行政事業(yè)單位合同管理辦法

　　為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求，強化各級政府的宏觀(guān)調控力度，加強財政性資金管理，特制定行政事業(yè)單位合同管理辦法：

　　行政事業(yè)單位合同管理辦法【1】

　　第一條 為規范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為，減少因合同簽訂、履行不當造成的損失，有效維護政府及部門(mén)的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》和《山東省行政程序規定》等法律法規，結合我縣實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本縣行政事業(yè)單位履行職責、提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)，與公民、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致，訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文書(shū)(以下統稱(chēng)合同)，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位，是指縣政府及其所屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、派出機構、直屬機構、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和各鄉鎮人民政府。

　　第三條 本規定所稱(chēng)行政事業(yè)單位合同，主要包括下列類(lèi)型:

　　(一)國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發(fā)包、承包、出讓合同;

　　(二)國有資產(chǎn)的建設、養護、出租、承包、買(mǎi)賣(mài)合同;

　　(三)行政征收、征用、委托合同;

　　(四)政府采購合同;

　　(五)政府特許經(jīng)營(yíng)合同;

　　(六)政策信貸合同;

　　(七)行政事業(yè)單位委托的科研、咨詢(xún)合同;

　　(八)行政事業(yè)單位簽訂的招商引資合同;

　　(九)行政事業(yè)單位借款合同;

　　(十)計劃生育管理合同;

　　(十一)行政事業(yè)單位簽訂的其他合同。

　　第四條 政府及政府部門(mén)的法制機構具體負責本單位的合同管理工作。

　　政府各部門(mén)應協(xié)助政府法制機構做好政府合同的管理工作。

　　第五條 行政事業(yè)單位簽訂合同的，應當明確承辦部門(mén)和承辦人具體負責合同的談判、起草、履行等事宜。

　　在以縣政府作為一方當事人的合同中，承辦部門(mén)是指具體負責合同前期工作的有關(guān)部門(mén);在以縣政府部門(mén)作為一方當事人的合同中，承辦部門(mén)是指縣政府部門(mén)的辦事機構。

　　第六條 合同承辦部門(mén)的主要職責：

　　(一)負責合同項目的調研、評估、提供初步意見(jiàn);

　　(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;

　　(三)負責訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;

　　(四)將合同文本等資料報本部門(mén)法制機構進(jìn)行合法性審查;

　　(五)縣政府或縣政府授權或委托簽訂的合同應當及時(shí)報送縣政府法制機構審查;

　　(六)根據法制機構要求提供相關(guān)材料，配合法制機構對合同進(jìn)行監督、檢查;

　　(七)負責合同履行，對合同履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行調查處理;

　　(八)負責合同糾紛的協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等活動(dòng);

　　(九)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負責按規定整理、移交。

　　第七條 行政事業(yè)單位訂立合同，應當遵循合法、公平、誠實(shí)信用、權利義務(wù)相一致的原則。

　　第八條 行政事業(yè)單位訂立合同一般應按下列程序進(jìn)行：

　　(一)市場(chǎng)調查。凡需要訂立合同的項目，應當進(jìn)行市場(chǎng)調查，形成書(shū)面的可行性研究報告，并根據合同標的物的市場(chǎng)狀況和合同內容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負責人審定并簽署意見(jiàn)。

　　(二)資信調查。對潛在的簽約對象，應當對其注冊登記情況、股權結構、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、管理水平、財務(wù)狀況、行業(yè)聲譽(yù)、以往信用情況等進(jìn)行調查研究，形成書(shū)面資信調查報告報送單位負責人審查。

　　(三)談判。合同標的額巨大或法律關(guān)系復雜的合同，應由單位負責人和具有相應技術(shù)、經(jīng)濟和法律知識的人員組成談判小組或招標小組。

　　(四)擬定合同文本。應依據有關(guān)法律、法規的規定和合同內容的具體要求，做到標的明確、內容齊全、條款完備、責任明確、用語(yǔ)規范嚴密。國家和省市政府有關(guān)部門(mén)已印制格式合同的，按格式合同要求確定合同內容。

　　(五)合法性審查。合同在正式簽約前，應當交由單位法制機構或者組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂合同。

　　第九條 縣政府重點(diǎn)工程項目或涉及國家利益、社會(huì )公共利益，并且合同標的額500萬(wàn)元以上的項目，應在合同簽訂前報送縣政府法制機構進(jìn)行合法性審查。

　　以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同，由縣政府法制機構組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查。

　　第十條 合法性審查采用書(shū)面審查方式，送審單位對送審材料的真實(shí)性、完整性負責。送審單位應當提交以下材料：合同當事人身份證明;合同當事人資信證明;合同文本以及相關(guān)法律文書(shū)。

