縣農機安全監理規范化建設情況工作報告

尊敬的各位檢查組領(lǐng)導：
　　歡迎檢查組各位領(lǐng)導到我縣檢查指導農機安全生產(chǎn)和監理業(yè)務(wù)規范化建設工作。我縣位于滇、桂、黔三省結合處，全縣總人口58.89萬(wàn)人、12個(gè)鄉鎮、1193個(gè)自然村、1709個(gè)村民小組，年生產(chǎn)總值達63.5億元、農民人均純收入3510元、職工從業(yè)人員平均收入17896元。全縣農機總動(dòng)力達14560萬(wàn)瓦特，擁有拖拉機2450臺（其中大中型拖拉機1580臺、小型拖拉機870臺）、拖拉機駕駛人和操作人員共2055人、微耕機528臺、收割機22臺、高墑起壟機30臺、油菜施肥播種機70臺、農副產(chǎn)品加工機械3160臺�？h局下設辦公室12人、農機推廣站10人、農機監理站13人、農機培訓學(xué)校5人，全縣持農機執法證40人。
　　我局按照云南省農業(yè)機械安全監理總站文件《關(guān)于開(kāi)展全省農機安全生產(chǎn)和監理業(yè)務(wù)規范化建設工作交叉檢查的通知》要求，結合我縣農機安全監理工作的實(shí)際情況，現將我縣農機安全生產(chǎn)和監理業(yè)務(wù)規范化建設工作匯報如下：
　　一、加強領(lǐng)導、狠抓落實(shí)
　　我縣農機部門(mén)以黨的十.七精神和深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為指導，牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展理念，站在講政治、保穩定、促發(fā)展的高度認識農機安全生產(chǎn)的重要性，以提高農機監理隊伍素質(zhì)與完善農機安全監督管理機制為目的，全面推進(jìn)農業(yè)機械及其駕駛、操作人員管理工作規范化、信息化、法制化、科學(xué)化網(wǎng)絡(luò )化建設，進(jìn)一步推到農機安全監理依法行政能力建設，預防和減少農機事故，維護人民群眾和生命財產(chǎn)安全，保障農機安全生產(chǎn)，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟持續、健康、快速發(fā)展，為農業(yè)生產(chǎn)和新農村社會(huì )經(jīng)濟的建設和發(fā)展保駕護航。緊緊圍繞全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展目標，努力預防和減少一般農機事故，堅決遏制重特大農機事故，推進(jìn)全縣農業(yè)機械化又好又快的發(fā)展。
　　二、農機安全監理規范化建設各項工作的落實(shí)
　�。ㄒ唬┺r機安全責任制落實(shí)情況
　　1、我縣農機部門(mén)把農機安全生產(chǎn)和監理規范化建設工作放在首位，主動(dòng)與政府部門(mén)匯報把農機安全生產(chǎn)工作列入政府主管部門(mén)工作考核內容，由部門(mén)領(lǐng)導親自抓，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制�？h農機局與縣政府簽訂1份安全生產(chǎn)責任制；縣局與下屬部門(mén)和鄉鎮農機站簽訂14份安全生產(chǎn)責任制；縣監理站與職工簽訂9份安全生產(chǎn)責任制；監理站與拖拉機駕駛員和農機操作人員簽訂2100份安全生產(chǎn)責任制。
　　2、縣監理站建立健全農機安全生產(chǎn)激勵機制，農機主管部門(mén)把農機安全生產(chǎn)與農機化工作同部署、同落實(shí)、同考核。監理站每月由分管領(lǐng)導參與召開(kāi)不少于一次安全生產(chǎn)會(huì )議，分析存在的問(wèn)題和研究解決工作中突出矛盾。
　　3、縣監理站嚴格按照委托范圍和權限開(kāi)展執法工作，文明執法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認真落實(shí)五公開(kāi)制度、張榜公布辦事程序、收費標準、辦事人員基本情況、辦事結果。實(shí)行服務(wù)承諾、首問(wèn)責任制和限時(shí)辦結制度。
　　4、縣監理站認真完成縣局和上級主管部門(mén)下達的工作要求和工作任務(wù)，及時(shí)、準確傳到和貫徹執行相關(guān)安全生產(chǎn)文件，做到每項工作有計劃、有總結。
