經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查安全生產(chǎn)的工作報告
按照區政府的統一部署，從6月23日開(kāi)始，對全區9個(gè)街道辦事處，近兩萬(wàn)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了全面普查，目的一是為了促進(jìn)稅收，二是對全區經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全問(wèn)題進(jìn)行一次摸底和排查。我局在這次普查工作中發(fā)現了很多安全隱患：經(jīng)營(yíng)戶(hù)的亂搭亂建，攤位的亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)，不僅影響市容市貌，還容易造成安全事故；而亂搭亂拉的帆布棚形成了火災等安全隱患；同時(shí)還存在亂拉電線(xiàn)、私燒電爐、消防設施不按規定配置等等存在安全隱患的問(wèn)題。隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)戶(hù)由原來(lái)的近千家增加到現在的兩萬(wàn)家，但是安全生產(chǎn)問(wèn)題也隨之而來(lái)。在一些批發(fā)、農貿、汽配市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)多，攤位密集，而且很多都是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，以致管理比較混亂。
縱觀(guān)國內市場(chǎng)所發(fā)生的災害事故，大多都是因為消防隱患未能及時(shí)發(fā)現，或即使已發(fā)現隱患，因麻痹大意而未采取任何有效的整改措施，致使市場(chǎng)帶著(zhù)安全隱患運行。因此，確保市場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，首先離不開(kāi)有效的管理監督，而做到有效的管理監督，就必須及時(shí)發(fā)現并馬上整改市場(chǎng)上存在的安全生產(chǎn)隱患，尤其是，要追根溯源，探求安全生產(chǎn)隱患之所以形成的原因，找出各種安全隱患的成和因內在的關(guān)系及規律，從而探索出安全生產(chǎn)的監管對策，只有這樣，才能保障對市場(chǎng)的有效管理、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全生產(chǎn)和人身財產(chǎn)安全。
一、在這次摸底和排查過(guò)程中，發(fā)現的安全生產(chǎn)問(wèn)題
1、市場(chǎng)由于商品流通的高度集中，而決定了其品種多、物流量大的特點(diǎn)，極易形成的安全隱患有：（1）經(jīng)營(yíng)戶(hù)占用主要通道經(jīng)營(yíng)，即將商品擺放在市場(chǎng)內的各經(jīng)營(yíng)樓層、店鋪間的主要通道，甚至是安全生產(chǎn)的疏散主通道，占用公共通道；（2）經(jīng)營(yíng)戶(hù)占用安全疏散的樓梯經(jīng)營(yíng)，即將各種商品堆碼和擺放在安全疏散樓梯，或小商小販們占用安全疏散樓梯銷(xiāo)售盒飯、小吃；（3）經(jīng)營(yíng)戶(hù)將貨物或包裝材料堆積于店鋪?lái)敳康目障短�。但由于市�?chǎng)內的電源線(xiàn)路一般都沿鋪面頂部鋪設，貨物堆積于店鋪?lái)敳亢�，�?huì )致使貨物直接壓在電訊線(xiàn)路上，從而影響電源的熱量散發(fā)并有可能因其線(xiàn)路老化、短路等問(wèn)題而直接導致失火；（4）經(jīng)營(yíng)戶(hù)在店鋪內大量地堆放商品，將門(mén)面作為倉庫使用，使市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)樓層可燃物大量增多，為安全生產(chǎn)埋下隱患；（5）經(jīng)營(yíng)戶(hù)在防火卷簾門(mén)、窗下以及消防栓、自動(dòng)噴水設施上懸掛商品，影響消防設施的正常使用。上述安全生產(chǎn)隱患的存在，一旦發(fā)生火災，如果初起時(shí)未能及時(shí)有效地撲滅，極易導致因經(jīng)營(yíng)戶(hù)人員疏散困難，出現疏散時(shí)，人擠人、人踩人的傷亡現象，同時(shí)火勢會(huì )蔓延迅速，市場(chǎng)內部的防火卷簾門(mén)、窗難以發(fā)揮其防護作用，造成重大人員傷亡和巨大的財產(chǎn)經(jīng)濟損失。
