經(jīng)費事前評估績(jì)效報告(15篇)
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經(jīng)費事前評估績(jì)效報告1
為加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財政支出績(jì)效評價(jià)管理體系,按照《湖南省財政廳關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(湘財績(jì)〔20xx〕4號)文件精神,衡南縣民政局局績(jì)效評價(jià)工作組于20xx年1月1日至20xx年12月31日對衡南縣民政局20xx年度敬老院運轉經(jīng)費項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。評價(jià)采用定量分析和定性分析相結合的方法,從項目立項、資金到位、項目管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效果等方面對項目進(jìn)行了綜合評價(jià),F將項目績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、部門(mén)概況
20xx年度衡南縣共有24所鄉鎮敬老院,現有128名在職工作人員,集中供養五保對象約970人。敬老院和五保之家的主要職能是為集中供養的特困人員提供養護,敬老院工作人員的職能是管理敬老院,為敬老院的特困人員照料服務(wù)。
項目必要性和可行性論證結論:項目資金主要是保障工作人員工資福利及基本保險,保障敬老院辦公、運行及維護的支出。工資福利及基本保險的投入能夠讓工作人員安心工作,增強工作的積極性和主動(dòng)性,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),改善服務(wù)態(tài)度;辦公、運行及維護費用的投入可以維持敬老院的正常運轉,保持敬老院固定資產(chǎn)的正常使用。如果沒(méi)有該項資金,全縣敬老院工作就會(huì )停止運轉,特困對象失去保障;該項資金不足,就會(huì )影響敬老院的.管理服務(wù)質(zhì)量。為切實(shí)提高服務(wù)管理水平,推動(dòng)鄉鎮敬老院長(cháng)足發(fā)展,應該設立財政專(zhuān)項資金予以保障。
項目的績(jì)效總目標:通過(guò)對敬老院工作人員工資及運行成本的投入,改善敬老院管理工作,提高的服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)敬老院的持續健康發(fā)展,從而維護社會(huì )和諧穩定。
二、部門(mén)整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬╉椖堪才
20xx年度縣政府通過(guò)預算安排敬老院運轉項目資金共162萬(wàn)元。資金由縣財政撥付到縣民政局賬戶(hù),民政局按照每所敬老院6-8萬(wàn)元的標準及時(shí)足額撥付到鄉鎮敬老院。
。ǘ┗局С
經(jīng)過(guò)對敬老院支出賬目的核查統計,20xx年24所敬老院及實(shí)際支出210萬(wàn)元,用于各鄉鎮發(fā)放敬老院工作人員工資及敬老院廚改、擴建等項目。
。ㄈ┙Y余(虧損)
經(jīng)查實(shí),項目資金不足,由于敬老院工作人員的增加,運轉資金不足,保障基本運轉還缺48萬(wàn)元,敬老院工作人員工資不足部分、敬老院水電費及辦公費等支出從其他資金中列支。敬老院工作受到一定的影響。
按照項目單位財務(wù)相關(guān)的原始憑證、費用單據,資金使用基本符合財政撥款和預算使用的標準,
三、項目的制度建設和各項法律法規制度的執行情況
民政局制定了《敬老院管理細則》、專(zhuān)項管理制度和專(zhuān)項資金管理制度,對敬老院資金運行進(jìn)行了管理;灸馨聪嚓P(guān)規定、制度執行。
四、項目的產(chǎn)出成果及效益情況分析
通過(guò)對各鄉鎮按照敬老院工作人員工資及運轉經(jīng)費的投入,24所敬老院運行基本穩定,設備設施運行良好,工作人員比較穩定,供養人員入住率達到90%,有1所敬老院達到國家優(yōu)秀,有3所取得省“三星級”稱(chēng)號,其他敬老院基本符合市“二星級”標準。我縣率先在全省開(kāi)展特困集中供養護理區建設,全縣陸續建設了三塘、譚子山敬老院、硫市敬老院、洪山敬老院、云集街道敬老院、鐵絲塘敬老院等6個(gè)護理區,能夠按照國家要求,為失能、半失能的特困人員提供高質(zhì)量的、專(zhuān)業(yè)的護理服務(wù)。
項目管理上:敬老院工作逐漸開(kāi)展,管理日趨完善。組織機構健全,人員配置到位,工作職責明確。增強管護工作的積極性和主動(dòng)性,從業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度及工作效果等方面,切實(shí)提高,特困人員的生活和護理基本得到保障,為推動(dòng)縣農村敬老院建設管理取得實(shí)質(zhì)成果。
五、存在的問(wèn)題
1、主要存在經(jīng)費不足的問(wèn)題。通過(guò)翻閱憑證及相關(guān)賬目,發(fā)現專(zhuān)項資金不足。敬老院工作人員的工資沒(méi)有按照國家規定標準發(fā)放,工作人員“三險一金”的基本保障未落實(shí),尤其是養老保險沒(méi)有得到落實(shí),已引發(fā)敬老院工作人員幾次到縣委、縣政府上訪(fǎng),敬老院難以招聘護理人員,不能保障護理的需要;運轉資金不足,導致有些敬老院消防設施不合格、房屋不能及時(shí)修繕,廚房設施不完善食品安全工作開(kāi)展困難。
六、相關(guān)建議
