食品安全工作總結
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區食品安全委員會(huì ):
為切實(shí)加強食品安全工作,認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》及市、區政府相關(guān)文件精神,我局把食品安全工作作為今年工作的重點(diǎn)和中心任務(wù),作為事關(guān)廣大人民群眾的根本利益、事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全、事關(guān)黨和政府形象的大事來(lái)抓。一年來(lái),在區委、區政府和市商務(wù)局的正確領(lǐng)導下,在區食品安全委員會(huì )的具體指導下,在各有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下,我局全面動(dòng)員,統一思想,提高認識,明確責任,精心組織,周密安排。認真開(kāi)展食品安全監督管理和服務(wù)工作,經(jīng)過(guò)艱苦努力,取得了一定的成績(jì),F將我局食品安全工作情況總結匯報如下:
一、加強生豬定點(diǎn)屠宰工作的監管力度
為了加強對生豬定點(diǎn)屠宰工作的監管,我們商務(wù)局委托縣公安局稅偵大隊執法,堅持“內管外查”的工作方針,從生豬屠宰的源頭抓起,嚴格“三證”、檢疫、檢驗制度,對屠宰場(chǎng)內的檢驗、衛生消毒、運輸等設施進(jìn)行定期檢查,嚴厲打擊了私屠濫宰、白板肉、病害肉等不法行為。同時(shí),開(kāi)展生豬屠宰專(zhuān)項整治工作,明確工作重點(diǎn),嚴格規范屠宰企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,建立健全生豬疫病標識追溯制度,統一的臺帳和證章制度,對私屠濫宰等行為的進(jìn)行投訴舉報制度,對流通環(huán)節以制度形式進(jìn)行程序監控,嚴厲打擊私屠濫宰現象,杜絕了“問(wèn)題肉”的上市,私屠濫宰現象得到遏制。在重大節假日或其它地區有重大疫情發(fā)生時(shí),我們堅持對生豬屠宰場(chǎng)實(shí)行“日報制”,牢固樹(shù)立“安全第一,預防為主”意識,及時(shí)掌握生豬的產(chǎn)地和數量,確保節假日、疫情控制期市民們吃上優(yōu)質(zhì)肉、放心肉、平價(jià)肉。
(一)強化組織領(lǐng)導,明確責任。
我局依照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于嚴厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知》和《xx市xx區食品安全委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)xx區“瘦肉精”專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》等文件精神要求。為切實(shí)做好我區生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)專(zhuān)項整治工作,我局高度重視,并成立了以局長(cháng)為組長(cháng),分管副局長(cháng)為副組長(cháng)、商務(wù)局市場(chǎng)股人員為成員的專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,明確指導思想、工作職責、整治內容、整治目標等,確保整治工作有序開(kāi)展。同時(shí)組織生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負責人召開(kāi)肉食品安全工作會(huì )議,認真學(xué)習《生豬屠宰管理條例》、《病害豬無(wú)害化處理辦法》《甘肅省家畜屠宰管理辦法》和商務(wù)部、省商務(wù)廳和市局相關(guān)文件精神,進(jìn)一步提高生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)負責人的社會(huì )責任感及肉食品安全防范意識,提升其管理水平,有效預防和杜絕了肉食品安全事故的發(fā)生。
(二)強化生豬定點(diǎn)屠宰監管確保肉品質(zhì)量安全
我局制定了《xx市xx區商務(wù)局2011年食品安全工作計劃》就我區2家定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)的各項工作進(jìn)行了具體部署,以加強對生豬定點(diǎn)屠宰活動(dòng)的監督管理,為了有效預防、及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害,保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序,制定了《xx市xx區商務(wù)局重大食品安全應急預案》。