2、市場(chǎng)因其輻射面廣、人員相對較集中，而決定了其人口密度高，人員素質(zhì)參差不齊，極易造成的隱患有：（1）市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)戶(hù)違規使用電熱器具，隨意搭接電源線(xiàn)路；（2）經(jīng)營(yíng)戶(hù)與顧客間因業(yè)務(wù)往來(lái)的需求，而注重禮節相互敬煙，容易忽視市場(chǎng)內禁止吸煙的規定；（3）搬運人員和零散顧客因其自身習慣性吸煙而忽視市場(chǎng)禁煙規定，在市場(chǎng)內吸煙；（4）用餐高峰期時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)違規使用電爐，亂拉電線(xiàn)，容易使線(xiàn)路因負荷過(guò)重而起火；（5）顧客將采購來(lái)的商品打包后未能及時(shí)搬離市場(chǎng)，而是放在消防通道和樓梯間又繼續采購，導致消防通道和人員疏散口因貨物堆積阻塞；（6）運輸車(chē)輛占用消防通道和市場(chǎng)內各樓層間機動(dòng)車(chē)便捷通道，有些甚至停放在倉庫過(guò)道上導致消防車(chē)和人員疏散通道不暢。上述安全生產(chǎn)隱患的存在，一旦失控引發(fā)火災，將會(huì )導致人員疏散和撲救受阻，加速火勢迅速蔓延，引發(fā)人群的恐慌，極易造成重大人員傷亡及財產(chǎn)損失的重大惡性事故發(fā)生。
3、市場(chǎng)管理層是市場(chǎng)安全運營(yíng)生產(chǎn)與否的引導者和指揮者，其管理隊伍的素質(zhì)決定了市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量，因管理上的不到位或者不協(xié)調導致的安全生產(chǎn)隱患有：（1）只注重市場(chǎng)運營(yíng)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，完全忽視了市場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。即市場(chǎng)注重于運營(yíng)效益，只對經(jīng)營(yíng)戶(hù)及時(shí)繳納市場(chǎng)租賃費與水電費等費用作出明確要求，對消防安全管理則由興而為，流于形勢，日常堅持差，監督工作不到位；（2）管理者各職能間的依賴(lài)性大于責任感，理論與制度上所體現的安全生產(chǎn)管理責任被管理者各職能間的依賴(lài)性所化解，“踢皮球”的現象導致管理上出現漏洞，交接不到位；（3）慣性思維導致的責任感降低，認為市場(chǎng)監督管理一直如此，未發(fā)生安全事故，便理所應當的認為長(cháng)此以往應不會(huì )出事故，從而使思想麻痹，警覺(jué)性低；（4）對不能及時(shí)繳納租金和水電費的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，在久催不繳費的情況下，管理方往往會(huì )采取斷電措施，為防止經(jīng)營(yíng)戶(hù)自行連接電源，一般又只采取剪斷電源線(xiàn)的方法，容易導致安全生產(chǎn)隱患。上述安全隱患是隱形隱患，也可稱(chēng)之為思想麻痹，責任感不強，防患意識低下。在眾多災害事故中，上述隱患所占比重極高，是大部分安全生產(chǎn)災害事故的隱形根源。
4、市場(chǎng)的決策層是市場(chǎng)安全生產(chǎn)運行的宏觀(guān)調控者，決策層的思維導向定勢決定了市場(chǎng)安全生產(chǎn)運營(yíng)的基礎牢固度，即在安全生產(chǎn)硬件設施投入上的準確度和人力資源配置上的合理性、制度建立上的可行性以及貫徹思想上的堅決與連貫性。市場(chǎng)管理決策層的思維導向定勢隨心所欲，易形成的安全生產(chǎn)隱患有：（1）變（配）電設施的功率遠遠不能滿(mǎn)足市場(chǎng)內的用電總量需求，一旦用電高峰期的時(shí)間過(guò)長(cháng)，極易引起變（配）電設備負荷過(guò)度而引發(fā)的火災事故；（2）市場(chǎng)內電源線(xiàn)路因使用時(shí)間長(cháng)，絕緣層會(huì )老化，致使電路絕緣的能力下降。如果心存僥幸不及時(shí)更換，即可能因短路而引發(fā)火災；（3）消防設施的不合理配置、不及時(shí)維護，消防器材的不合理配備、不及時(shí)更換，一旦發(fā)生火災時(shí)，就不能及時(shí)將剛發(fā)生的火災撲滅，易使小火釀成大災；（4）管理者各職能間的依賴(lài)性，導致人力資源配置上的浪費，更是安全生產(chǎn)管理上的嚴重漏洞；（5）制度建立上的不可行性，既制衡貫徹思想的堅決與連貫，又容易使安全生產(chǎn)管理流于形式化，致使嚴肅的制度變成一種宣傳形勢。
二、對安全生產(chǎn)工作的思考與建議
安全生產(chǎn)的管理與監督是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要組成部分，是安全生產(chǎn)工作的一項重要內容。雖然長(cháng)期以來(lái)，我們對建筑工地、�；袠I(yè)的'安全生產(chǎn)監管力度較大，有針對、有重點(diǎn)地對建筑工地、�；袠I(yè)實(shí)施現場(chǎng)監管，對其安全生產(chǎn)工作都進(jìn)行了專(zhuān)項安排和部署，制定了各種安全生產(chǎn)和安保防護工作措施，所以在建筑工地、�；袠I(yè)這些地方安全生產(chǎn)工作做得比較到位，但是在當今市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下和近期對經(jīng)營(yíng)戶(hù)的普查工作可以看出，我們在對于市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)戶(hù)這方面的安全生產(chǎn)工作做得不盡理想，做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全生產(chǎn)的整改工作刻不容緩。