針對存在專(zhuān)項資金不足的問(wèn)題,我們建議:按照預算管理規定,及時(shí)向縣政府的財政申請,爭取將敬老院運轉經(jīng)費足額列入財政預算。敬老院專(zhuān)項資金按項目名稱(chēng)、資金用途進(jìn)行核算,準確反映各類(lèi)專(zhuān)項資金的撥入、支出以及結余情況。
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告2
一、績(jì)效目標分解下達情況
1.銜接資金下達預算及項目情況。20xx年根據項目的實(shí)際建設需求,共計申請銜接資金2498.73萬(wàn)元,分別用于高卓路卓圩段項目、頂錮路項目、朝陽(yáng)路和朝黃項目以及薄楊路項目,所有銜接資金已下達。
2.銜接資金項目績(jì)效目標設定情況。所有項目,根據產(chǎn)出指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標進(jìn)行設定。其中,產(chǎn)出指標分為數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標和成本指標;效益指標分為經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益和可持續影響;滿(mǎn)意度指標主要是提升服務(wù)對象的滿(mǎn)意度。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
本次自評工作的對象包括使用銜接資金的所有項目,根據設定的績(jì)效目標,對項目的施工單位、建設情況、所在地的收益對象等,通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷的形式進(jìn)行調查,通過(guò)調查結果來(lái)測評銜接資金的績(jì)效目標完成度。
三、績(jì)效目標自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請銜接資金全部到位。
2.項目資金執行情況分析。目前,所有的銜接資金已完成撥付,撥付率100%。
3.項目資金管理情況分析。根據各建設項目的合同約定,按照序時(shí)進(jìn)度,每到支付節點(diǎn),由施工單位完成申報材料,經(jīng)審核后,撥付項目資金。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。根據設定的項目績(jì)效目標,所有項目均完成了建設任務(wù),項目(工程)驗收合格率為100%,項目完工及時(shí)率為100%,同時(shí),項目實(shí)際投資額不高于項目控制價(jià)。
2.效益指標完成情況分析。提高地方固定資產(chǎn)投資額,建制村通客車(chē)率達到100%,縮短居民出行時(shí)間;道路硬化后,極大的`降低了揚塵,提升了人居環(huán)境質(zhì)量;所有項目的工程設計使用年限均大于5年。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。通過(guò)對受益群眾的走訪(fǎng)和調查,滿(mǎn)意度達到100%以上,符合設定的績(jì)效目標。
四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施。
因為20xx年開(kāi)工時(shí)間較晚,加之受雨季影響,前期工程建設相對較慢;后期,我局多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)農村公路建設,提前完成了20xx年農村公路建設任務(wù)。
下一步改進(jìn)措施:早謀劃、早啟動(dòng),與各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)政府全面對接,掌握鎮村兩級急需實(shí)施的農村公路建設需求,進(jìn)一步解決群眾出行難問(wèn)題。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
農村公路建設實(shí)行項目法人制、工程招投標制、工程監理制和合同管理制,建立健全政府監督、業(yè)主管理、社會(huì )監督、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系;認真落實(shí)了“七公開(kāi)”制度,實(shí)行項目公示制,自覺(jué)接受群眾監督。同時(shí),農村公路建設實(shí)行項目公示制,在施工現場(chǎng)設立公示牌,公開(kāi)項目實(shí)施的時(shí)間、規模、技術(shù)標準、資金來(lái)源、項目責任單位和責任人、監督電話(huà)等情況。
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告3
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景及目的。彩票公益金是按照規定比例從彩票發(fā)行銷(xiāo)售收入中提取的,專(zhuān)項用于社會(huì )福利等社會(huì )公益事業(yè)的資金,按照政府性基金管理辦法納入預算,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
福彩公益金遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨,主要用于資助老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務(wù)的社會(huì )福利項目,以及其他社會(huì )公益項目。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況
