造價(jià)合同管理辦法
為了加強建設工程造價(jià)管理，規范建設工程計價(jià)行為，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規規定，制定如下規定，供參考閱讀!
造價(jià)合同管理辦法范文一
第一章 總 則
第一條 為了加強建設工程造價(jià)管理，規范建設工程計價(jià)行為，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規規定，結合我省實(shí)際，制定本規定。
第二條 在本省行政區域內的建設工程造價(jià)及監督管理活動(dòng)，適用本規定。
本規定所稱(chēng)建設工程造價(jià)活動(dòng)，包括建設工程造價(jià)的確定與控制，以及與之相關(guān)的合同管理、工期管理、造價(jià)咨詢(xún)等活動(dòng)。
交通運輸、水利等專(zhuān)業(yè)建設工程造價(jià)活動(dòng)管理，國家另有規定的，從其規定。
第三條 從事建設工程造價(jià)活動(dòng)應當遵循公平合法、誠實(shí)守信、厲行節約的原則。
第四條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內建設工程造價(jià)活動(dòng)的監督管理工作，具體工作由其所屬的工程造價(jià)主管機構負責。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監察等部門(mén)按照職責分工，負責建設工程造價(jià)的相關(guān)管理或者監督工作。
工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導、服務(wù)和協(xié)調作用，接受各級住房城鄉建設主管部門(mén)的監督。
第五條 省工程造價(jià)主管機構具體負責下列建設工程造價(jià)管理工作：
(一)編制、修訂和管理省統一工程計價(jià)依據;
(二)管理和發(fā)布建設工程造價(jià)信息;
(三)指導建設工程計價(jià)活動(dòng);
(四)調解建設工程造價(jià)糾紛。
第二章 建設工程計價(jià)依據
第六條 建設工程計價(jià)依據由建設工程造價(jià)標準規范，計價(jià)通則，計價(jià)定額，計價(jià)指標，標準施工合同，工程造價(jià)信息以及建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法和參數、工程造價(jià)指標指數等構成。
本省建設工程計價(jià)依據由省統一工程計價(jià)依據和市、縣(區)補充性計價(jià)依據組成。
第七條 縣級以上工程造價(jià)主管機構應當遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理、安全適用、節能環(huán)保的原則，建立計價(jià)依據動(dòng)態(tài)管理機制，適時(shí)調整建設工程計價(jià)依據和管理措施。
第八條 編制、修訂建設工程計價(jià)依據應當符合法律法規和標準規范，并適應本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、建筑業(yè)技術(shù)和管理水平。
編制、修訂建設工程計價(jià)依據應當采取論證會(huì )、座談會(huì )或者其他方式公開(kāi)征求意見(jiàn)并組織專(zhuān)家評審。
省工程造價(jià)主管機構應當每3至5年組織編制、修訂和發(fā)布省工程計價(jià)依據。市、縣(區)工程造價(jià)主管機構應當根據本地區市場(chǎng)情況，及時(shí)編制或者修訂補充性計價(jià)依據，并自發(fā)布之日起30日內報送上一級工程造價(jià)主管機構。
第九條 省住房城鄉建設主管部門(mén)應當按照國家建設工程造價(jià)信息化發(fā)展規劃，制定本省建設工程造價(jià)信息化管理制度，發(fā)布建設工程造價(jià)信息化管理相關(guān)數據標準，建立信息化管理體系。
省工程造價(jià)主管機構應當建立省工程造價(jià)信息化平臺，完善省工程造價(jià)方法庫、數據庫，指導和監督檢查市、縣(區)建設工程造價(jià)信息化建設和信息發(fā)布工作。
市、縣(區)工程造價(jià)主管機構應當依照省建設工程造價(jià)信息化發(fā)展規劃，收集本行政區域建設工程立項至竣工驗收環(huán)節的工程造價(jià)成果文件信息;根據本地市場(chǎng)價(jià) 格行情，每1到3個(gè)月編制、發(fā)布本地工程造價(jià)信息，并自發(fā)布之日起5個(gè)工作日內報送省工程造價(jià)主管機構，并上傳至省工程造價(jià)信息化平臺。
第三章 建設工程計價(jià)活動(dòng)
第十條 建設工程計價(jià)活動(dòng)應當符合法律、法規、規章和強制性標準，遵循投資估算控制概算，概算控制預算或者最高投標限價(jià)，預算或者最高投標限價(jià)控制結算的原則，實(shí)行建設工程全過(guò)程造價(jià)管理。
符合條件的建設單位、招標人、投標人、發(fā)包方或者承包方，可以編制本單位建設工程造價(jià)文件，也可以委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)承擔。
第十一條 建設工程投資估算由建設單位依據估算指標等編制。
第十二條 建設工程概算由建設單位依據概算指標、概算定額和初步設計文件等編制。
第十三條 建設工程預算由建設單位依據建設工程工程量清單計價(jià)規范、工程量計算規范、綜合定額、設計文件、施工現場(chǎng)情況和常規施工方案，以及施工期間的風(fēng)險費用等編制。
第十四條 招標工程量清單由招標人依據建設工程工程量清單計價(jià)規范、工程量計算規范、綜合定額、設計文件、招標文件、施工現場(chǎng)情況和常規施工方案等編制。
招標工程量清單應當作為招標文件的組成部分，招標人應當對招標工程量清單的準確性和完整性負責。
第十五條 最高投標限價(jià)由招標人依據建設工程工程量清單計價(jià)規范、綜合定額、招標工程量清單、設計文件、招標文件、施工現場(chǎng)情況和常規施工方案，以及招標文件載明的風(fēng)險費用等編制。