1、領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)是保障，建立監管協(xié)調、經(jīng)濟效益與安全效能并重統一的有機責任機制。近些年來(lái)，我國的安全生產(chǎn)形勢還是比較嚴峻的，一些重特大惡性事故接連不斷地發(fā)生，給國家和人民造成了嚴重的經(jīng)濟財產(chǎn)損失，給受害者家庭也帶來(lái)了極大的痛苦。引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。我國制定出臺了一系列的安全生產(chǎn)管理與監督的法律法規，特別是《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，標志著(zhù)我國安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。為此，我局的各級領(lǐng)導更應當以身作則，身體力行，認真地履行職責，把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，嚴格落實(shí)到每一次的行動(dòng)中去，還要以《安全生產(chǎn)法》為綱要，把安全生產(chǎn)工作責任制貫穿到全年的各項工作中去。我局各領(lǐng)導干部在安排工作時(shí)，應把安全生產(chǎn)工作責任制貫徹到目標任務(wù)書(shū)中，并且制訂完善的安全生產(chǎn)工作規章制度和操作流程，確保安全生產(chǎn)工作的資金投入，督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的苗頭，推行安全風(fēng)險抵押金制度，增強管理者和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全責任意識。對完不成安全生產(chǎn)任務(wù)的單位和主要領(lǐng)導，實(shí)行一票否決制。同時(shí)還要依據法律法規，正視安全和生產(chǎn)、安全和效益、安全和穩定之間的利害關(guān)系，為安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展提供可靠和有效的基本保障。因此我們可采取以下五項措施：一是，建立并健全各級安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機構。任本單位的安委會(huì )主任或安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長(cháng)，為安全生產(chǎn)工作的主要實(shí)施人和負責人；管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導和分管安全的領(lǐng)導要共同抓安全，同時(shí)要配備專(zhuān)兼職安全管理的干部，專(zhuān)門(mén)處理日常工作中的安全生產(chǎn)工作事務(wù)；把安全責任層層分解，層層落實(shí)，形成層層關(guān)聯(lián)，上下貫穿的安全生產(chǎn)監督管理網(wǎng)絡(luò )體系。二是我局各領(lǐng)導干部要心系安全生產(chǎn)工作，時(shí)刻為廣大人民的生命和國家經(jīng)濟財產(chǎn)安全著(zhù)想，在研究和布置工作時(shí)，首先藥考慮到每一項工作方案中涉及的安全問(wèn)題是否可以解決，是否能得到嚴格遵守落實(shí)。把安全生產(chǎn)工作和各項生產(chǎn)活動(dòng)同時(shí)計劃、布置、檢查、總結、評比，真正做到“五個(gè)同時(shí)”。三是要選拔配備年富力強、懂業(yè)務(wù)、有責任心、善管理的人員安排到安全生產(chǎn)管理干部隊伍中去。安全專(zhuān)兼職干部還要盡心盡責，經(jīng)常深入基層，深入一線(xiàn)，認真地查找各方面出現的隱患苗頭和各種違章違法行為，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)制止并匯報給主管領(lǐng)導，使領(lǐng)導能夠隨時(shí)了解市場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)采取有效措施，真正做到“早發(fā)現，早治理”。四是落實(shí)安全生產(chǎn)責任制最重要的一條就是獎罰分明。對工作做得好領(lǐng)導及相關(guān)工作人員進(jìn)行鼓勵，充分調動(dòng)他們的積極性；對發(fā)生事故的單位領(lǐng)導和責任人要追究其責任，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政事故追究的規定》嚴格執行。