1.項目實(shí)施情況。一是居家養老服務(wù)(適老化工程),20xx年富民縣適老化改造工程,對60戶(hù)特困家庭進(jìn)行適老化改造,目前已全部完成改造。二是縣級失能照護中心改造,按照《云南省民政局關(guān)于加快落實(shí)20xx年省政府10件惠民實(shí)事加強全省基本養老服務(wù)體系建設的通知》(云民發(fā)〔20xx〕143號)要求,需對縣中心敬老院失能照護中心進(jìn)行改造。截止12月6日,已建設醫務(wù)室1個(gè),已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。三是按照市民政局下達我縣年內需完成2個(gè)新時(shí)代老年幸福食堂建設任務(wù),并以?huà)炫茽I(yíng)業(yè)為驗收標準,在原城南、城北社區進(jìn)行改造,于20xx年11月1日開(kāi)工,20xx年12月8日完工,20xx年12月10日完成竣工驗收,現已掛牌營(yíng)業(yè)。四是縣中心敬老院運營(yíng)補助,共支出17萬(wàn)元用于養老服務(wù)機構運營(yíng)日常開(kāi)支。五是居家養老服務(wù)中心補助,大營(yíng)街道永安村委會(huì )居家養老服務(wù)中心,項目占地480㎡,建設規模400㎡,設置床位10張,項目現已開(kāi)工建設。赤鷲鎮龍潭村委會(huì )農村互助養老服務(wù)站建設占地580㎡,建設規模400㎡,設置床位10張,項目現已開(kāi)工建設。六是縣中心敬老院提質(zhì)改造項目,縣中心敬老院地坪提質(zhì)改造、縣中心敬老院消防提質(zhì)改造,此項目通過(guò)公開(kāi)招投標的方式,經(jīng)造價(jià)、施工、監理、審計等程序進(jìn)行改造,現已完成改造。
2.資金來(lái)源及使用情況
。1)居家養老服務(wù)(適老化工程),資金來(lái)源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞167號中央專(zhuān)項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務(wù)提升項目補助資金,50.4萬(wàn)元),20xx年對60戶(hù)特困家庭進(jìn)行適老化改造,共支付17.1萬(wàn)元,結余資金33.3萬(wàn)元。
。2)老年福利項目,資金來(lái)源于市級財政(昆財社﹝20xx﹞170號20xx年第二批省級民政事業(yè)專(zhuān)項資金(144.5萬(wàn)元),一是幸福食堂建設,支付建設資金30萬(wàn)元,在原城南、城北社區進(jìn)行改造,20xx年12月10日完成竣工驗收,現已掛牌營(yíng)業(yè)。二是中心敬老院運營(yíng)補助,用于縣中心敬老院日常運營(yíng)開(kāi)支,共支出17萬(wàn)元。三是縣級失能照護中心改造,已建設醫務(wù)室1個(gè),已新增護理型床位50張,明廚亮灶提升工程已完成。建設醫務(wù)室補助資金25萬(wàn),護理床7.5萬(wàn),明廚亮灶15萬(wàn),三項共計47.5萬(wàn)元,結余資金50萬(wàn)元。
。3)居家養老服務(wù)中心建設,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞113號20xx年第二批養老體系建設市級補助資金,(15萬(wàn)元)、(昆財社﹝20xx﹞48號20xx年養老體系建設市級補助資金,(35萬(wàn)元)。大營(yíng)街道永安村委會(huì )居家養老服務(wù)中心總投資65萬(wàn)元,目前到位資金25萬(wàn)元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會(huì )討論通過(guò),同意撥付25萬(wàn)元作為項目工程款,項目現已開(kāi)工建設。赤鷲鎮龍潭村委會(huì )農村互助養老服務(wù)站,總投資55萬(wàn)元,目前到位資金25萬(wàn)元,20xx年6月28日,經(jīng)局黨組會(huì )討論通過(guò),同意撥付25萬(wàn)元作為項目工程款,項目現已開(kāi)工建設,結余資金0萬(wàn)元。
。4)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞166號20xx年第二批省級福利彩票公益金老年人福利專(zhuān)項資金(150萬(wàn)元),其中35萬(wàn)元用于支出縣中心敬老院消防提質(zhì)改造費用,30萬(wàn)元用于支出室內地坪改造工程款,1.5萬(wàn)元用于支出消防咨詢(xún)費用,結余資金83.5萬(wàn)元。
。5)縣中心敬老院提質(zhì)改造,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞133號20xx年養老院服務(wù)質(zhì)量提升市級補助資金(90萬(wàn)元),其中50萬(wàn)元用于支出縣中心敬老院室內地坪改造工程款,設計費1.5萬(wàn)元,地坪造價(jià)咨詢(xún)費1萬(wàn)元,施工監理費2.5萬(wàn)元。于20xx年10月1日開(kāi)始施工,于20xx年12月24日完成竣工驗收。10萬(wàn)元用于支出明廚亮灶改造費用。8982元用于支出購買(mǎi)電子屏費用。結余資金24.1018萬(wàn)元。
。6)撥付縣中心敬老院機構運轉經(jīng)費4萬(wàn)元,資金來(lái)源于(昆財社﹝20xx﹞47號20xx年特困人員休養服務(wù)機構運轉補助經(jīng)費。