招標人應當在發(fā)布招標文件時(shí)，公布最高投標限價(jià)的總價(jià)，分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。
最高投標限價(jià)不得上調或下浮。應當招標的建設工程，招標人應當自發(fā)出招標文件之日起5個(gè)工作日內，將最高投標限價(jià)及其相關(guān)資料報送工程所在地工程造價(jià)主管機構備查。
第十六條 投標報價(jià)由投標人依據建設工程工程量清單計價(jià)規范、招標文件、招標工程量清單、設計文件、企業(yè)定額、施工現場(chǎng)情況和投標時(shí)擬定的施工組織設計或者施工方案，結合企業(yè)成本、市場(chǎng)價(jià)格以及招標文件載明的風(fēng)險費用等編制。
投標報價(jià)不得低于工程成本，不得高于最高投標限價(jià)。
投標報價(jià)低于工程成本或者高于最高投標限價(jià)總價(jià)的，評標委員會(huì )應當否決投標人的投標。
第十七條 發(fā)承包雙方應當依照省施工合同文本簽訂書(shū)面合同，約定合同價(jià)款相關(guān)事項，明確合同價(jià)款調整因素、方法及合同工程風(fēng)險的內容、范圍和費用。
發(fā)包人應當自簽訂施工合同之日起30日內，將施工合同及其相關(guān)資料報送工程所在地工程造價(jià)主管機構備案。經(jīng)備案的合同，是工程結算、審計和處理合同糾紛的依據。
第十八條 有下列影響合同價(jià)款情形之一的，發(fā)承包雙方應當在合同中約定調整方法：
(一)法律、法規、規章或者政策變化;
(二)工程造價(jià)管理機構發(fā)布價(jià)格調整信息;
(三)工程變更;
(四)發(fā)包方更改已批準的施工組織設計;
(五)發(fā)承包雙方約定的其他因素。
第十九條 建設工程結算由發(fā)承包雙方依據建設工程合同文件、設計文件、施工方案、投標文件、標準規范、綜合定額、施工過(guò)程中發(fā)承包雙方已確認的工程量及其結算的合同價(jià)款、調整后追加(減)的合同價(jià)款等有效文件編制或者核對。
第二十條 建設工程結算應當在合同約定期限內按照下列規定辦理：
(一)承包人應當按合同約定編制結算文件，并在提交竣工驗收申請報告的同時(shí)向發(fā)包人提交結算文件。
(二)國有和集體資金投資的建設工程，發(fā)包人應當委托工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)核對結算文件，并向承包人提交結算文件核對意見(jiàn)。其他建設工程，發(fā)包人應當書(shū)面答復 承包人;對結算文件有異議的，應當在答復期內與承包人協(xié)商;協(xié)商不成的，應當委托工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)核對結算文件，并向承包人提出結算文件核對意見(jiàn)。
(三)需要承包人補充資料和修改結算文件的，發(fā)包人應當在核對意見(jiàn)中一次性提出，承包人應當再次提交結算文件。發(fā)包人收到后應當通知工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)完成復核，并將結果書(shū)面通知承包人。
(四)發(fā)承包雙方對核對或者復核結果無(wú)異議的，應當在7日內按照第三十二條規定簽章、確認結算文件。
對核對或者復核結果部分有異議的，發(fā)承包雙方應當對無(wú)異議部分辦理不完全結算;有異議部分協(xié)商不成的，可在接到核對或者復核結果之日起30日內向工程所在地工程造價(jià)主管機構申請調解，或者按照合同約定解決爭議。
合同未約定的，第(一)、(二)、(三)項辦理時(shí)限為28日。
第二十一條 辦理結算期間，承包人有權拒絕發(fā)包人多次提出補充資料和修改結算文件的要求。除法律法規另有規定外，結算文件生效后，任何一方不得對結算文件提出復核。
未按照第二十條規定辦理工程結算的處理辦法：
(一)承包人逾期未提交結算文件，經(jīng)發(fā)包人書(shū)面催促后14日內未作出書(shū)面答復的，發(fā)包人可以根據已有資料編制結算文件并書(shū)面通知承包人，承包人應當認可。
(二)發(fā)包人收到結算文件逾期未提出核對意見(jiàn)的，視為認可結算文件。
(三)承包人收到結算文件核對意見(jiàn)逾期未提出異議的，視為認可。
允許調整概算的，應當按照國家、省的有關(guān)規定報原概算審批部門(mén)審核，在調整概算批復前不得辦理工程結算。
第二十二條 應當報送政府相關(guān)機構審核的結算文件，發(fā)包人應當自確認之日起30日內報送，審核機構應當自收到之日起60日內出具審核結論性文書(shū)。審核機構無(wú)正當理由逾期未出具審核結論性文書(shū)的，視為認可結算文件。
政府審核機構出具審核結論性文書(shū)的時(shí)限，最長(cháng)可延期30日。
第二十三條 工程結算文件是工程竣工驗收備案的必備文件。
發(fā)包人應當自結算辦理完畢之日起30日內，將結算文件及其相關(guān)資料報送工程所在地工程造價(jià)主管機構備案。
第二十四條 發(fā)包人要求縮短施工工期、提前竣工或者工程質(zhì)量?jì)?yōu)良的，應當在施工合同中明確，增加的費用計入建設工程概算、預算或者最高投標限價(jià)內，但施工工期不得短于施工標準工期的80%，提前竣工費、優(yōu)質(zhì)工程費最高均不得超過(guò)合同價(jià)款的5%。
第二十五條 招標文件、施工合同中應當明確發(fā)承包雙方承擔風(fēng)險的內容、范圍和費用。發(fā)包人不得以無(wú)限風(fēng)險、所有風(fēng)險等規避自身風(fēng)險。
承包人采購材料、設備的，合同沒(méi)有約定且合同履行期間工程造價(jià)主管機構發(fā)布的材料、設備或者施工機械臺班價(jià)格漲落超過(guò)5%時(shí)，發(fā)包人應當按照風(fēng)險共擔的原則承擔超過(guò)5%部分的風(fēng)險費用，并調整合同價(jià)款。
第四章 從業(yè)管理
第二十六條 從事建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應當依法取得相應的資質(zhì)證書(shū)。