　�。ǘ�）、農機安全生產(chǎn)工作情況
　　1、認真做好農機安全宣傳，把安全宣傳工作落實(shí)到行動(dòng)上，本著(zhù)“因地制宜、注重實(shí)效”的原則。充分利用廣播，電視，出動(dòng)宣傳車(chē)，制作宣傳標語(yǔ)、印制宣傳材料等多種形式，采取定點(diǎn)宣傳和流動(dòng)宣傳相結合的方法，廣泛宣傳有關(guān)農機安全的法律、法規知識，宣傳農機安全常識和典型事故案例，在此期間共出動(dòng)宣傳車(chē)137臺次、制作宣傳標語(yǔ)21條、印發(fā)宣傳資料11758份，為農機安全生產(chǎn)打下了堅持的群眾基礎。加強拖拉機和農業(yè)機械操作人員培訓教育活動(dòng)，全年共組織開(kāi)展集中教育活動(dòng)4次，參加培訓人員共3225人次。
　　2、深入開(kāi)展創(chuàng )建平安農機促進(jìn)新農村建設活動(dòng)，我縣農機部門(mén)結合農業(yè)機械分布及鄉鎮道路的特點(diǎn)，在全縣創(chuàng )建一個(gè)平安示范鄉鎮（板橋鎮）；創(chuàng )建示范村10個(gè)；創(chuàng )建示范戶(hù)70個(gè)，預計投入資金1萬(wàn)元。
　　3、縣監理站嚴格按照委托的執法權限和范圍進(jìn)行執法檢查工作，外勤組堅持長(cháng)期上路執法，共出動(dòng)檢查車(chē)336車(chē)次、執法人員1344人次、共檢查拖拉機2272臺次其中嚴肅查處無(wú)牌行駛82起、無(wú)證駕駛100人次、違法載人94起、擅自改裝37臺。
　　4、監理站認真做好各項專(zhuān)項整治工作的開(kāi)展，由局領(lǐng)導親自參與，統一協(xié)調指揮，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究專(zhuān)項整治工作方案，指定專(zhuān)人負責落實(shí)，專(zhuān)項治理結束后認真分析總結，嚴格按要求上報各類(lèi)文字材料。
　　5、由監理站負責組織開(kāi)展轄區農機安全專(zhuān)項治理，定期對農機加油站、農機修理點(diǎn)、農機加工點(diǎn)，查處存在事故隱患的及時(shí)下發(fā)整改通知限期整改。同時(shí)對鄉鎮農機站定期和不定期進(jìn)行農機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
　　6、監理站積極主動(dòng)與安監、公安、保險等部門(mén)加強協(xié)調合作，形成“政府主導、農機主抓、部門(mén)配合、社會(huì )參與”的農機安全管理工作機制。
　�。ㄈ�）、農機監理業(yè)務(wù)規范化建設情況
　　1、我縣監理站認真貫徹執行農業(yè)部《農機安全監理工作建設規范》，機構健全，科學(xué)設置崗位和人員配備合理，明確農機監理機構公共安全管理職責和執法主體。
　　2、認真執行農業(yè)部《農機監理人員管理辦法》，以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展個(gè)活動(dòng)為指導，積極開(kāi)展行風(fēng)評議活動(dòng)，每月組織不少于一次的執法人員培訓活動(dòng)，加強執法人員思想政治、職業(yè)道德、法制觀(guān)念和業(yè)務(wù)培訓。通過(guò)認真學(xué)習，每個(gè)執法人員積極發(fā)言、相互交流工作經(jīng)驗，分析工作中存在的不足。
　　3、我縣監理站逐年加大對基礎設施裝備建設的投入，農機執法專(zhuān)用車(chē)4輛、執法人員上路檢查的技術(shù)設備一套、駕駛員考試設施一套，通過(guò)對基礎設施的投入，大大提升農機執法隊伍執法水平和檢測技能。嚴格貫徹落實(shí)農業(yè)部《農機安全監理人規范》和《農機安全監理機構建設規范》。
　　4、截止11月30日我縣實(shí)施農業(yè)機械全面工作，認真執行農業(yè)部牌證標準業(yè)務(wù)和拖拉機、聯(lián)合收割機牌證業(yè)務(wù)程序規定開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌率達95 %、拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛人持證率達95%。
