同脈共振做好承接產(chǎn)業(yè)轉移的工作報告
近年來(lái)，南部縣委、縣政府充分認識和把握東部地區產(chǎn)業(yè)梯度轉移這一趨勢，找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng )造與東部沿海地區同脈共振的發(fā)展條件，大力實(shí)施對外開(kāi)放招商引資戰略，借助開(kāi)放之力、外來(lái)之力，加速資本積聚和集中，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟健康、快速、持續發(fā)展。據統計，目前已有10余戶(hù)生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)落戶(hù)南部，來(lái)自浙江溫州的中國宇宙家紡有限公司和金泰紡織有限公司，不僅到南部縣分別投資上億元，而且把總部遷往南部縣，成為南充對外開(kāi)放招商引資的一面獵獵大旗，引領(lǐng)著(zhù)全市承接產(chǎn)業(yè)轉移、全力招商提速的新航向。
一、把握形勢上同脈共振，選準承接產(chǎn)業(yè)轉移的突破口。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度轉移是一個(gè)普遍存在的經(jīng)濟規律。從上個(gè)世紀80年代開(kāi)始，我國沿海地區就承接了國外轉移來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了經(jīng)濟的迅速發(fā)展，形成了珠江三角洲和長(cháng)江三角洲兩大經(jīng)濟帶。目前，沿海發(fā)達地區已進(jìn)入工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)結構提升的要求趨勢日益增強，而中西部地區仍處在工業(yè)化初期和中期，工業(yè)經(jīng)濟剛開(kāi)始起飛。特別是沿海大城市在實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級的過(guò)程中，迫于土地、勞動(dòng)力、壓濾機濾布能源等要素成本上升的壓力，很自然地要把以勞動(dòng)密集型為主的加工工業(yè)向內地轉移、擴散，其本身則由工業(yè)生產(chǎn)中心轉向工業(yè)調控中心。南部縣委、縣政府把握住這一機遇，果斷提出了“圍繞工業(yè)立支柱，堅持把工業(yè)招商作為招商引資的主攻方向”的口號，選準承接產(chǎn)業(yè)轉移的突破口。他們充分利用溫州市對口幫扶南部的有利條件，進(jìn)一步鎖定主攻區域�？h委書(shū)記馮斌、縣長(cháng)楊建華等領(lǐng)導身體力行，率先垂范，狠抓項目跟蹤落實(shí)，促成“宇宙”、“金泰”兩家企業(yè)的總部遷駐南部。宇宙家紡公司是全國跨區域的大企業(yè)，排行中國紡織行業(yè)老三，每年出口銷(xiāo)售收入達4000多萬(wàn)美元，國內銷(xiāo)售收入2億多元人民幣，產(chǎn)品主要有地毯和毛毯，年稅利4000多萬(wàn)元。公司于2006年2月25日投資1.88億元入駐南部浙江溫州工業(yè)經(jīng)濟區。20xx年，南部縣以工業(yè)企業(yè)改制為突破口，吸引溫州金泰紡織有限公司投資1000萬(wàn)元整體收購了已經(jīng)倒閉的南部縣棉紡織廠(chǎng)，組建南部金泰紡織有限公司。經(jīng)過(guò)幾年的苦心經(jīng)營(yíng)，企業(yè)總資產(chǎn)已達2億元左右，公司的生產(chǎn)能力從原來(lái)的20xx錠發(fā)展到6萬(wàn)錠，濾布今年6月將達到7萬(wàn)錠。金氏集團擁有資產(chǎn)近6億元，在四川省廣元、自貢市，湖南省長(cháng)沙市，新疆等地都有子公司。
二、開(kāi)放理念上同脈共振，形成承接產(chǎn)業(yè)轉移的內動(dòng)力。
長(cháng)期的實(shí)踐證明，東部地區產(chǎn)業(yè)是在開(kāi)放的環(huán)境中成長(cháng)和壯大的`，如果開(kāi)放理念不一致，產(chǎn)業(yè)承接就是一句空話(huà)。南部縣積極實(shí)踐“開(kāi)放再開(kāi)放”理念，以大開(kāi)放促大發(fā)展，積極借鑒大英縣嘲諷之中“異想天開(kāi)”建成“死�！�、遂寧市冷眼之下“無(wú)中生有”造就煉油廠(chǎng)的成功做法，在全縣上下形成了“四個(gè)不論”：不論哪種方式，能搞活就行；不論歸誰(shuí)所有，有貢獻就行；不論規模大小，能發(fā)展就行；不論業(yè)主來(lái)源，有作為就行。確立了“四個(gè)有”：有你投資我鋪路的膽量，有你賺錢(qián)我保護的氣量，有你有難題我幫助的度量，有你發(fā)財我發(fā)展的雅量。樹(shù)立“三種意識”：企業(yè)是上帝意識、納稅人是上帝意識、吃拿卡要是罪過(guò)意識。全縣上下人人熱情關(guān)心招商，個(gè)個(gè)積極參與招商，“無(wú)論是本地企業(yè)還是外來(lái)企業(yè)，都要高看一眼，厚愛(ài)一分”、“南部發(fā)展工業(yè)的決心堅如磐石，排除發(fā)展障礙的意志不可阻擋，任何部門(mén)對企業(yè)不能說(shuō)不，只能說(shuō)怎么辦”的發(fā)展理念深入人心，形成強大的承接產(chǎn)業(yè)轉移的內動(dòng)力。
三、發(fā)展環(huán)境上同脈共振，增強承接產(chǎn)業(yè)轉移的吸引力。
