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2015全面放開(kāi)二胎新政策
2015全面放開(kāi)二胎最新消息
十八屆五中全會(huì )公報提出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應對人口老齡化行動(dòng)。
值得注意的是，此次全會(huì )公報允許一對夫妻生育兩個(gè)孩子，也就是說(shuō)，允許“二孩”而不是“二胎”，例如已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。
全面放開(kāi)二胎最新消息:國家衛計委相關(guān)負責人表示，全面兩孩政策必須依法實(shí)施，全國人大常委會(huì )將修訂《人口與計劃生育法》，二孩落地時(shí)間將統一，各地不得自行其是，最終政策的落地時(shí)間將保持一致。
國家衛計委計劃生育基層指導司司長(cháng)楊文莊說(shuō)，根據十八屆五中全會(huì )的精神，將提請全國人大常委會(huì )修訂《人口與計劃生育法》，人口與計劃生育法第18條以及相關(guān)條文都要做適當修改，配套的法規規章也需要做相應的修訂。在法規修訂之前，各地仍要執行現行的生育政策。
他說(shuō)，就全面兩孩政策來(lái)說(shuō)，有許多工作要做，地方要很好的測算本地符合全面兩孩政策的目標人群，也要科學(xué)制定實(shí)施方案，同時(shí)要針對群眾反映的一些問(wèn)題深化計劃生育服務(wù)管理的改革，要做到高效便民，完善與生育政策相關(guān)的經(jīng)濟和社會(huì )政策，切實(shí)解決計劃生育家庭的實(shí)際困難�？傊F在有許多工作要做，各地都要積極的動(dòng)起來(lái)，把這些工作做好。
楊文莊表示，與單獨二孩在各地落地時(shí)間不同，這次全面二孩政策開(kāi)始正式實(shí)施的時(shí)間將保持一致。
楊文莊認為，全面兩孩政策和單獨兩孩政策落地時(shí)間會(huì )有不同，單獨二孩政策是授權地方修改條例來(lái)組織實(shí)施的，各地人大開(kāi)會(huì )的時(shí)間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動(dòng)的時(shí)間有不同。而全面兩孩政策是通過(guò)修改人口和計劃生育法第18條，把以前國家提倡“一對夫婦生育一個(gè)孩子”修改為“生育兩個(gè)孩子”。所以人口計劃生育法修訂實(shí)行以后，就是全國統一的實(shí)施全面兩孩政策的時(shí)間，這個(gè)時(shí)間是統一的。
“搶生二孩”如何處理?
近期，對于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)。此前，湖南省衛計委稱(chēng)，對十八屆五中全會(huì )公報公布后、《人口與計劃生育法》及其配套法規修訂施行前，不符合規定生育第二個(gè)孩子的，不作實(shí)質(zhì)性處理。隨后，國家衛計委表態(tài)稱(chēng)，“全面二孩”政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施。在此之前，各地各部門(mén)都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序，不得自行其事。
3日，湖南省有關(guān)方面回應稱(chēng)對于之前公布的決定目前已經(jīng)叫停。
記者梳理發(fā)現，對于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面二孩”政策落實(shí)前，不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策，或將被罰款。還有一些省份則回應說(shuō)，政策尚未落實(shí)，暫不表態(tài)。
如北京、四川、山西、內蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策將嚴格依據國家衛計委強調的“全面二孩政策必須依法啟動(dòng)”來(lái)實(shí)施，生育政策仍按現行人口與計劃生育法律法規執行。
在“單獨二孩”實(shí)施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負責人表示，目前還未具體研究“全面二孩”。
此外，針對政策的落實(shí)，上海和北京衛計委均表示，目前正在研究實(shí)施“全面二孩”政策的具體方案，開(kāi)展目標人群測算，研究制定政策銜接辦法。浙江省衛計委相關(guān)負責人則表示，一旦國家方案公布，浙江會(huì )在第一時(shí)間落實(shí)好政策
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