完成了“xx市xx區九隆生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)”“xx市xx區盛泰生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)”的技術(shù)改造項目,兩家屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))根據各自具體情況,分別按以下內容進(jìn)行改造:(一)改造屠宰間、待宰間和急宰間等;(二)屠宰車(chē)間地面硬化,墻面彩鋼貼面;(三)人員及肉品出入口與運送活畜出入口分開(kāi)設立,活畜出入口設置消毒池;(四)建造清洗池、放血平臺、燙毛灶臺及內臟整理操作臺,并且池和臺表面要貼瓷磚;(五)安裝機械化或半機械化屠宰設施,包括脫毛機、提升機、吊掛軌道、燙鍋等;(六)建設無(wú)害化處理設施;(七)建設化糞池等污水處理設施。項目總投資為 82.7萬(wàn)元(其中:xx市xx區九隆生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)投資70.7萬(wàn)元,xx市xx區盛泰生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)投資12萬(wàn)元)。“xx市xx區九隆生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)” 技術(shù)改造項目已通過(guò)甘肅省商務(wù)廳的評審驗收。目前,兩家屠宰廠(chǎng)已全部完成技術(shù)改造投入生產(chǎn)。截止10月底,屠宰生豬75607頭,檢出病害豬及不可食用的生豬產(chǎn)品379頭,全部進(jìn)行了無(wú)害化處理,保障了我區肉品消費安全。另外,我區活禽屠宰市場(chǎng)與農貿市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、百貨市場(chǎng)相互混合、分布分散,不符合國家有關(guān)動(dòng)物防疫、公共衛生、城市建設、環(huán)境保護等方面的法規和政策規定和活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦條件,為規范我區活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,便于市場(chǎng)監管,防止高致病性禽流感通過(guò)市場(chǎng)環(huán)節傳播,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,向市商務(wù)局申報了活禽屠宰市場(chǎng)建設項目。
為進(jìn)一步加強生豬屠宰管理,規范生豬屠宰行為。一是督促和指導生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)一步健全完善和實(shí)施生豬進(jìn)出廠(chǎng)檢驗檢疫、臺賬登記、病害豬無(wú)害化處理等各項規章制度;二是要求企業(yè)嚴格按照生豬屠宰操作規程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰,對經(jīng)檢驗檢疫合格的生豬在出廠(chǎng)前做好相關(guān)記錄,并按規定加蓋檢驗檢疫合格印章方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售,對經(jīng)檢驗檢驗不合格的生豬產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理,禁止流入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
(三) 強化規范屠宰,突出重點(diǎn),嚴格檢查。
在專(zhuān)項整治中,按照工作職責認真開(kāi)展生豬屠宰及肉食品市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作,對轄區內兩家生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)重點(diǎn)檢查了肉品檢疫檢驗等管理制度的落實(shí)情況、臺賬登記情況、屠宰操作規程規范情況等。嚴厲查處私屠濫宰、制售注水肉、血脖肉、地溝油、病害肉和違反《生豬定點(diǎn)屠宰條例》等擾亂屠宰行業(yè)和豬肉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。通過(guò)抽查,未查出有“瘦肉精”的生豬及肉制品、血脖肉、地溝油、病害及注水豬肉流入市場(chǎng);對檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)向企業(yè)提出了整改意見(jiàn),并下發(fā)了整改通知,對企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。重點(diǎn)檢查城鄉結合部違法私屠濫宰頻發(fā)、易發(fā)地區,在xx區巉口鎮檢查發(fā)現有兩戶(hù)人銷(xiāo)售無(wú)檢疫生豬肉品經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的調查發(fā)現這兩家人從事私屠濫宰活動(dòng),我局當即派出四名工作人員對其實(shí)行行政處罰,予以依法取締,徹底搗毀了私屠濫宰窩點(diǎn)。