西部地區在承接產(chǎn)業(yè)轉移的過(guò)程中，每個(gè)縣市都想分得一杯羮。而東部那些欲轉移的企業(yè)，肯定只青睞在發(fā)展環(huán)境上同脈共振的地方。南部縣堅持“軟硬兼施”優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境。他們積極打造成渝3小時(shí)經(jīng)濟圈，全力加快建設南部工業(yè)園，著(zhù)力提升承接產(chǎn)業(yè)轉移的硬實(shí)力。他們堅持以硬措施治理發(fā)展軟環(huán)境，構建“環(huán)境洼地”，全面提升招商引資軟實(shí)力。牢固樹(shù)立“環(huán)境立縣”理念，堅持行政再提速，政策再優(yōu)化，服務(wù)再細致，感情再濃厚，重點(diǎn)提升各職能部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量，努力營(yíng)造“親商、愛(ài)商、富商、扶商、安商”的濃厚氛圍。杜絕對企業(yè)“亂檢查”和收取中介費，統一制作收費公示牌，做到收費有法可依，繳費心中有數。停收省市物價(jià)局取消的收費項目207個(gè)，降低收費標準5項，將28個(gè)部門(mén)的165項行政許可及收費事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理。對職能部門(mén)的“創(chuàng )滿(mǎn)”考評，直接將問(wèn)卷調查表發(fā)放到企業(yè)和服務(wù)對象手中，滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，全由企業(yè)和服務(wù)對象說(shuō)了算�？h政協(xié)、縣紀委對企業(yè)提出的意見(jiàn)進(jìn)行整理，由縣委、縣政府督促相關(guān)單位迅速整改。金泰紡織遇到難題時(shí)，縣委、縣政府分別召開(kāi)縣委常委會(huì )、縣政府常務(wù)會(huì )議研究解決。宇宙家紡有限公司與南部縣政府簽訂合同時(shí)，南部縣委、縣政府召集了縣級幾十個(gè)職能部門(mén)的主要負責人現場(chǎng)辦公，協(xié)議中有什么問(wèn)題，當場(chǎng)提出，當場(chǎng)拍板。為保證宇宙家紡有限公司如期奠基動(dòng)工，縣上組織40臺車(chē)輛，施工人員移山填溝，開(kāi)挖土石方30多萬(wàn)立方米，平整土地150畝。工商、質(zhì)監等省管部門(mén)也牢固樹(shù)立“部門(mén)工作之和就是政府工作”的觀(guān)念，視外來(lái)企業(yè)為上帝，堅持24小時(shí)服務(wù)制、限時(shí)辦結制，從細節入手，從情感著(zhù)力，盡心竭力為外來(lái)企業(yè)服好務(wù)。金泰紡織有限公司投資南部縣，看中了當地的棉花資源，可是沒(méi)有棉花直接收購權。經(jīng)董事長(cháng)金衍棉提出申請后，南部縣工商局派出專(zhuān)人，層層報批，最終在全縣設立了幾個(gè)棉花收購點(diǎn)，解決了金泰紡織有限公司的部分原料供給問(wèn)題�？h委、縣政府還積極幫助外來(lái)企業(yè)與駐南部金融企業(yè)增進(jìn)了解、加強互信。去年，駐南部的金融部門(mén)8年來(lái)首次向本土企業(yè)貸款3000萬(wàn)元。金泰紡織有限公司獲得1500萬(wàn)元貸款，解決了擴能資金的缺口問(wèn)題。
四、效益追求上同脈共振，抓住承接產(chǎn)業(yè)轉移的落腳點(diǎn)。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉移的主體，是市場(chǎng)競爭的裁判員和決定者。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉移的大革命中，是要追求經(jīng)濟效益的。南部縣堅持“你發(fā)財，我發(fā)展”的觀(guān)念，充分利用和挖掘本地土地資源、人力資源、能源資源優(yōu)勢，通過(guò)招商引資，壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。根據市場(chǎng)行情變化，宇宙家紡將把拓展國內市場(chǎng)和俄羅斯、東歐市場(chǎng)作為企業(yè)的銷(xiāo)售戰略重點(diǎn)。南部縣在西部是一個(gè)很好的輻射點(diǎn)，整個(gè)南充在西部地區的區位優(yōu)勢逐漸凸現，水、陸、空立體交通便利，從這里出發(fā)，可以就近占據四川、重慶、陜西、甘肅、青海、內蒙古、湖南等13個(gè)省市自治區的國內消費市場(chǎng)。1條毛毯從溫州蒼南運往這些地區，運輸單價(jià)為5元，而從南部運往這些地區的運輸單價(jià)是2元，同樣的銷(xiāo)售價(jià)格，在南部可以節約運費3元收入利潤的腰包中。對于一個(gè)年產(chǎn)值將達到5億元的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這筆利潤是極其可觀(guān)的。與此同時(shí)，便于打通俄羅斯、東歐市場(chǎng)。在南部生產(chǎn)，不需要水路的輾轉，不需要空運的麻煩，一上車(chē)從陸路可達東歐遼闊市場(chǎng)，運輸費大大減少。以南部為總部，蒼南為生產(chǎn)基地，原來(lái)的國外市場(chǎng)不會(huì )丟。這是一箭雙雕之舉。不僅如此，南充、南部紡織工業(yè)歷史長(cháng)、規模大，這里有取之不盡的技能嫻熟的勞動(dòng)力資源。
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