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淺談義務(wù)教育的均衡發(fā)展
教育體現民生之本，是最大的民生工程――這是晉寧縣委、縣政府的一貫主張。
近年來(lái)，晉寧縣始終把實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，把有限的財政資金向教育事業(yè)傾斜，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件，增強師資力量，提高教育教學(xué)管理水平，創(chuàng )造公平教育環(huán)境，全面推進(jìn)城鄉一體化教育體系建設工程，促進(jìn)區域義務(wù)教育均衡發(fā)展，全縣教育事業(yè)逐步形成了均衡發(fā)展的良好態(tài)勢。先后被云南省人民政府授予“兩基工作先進(jìn)單位”“教育工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號，市級督導優(yōu)秀縣，這充分表明，晉寧教育事業(yè)躍上了一個(gè)新的發(fā)展臺階。
改善硬環(huán)境夯實(shí)教育發(fā)展基礎
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步，改善學(xué)校辦學(xué)條件已成為晉寧縣人民的共同心愿，也是滿(mǎn)足廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需要。
為此，晉寧縣把改善學(xué)校辦學(xué)條件列入政府辦理的民生實(shí)事之中，一件件落實(shí)，一樁樁解決。從2007年起，相繼投入5.5億元實(shí)施標準化學(xué)校建設，通過(guò)35所標準化學(xué)校建設、校安工程及教育技術(shù)裝備提升，全縣中小學(xué)校園生均占地、生均教學(xué)及輔助用房面積指標達國家標準的學(xué)校比例達到92.9%，教學(xué)儀器設備達標率增加到95.8%，在標準化學(xué)校就讀的學(xué)生占全縣中小學(xué)在校學(xué)生總數的95%。中小學(xué)占地面積、校舍建筑面積、教學(xué)設備等指標均達到了國家辦學(xué)標準。2012年以來(lái)，共投入2844萬(wàn)元改造23所薄弱學(xué)校食堂，并率先在全市開(kāi)展教育資源優(yōu)化整合推進(jìn)工作，優(yōu)化學(xué)校布局。從2012年到2015年，縣級財政對教育投入的比重逐年提高，全縣財政性教育支出占GDP比重穩定在4%以上。特別是2014年，全縣投入教育經(jīng)費達3.55億元，占財政總收入的17.53%。充足的資金保障，為晉寧教育均衡發(fā)展提供了強大動(dòng)力。
雙河民族中學(xué)是一所山區學(xué)校，以前校舍破舊，條件差、基礎薄弱。在上級的關(guān)心支持下，2011年投資建起了現代化標準化學(xué)校，配備了標準的理化生實(shí)驗室、音樂(lè )教室、美術(shù)教室、多媒體教室、圖書(shū)館、閱覽室、餐廳、標準化宿舍，為每位教師配備了辦公電腦，學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善，2014年，學(xué)校被命名為昆明市環(huán)境教育基地。
在晉寧的廣大鄉鎮、農村，就數學(xué)校最漂亮、最氣派。辦學(xué)條件的全面提升，尤其是偏遠山區薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的大幅改善，進(jìn)一步縮小了城鄉教育差距，使廣大中小學(xué)生充分享受到了公平、均衡、優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓每一個(gè)孩子都能快樂(lè )、健康、幸福地成長(cháng)，讓所有師生都能共享出彩的機會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。
提升軟實(shí)力 建一流教師隊伍
百家齊爭鳴，桃李競先開(kāi)。師資隊伍是學(xué)校打造核心競爭力的關(guān)鍵，是學(xué)校持續發(fā)展的核心動(dòng)力，也是全面提高教學(xué)質(zhì)量、提升人才培養質(zhì)量的根本所在。
為建設一支業(yè)務(wù)能力強、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精、教學(xué)水平高的高素質(zhì)教師隊伍，晉寧制訂出臺了《晉寧縣義務(wù)教育學(xué)校教職工績(jì)效考核實(shí)施辦法》《晉寧縣中小學(xué)教師素質(zhì)提升三年行動(dòng)計劃(2015―2017)》等相關(guān)制度，進(jìn)一步構建起科學(xué)合理、公平公正的激勵機制，進(jìn)一步調動(dòng)廣大教師教書(shū)育人的積極性;以培訓再深造為抓手，開(kāi)展“崗位技能大練兵”，全面提升教師綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);以縣、鄉、校三級教研網(wǎng)絡(luò )為平臺，開(kāi)展校本教研，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;以名師工作室、名校長(cháng)培養基地為載體，著(zhù)力培養名教師、名校長(cháng)，促進(jìn)更多優(yōu)秀教育人才脫穎而出。數據顯示，從2013年以來(lái)，開(kāi)展繼續教育培訓2958科次，“國培計劃”培訓468人，教育管理培訓92人，骨干教師培訓32名，“一村一大學(xué)生”培訓121人，新教師培訓98名;創(chuàng )建省級數學(xué)學(xué)科名師工作室1個(gè)，成立數學(xué)、語(yǔ)文、英語(yǔ)等5個(gè)名師工作室;培養省級學(xué)科帶頭人1人，骨干教師12人;市級學(xué)科帶頭人30人，骨干教師76人;縣級學(xué)科帶頭人43人，骨干教師107人。