　　第十一條 需要辦理合同所涉及事項的審批、合同登記、備案或者需要辦理合同公證等法律事務(wù)的，依法或者依合同約定辦理。 第十二條 合同一般應當具備以下條款：

　　(一)合同主體的名稱(chēng)或者姓名和住所;

　　(二)合同標的或者項目的詳細內容;

　　(三)合同當事人的權利和義務(wù);

　　(四)履行期限、地點(diǎn)和方式;

　　(五)違約責任及賠償損失的計算方法;

　　(六)合同變更、解除及終止的條件;

　　(七)合同爭議解決方式;

　　(八)生效條件、訂立日期。

　　第十三條 行政事業(yè)單位在訂立合同時(shí)，禁止有下列行為：

　　(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立合同的;

　　(二)超越行政事業(yè)單位職權范圍作出承諾或義務(wù)性規定的;

　　(三)利用合同低價(jià)折股或者無(wú)償、低價(jià)轉讓國有資產(chǎn)的;

　　(四)利用合同違法發(fā)包、分包、轉包，牟取非法利益的;

　　(五)利用合同壟斷經(jīng)營(yíng)、限制競爭，破壞市場(chǎng)公平競爭秩序的;

　　(六)違反《中華人民共和國擔保法》規定，直接或間接以行政機關(guān)名義為其他經(jīng)濟組織或個(gè)人提供擔保的;

　　(七)其他違反法律、法規、規章規定或者利用合同危害國家利益、社會(huì )公共利益的。

　　第十四條 行政機關(guān)訂立合同應當注意以下事項：

　　(一)對合同當事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進(jìn)行全面了解;{行政事業(yè)單位合同管理制度}.

　　(二)選擇合同爭議解決方式時(shí)，優(yōu)先選擇臨沂仲裁委員會(huì )進(jìn)行仲裁，涉外合同應當優(yōu)先約定適用我國的法律和仲裁規則;

　　(三)合同履行的期限應當明確，并設立合同變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規劃調整、本地重大市政工程項目建設等，難以履約的，合同無(wú)條件變更或終止;

　　(四)涉及國有資產(chǎn)出租的，合同期限不高于五年;

　　(五)涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應當做好保密工作。

　　第十五條 行政事業(yè)單位法制機構應當從以下方面對合同進(jìn)行法制審核：

　　(一)合同主體的資格、資質(zhì)及履約能力;

　　(二)合同內容的合法性、合理性;

　　(三)合同文本的規范性;

　　行政事業(yè)單位合同管理辦法【2】

　　第一章 總則

　　{行政事業(yè)單位合同管理制度}.

　　第一條 為規范我區機關(guān)單位的合同行為，預防和減少合同糾紛,防范合同風(fēng)險，根據《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律、法規等規定，結合本區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本區機關(guān)單位訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文件(含意向書(shū)、承諾書(shū)、確認書(shū)及對合同的批復，以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)機關(guān)單位是指區政府各部門(mén)(含歸口管理的部門(mén))、各街道辦事處及其所屬企業(yè)單位、區直屬企事業(yè)單位。 議事協(xié)調機構和臨時(shí)機構不得從事經(jīng)濟活動(dòng)及訂立相關(guān)合同。

　　第四條 區政府法制辦負責對合同統一審查，未經(jīng)法制辦審查，不得訂立合同。

　　第五條 機關(guān)單位訂立合同應當確定承辦機構和承辦人，并應當積極履行以下合同承辦管理職責：

　　(一)負責合同項目的提出，對合同相對方的主體資格、資信及履約能力等情況進(jìn)行調查;

　　(二)組織合同項目的洽談和談判;

　　(三)辦理授權委托申請;

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　　(四)起草合同文本;

　　(五)負責合同的報送審查、備案;

　　(六)負責對合同及相關(guān)資料的整理和歸檔;

　　(七)負責對合同變更、解除及糾紛的處理;

　　(八)合同涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應當做好保密工作，嚴格執行保密法及相關(guān)法律法規的規定。

　　第六條 區政府法制辦根據區政府授權和本辦法的規定履行以下合同審查備案管理職責：

　　(一)建立健全區機關(guān)單位合同管理制度;

　　(二)審查本區機關(guān)單位對外簽訂的合同文本，并進(jìn)行登記和歸檔;

　　(三)對區政府及其各機關(guān)單位簽訂后的合同進(jìn)行備案管理;

　　(四)負責監督本辦法的實(shí)施，并向區政府報告實(shí)施情況;