五是設立對市場(chǎng)基本管理層有效監管，專(zhuān)業(yè)指導的管理部門(mén)，對上為市場(chǎng)決策層的思維導向定勢轉化為有效的管理行為負貫徹落實(shí)之責，對下定期不定期的指導，督促市場(chǎng)基本管理層堅決連貫的貫徹決策層的管理思想，以防止市場(chǎng)基本管理層惰性思維的產(chǎn)生，提高市場(chǎng)基本管理層的責任意識，幫助市場(chǎng)基本管理層及時(shí)發(fā)現所管區域的安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)對安全生產(chǎn)工作咨詢(xún)督促，整改安全生產(chǎn)隱患，避免出現管理上的漏洞；在制定目標任務(wù)時(shí)，將經(jīng)濟管理目標和安全生產(chǎn)管理目標兩項任務(wù)并重統一下達；在績(jì)效考核中，將經(jīng)濟管理目標與和安全生產(chǎn)管理目標兩項任務(wù)的完成狀況并重統一考量；市場(chǎng)鋪面租金收費是時(shí)段性的工作，而安全生產(chǎn)管理則是日常性的工作。為防止市場(chǎng)基本管理層在鋪面租金收費目標完成后，淡漠市場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理，市場(chǎng)管理、人員管理和安保部門(mén)應協(xié)調配合，督促市場(chǎng)基本管理層堅決連貫地進(jìn)行日常安全生產(chǎn)管理，防止出現管理上的真空。
2、安全教育是重要基礎，制定出周詳的宣傳教育計劃并切實(shí)地實(shí)施。開(kāi)展各種安全生產(chǎn)活動(dòng)是手段，以全面貫徹學(xué)習《安全生產(chǎn)法》為主線(xiàn)，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，認真地開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提高管理層和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全生產(chǎn)法律意識和事故預防能力，是控制和避免安全生產(chǎn)事故、杜絕安全生產(chǎn)事故中人為因素的基礎和手段。一是首先加強我局各級領(lǐng)導干部的安全意識和法律意識。同時(shí)，要堅持安全生產(chǎn)宣傳教育工作年年抓、月月講、日日說(shuō)，真正做到警鐘長(cháng)嗚；要運用多種宣傳手段，開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)活動(dòng)，強化安全生產(chǎn)意識；要通過(guò)對安全生產(chǎn)法律法規的學(xué)習，積極營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的安全生產(chǎn)氛圍，不斷強化“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)思維方式；還要多認真總結近年來(lái)發(fā)生的重、特大事故的原因、特點(diǎn)及教訓，提高自身的安全生產(chǎn)意識，從而切斷導致安全生產(chǎn)事故的根源。二是要加強對市場(chǎng)管理人員有計劃地進(jìn)行安全生產(chǎn)常識的培訓、紀律意識的教育和典型案例的宣傳，及時(shí)傳達政府安全監督部門(mén)和安全生產(chǎn)委員會(huì )對于安全生產(chǎn)工作的新指示和新要求，促使管理人員時(shí)刻保持著(zhù)高度的安全生產(chǎn)警覺(jué)性；有的放矢地對市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行宣傳教育，讓他們真正懂得嚴格的市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理與他們的自身利益緊密相連，百利而無(wú)一害；提升經(jīng)營(yíng)戶(hù)的公共道德素養，使他們自覺(jué)地遵守市場(chǎng)安全生產(chǎn)規定，讓他們自覺(jué)主動(dòng)地參與到市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作中來(lái)。三是利用我局現有的教育和各種網(wǎng)絡(luò )傳媒，建設安全生產(chǎn)宣傳教育的信息平臺，使所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)深入在安全生產(chǎn)知識的濃厚氛圍中，耳聞目睹，潛移默化，最終成為安全生產(chǎn)工作的守護神和執行者。四是建立健全完善的、可行的、有人性化的市場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規程，建立健全、完善、可行的日常安全生產(chǎn)檢查及巡查制度，在樓層經(jīng)營(yíng)戶(hù)間探索性地設立安全生產(chǎn)管理片、區；將經(jīng)營(yíng)戶(hù)中有號召力、公共道德意識強的同志任命為片、區長(cháng)；以經(jīng)營(yíng)樓層為區域，設立安全生產(chǎn)管理區安全生產(chǎn)咨詢(xún)點(diǎn)，在片、區長(cháng)中選出領(lǐng)軍人物擔任管理區的副職，協(xié)助市場(chǎng)基本管理層做好日常安全生產(chǎn)管理工作，切實(shí)地讓經(jīng)營(yíng)戶(hù)們積極參與到市場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理中來(lái)。