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設立或者資質(zhì)信息變更的，應當自確認之日起30日內報送省工程造價(jià)主管機構。
第二十七條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)設立分支機構的，應當在分支機構領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起30日內，將注冊地址、注冊資本、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等資料報送省工程造價(jià)主管機構。
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在非工商注冊所在地承接單項咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，應當在簽訂合同之日起30日內，將工程造價(jià)咨詢(xún)合同及從事咨詢(xún)業(yè)務(wù)的組織形式、人員架構等資料報送工程所在地地級市工程造價(jià)主管機構。
第二十八條 從事建設工程計價(jià)活動(dòng)的人員，應當依法取得造價(jià)工程師注冊證書(shū)或者全國建設工程造價(jià)員資格證書(shū)。
造價(jià)員編制的建設工程造價(jià)文件應當經(jīng)注冊造價(jià)工程師復核。建設工程造價(jià)文件應當由負責本次計價(jià)活動(dòng)的注冊造價(jià)工程師簽字并加蓋執業(yè)印章。
第二十九條 建設單位承擔本單位的建設工程計價(jià)活動(dòng)，應當有3名以上注冊在本單位的造價(jià)工程師。
第三十條 實(shí)行建設工程全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)制度。鼓勵委托同一個(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)實(shí)施建設工程全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。
第三十一條 建設工程造價(jià)文件編制單位及其工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員應當保證建設工程造價(jià)文件編制質(zhì)量，嚴格控制質(zhì)量偏差。
編制投資估算、概算、預算或者最高投標限價(jià)、工程結算等建設工程造價(jià)文件的質(zhì)量偏差率，分別不得超過(guò)規定的20%、10%、5%、5%。
第三十二條 建設工程造價(jià)文件必須符合下列簽章規定：
(一)編制、復核、批準人共同簽名，三者不得為同一人，編制、復核人應當同時(shí)蓋執業(yè)印章;
(二)法人單位蓋單位公章、法定代表人或者授權人簽章;
(三)委托編審的建設工程造價(jià)文件，受委托的.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應當蓋企業(yè)執業(yè)印章、法定代表人或者授權人簽章。
第三十三條 建設工程造價(jià)文件編制單位不得有下列行為：
(一)涂改、倒賣(mài)、租借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法取得、轉讓資質(zhì)證書(shū);
(二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接咨詢(xún)業(yè)務(wù);
(三)同時(shí)接受招標人和投標人或者兩個(gè)以上投標人對同一工程的咨詢(xún)業(yè)務(wù);
(四)轉包承接的咨詢(xún)業(yè)務(wù);
(五)出具虛假建設工程造價(jià)文件;
(六)低于標準80%收費、給予回扣等方式進(jìn)行不正當競爭;
(七)法律、法規和規章禁止的其他行為。
第三十四條 工程造價(jià)從業(yè)人員不得有下列行為：
(一)涂改、倒賣(mài)、租借或者以其他形式非法轉讓資格證書(shū)、執業(yè)印章;
(二)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業(yè);
(三)故意抬高或者壓低工程造價(jià);
(四)簽署虛假建設工程造價(jià)文件;
(五)同時(shí)接受招標人和投標人或者兩個(gè)以上投標人對同一工程的咨詢(xún)業(yè)務(wù);
(六)在執業(yè)中實(shí)施商業(yè)賄賂，謀取不正當利益;
(七)法律、法規和規章禁止的其他行為。
第三十五條 當事人對建設工程造價(jià)文件存有異議的，應當提出書(shū)面意見(jiàn)，編制單位應當在收到書(shū)面意見(jiàn)之日起10日內書(shū)面答復。當事人對書(shū)面答復仍有異議的，可以在收到書(shū)面答復之日起30日內向工程所在地工程造價(jià)主管機構申請調解，也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第五章 監督檢查
第三十六條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當向社會(huì )公布本行政區域內工程造價(jià)主管機構、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)名錄、工程造價(jià)從業(yè)人員名單以及企業(yè)資質(zhì)變更、注冊造價(jià)工程師變更、行政處罰等信息。
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應當公示在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中形成的企業(yè)年度報告等信息，出現股東變更、注冊造價(jià)工程師變更、受到行政處罰等信息，應當在形成之日起20個(gè)工作日內向社會(huì )公示。
