關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作報告
市委，市政府:
日前，在**召開(kāi)的全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )（政治局委員、國務(wù)委員劉延東出席并作重要講話(huà)）上，市被授予全國義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區（全國表彰92個(gè)市縣，其中省3個(gè)，其它兩個(gè)是膠南和東營(yíng)）。12月中旬，全省義務(wù)教育均衡發(fā)展現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )還將在我市召開(kāi)。近年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以辦人民滿(mǎn)意的教育為宗旨，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，城鄉、縣域和校際間教育差距不斷縮小，教育公平化程度不斷提高。所轄三市一區全部創(chuàng )建為省教育工作示范縣。在省政府對17地市教育水平綜合督導評估中，已連續6年總分名列前列（5年第一，1年第二）�，F將我市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作報告如下：
一、完善教育管理體制，建立健全保障機制，統籌教育均衡發(fā)展
為切實(shí)加強政府對教育的統籌，我市在實(shí)行義務(wù)教育“以縣為主”管理的過(guò)程中，進(jìn)一步細化縣、鎮兩級政府的責任，加大了各市區對教育發(fā)展規劃、學(xué)校建設、布局調整、教師隊伍、教師工資、教育教學(xué)等的統籌力度，明確了鎮級政府在改造和維護中小學(xué)校舍、依法保障適齡兒童接受義務(wù)教育等方面的責任。20xx年，撤消鎮級教育行政管理機構，中小學(xué)的基建、教師、經(jīng)費等實(shí)行由縣級教育行政部門(mén)統一管理，教育教學(xué)業(yè)務(wù)由鎮中心學(xué)校校長(cháng)直接負責。管理體制的進(jìn)一步理順和完善，使縣、鎮兩級政府的辦學(xué)責任更加明確，也便于縣級政府對教育資源和經(jīng)費投入的統籌，特別是在經(jīng)費和建設方面重點(diǎn)向薄弱學(xué)校傾斜，為教育的均衡發(fā)展提供了保證。
建立健全經(jīng)費保障機制。
一是完善教師工資管理體制。自20xx年起，市農村中小學(xué)教師工資全額納入縣級財政預算，并通過(guò)銀行按時(shí)、足額、直接撥到教職工個(gè)人賬戶(hù)。目前，全市城鎮教師人均月工資3171元，農村教師人均月工資3031元，位居省前列。
二是公用經(jīng)費逐年增長(cháng)。將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入公共財政保障范圍，并逐年提高義務(wù)教育階段生均預算內公用經(jīng)費標準。目前，全市農村義務(wù)教育階段預算內生均公用經(jīng)費，小學(xué)達到499元，初中達到751元；城市中小學(xué)預算內生均公用經(jīng)費，初中達到790元，小學(xué)達到508元，均高于省定上限標準。
三是健全助學(xué)保障體系。市、縣兩級教育部門(mén)都成立了學(xué)生資助管理中心，加大了對貧困學(xué)生的資助力度。在繼續落實(shí)農村義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費、義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生免課本費、補助生活費等政策的基礎上，自20xx年秋季新學(xué)期開(kāi)始，又全部免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費及農村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費，按每生每年300元標準給農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生乘班車(chē)補助，建立了高中段貧困學(xué)生政府助學(xué)金和中職補助金制度，健全了從小學(xué)到高中完善的助學(xué)體系。外來(lái)務(wù)工人員子女做到了全部由公辦學(xué)校接收，并免除雜費、免收借讀費，劃撥生均公用經(jīng)費。
四是嚴格執行“一費制”收費政策。通過(guò)抓政策宣傳、抓標準公示、抓監督檢查等措施，進(jìn)一步規范各項教育收費。所轄三市一區全部創(chuàng )建為“省規范教育收費示范縣”。
二、合理調整中小學(xué)布局，加快學(xué)校規范化建設，推進(jìn)辦學(xué)條件均衡化
為進(jìn)一步解決農村中小學(xué)相對薄弱的問(wèn)題，20xx年9月，市政府召開(kāi)全市農村教育工作會(huì )議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村教育工作的意見(jiàn)》，確定了全面改善農村學(xué)校辦學(xué)條件的四大工程：
一是規范化學(xué)校建設。到20xx年全市所有農村中小學(xué)校全部達到市級以上規范化學(xué)校標準。
二是農村中小學(xué)“食暖行”工程。到20xx年，基本解決農村學(xué)生中午就餐、冬季取暖、上下學(xué)交通問(wèn)題。
三是農村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程。
四是農村中小學(xué)信息化工程。為了確保按時(shí)完成目標任務(wù)，市政府出臺“以獎代補”政策，拿出1280萬(wàn)元專(zhuān)項資金，用于“規范化學(xué)�！焙汀笆撑惫こ探ㄔO的獎勵，并按照與省財政1：1的比例配套農村中小學(xué)校教學(xué)儀器更新專(zhuān)項資金。同時(shí)市政府與市區政府簽訂了目標責任書(shū)，把完成情況納入了市政府對市區政府的'工作考核中，有力地調動(dòng)了縣級政府辦學(xué)的積極性。
目前，全市農村小學(xué)、初中已全部創(chuàng )建為市級規范化學(xué)校，提前2年完成規劃目標，農村中小學(xué)辦學(xué)條件發(fā)生了根本變化，城鄉教育的差距進(jìn)一步縮小。
三、建立城鄉教育共同體，同步推進(jìn)教育改革，確保教學(xué)質(zhì)量均衡化
保持學(xué)校間的均衡發(fā)展。市取消重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的劃分，更加注重每一所學(xué)校的規范化程度和辦學(xué)特色。小學(xué)、初中和普通高中全部實(shí)行劃片招生、就近入學(xué)，義務(wù)教育階段無(wú)擇校。城區學(xué)校之間、農村學(xué)校之間生源質(zhì)量相當，保證了各學(xué)校的公平競爭和良性發(fā)展，使教育質(zhì)量能夠一直保持整體上升。
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