3、監督檢查是保證。確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處，安全檢查監督工作是發(fā)現安全生產(chǎn)問(wèn)題、解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的重要保證。只有加強安全生產(chǎn)監督檢查，才能預防安全生產(chǎn)事故的苗頭。要加大安全生產(chǎn)事故隱患的檢查整改力度，認真改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，堅決控制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一是要堅持定期不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，在檢查中要少聽(tīng)匯報、多看現場(chǎng)；檢查要全面，不留空白點(diǎn)和盲區，采取邊檢查、邊整改的有效措施；要敢于揭露本經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全生產(chǎn)隱患和不足，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)隱患，糾正違章違法現象，監督安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)和各項安全規章制度的建立。二是安全生產(chǎn)檢查中切忌走過(guò)場(chǎng)和形式主義。要帶著(zhù)問(wèn)題去查，要查找安全生產(chǎn)隱患，發(fā)現違章違法行為時(shí)，要進(jìn)行及時(shí)有效地糾正，對那些老大難問(wèn)題，應督促有關(guān)部門(mén)限期整改落實(shí)；我局各領(lǐng)導干部還要深入一線(xiàn)，不能以工作忙為借口，而擠掉定期安全生產(chǎn)檢查；對發(fā)現的安全生產(chǎn)事故苗頭要有落實(shí)，不放過(guò)任何一個(gè)小問(wèn)題、小毛病，按照“發(fā)現一處、整改一處、安全一處”的原則，及時(shí)解決問(wèn)題，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，注重時(shí)效性。三是加大舉報安全生產(chǎn)事故隱患的查處檢查力度。我局要設立安全生產(chǎn)事故的隱患舉報箱，開(kāi)通安全生產(chǎn)隱患的舉報電話(huà)，從安全生產(chǎn)事故隱患的舉報、調查、處理、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節上下功夫，并對舉報人進(jìn)行重金獎勵和表彰。四是以每個(gè)安全季度為目標，以安全生產(chǎn)月為控制過(guò)程，每實(shí)現一個(gè)安全月，就要召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )，查找問(wèn)題，剖析問(wèn)題，認真查找工作中出現的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)解決并安排落實(shí)。五是嚴格懲治違章指揮、違章作業(yè)等違章違法行為，對于玩忽職守、隱瞞不報、失職瀆職的領(lǐng)導及工作人員要嚴格按照《行政監察法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規進(jìn)行嚴厲懲治處罰。安全生產(chǎn)的最終實(shí)現，是一項龐大的系統工程，需要從認識、技術(shù)、裝備、管理等方面的全面提高，需要安監部門(mén)和全社會(huì )的共同監督努力。只有全社會(huì )對安全生產(chǎn)的認識提高了，自覺(jué)性增強了，達到了“由要我安全到我要安全的轉化”，安全生產(chǎn)的水平才能提高到一個(gè)新的水平。
【經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查安全生產(chǎn)的工作報告】相關(guān)文章：
年度安全生產(chǎn)工作報告12-02
公司安全生產(chǎn)工作報告11-27
醫院安全生產(chǎn)工作報告10-30
企業(yè)安全生產(chǎn)工作報告10-30
春節期間安全生產(chǎn)工作報告模板01-20
安全生產(chǎn)工作報告（精選6篇）10-30
建筑企業(yè)2021年安全生產(chǎn)工作報告12-27
關(guān)于安全生產(chǎn)工作報告（精選6篇）10-30