　　5、我縣農機監理業(yè)務(wù)基本實(shí)現信息化平臺操作，全站有臺式計算機13臺、筆記本電腦1臺、數碼相機2臺、塑封機2臺、打印機3臺、復印件1臺、傳真機1臺。連接辦公專(zhuān)用網(wǎng)線(xiàn)一條，實(shí)現網(wǎng)上辦理各項業(yè)務(wù)。
　　6、監理業(yè)務(wù)人員按照崗位設置分工合作，不管從外勤還是內務(wù)都能有條不紊。嚴格按照票據管理辦法使用和保管票據，業(yè)務(wù)人員妥善保管和正確使用農機監理業(yè)務(wù)印章；指定專(zhuān)門(mén)統計人員及時(shí)準確上報相關(guān)報表和數據；嚴格按照法規、政策規定辦理農業(yè)機械注冊330臺、過(guò)戶(hù)87臺、轉出3臺、轉入7臺、變更53臺、停駛15臺、復駛14臺等登記手續，嚴把駕駛員考試關(guān)；積極宣傳保險政策，配合保險部門(mén)，扎實(shí)抓好拖拉機交通事故責任強制保險工作，到11月底全縣共完成拖拉機保險2100臺，保險費46萬(wàn)元。同時(shí)認真做好上述各項的記錄工作，建立健全相關(guān)臺帳。
　�。ㄋ模�、農機事故指標控制情況
　　今年我縣農機安全生產(chǎn)工作，在局領(lǐng)導班子的統一指揮、各部門(mén)相互配合下取得不錯的成績(jì)，農機事故、重特大農機事故
　　人員傷亡和財產(chǎn)損失都控制在安全指標范圍以?xún)�。同時(shí)制定重特大農機安全事故應急處理機制，及時(shí)、妥善處理相關(guān)農機事故，最大限度減少農機事故損失。
　　三、開(kāi)拓創(chuàng )新、勇于進(jìn)取
　　我縣局領(lǐng)導班子求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新、勇于進(jìn)取，在農機事業(yè)發(fā)展過(guò)程中不斷總結經(jīng)驗，探索創(chuàng )新之路，在2002年認真分析當時(shí)全縣農業(yè)機械存在的具體問(wèn)題，結合邊遠山區警力不足，鄉村道路通行條件差，農民出行難，出行交通工具多是拖拉機，客貨混裝現象嚴重，違章載人突出等一系列安全隱患，直接危害廣大群眾生命財產(chǎn)安全。局領(lǐng)導班子果斷決策、積極爭取上級主管部門(mén)的幫助，在上級有關(guān)部門(mén)的指導下，縣委政府的支持下，探索出農機監理執法工作新思路。在全省首先對農機監理執法隊伍進(jìn)行改革，從全縣各鄉鎮農機監理執法人員中抽調業(yè)務(wù)強、執法文明、執法用語(yǔ)標準、動(dòng)作規范的監理員，成立按鄉鎮劃分的農機安全監理分站，全縣共成立三個(gè)農機監理分站。從分站成立以后，各分站管理轄區內，農機安全事故迅速下降，無(wú)牌無(wú)證上路行駛、客貨混裝、違章載人、酒后駕駛、非法拼裝等一系列違法、違章行為得到有效控制。保障農民出行、生產(chǎn)方面的安全。分站的成立，得到各級黨委政府的贊同，受到廣大群眾好評。確保鄉鎮農機事業(yè)安全開(kāi)展。
　　四、存在的問(wèn)題
　　1、農機安全生產(chǎn)和監理業(yè)務(wù)規范化建設工作，從省級到縣級沒(méi)有形成完整的體系，各地（州）市發(fā)展不平衡，政策落實(shí)不一致，很大程度制約農機安全監理的健康發(fā)展。
　　2、省、市農機主管部門(mén)對農機安全監理建設工作沒(méi)有配套的工作經(jīng)費扶持，上級劃撥的專(zhuān)項建設經(jīng)費分配不均衡，也制約著(zhù)農機安全監理的發(fā)展。
　　3、農機執法人員參照公務(wù)員管理沒(méi)有明確和法律保障，省級、市級監理人員已經(jīng)納入參照公務(wù)員管理，待遇身份都得到解決，可工作在第一線(xiàn)的縣鄉農機監理執法人員，難以解決。一個(gè)系統同樣的工作，結果卻不同。
　　4、目前的農業(yè)機械檢測設備落后，基本都是靠檢驗員眼看、手摸的原始方法對機械進(jìn)行檢查，難以保障機械正常安全檢測，必然存在安全隱患。
　　xxx縣農機局

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