā)生十分必要�？焖贆z驗工作涵蓋農藥殘留、瘦肉精、甲醛、硼砂、二氧化硫、亞硝酸鹽、雞蛋新鮮度、揮發(fā)性鹽基氮、餐具大腸菌群等十多種檢測項目，基本囊括學(xué)校食堂常用的蔬菜、米、面、油等食物，可幫助學(xué)校逐步建立日常檢查的流程和標準，定期對原料、半成品、成品進(jìn)行常規留樣檢查，重點(diǎn)對易滋生或感染致病原的食品進(jìn)行檢驗，從根本上杜絕食品安全事故的發(fā)生。

　　4結束語(yǔ)

　　高校食堂食品安全工作是一項基礎性和保障性的工作，不僅關(guān)系到全校師生的身體健康，還關(guān)系到學(xué)校的穩定發(fā)展和社會(huì )的和諧穩定�？梢哉f(shuō)，在高校食堂建立食品安全快速檢測室，能夠最大程度的確保師生飲食健康安全，提升學(xué)校監管水平，是學(xué)校食品安全監管工作的有力武器。希望通過(guò)本文的闡述，能夠給高校食品安全管理工作提供一定的參考和幫助。

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