第三十七條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當對從事工程計價(jià)活動(dòng)的單位和人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期監督檢查，對各類(lèi)造價(jià)成果文件、建設工程合同進(jìn)行定期檢查和隨機抽查，依法查處違法、違規行為，并向社會(huì )公布檢查結果和查處情況。
縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當建立建設工程項目、從業(yè)人員、建設工程造價(jià)文件三者結合的誠信管理體系，以及從事工程計價(jià)活動(dòng)的單位和人員的信 用檔案制度，對違法、違規單位和人員的不良行為記入檔案，禁止其參加國有資金投資的建設工程的計價(jià)活動(dòng)，并按照規定向社會(huì )公開(kāi)。
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的信用記錄納入資質(zhì)升級和續期審查的范圍。
國有資金投資的建設工程，應當選擇信用記錄良好的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。
第三十八條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和相關(guān)建設工程造價(jià)監管職能部門(mén)應當建立建設工程造價(jià)信息資源共享制度。
市、縣(區)工程造價(jià)主管機構應當在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者其他媒體上公布本行政區域內建設工程概算價(jià)、預算價(jià)或者最高投標限價(jià)、合同價(jià)和結算價(jià)等信息。
建設單位應當自確認建設工程造價(jià)文件之日起30日內將概算價(jià)、預算價(jià)或者最高投標限價(jià)、合同價(jià)和結算價(jià)及其相關(guān)資料報送工程所在地工程造價(jià)主管機構，并上傳至省工程造價(jià)信息化平臺。
第三十九條 任何單位和個(gè)人對建設工程造價(jià)活動(dòng)中的違法行為，有權向監察、住房城鄉建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報，受理部門(mén)應當依法查處。
第六章 法律責任
第四十條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)、工程造價(jià)主管機構和相關(guān)建設工程造價(jià)監管職能部門(mén)有下列情形之一的，由本級人民政府、上級行政主管部門(mén)或者監察機關(guān)依法予以處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任：
(一)未按規定編制工程計價(jià)依據、發(fā)布建設工程造價(jià)信息的;
(二)違法審核、處罰或者采取行政強制措施的;
(三)未依法監督、檢查建設工程計價(jià)活動(dòng)，查處建設工程違法、違規計價(jià)行為的;
(四)未按規定公布從事工程計價(jià)活動(dòng)單位和從業(yè)人員相關(guān)信息的;
(五)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(六)其他不履行或者不正確履行法定職責的。
第四十一條 招標人、發(fā)包人、建設單位違反 本規定第十五條第三款、第十七條第二款、第二十二條第一款、第二十三條第二款、第二十九條、第三十八條第三款規定的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管 部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的，對責任單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對主要負責人和直接責任人處以1千元以上3千元以下罰款。
發(fā)包人違反本規定第二十四條、第二十五條規定的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的，并對責任單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對主要負責人和直接責任人處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)違反本規定第二十六條、第二十七條規定的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的，對責任單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對主要負責人和直接責任人處以1千元以上3千元以下罰款。
第四十二條 建設工程造價(jià)文件編制單位違反 本規定第三十一條第二款、第三十三條規定的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的，沒(méi)收違法所得。其中，違反第三十一條第 二款規定的，并對責任單位處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對主要負責人和直接責任人處以3千元以上5千元以下罰款;違反第三十三條第(一)至第(四)項 規定的，并對責任單位處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對主要負責人和直接責任人處以3千元以上5千元以下罰款;違反第三十三條(五)至第(七)項規定的， 并對責任單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對主要負責人和直接責任人處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十三條 工程造價(jià)從業(yè)人員違反本規定第 二十八條、第三十一條第二款、第三十四條規定的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的，沒(méi)收違法所得。其中，違反第二十八 條、第三十四條第(一)項至第(二)規定的，并處以1千元以上3千元以下罰款;違反第三十一條第二款規定的，并處以3千元以上5千元以下罰款;違反第三十 四條第(三)至第(七)項規定的，并處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十四條 本規定所稱(chēng)建設工程計價(jià)活動(dòng)，是指按照法律法規、標準規范及國家和省規定的程序、方法和依據，編制和確定建設工程投資估算、概算、預算、結算和決算等全過(guò) 程或者若干階段建設工程造價(jià)文件，包括編制和確定建設工程招標工程量清單、最高投標報價(jià)、投標報價(jià)、進(jìn)度款，以及簽訂和調整合同價(jià)款等工程造價(jià)文件的行 為。