(四)廣泛開(kāi)展宣傳,營(yíng)造良好氛圍。在活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),充分利用信息報送、網(wǎng)絡(luò )發(fā)布等方式,進(jìn)行廣泛宣傳。采用電子顯示屏宣傳活動(dòng)標語(yǔ)和發(fā)放宣傳資料、現場(chǎng)咨詢(xún)等方式,組織開(kāi)展了以“嚴禁私屠濫宰、制售注水肉、血脖肉、地溝油、病害肉、瘦肉精”為主題的食品安全活動(dòng)周宣傳活動(dòng)。此次專(zhuān)項活動(dòng)共懸掛宣傳打擊制售“瘦肉精”豬肉、血脖肉、地溝油、病害豬肉和注水豬肉的宣傳橫幅,向生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)發(fā)了《致全區生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)的一封信》,發(fā)放各種宣傳資料500份。
二、開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)的創(chuàng )先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動(dòng)
按照省商務(wù)廳《關(guān)于以服務(wù)全省大型節會(huì )活動(dòng)為主線(xiàn),進(jìn)一步推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(甘商務(wù)服管發(fā)〔2011〕215號)及《xx市商務(wù)局開(kāi)展全市餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動(dòng)實(shí)施方案》(定市商務(wù)發(fā)[2011] 65號),結合我區餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)際,就深入推進(jìn)全區餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動(dòng),成立了領(lǐng)導小組,制定了實(shí)施方案。并組織對全區的餐飲業(yè)、住宿業(yè)等服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調查摸底,現全區有酒樓、飯莊、餐館、食府、餐飲店鋪80家,酒店、賓館、飯店、招待所109家。在現有的餐飲業(yè)、住宿業(yè)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)及“窗口服務(wù)月”活動(dòng),以“為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)”為主題,以“三亮三比三爭創(chuàng )”為載體,大力開(kāi)展創(chuàng )建綠色飯店和節能降耗活動(dòng)。在餐飲服務(wù)業(yè)全力抓好精品隴菜工程。開(kāi)展打擊濫用食品添加劑專(zhuān)項行動(dòng)。結合全區創(chuàng )先爭優(yōu)“四推進(jìn)五爭先”主題實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,深入推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”活動(dòng)。主要開(kāi)展爭創(chuàng )xx餐飲服務(wù)業(yè)先鋒活動(dòng),爭創(chuàng )黨員服務(wù)先鋒活動(dòng),在全區餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)起誠信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)倡議等活動(dòng)。全面提升餐飲服務(wù)業(yè)窗口單位服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,讓群眾切身感受到創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的新變化,真正得到實(shí)惠好處。今年甘肅省舉辦精品隴菜認定會(huì )我區上報了“xx鳳城大酒店”6個(gè)特色菜(古洲酸辣燴魷魚(yú)、鳳城土燜羊肉、鳳城太子羊排、xx小炒皇、鍋仔酸菜洋芋、隴原黃燜雞)參會(huì ),為創(chuàng )建精品隴菜品牌店,為促進(jìn)餐飲業(yè)做大做強上水平奠定基礎。根據《關(guān)于公布精品隴菜認定結果的通知》(甘商務(wù)服管發(fā)〔2011〕297號)經(jīng)省發(fā)展精品隴菜領(lǐng)導小組辦公室研究,并根據評委現場(chǎng)打分情況,我區上報了“xx鳳城大酒店”“特色菜古洲酸辣燴魷魚(yú)”、“鳳城土燜羊肉”、“鳳城太子羊排”、“鍋仔酸菜洋芋”4個(gè)菜品認定為精品隴菜。
三、加強酒類(lèi)市場(chǎng)工作的監管力度