同時(shí)，晉寧縣還成立了“人才服務(wù)中心教育分中心”，全縣教職工按人事管理權屬進(jìn)入教育分中心，推行教職工聘用制改革，把教職工由身份管理轉變?yōu)閸徫还芾?通過(guò)建立崗位績(jì)效工資制度，將教職工的績(jì)效工資收入分配與崗位職責、工作業(yè)績(jì)掛鉤，并向一線(xiàn)教師、山區教師傾斜;實(shí)行城鄉教師交流制度，每年選派優(yōu)秀教師到農村中小學(xué)支教，促使薄弱學(xué)校師資不斷優(yōu)化，促進(jìn)師資力量合理流動(dòng)，教育均衡發(fā)展;實(shí)施校長(cháng)聘任制、書(shū)記“公推直選”，選優(yōu)配強學(xué)校領(lǐng)導班子，一大批能力強、素質(zhì)高、教職工公認的中青年教師走上了學(xué)校領(lǐng)導崗位，學(xué)校教育教學(xué)管理呈現勃勃生機。教師隊伍的成長(cháng)，不僅提高了教學(xué)質(zhì)量，也讓晉寧的教育內涵煥發(fā)出新的活力……
昆陽(yáng)第一小學(xué)是一所歷史悠久的名校，長(cháng)期以來(lái)，學(xué)校把建設一支業(yè)務(wù)精、能力強、技能硬、意識好的教師隊伍作為立校之本，建立完善了一整套有利于教師隊伍成長(cháng)的規章制度，通過(guò)簽訂師德承諾書(shū)，開(kāi)展“修師德、鑄師魂”演講比賽等活動(dòng)，樹(shù)立師表形象;以教改為切入點(diǎn)，強化培訓，提高教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì);以“課賽”活動(dòng)為載體，打造名師名課，搭建教師快速成長(cháng)平臺，使他們成為教書(shū)育人的行家里手。
良好的教學(xué)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的教育資源，為晉寧辦一流教育、育一流人才奠定了堅實(shí)基礎，也為晉寧建設教育強縣提供了必要元素。
體現均等化 教育資源普惠于民
教育均等化，就是要讓所有適齡兒童都能享有同等受教育的權利和機會(huì )。
近年來(lái)，晉寧縣不斷健全完善學(xué)生關(guān)愛(ài)機制，深化招生制度改革，適度控制學(xué)校規模，全縣小學(xué)由115所優(yōu)化為27所，入學(xué)率保持在99.85%以上;初中由12所優(yōu)化為8所，毛入學(xué)率由108.87%提升到112.61%。在健全完善學(xué)生關(guān)愛(ài)機制上，實(shí)施了流動(dòng)人口子女入學(xué)工程，切實(shí)解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題，2015年，隨遷子女在小學(xué)就讀人數達6330人，使他們充分享受到了與城鎮學(xué)生同等優(yōu)惠和普惠政策，保障了進(jìn)城務(wù)工子女同等接受義務(wù)教育的權利。2016年，縣級財政投入107.68萬(wàn)元，對1346名不符合享受營(yíng)養餐的城鎮戶(hù)口學(xué)生納入營(yíng)養改善計劃，使全縣所有義務(wù)教育階段的學(xué)生都享受到了營(yíng)養餐政策。
晉城第一小學(xué)外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)相對較多，針對這種情況，為豐富校園文化，該校在抓好教學(xué)管理的同時(shí)，組織開(kāi)展了舞蹈、手工、繪畫(huà)、雕刻、泥塑、書(shū)法、籃球、足球、跳繩等各類(lèi)興趣小組活動(dòng)，還創(chuàng )辦了《芳草園》《雛苗圃》校園刊物，讓學(xué)生得到全面發(fā)展。
一項項惠民工程、一件件便民舉措，不僅讓晉寧教育發(fā)展的根基越來(lái)越穩，也讓學(xué)生和家長(cháng)們對義務(wù)教育的滿(mǎn)意度越來(lái)越高。
延伸新內涵 教育管理彰顯新特色
教育管理模式創(chuàng )新，是教育改革的重要內容，也是教育創(chuàng )新體系中的重要組成部分。
晉寧縣以提升教育質(zhì)量為根本目標，結合全縣教育發(fā)展現狀，在教育管理模式上進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，相繼制訂出臺10余個(gè)教育教學(xué)管理文件，推進(jìn)學(xué)校管理改革和課堂教學(xué)改革。根據教學(xué)發(fā)展需要，積極推進(jìn)“課改工程”，不斷推陳出新開(kāi)展課題研究，將最新的研究成果運用到課堂教學(xué)當中，保障教師隊伍教育思想的統一性、課堂教學(xué)的先進(jìn)性、教學(xué)方式的新穎性。各學(xué)校以課堂教學(xué)為主陣地，以?xún)?yōu)質(zhì)課為重點(diǎn)，向課堂要效率、要質(zhì)量，教育教學(xué)管理延伸出了新內涵，彰顯出了新特色。
晉寧三中始終遵循“教學(xué)高質(zhì)量、人才高素質(zhì)、辦學(xué)有特色、學(xué)生有特長(cháng)”的辦學(xué)思想，從大處著(zhù)眼，向管理要質(zhì)量、要凝聚力，讓每個(gè)學(xué)生健康快樂(lè )地成長(cháng)，讓全體教職工擁有高尚的師德修養，較高的教學(xué)能力;從小處著(zhù)手，要求教師標準達到什么要求，教學(xué)質(zhì)量達到什么標準，德育達到什么高度，然后把這些要求和標準變成具體的措施，細化到每一步、每個(gè)過(guò)程，腳踏實(shí)地地做好教學(xué)管理工作。
惠澤播春雨，桃李競爭妍。教育乃千秋大業(yè)，是晉寧贏(yíng)得未來(lái)發(fā)展的希望所在、光明之路。面對未來(lái)，晉寧教育人將以強烈的使命擔當，百尺竿頭，在辦人民滿(mǎn)意教育的征程中續寫(xiě)新的輝煌、譜寫(xiě)新的華章。
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