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研究義務(wù)教育學(xué)校差異均衡發(fā)展
摘要：義務(wù)教育薄弱學(xué)校的生存困境是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。生源、師資和文化問(wèn)題是造成薄弱學(xué)校形成的三個(gè)重要原因。要改變義務(wù)教育薄弱學(xué)校的生存困境，就必須通過(guò)理論研究者和校長(cháng)、教師的合作，引導學(xué)校轉變觀(guān)念，在差異均衡的視角下重新定位基礎教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展目標，對學(xué)校發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理規劃，改革課程和教學(xué)管理模式，幫助學(xué)校走出困境，探索經(jīng)濟中等發(fā)達地區區域內義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。
關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；差異均衡；南京市棲霞區義務(wù)教育
一、問(wèn)題的提出：基于南京市棲霞區義務(wù)教育發(fā)展的考察
棲霞區位于南京市區東北部，從經(jīng)濟發(fā)展的角度來(lái)看，如果蘇南、蘇中、蘇北分別代表我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區、中等發(fā)達地區和欠發(fā)達地區，那么棲霞區的經(jīng)濟則可歸屬于經(jīng)濟中等發(fā)達地區。因此我們研究的問(wèn)題域為“我國東部經(jīng)濟中等發(fā)達地區義務(wù)教育階段的學(xué)校發(fā)展”。該地區義務(wù)教育學(xué)校的發(fā)展相對落后于其他城區，有許多學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中面臨著(zhù)生存的困境。但該地區基礎教育的發(fā)展歷史悠久，基礎教育的文化積淀深厚。當年陶行知先生在這里創(chuàng )辦了曉莊師范、燕子磯小學(xué)等著(zhù)名學(xué)校，以實(shí)踐他的生活教育、平民教育思想�，F在這里還保留著(zhù)“燕子磯小學(xué)”等學(xué)校校名，并且，當年陶先生的辦學(xué)口號依然在這里的許多學(xué)校保留著(zhù)。調查過(guò)程中校長(cháng)們反饋薄弱學(xué)校形成的主要原因有以下三個(gè)方面。
第一，生源問(wèn)題。從調查的23所學(xué)校的情況來(lái)看，幾乎所有被調查學(xué)校都認為自己的生源不好，或者存在問(wèn)題。沒(méi)有生源或者沒(méi)有優(yōu)質(zhì)生源被校長(cháng)們認為是學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的最大困境。生源困境的主要原因有如下幾個(gè)方面：首先，文化課測評過(guò)程中那些成績(jì)較好的學(xué)生通過(guò)擇校方式流向市區的“名�！被蛘邊^內的一些民辦學(xué)校，這種現象造成了施教區內所謂“優(yōu)質(zhì)”生源的流失；其次，生源的家庭經(jīng)濟背景不理想，各校生源主要包括外來(lái)民工子弟、附近因拆遷失地的農民子女、經(jīng)濟適用房的原市區居民子女和其他本施教區內的學(xué)生；再次是學(xué)校區位對生源的影響，由于城市規劃的需要，一些學(xué)校從原來(lái)較好的交通地段搬遷到比較偏遠的地段，交通變得不方便，施教區內的學(xué)生不愿到學(xué)校就讀。表面上看來(lái)，生源成為學(xué)校發(fā)展過(guò)程中最大的生存困境。
第二，師資問(wèn)題。從調查的結果來(lái)看，除了距離市區較近的幾所學(xué)校在近三年內只有少量教師調離原工作學(xué)校的情況外，其他學(xué)校都存在大量教師單向流出的現象。雖然教師在流出后有少量新招聘的大學(xué)生補充，但依然不能在數量和質(zhì)量上滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)的需要。還有一種情況是有一部分學(xué)校，尤其是那些原來(lái)的廠(chǎng)辦子弟學(xué)校，教師總數有余，如南煉中學(xué)、馬群中學(xué)的師生比都在1：5左右，但教師的學(xué)科結夠不合理，年齡老化，不能勝任日常教學(xué)的需要。
第三，文化問(wèn)題。幾乎所有學(xué)校都認為自己的校園文化積累不厚，校園文化建設不足。即使像“燕子磯小學(xué)”“邁皋橋小學(xué)”這樣本該有著(zhù)深厚的陶行知思想傳統的學(xué)校也認為自己的校園文化積淀不足。傳統的教育文化沒(méi)有得到很好的繼承，新的校園文化又沒(méi)有產(chǎn)生，在城市化進(jìn)程中學(xué)校這塊本該有著(zhù)豐富文化土壤的地方發(fā)生了文化斷裂現象。調查中我們發(fā)現，大多數校長(cháng)都意識到校園文化建設對于學(xué)校發(fā)展具有重要意義，但他們或者領(lǐng)會(huì )不到校園文化的含義，或者不知道如何去提煉、生成自己的學(xué)校文化，難以對自己學(xué)校文化的核心特色有準確定位。