2011年,我局酒類(lèi)商品市場(chǎng)管理工作認真貫徹落實(shí)省、市酒類(lèi)商品管理局和區委、區政府工作會(huì )議精神,以貫徹依法治國基本方略,提高依法行政水平為基本原則,按照“整頓、規范、穩定、提高”的方針,以整頓酒類(lèi)市場(chǎng)為重點(diǎn),嚴把市場(chǎng)準入關(guān),狠抓《酒類(lèi)流通管理辦法》和《甘肅省酒類(lèi)商品管理條例》的貫徹落實(shí),打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)商品的違法活動(dòng),建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的酒類(lèi)商品市場(chǎng)為目標,真抓實(shí)干,創(chuàng )新務(wù)實(shí),推動(dòng)了全區酒類(lèi)商品管理工作的全面進(jìn)展。
(一)做好酒類(lèi)商品批許發(fā)可證的核發(fā)工作
為規范我區酒類(lèi)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體資格,維護酒類(lèi)市場(chǎng)的正常秩序,根據商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》和《甘肅省酒類(lèi)商品管理條例》的規定,認真做好酒類(lèi)批發(fā)許可證的核發(fā)工作。目前我區共有酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)57家,其中2011年度新辦批發(fā)許可證3家,換證5家。
通過(guò)換辦證進(jìn)一步加強對酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)條件和經(jīng)營(yíng)地址等的清理工作,依法查處無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對于證照不符者,要求其辦理?yè)Q證手續;對已停止批發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)的酒類(lèi)批發(fā)許可證予以注銷(xiāo);對酒管局辦理的證件,進(jìn)行年檢,確保證件登記內容與實(shí)際情況相符,決不允許使用過(guò)期證件。逐步建立健全全區酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況檔案。
(二) 嚴格執法,以檢查隨附單制度、不得向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品執行情況為重點(diǎn)
今年我局已向酒類(lèi)批發(fā)戶(hù)發(fā)放隨附單186本,向城區酒類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)者發(fā)放不向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品警示標志501份。通過(guò)對其執行情況進(jìn)行檢查發(fā)現,主要存在以下問(wèn)題:
一是對隨附單填寫(xiě)不規范。在檢查中往往看到有相當一部分經(jīng)營(yíng)者隨附單填寫(xiě)內容不全,或不填備案登記號或未加蓋企業(yè)有效印章。
二是對不向未成年人銷(xiāo)售酒類(lèi)商品警示標志的警示作用認識不夠,張貼位置不符合要求。有一部分經(jīng)營(yíng)者找種種理由不將標志張貼到醒目位置,致使標志的警示作用難以充分發(fā)揮。
針對出現的問(wèn)題,我們積極應對,對隨附單的填寫(xiě)進(jìn)行現場(chǎng)指導,加強對《隨附單》的宣傳力度,對相關(guān)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓,保證《隨附單》制度深入實(shí)施;同時(shí)運用教育、督促、處罰等手段,教育經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)執行不向未成年人售酒的規定,嚴肅查處向未成年人售酒的行為,并在醒目位置明示警示標志。
(三) 積極做好酒類(lèi)零售備案登記工作
為更好整頓、規范酒類(lèi)市場(chǎng),按照市酒管局的安排,對酒類(lèi)零售商進(jìn)行調查摸底,已發(fā)放了《關(guān)于在全區實(shí)行酒類(lèi)商品流通零售備案登記管理的通知》501份,現已辦理登記證501份。
(四) 加強市場(chǎng)監管
在酒類(lèi)市場(chǎng)整頓中,共檢查酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)戶(hù)1186戶(hù)(次),超市5家,酒類(lèi)批發(fā)戶(hù)65家,查封過(guò)期啤酒和不合格葡萄酒134瓶,規范無(wú)證批發(fā)戶(hù)2戶(hù),責令停業(yè)整改。
四、存在的主要問(wèn)題
一是執法管理力量薄弱,執法隊伍有待于加強。作為生豬屠宰執法主體的區商務(wù)部門(mén)因人員編制有限,持有商務(wù)執法證人員不足,一人身兼多項工作,監管力度有限。
二是生豬定點(diǎn)屠宰及肉品市場(chǎng)監管牽涉職能部門(mén)多,消除監管死角,凈化肉品市場(chǎng),高效開(kāi)展稽查工作難度過(guò)大。
三是鄉鎮定點(diǎn)屠宰工作全面展開(kāi)難度較大,特別是邊遠農村地區。其人口稀散,實(shí)施定點(diǎn)屠宰后,成本提高,肉品價(jià)格上揚,老百姓難以接受。
五、2012年工作打算
(一)生豬定點(diǎn)屠宰工作