　　(五)協(xié)助區政府解決合同爭議糾紛。

　　第二章 合同擬訂

　　第七條 訂立合同前，承辦單位應當進(jìn)行合同相對方資信的初步調查，審查對方營(yíng)業(yè)執照或組織機構代碼證、個(gè)人身份信息、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人身份證明、授權委托書(shū)是否齊全合法;審查相對方的.民事行為能力、資產(chǎn)、資質(zhì)、信用及經(jīng)營(yíng)等狀況是否具備履行合同的能力。

　　第八條 機關(guān)單位訂立的合同，應當由機關(guān)單位法定代表人或者其委托的代理人簽訂。委托代理人簽訂的，必須持有法定代表人證明和授權委托書(shū)。

　　第九條 機關(guān)單位訂立合同，必須采用書(shū)面形式，可以參照有關(guān)主管部門(mén)制定的示范文本。

　　第十條 合同一般應當具備以下條款：

　　(一)合同主體的名稱(chēng)或者姓名和住所;

　　(二)合同標的或者項目的詳細內容;

　　(三)數量;質(zhì)量;

　　(四)價(jià)款或者報酬及支付方式;

　　(五)合同當事人的權利和義務(wù);

　　(六)履行期限、地點(diǎn)和方式;

　　(七)違約責任及賠償損失的計算方法;

　　(八)合同變更、解除及終止的條件;

　　(九)合同爭議解決方式;

　　(十)生效條件、訂立日期。

　　第十一條 機關(guān)單位訂立合同不得有下列內容：

　　(一)超越行政機關(guān)職權范圍的承諾或者義務(wù)性約定;

　　(二)違反法律規定以機關(guān)單位作為合同保證人;

　　(三)其他違反法律、法規、規章強制性規定或者損害國家、社會(huì )公共利益的約定。

　　第十二條 機關(guān)單位訂立合同時(shí)應當注意以下事項： —4—

　　(一)選擇合同爭議解決方式時(shí)，應當優(yōu)先選擇本地人民法院或者仲裁機構，涉外合同應當優(yōu)先約定適用我國法律和仲裁規則;

　　(二)合同涉及國家秘密或者商業(yè)秘密的，應當做好保密工作，按照保密法及相關(guān)法律法規執行。

　　第十三條 合同涉及重大公共利益的，合同承辦單位應當征求社會(huì )意見(jiàn);涉及重大、疑難問(wèn)題的，應當召開(kāi)由有關(guān)單位、專(zhuān)家和政府法律顧問(wèn)參加的座談會(huì )、論證會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)，研究論證。

　　第三章 合同送審

　　第十四條 機關(guān)單位訂立合同，承辦單位應當在合同擬簽訂時(shí)間前10日內將合同擬訂文本等相關(guān)資料送交區政府法制辦審查。

　　各街道辦事處所屬企事業(yè)單位、機關(guān)單位所屬除第三條規定的其他企事業(yè)單位對外簽訂的合同由主管部門(mén)按前款規定統一送法制辦審查。

　　第十五條 合同承辦單位在合同報送審查時(shí), 應當填寫(xiě)合同審批表(見(jiàn)附件)，并加蓋單位公章，同時(shí)一并報送以下材料：

　　(一)合同草擬文本(含電子版);

　　(二)合同主體資格、資信證明及履約能力材料;

　　(三)依法需要論證、評估、前臵審批的材料;

　　行政事業(yè)單位合同管理辦法【3】

　　第一條 為加強對市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理，有效維護機關(guān)事業(yè)單位和合同相對人的合法權益，根據有關(guān)法律、法規和規章規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 使用市級財政資金的市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本辦法。

　　政府采購、國有土地使用權出讓和依法通過(guò)招投標方式達成的建設工程項目合同管理不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)合同，是指市級機關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動(dòng)中，作為一方當事人和合同相對人簽訂的契約性法律文件。

　　第四條 簽訂合同的主體包括市政府、市政府部門(mén)、市政府和市政府部門(mén)所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級財政資金的市級機關(guān)事業(yè)單位。

　　禁止臨時(shí)機構、議事協(xié)調機構和部門(mén)內設機構以自己的名義簽訂合同。

　　第五條 市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行合法性審查制度、重大合同風(fēng)險評估制度和報告審批制度。

　　第六條 本辦法所稱(chēng)重大合同包括：

　　(一)標的額超過(guò)500萬(wàn)元人民幣的合同;

　　(二)市政府重點(diǎn)建設項目或重大投資項目合同;

　　(三)關(guān)系重大公共利益，社會(huì )影響較大的合同。

　　第七條 市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應當明確具體負責合同談判、起草、履行等事宜的承辦機構和承辦人。