本規定所稱(chēng)國有資金投資建設工程，是指使用國有資金(包括國家融資資金)50%及以上，或者雖不足50%但國有投資者實(shí)際擁有控股權投資的工程建設項目。
第四十五條 本規定自20xx年12月15日起施行。1998年7月1日廣東省人民政府施行的《廣東省建設工程造價(jià)管理規定》(省政府令第40號)同時(shí)廢止。[3]
宣貫會(huì )
為加強建設工程造價(jià)管理，規范造價(jià)企業(yè)市場(chǎng)行為，近日，清遠市住房城鄉建設管理局在建設大廈組織召開(kāi)新版《廣東省建設工程造價(jià)管理規定》宣貫會(huì )，省建設工程造價(jià)管理總站站長(cháng)、造價(jià)管理科長(cháng)等專(zhuān)家對管理規定進(jìn)行詳細解讀。46家相關(guān)企業(yè)負責人，該市住建、代建、財政、發(fā)改、審計等部門(mén)，各縣(市、區)住房城鄉建設局及建設工程造價(jià)站負責人參加會(huì )議。
《廣東省建設工程造價(jià)管理規定》于20xx年9月22日經(jīng)廣東省人民政府第十二屆32次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，以第205號省長(cháng)令發(fā)布，自20xx年12月15日起施行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)粵府205號令)。為使相關(guān)部門(mén)特別是各縣(市、區)建設工程造價(jià)站和建設工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)更好地掌握粵府205號令的各項要求，會(huì )上，省造價(jià)站專(zhuān)家對新版管理規定進(jìn)行詳細解讀。各參會(huì )人員分別就建設工程造價(jià)文件質(zhì)量偏差率、縣(市、區)如何執法等疑問(wèn)，與省站專(zhuān)家進(jìn)行了互動(dòng)交流�；浉�205號令的施行，標志著(zhù)廣東省造價(jià)管理進(jìn)入了新的階段，具體表現為：
一是豐富了建設工程造價(jià)管理的內容�；浉�205號令從建設工程計價(jià)依據、計價(jià)活動(dòng)、從業(yè)管理、監督檢查等方面，對建設工程造價(jià)管理和計價(jià)行為進(jìn)行明確規定。與1998年省政府令第40號發(fā)布的《廣東省建設工程造價(jià)管理規定》相比，由原來(lái)的29條款擴充至45條款，涵蓋內容更廣、更深。據省造價(jià)站專(zhuān)家介紹，粵府205號令是省政府出臺的信息量最大的規定之一。
二是明確建設主管部門(mén)和造價(jià)主管機構職責。205號令指出，縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內建設工程造價(jià)活動(dòng)的監督管理工作，具體工作由其所屬的工程造價(jià)主管機構負責�？h級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監察等部門(mén)按照職責分工，負責建設工程造價(jià)的相關(guān)管理或者監督工作。工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導、服務(wù)和協(xié)調作用，接受各級住房城鄉建設主管部門(mén)的監督。
三是規范建設工程造價(jià)行業(yè)管理�；浉�205號令對縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)、工程造價(jià)主管機構和相關(guān)建設工程造價(jià)監管職能部門(mén)、招標人、發(fā)包人、建設單位、造價(jià)從業(yè)人員的違法行為和法律責任進(jìn)行界定。通過(guò)明確建設工程造價(jià)執業(yè)各方責任，加大造價(jià)違法行為的處罰力度，從而規范和約束從業(yè)人員的市場(chǎng)行為，提高造價(jià)行業(yè)自律意識和管理水平。
四是工程造價(jià)管理更符合市場(chǎng)發(fā)展需要。為最大限度簡(jiǎn)政放權，給建設工程造價(jià)企業(yè)“松綁”，從投資估算、概算、預算到結算整個(gè)造價(jià)行為過(guò)程，由原先由建設主管部門(mén)審查的方式，轉變?yōu)閭洳閭浒傅姆绞�，減少前置審批事項，提高行政服務(wù)效率，激發(fā)了市場(chǎng)活力。在簡(jiǎn)政放權的同時(shí)，市住建局堅持放管結合，加強事中事后監管和建設工程造價(jià)管理力度。為了防止不正當的市場(chǎng)競爭行為，粵府205號令明確規定建設工程造價(jià)文件編制單位不得出現低于標準80%收費、給予回扣等行為。
