市財政部門(mén)年度工作計劃

　　2015年是我市爬坡攻堅和實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展轉型的重要一年，也是推進(jìn)“xx”規劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。全市財政工作的總體思路是：以黨的xx大精神為指導，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，落實(shí)國家擴大內需和積極的財政政策，充分發(fā)揮財政職能，大力支持經(jīng)濟發(fā)展;積極組織財政收入，提高財政保障能力;全力“保工資、保運轉、保穩定”，更加重視改善民生;穩步推進(jìn)財政改革，加強精細化、科學(xué)化管理，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )持續快速健康協(xié)調發(fā)展。

　　全年地方財政收入安排127510萬(wàn)元，同比增長(cháng)18%。

　　為了實(shí)現這個(gè)目標，我們將采取以下六項措施：

　　一、開(kāi)展財源建設，積攢發(fā)展后勁

　　一是要抓緊落實(shí)國家擴大需政策，加快項目規劃和申報，全力以赴爭取上級資金，支持重點(diǎn)項目建設。二是要保障項目推介包裝經(jīng)費，落實(shí)獎勵激勵政策，促進(jìn)招商引資工作，努力培育一批經(jīng)濟效益持久、輻射帶動(dòng)性強、稅收貢獻率高的項目落戶(hù)我市。三是要整合存量和增量科技投入資金，加大對餐飲娛樂(lè )、旅游、信息、物流等現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節能減排項目的支持力度，優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構。四是要充分發(fā)揮基投公司融資平臺作用，進(jìn)一步拓寬融資渠道，大力支持事關(guān)全市長(cháng)遠發(fā)展的城市基礎設施建設，完善城市功能，改善投資環(huán)境，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　二、加強收入征管，全面完成任務(wù)

　　一是要密切關(guān)注全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，深入分析研究收入增減因素和變化趨勢，提早采取應對的措施認真加以解決。二是要加強稅收征管，強化納稅評估、重點(diǎn)稅種匯算清繳、稅源大戶(hù)跟蹤監控管理，加大稅收專(zhuān)項檢查和日�；�查力度，及時(shí)清理欠稅、緩稅和到期稅收優(yōu)惠政策，嚴厲查處和打擊偷稅抗稅行為。三是要以城市改造為契機，切實(shí)抓好民樂(lè )園地市改造、大明宮遺址公園建設、地鐵1號線(xiàn)施工等項目的稅收管理，使其成為新的稅收增長(cháng)點(diǎn)。四是要規范非稅收入管理，堅持依法依規足額征收，通過(guò)規范收入項目、加強票據管理，開(kāi)展專(zhuān)項檢查、定期分析預測等措施，確保收入及時(shí)入庫。

　　三、優(yōu)化支出結構，強化支出管理

　　一是要全力保工資、保運轉，積極做好事業(yè)單位人員績(jì)效工資制度改革的實(shí)施，保障機關(guān)正常運轉。二是要加大“民生八大工程”投入，落實(shí)城市低保資金和廉租房政策，努力增加低收入群體收入水平，支持城鎮居民醫療保險擴面，穩定和改善居民消費預期，促進(jìn)消費需求。進(jìn)一步增加公共衛生投入，改善城市社市衛生醫療條件，支持被征地農民社會(huì )保障和技能培訓，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。三是要擴大政府公共投資，保障科技、教育、環(huán)境衛生等社會(huì )事業(yè)經(jīng)費投入，繼續落實(shí)義務(wù)教育免雜費和困難學(xué)生資助政策，提高保潔人員工資，支持全國科技進(jìn)步先進(jìn)市考核復審達標，支持創(chuàng )建園林化城市。四是要落實(shí)公檢法司部門(mén)公用經(jīng)費標準，提高維護社會(huì )治安和處理突發(fā)事件的能力，大力支持“平安新城”創(chuàng )建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。五是要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，強化預算約束，嚴格預算追加，從嚴控制會(huì )議費、差旅費、公車(chē)購置經(jīng)費、出國經(jīng)費等一般性支出，壓縮行政開(kāi)支，降低行政成本。

　　四、深化財政改革，創(chuàng )新工作方式

　　一是要深化預算管理改革，完善基本支出分類(lèi)標準定額體系，早編預算，細編預算，切實(shí)提高編制質(zhì)量。二是要開(kāi)展國庫集中支付改革試點(diǎn)，制定銀行賬戶(hù)管理辦法，逐步推行公務(wù)卡改革試點(diǎn)。三是加快“金財工程”建設步伐，全面應用部門(mén)預算，國有資產(chǎn)管理，工資統發(fā)系統、國庫集中支付系統。四是要對使用財政性資金的基本建設項目全面實(shí)行竣工財務(wù)決算評審制度，進(jìn)一步加強資金監管，節約財政支出。五是要加強“收支兩條線(xiàn)”管理，在部分市級單位推進(jìn)非稅收入“收支脫鉤”改革試點(diǎn)，不斷提高政府統籌財力。六是推進(jìn)政府采購管理改革，努力拓寬政府集中采網(wǎng)購范圍，將公益性、民生性等社會(huì )關(guān)注的“熱點(diǎn)”項目逐步納入政府集中采購目錄。

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