　　以市政府為一方當事人的合同，承辦機構為具體負責合同承辦工作的主辦部門(mén);以市政府部門(mén)、市政府和市政府部門(mén)所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用市級財政資金的市級機關(guān)事業(yè)單位為一方當事人的合同，承辦機構為其負責合同簽訂具體工作的內設或下屬機構。

　　第八條 承辦機構的主要職責包括：

　　(一)負責合同項目的調研、評估，提出初步意見(jiàn);

　　(二)審查合同相對人的主體資格、資信狀況、履約能力等;

　　(三)負責訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;

　　(四)負責將合同文本等資料報審查機構進(jìn)行合法性審查;

　　(五)根據審查機構的要求提供相關(guān)材料;

　　(六)負責合同的履行;

　　(七)負責合同糾紛的協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等活動(dòng);

　　(八)負責保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并按規定整理、移交。

　　第九條 市政府法制機構是合同的審查機構。

　　審查機構的主要職責包括：

　　(一)對報送的合同依法進(jìn)行審查，并出具書(shū)面審查意見(jiàn);

　　(二)指導或參與合同糾紛的協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等活動(dòng);

　　(三)審查備案合同;

　　(四)監督合同履行，對合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險，及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

　　第十條 提交市政府法制機構審查的合同，市政府法制機構一般應當在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內審查完畢，并出具審查意見(jiàn)書(shū)。

　　承辦機構應當根據審查意見(jiàn)書(shū)的要求對合同內容進(jìn)行修改、調整。

　　第十一條 市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應當采用書(shū)面形式。合同文本一般應包括合同標的、權利義務(wù)、履約期限、違約責任、解決爭議的方法等主要條款。解決爭議的方法選擇仲裁的，應當明確具體的仲裁機構。

　　第十二條 訂立合同，應當遵循以下程序：

　　(一)立項。市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應當經(jīng)本單位領(lǐng)導集體討論通過(guò)方可立項;屬于本辦法規定的重大合同的，還應當報市政府審批同意。

　　(二)談判、協(xié)商。承辦機構組織有關(guān)人員與合同相對人進(jìn)行談判、協(xié)商。

　　(三)合同文本擬定。承辦機構根據談判、協(xié)商結果擬定合同文本。

　　(四)審查。合同簽訂前，承辦機構應當將合同文本及有關(guān)合同相對人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力、知識產(chǎn)權狀況調查材料，合同談判、協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門(mén)、機構意見(jiàn)，合同訂立依據，批準文件及其他需要提供的資料等材料報送審查機構進(jìn)行合法性審查。

　　(五)報批。法律、法規、規章及上級規范性文件規定應當報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的合同，由承辦機構按照有關(guān)程序報請批準。

　　(六)簽字和蓋章。合同應當由市級機關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。授權其他人員簽字的，應有法定代表人的書(shū)面授權。簽字后加蓋公章或合同專(zhuān)用章。

　　第十三條 合同簽訂后或履行過(guò)程中需要簽訂補充協(xié)議或者變更、解除合同的，參照本辦法第十二條合同訂立的程序辦理。

　　第十四條 市級機關(guān)事業(yè)單位管理、使用的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設施等需要出租、出借的，由管理、使用該項資產(chǎn)的機關(guān)事業(yè)單位作為合同的承辦機構報請主管部門(mén)審核、財政部門(mén)審批，并履行本辦法第十二條第(一)至(五)項規定程序后，由市政府投融資管理中心和承辦機構共同與合同相對人簽訂出租、出借合同。

　　第十五條 重大合同簽訂前，承辦機構應當組織對合同簽訂的風(fēng)險評估，重點(diǎn)從政治、經(jīng)濟、環(huán)境、法律、社會(huì )穩定等方面對合同簽訂和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預測和評估。

　　第十六條 承辦機構應當在合同簽訂后7個(gè)工作日內將合同文本和相關(guān)資料報送市政府法制機構備案。

　　第十七條 合同簽訂后，承辦機構應當全面負責合同的履行，并及時(shí)對履行過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行處理。

　　第十八條 合同相對人有下列情形之一的，承辦機構應當提出相應對策或者建議，及時(shí)行使不安抗辯權、合同解除權、違約責任追究權等法定權利：

　　(一)出現不可抗力;

　　(二)合同依據的法律、法規、規章和政策修改或者廢止;

　　(三)簽訂合同時(shí)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化;

　　(四)合同相對人經(jīng)營(yíng)狀況嚴重惡化，喪失商業(yè)信譽(yù)，以及喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形;

　　(五)合同相對人預期違約;