五是提升造價(jià)信息化管理水平。205號令要求通過(guò)建立信息化管理體系和信息化管理平臺，提升工程造價(jià)信息化發(fā)展水平。目前，清遠市與廣東省住房城鄉建設廳共建的清遠市建設行業(yè)市場(chǎng)監管和誠信體系管理信息系統已完成搭建工作，并于20xx年8月1日進(jìn)入為期5個(gè)月的試運行階段。在系統開(kāi)發(fā)運行的過(guò)程中，該市建設工程造價(jià)站積極推進(jìn)造價(jià)管理信息化工作。一方面，積極開(kāi)展建設工程造價(jià)企業(yè)誠信行為記分和誠信信息公示工作。20xx年4月1日，修訂完善并公布了《清遠市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用考核評價(jià)標準》，對全市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)市場(chǎng)行為的誠信執行定量分值的信用考核評價(jià)。建立建設工程造價(jià)行業(yè)企業(yè)誠信檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管工作，現已建檔的企業(yè)38家，其中信用等級為A的企業(yè)8家。另一方面，加強造價(jià)成果信息化工作。抓住行業(yè)服務(wù)重點(diǎn)，整合資源，積累完整的造價(jià)成果基礎資料，通過(guò)將建設工程造價(jià)概算、預算、結算等文件備查備案，匯總上傳到省建設工程造價(jià)信息電子平臺，并發(fā)布如各類(lèi)型建設工程單方造價(jià)、造價(jià)指標等信息，以滿(mǎn)足社會(huì )和政府部門(mén)對造價(jià)信息的需要，更好地提高信息化管理和服務(wù)水平。[4]
造價(jià)合同管理辦法范本二
________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托人)與_________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)咨詢(xún)人)經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
第一條 委托人委托咨詢(xún)人為以下項目提供建設工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)：
1.項目名稱(chēng)：_________
2.服務(wù)類(lèi)別：_________
第二條 本合同的措詞和用語(yǔ)與所屬建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同條件及有關(guān)附件同義。
第三條 下列文件均為本合同的組成部分：
1.建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同標準條件;
2.建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同專(zhuān)用條件;
3.建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同執行中共同簽署的補充與修正文件。
第四條 咨詢(xún)人同意按照本合同的規定，承擔本合同專(zhuān)用條件中議定范圍內的建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
第五條 委托人同意按照本合同規定的期限、方式、幣種、額度向咨詢(xún)人支付酬金。
第六條 本合同的建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)自_________年_________月_________日開(kāi)始實(shí)施，至_________年_________月_________日終結。
第七條 本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執兩份。
委托人(蓋章)：_________ 咨詢(xún)人(蓋章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
委托代理人(簽字)：_________ 委托代理人(簽字)：_________
住所：_________ 住所：_________
開(kāi)戶(hù)銀行：_________ 開(kāi)戶(hù)銀行：_________
帳號：_________ 帳號：_________
郵政編碼：_________ 郵政編碼：_________
電話(huà)：_________ 電話(huà)：_________
傳真：_________ 傳真：_________
電子信箱：_________ 電子信箱：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
附件
建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同標準條件
詞語(yǔ)定義、適用語(yǔ)言和法律、法規
第一條 下列名詞和用語(yǔ)，除上下文另有規定外具有如下含義。
1.“委托人”是指委托建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)和聘用工程造價(jià)咨詢(xún)單位的一方，以及其合法繼承人。
2.“咨詢(xún)人”是指承擔建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)和工程造價(jià)咨詢(xún)責任的一方，以及其合法繼承人。
3.“第三人”是指除委托人、咨詢(xún)人以外與本咨詢(xún)業(yè)務(wù)有關(guān)的當事人。
4.“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。
第二條 建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同適用的是中國的法律、法規，以及專(zhuān)用條件中議定的部門(mén)規章、工程造價(jià)有關(guān)計價(jià)辦法和規定或項目所在地的地方法規、地方規章。
第三條 建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同的書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明，以漢語(yǔ)為主導語(yǔ)言。當不同語(yǔ)言文本發(fā)生不同解釋時(shí)，以漢語(yǔ)合同文本為準。
咨詢(xún)人的義務(wù)