二、理論的反思：差異均衡視角下的優(yōu)質(zhì)學(xué)校
(一)問(wèn)題：困境抑或優(yōu)勢
首先，學(xué)生是育人的對象還是學(xué)校實(shí)現利益的手段?義務(wù)教育階段學(xué)校的目的是育人成人，學(xué)生是學(xué)校關(guān)愛(ài)培養的對象。學(xué)校應該具有強烈的生命關(guān)懷意識，然而基礎教育實(shí)踐中情形卻不盡如此。一些學(xué)校在很大程度上為了謀求自己的利益忽視了學(xué)生的利益，學(xué)生被學(xué)校用來(lái)作為實(shí)現自己利益的手段。這種辦學(xué)目標違背了教育育人成人的本義，它是現代化過(guò)程中市場(chǎng)意識和經(jīng)濟利益對學(xué)校的沖擊下形成的一種學(xué)校發(fā)展觀(guān)，它給學(xué)校帶來(lái)的發(fā)展只是短期的，所造成的危害卻是長(cháng)期的。辦學(xué)校并不能都是為了利益，基礎教育不能受經(jīng)濟市場(chǎng)利益的驅動(dòng)，它應該有自身的內在驅動(dòng)力，這種內在的驅動(dòng)力就是學(xué)生的成長(cháng)。
其次，教師發(fā)展是靠外在管理還是靠?jì)仍谧晕抑鲃?dòng)?調研中我們發(fā)現，校長(cháng)對教師發(fā)展主要依靠量化科學(xué)管理，許多學(xué)校的發(fā)展規劃中都提出了要使教學(xué)管理從粗放狀態(tài)走向精細狀態(tài)，企圖通過(guò)頻繁的日常教學(xué)行為的檢查來(lái)促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。這種管理思想把科學(xué)管理簡(jiǎn)單地理解為一種外在的量化模式，忽視了教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展過(guò)程中主體意識的積極作用。教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力更多的是來(lái)自教師主體內部的需要而不是來(lái)自外力的督促，自我主動(dòng)的發(fā)展應該是教師發(fā)展的主要動(dòng)力。在教師管理過(guò)程中，不能僅僅把教師作為考評的對象，甚至把考評的結果作為一張管理的王牌來(lái)使教師對學(xué)校的日常規章制度“就范”。任何情況下，制度都是為人服務(wù)的，教師管理制度是為了教師得到更好的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。管理制度的剛性和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主體性應該是一致的。
再次，文化是靠外力人為打造還是靠?jì)攘ψ晕疑?校園文化彰顯著(zhù)學(xué)校的特色，校長(cháng)們在對學(xué)校進(jìn)行規劃時(shí)都非常重視校園文化的建設，他們像企業(yè)打造商業(yè)品牌一樣打造校園文化，錯誤地認為幾個(gè)標語(yǔ)口號、幾個(gè)櫥窗、幾處文化景點(diǎn)就是學(xué)校文化，校園文化的理解被簡(jiǎn)單化、庸俗化。最明顯的例子是，學(xué)校的“校風(fēng)”“校訓”“學(xué)風(fēng)”“教風(fēng)”只是寫(xiě)在墻上印在紙上的一種點(diǎn)綴，領(lǐng)導、教師、學(xué)生對這些所謂的“校風(fēng)”“校訓”“學(xué)風(fēng)”“教風(fēng)”并不在意，這些東西并沒(méi)有深入到師生的心里，其作為文化的教育作用是虛浮的。其實(shí)，校園文化是在學(xué)校發(fā)展的歷史中積淀而成的，是長(cháng)在物化的校園環(huán)境中的。幾棵大樹(shù)、一叢小草有了人的活動(dòng)就成了文化。校園文化不是以標簽的形式外貼上去的、不是符號化的貼圖，而是具有極大感染力的鮮活的生命意識。
(二)優(yōu)質(zhì)：精英抑或大眾
首先，優(yōu)質(zhì)教育是平民教育還是精英教育?表面上看，平民教育和精英教育是一對矛盾，但實(shí)際上二者是有機統一的。精英首先得做一個(gè)平民，就是要能做一個(gè)人中人，而不是人上人，作為一個(gè)民族或社會(huì )的精英，他首先要有一個(gè)平民的情懷，而不是高高在上以俯視的眼光傲視眾生的精英；精英要有平民的生活基礎和生活能力，而這個(gè)基礎的培養是基礎教育所必須承擔的責任；同時(shí)基礎教育的平民意識并不反對讓孩子將來(lái)發(fā)展為精英，只是要讓孩子打牢作為精英的基礎；精英是生活在大眾中的，是否成為精英不是依靠所取得的物質(zhì)成績(jì)來(lái)判斷的，每一個(gè)行業(yè)里都有精英。優(yōu)質(zhì)的基礎教育是平民教育而不是精英教育。
其次，優(yōu)質(zhì)教育是成人教育還是拔尖教育�？鬃拥摹俺扇恕彼枷胧侵袊鴤鹘y人才論的精華，教育的首要責任是要讓孩子“成人”，人是教育的本體，教育因人而存在，同時(shí)人也是教育的目的，教育是為了人的存在。如果在人之外尋求一個(gè)教育目的就違背了人的發(fā)展規律。人們眼中基礎教育的優(yōu)質(zhì)教育陷入了對教育認識的誤區。人們不是在幫助孩子“成人”上做功夫，而是企圖通過(guò)“拔尖”將孩子打造、包裝成所謂的“小明星”“小科學(xué)家”。人們眼中的優(yōu)質(zhì)教育讓兒童失去童心，使兒童成為
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