針對存在的問(wèn)題,我們將切實(shí)按照商務(wù)部和省商務(wù)廳“進(jìn)一步加強生豬屠宰管理,嚴厲打擊私屠濫宰,確保肉品質(zhì)量安全”的指示精神和要求,進(jìn)一步加強生豬定點(diǎn)屠宰管理工作,扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)屠宰向縱深發(fā)展,建立長(cháng)效監管機制,進(jìn)一步保障肉品質(zhì)量安全。
一是加強定點(diǎn)屠宰規劃管理,加快機械化屠宰進(jìn)程。進(jìn)一步提升改造機械化屠宰,逐步淘汰和關(guān)閉落后的手工操作,實(shí)行規;(jīng)營(yíng),規范化發(fā)展。
二是加大聯(lián)合執法檢查力度,嚴厲打擊私屠濫宰,制售“瘦肉精”豬、注水豬、血脖肉、地溝油、病害豬等違法行為。加強與各部門(mén)合作,發(fā)揮各自管理職能的優(yōu)勢,強化日常監管,開(kāi)展定期不定期的聯(lián)合檢查活動(dòng),從嚴查處不法行為。建立多部門(mén)豬肉質(zhì)量安全監管工作協(xié)調機制,繼續加大執法力度,形成長(cháng)效監管機制,確保不出現生豬肉食品安全事件發(fā)生。
三是全面推行肉品品質(zhì)強制檢驗制度和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度。督促和指導生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品品質(zhì)檢驗人員學(xué)習檢驗業(yè)務(wù)知識,提高檢驗人員檢驗能力。
四是完善制度,建立長(cháng)效監管機制。進(jìn)一步健全完善生豬屠宰管理和屠宰場(chǎng)內部管理各項制度,嚴格屠宰廠(chǎng)設立和退出制度、生豬及肉品運銷(xiāo)和檢驗檢疫制度以及執法檢查制度等。
五是穩步推進(jìn)鄉鎮定點(diǎn)屠宰工作,充分利用萬(wàn)村千鄉、農家超市等網(wǎng)絡(luò ),搞好放心肉品配送。
(二)酒類(lèi)市場(chǎng)管理工作,切實(shí)履行酒類(lèi)市場(chǎng)打假職能
一是強化輿論宣傳。進(jìn)一步強化對《條例》、《辦法》及酒類(lèi)商品知識的宣傳咨詢(xún)活動(dòng),提高廣大人民群眾的鑒別能力和自我防護意識,增強酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意識,提高消費者自我維權的能力。同時(shí)和新聞媒體合作,及時(shí)通報工作進(jìn)展情況,并定期公示整治結果。會(huì )同工商、質(zhì)檢等部門(mén)對轄區內銷(xiāo)售的酒類(lèi)商品進(jìn)行抽樣檢驗,特別是對誠信經(jīng)營(yíng)者及重大違法行為、監督監測結果定期在新聞媒體及時(shí)予以曝光,從而形成群眾參與監督,全社會(huì )廣泛支持的良好氛圍。
二是嚴格市場(chǎng)準入。要建立嚴格的酒類(lèi)商品備案登記、隨附單制度和購銷(xiāo)登記制度,嚴格執行索證索票制度,建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳,做到票隨貨走,貨票相符,對來(lái)源不清,銷(xiāo)售去向不明的行為,堅決予以查處。酒類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商須從證照合法的生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)購進(jìn)酒類(lèi)商品,從而依法規范酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,建立健全規范的酒類(lèi)商品市場(chǎng)體系,完善酒類(lèi)商品質(zhì)量準入規則。
三是加強對酒類(lèi)商品廣告的管理。對新上市的酒類(lèi)商品,必須持相關(guān)資料到區酒管局登記備案,持有《酒類(lèi)商品備案登記表》后,方可進(jìn)行廣告宣傳。戶(hù)外廣告應當遵守《廣告管理辦法》的相關(guān)規定,各類(lèi)媒體不得為無(wú)酒類(lèi)商品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者,無(wú)酒類(lèi)批發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)者發(fā)布酒類(lèi)廣告。
四是加大隨附單的查處力度。按照程序對證照齊全的經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)發(fā)放隨附單,工作向一線(xiàn)傾斜,對零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)加大隨附單的查處力度。由零售商向批發(fā)商索取《隨附單》,批發(fā)商向生產(chǎn)廠(chǎng)家索取《隨附單》,逆向查處,順向管理,充分維護“三者”的合法利益。
五是建立市場(chǎng)管理的長(cháng)效機制,采取定期與不定期檢查相結合的辦法,加大整治查處力度。
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