第四條 向委托人提供與工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，包括工程造價(jià)咨詢(xún)的資質(zhì)證書(shū)及承擔本合同業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員名單、咨詢(xún)工作計劃等，并按合同專(zhuān)用條件中約定的范圍實(shí)施咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
第五條 咨詢(xún)人在履行本合同期間，向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。
1.“正常服務(wù)”是指雙方在專(zhuān)用條件中約定的工程造價(jià)咨詢(xún)工作;
2.“附加服務(wù)”是指在“正常服務(wù)”以外，經(jīng)雙方書(shū)面協(xié)議確定的附加服務(wù);
3.“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”，但根據合同標準條件第十三條、第二十條和二十二條的規定，咨詢(xún)人應增加的額外工作量。
第六條 在履行合同期間或合同規定期限內，不得泄露與本合同規定業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的保密資料。
委托人的義務(wù)
第七條 委托人應負責與本建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)有關(guān)的第三人的協(xié)調，為咨詢(xún)人工作提供外部條件。
第八條 委托人應當在約定的時(shí)間內，免費向咨詢(xún)人提供與本項目咨詢(xún)業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。
第九條 委托人應當在約定的時(shí)間內就咨詢(xún)人書(shū)面提交并要求做出答復的事宜做出書(shū)面答復。咨詢(xún)人要求第三人提供有關(guān)資料時(shí)，委托人應負責轉達及資料轉送。
第十條 委托人應當授權勝任本咨詢(xún)業(yè)務(wù)的代表，負責與咨詢(xún)人聯(lián)系。
咨詢(xún)人的權利
第十一條 委托人在委托的建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍內，授予咨詢(xún)人以下權利：
1.咨詢(xún)人在咨詢(xún)過(guò)程中，如委托人提供的資料不明確時(shí)可向委托人提出書(shū)面報告。
2.咨詢(xún)人在咨詢(xún)過(guò)程中，有權對第三人提出與本咨詢(xún)業(yè)務(wù)有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行核對或查問(wèn)。
3.咨詢(xún)人在咨詢(xún)過(guò)程中，有到工程現場(chǎng)勘察的權利。
委托人的權利
第十二條 委托人有下列權利：
1.委托人有權向咨詢(xún)人詢(xún)問(wèn)工作進(jìn)展情況及相關(guān)的內容。
2.委托人有權闡述對具體問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
3.當委托人認定咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員不按咨詢(xún)合同履行其職責，或與第三人串通給委托人造成經(jīng)濟損失的，委托人有權要求更換咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員，直至終止合同并要求咨詢(xún)人承擔相應的賠償責任。
咨詢(xún)人的責任
第十三條 咨詢(xún)人的責任期即建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同有效期。如因非咨詢(xún)人的責任造成進(jìn)度的推遲或延誤而超過(guò)約定的日期，雙方應進(jìn)一步約定相應延長(cháng)合同有效期。
第十四條 咨詢(xún)人責任期內，應當履行建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同中約定的義務(wù)，因咨詢(xún)人的單方過(guò)失造成的經(jīng)濟損失，應當向委托人進(jìn)行賠償。累計賠償總額不應超過(guò)建設工程造價(jià)咨詢(xún)酬金總額(除去稅金)。
第十五條 咨詢(xún)人對委托人或第三人所提出的問(wèn)題不能及時(shí)核對或答復，導致合同不能全部或部分履行，咨詢(xún)人應承擔責任。
第十六條 咨詢(xún)人向委托人提出賠償要求不能成立時(shí)，則應補償由于該賠償或其他要求所導致委托人的各種費用的支出。
委托人的責任
第十七條 委托人應當履行建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同約定的義務(wù)，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給咨詢(xún)人造成的損失。
第十八條 委托人如果向咨詢(xún)人提出賠償或其他要求不能成立時(shí)，則應補償由于該賠償或其他要求所導致咨詢(xún)人的各種費用的支出。
合同生效，變更與終止
第十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
第二十條 由于委托人或第三人的原因使咨詢(xún)人工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續時(shí)間，則咨詢(xún)人應當將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)書(shū)面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務(wù)，完成建設工程造價(jià)咨詢(xún)工作的時(shí)間應當相應延長(cháng)，并得到額外的酬金。