　　(六)其他可能影響合同履行的情形。

　　第十九條 重大合同履行過(guò)程中出現本辦法第十八條所列情形的，承辦機構應當及時(shí)向市政府提交預警報告，并抄送合同審查機構。

　　第二十條 合同履行過(guò)程中產(chǎn)生糾紛，承辦機構應及時(shí)與合同相對人進(jìn)行溝通，查明情況，客觀(guān)評估可能產(chǎn)生的不利后果�？赡軐κ屑墮C關(guān)事業(yè)單位權益造成重大損害或使公共利益遭受重大損失的，承辦機構應及時(shí)向簽訂合同的機關(guān)事業(yè)單位書(shū)面報告，并抄送合同審查機構，同時(shí)做好風(fēng)險防范應對工作。

　　第二十一條 合同糾紛應當盡可能通過(guò)協(xié)商或調解解決。經(jīng)協(xié)商、調解達成一致意見(jiàn)的，應當簽訂書(shū)面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或調解不能達成一致意見(jiàn)的，可按合同約定的仲裁或訴訟方式解決。

　　第二十二條 通過(guò)仲裁或訴訟方式解決合同糾紛，承辦機構應當全面收集證據，按照訴訟時(shí)效的要求以及仲裁、訴訟規則做好應對工作，防止因應訴不當導致敗訴。

　　第二十三條 合同糾紛處理過(guò)程中，承辦機構不得有下列行為：

　　(一)擅自放棄屬于市級機關(guān)事業(yè)單位一方享有的合法權益;

　　(二)無(wú)正當理由，拒不履行市級機關(guān)事業(yè)單位應當履行的義務(wù)。

　　第二十四條 合同履行完畢后，承辦機構應及時(shí)將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔，不得隨意處置、銷(xiāo)毀。

　　承辦機構應當根據合同的重要程度，設定合同文件資料的保管期限;一般合同的文件資料應當保管10年以上，重大合同的文件資料應當永久保存。法律、法規、規章對合同文件資料的保管期限另有規定的，從其規定。

　　第二十五條 應當歸檔保存的合同文件資料主要包括：

　　(一)正式簽訂的合同文本原件;

　　(二)合同履行過(guò)程中簽訂的有關(guān)補充協(xié)議、變更協(xié)議;

　　(三)各種批準文件;

　　(四)合同前期談判過(guò)程中的背景資料、往來(lái)函電、會(huì )談紀要及與合同簽訂有關(guān)的傳真、錄音、錄像等;

　　(五)其他與合同簽訂有關(guān)的文件資料。

　　第二十六條 市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行行政首長(cháng)負責制，主要負責人是本單位簽訂合同的第一責任人，對簽訂合同承擔領(lǐng)導責任。

　　第二十七條 市政府法制機構應當加強對本辦法貫徹落實(shí)情況的監督檢查。對檢查中發(fā)現市級機關(guān)事業(yè)單位有下列情形之一的，市政府法制機構應當督促其糾正;情節嚴重的，可提請市政府研究并依法進(jìn)行責任追究：

　　(一)按規定應當報送審查的合同，承辦機構未報送的;

　　(二)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查未通過(guò)即簽訂合同的;

　　(三)不按規定進(jìn)行合同備案的。

　　第二十八條 承辦機構、審查機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，由任免機關(guān)、監察機關(guān)或其他有權機關(guān)依法追究相關(guān)責任人的行政責任;構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　　(一)違反法律、法規、規章規定簽訂合同的;

　　(二)在合同簽訂、履行過(guò)程中收受賄賂，與他人惡意串通，損害市級機關(guān)事業(yè)單位利益的;

　　(三)在合同簽訂、履行過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權、超越職權，導致市級機關(guān)事業(yè)單位遭受較大經(jīng)濟損失的;

　　(四)未妥善保管合同資料、檔案材料，導致市級機關(guān)事業(yè)單位在訴訟或仲裁中敗訴的。

　　第二十九條 有關(guān)部門(mén)、單位要同時(shí)加強對市屬?lài)�有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司簽訂合同的監管。市屬?lài)�有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司簽訂的合同，要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定報送監管部門(mén)備案;主業(yè)內的重大投資和非主業(yè)投資合同應當報經(jīng)市政府同意后方可簽訂，其合同文本由簽訂合同的企業(yè)按照本辦法第十六條的規定報送市政府法制機構備案。

　　第三十條 各市區和高區、經(jīng)區、工業(yè)新區的機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理工作，參照本辦法執行。

　　第三十一條 本辦法由威海市人民政府法制辦公室負責組織實(shí)施。

　　第三十二條 本辦法自2013年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。

 

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