第二十一條 當事人一方要求變更或解除合同時(shí)，則應當在14日前通知對方;因變更或解除合同使一方遭受損失的，應由責任方負責賠償。
第二十二條 咨詢(xún)人由于非自身原因暫�；蚪K止執行建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，由此而增加的恢復執行建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的工作，應視為額外服務(wù)，有權得到額外的時(shí)間和酬金。
第二十三條 變更或解除合同的通知或協(xié)議應當采取書(shū)面形式，新的協(xié)議未達成之前，原合同仍然有效。
咨詢(xún)業(yè)務(wù)的酬金
第二十四條 正常的建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，附加工作和額外工作的酬金，按照建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同專(zhuān)用條件約定的方法計取，并按約定的時(shí)間和數額支付。
第二十五條 如果委托人在規定的支付期限內未支付建設工程造價(jià)咨詢(xún)酬金，自規定支付之日起，應當向咨詢(xún)人補償應支付的酬金利息。利息額按規定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時(shí)間計算。
第二十六條 如果委托人對咨詢(xún)人提交的支付通知書(shū)中酬金或部分酬金項目提出異議，應當在收到支付通知書(shū)兩日內向咨詢(xún)人發(fā)出異議的通知，但委托人不得拖延其無(wú)異議酬金項目的支付。
第二十七條 支付建設工程造咨詢(xún)酬金所采取的貨幣幣種、匯率由合同專(zhuān)用條件約定。
其他
第二十八條 因建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的需要，咨詢(xún)人在合同約定外的外出考察，經(jīng)委托人同意，其所需費用由委托人負責。
第二十九條 咨詢(xún)人如需外聘專(zhuān)家協(xié)助，在委托的建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍內其費用由咨詢(xún)人承擔;在委托的建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍以外經(jīng)委托人認可其費用由委托人承擔。
第三十條 未經(jīng)對方的書(shū)面同意，各方均不得轉讓合同約定的權利和義務(wù)。
第三十一條 除委托人書(shū)面同意外，咨詢(xún)人及咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員不應接受建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同約定以外的與工程造價(jià)咨詢(xún)項目有關(guān)的任何報酬。
咨詢(xún)人不得參與可能與合同規定的與委托人利益相沖突的任何活動(dòng)。
合同爭議的解決
第三十二條 因違約或終止合同而引起的損失和損害的賠償，委托人與咨詢(xún)人之間應當協(xié)商解決;如未能達成一致，可提交有關(guān)主管部門(mén)調解;協(xié)商或調解不成的，根據雙方約定提交仲裁機關(guān)仲裁，或向人民法院提起訴訟。
第三部分建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同專(zhuān)用條件
第二條 本合同適用的法律、法規及工程造價(jià)計價(jià)辦法和規定：_________.
第四條 建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍：_________.
“建設工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)”是指以下服務(wù)類(lèi)別的咨詢(xún)業(yè)務(wù)：
(a類(lèi))建設項目可行性研究投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價(jià);
(b類(lèi))建設工程概算、預算、結算、竣工結(決)算的編制、審核;
(c類(lèi))建設工程招標標底、投標報價(jià)的編制、審核;
(d類(lèi))工程洽商、變更及合同爭議的鑒定與索賠;
(e類(lèi))編制工程造價(jià)計價(jià)依據及對工程造價(jià)進(jìn)行監控和提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等。
第八條 雙方約定的委托人應提供的建設工程造價(jià)咨詢(xún)材料及提供時(shí)間：_________.
第九條 委托人應在_________日內對咨詢(xún)人書(shū)面提交并要求做出答復的事宜做出書(shū)面答復。
第十四條 咨詢(xún)人在其責任期內如果失職，同意按以下辦法承擔因單方責任而造成的經(jīng)濟損失：賠償金=直接經(jīng)濟損失×酬金比率(扣除稅金)
第二十四條 委托人同意按以下的計算方法、支付時(shí)間與金額，支付咨詢(xún)人的正常服務(wù)酬金：
委托人同意按以下計算方法、支付時(shí)間與金額，支付附加服務(wù)酬金：_________.
委托人同意按以下計算方法、支付時(shí)間與金額，支付額外服務(wù)酬金：_________.
第二十七條 雙方同意用_________支付酬金，按_________匯率計付。
第三十二條 建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭議，委托人與咨詢(xún)人應及時(shí)協(xié)商解決;如未能達成一致，可提交有關(guān)主管部門(mén)調解;協(xié)商或調解不成的，按下列第_________種方式解決：
1.提交_________仲裁委員會(huì )仲裁;
2.依法向人民法院起訴。
附加協(xié)議條款：
_________
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