。7)縣財政每年下?lián)苡糜诠k養老機構運行費17萬(wàn)元,用于工作人員生活補貼36萬(wàn)元,共計53萬(wàn)元。
3.組織及管理情況。在民政資金管理上嚴守相關(guān)政策法規,彩票公益金管理制度、財務(wù)管理制度日趨健全,保證制度的有效實(shí)施,執行情況良好。會(huì )計核算真實(shí)完整,項目資金支出和原定用途、預算批復用途相符,支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定。資金撥付程序規范,資產(chǎn)管理制度健全,定期對資金使用情況進(jìn)行檢查,嚴格確保項目質(zhì)量。
。ㄈ┛(jì)效目標
1.總目標。加強和規范彩票公益金專(zhuān)項資金管理,提高福利彩票公益金專(zhuān)項資金使用效益;建立健全績(jì)效評價(jià)機制,更好實(shí)現富民縣福利彩票公益金績(jì)效目標。
2.年度目標
。1)產(chǎn)出目標
計劃完成2個(gè)街道級綜合養老服務(wù)中心建設,6個(gè)養老服務(wù)中心建設,4個(gè)幸福食堂建設。
。2)效果目標
促進(jìn)以上8個(gè)養老服務(wù)機構、4個(gè)幸福食堂建設更趨完善,管理水平不斷提高,老人得到更多照顧,享受了更好服務(wù),受眾滿(mǎn)意度超過(guò)90%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的.
全面了解項目管理過(guò)程是否規范、產(chǎn)出目標是否完成,效果目標是否實(shí)現等方面的內容,總結經(jīng)驗,查找不足,為項目在以后年度的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點(diǎn)分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,以評價(jià)財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實(shí)施主體等提供參考依據。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則。遵循科學(xué)規范、全面系統、客觀(guān)公正和績(jì)效相關(guān)的工作原則,公開(kāi)公正來(lái)管理使用資金。
2.績(jì)效評價(jià)方法。
采用比較分析法、公眾評判法、查問(wèn)詢(xún)證法、實(shí)地考察法等方法,做好問(wèn)題設計和調研地點(diǎn)選擇,對績(jì)效評價(jià)指標體系進(jìn)行綜合評分,從定量和定性?xún)煞矫鎸椖繉?shí)施績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
三、評價(jià)結論
。ㄒ唬┰u價(jià)結果。本項目投入符合國家政策,項目過(guò)程管理有待規范,項目產(chǎn)出良,效果優(yōu)。項目的實(shí)施有效促進(jìn)了富民縣公益事業(yè)的發(fā)展,績(jì)效自評結果將有助于提高養老服務(wù)工作水平、提高工作的質(zhì)量,確保養老服務(wù)建設工作做實(shí)、做細,力求受助群體得到幸福感、獲得感。
四、成本效益分析
養老服務(wù)工作直接面對群眾,基層服務(wù)能力必不可少,養老服務(wù)工作更是貼近年老弱勢群眾,提升基層服務(wù)能力,組織培訓基層民政服務(wù)人員,更好的服務(wù)于群眾。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法:20xx年我縣福彩公益金主要用于養老服務(wù)建設方面,因資金限制僅能推進(jìn)少部分養老服務(wù)機構完善基礎設施和質(zhì)量改造。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題:縣級配套資金緊張,有限經(jīng)費僅只能發(fā)放固定經(jīng)費,建設資金短缺,阻礙了公益事業(yè)基礎設施配套,制約了公益事業(yè)規范化發(fā)展。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施:為落實(shí)民生政策,促進(jìn)各項公益事業(yè)更好地普惠廣大群眾,建議上級追加扶持資金,使公益事業(yè)功能更齊全、作用更完善、效果更明顯。加大弱勢群體救助力度,提高福彩公益金投入比例。受經(jīng)濟發(fā)展水平、疾病、自然災害影響,弱勢群體總量存在不確定性,一定程度上影響社會(huì )安定。為最大限度減少弱勢群體總量,實(shí)現和諧共處、共同富裕,請求加大福彩公益金投入比例,予以弱勢群體更多關(guān)注,發(fā)揮社會(huì )救助的重要功能,維護社會(huì )穩定。
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告4
為切實(shí)保障民生工程建設,提高民生工程惠民效益,根據省民政廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省民政民生工程績(jì)效評價(jià)辦法的通知》(皖民規財函〔20xx〕303 號)要求,對我市20xx年社會(huì )養老服務(wù)體系建設和養老智慧化工作進(jìn)行自評,現將評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
截至20xx年12月,全市共有公辦、公建民營(yíng)和社會(huì )辦各類(lèi)養老機構50家,合計床位8554張。
二、績(jì)效評價(jià)結論
經(jīng)綜合評分,該項目得分100分,評價(jià)績(jì)效等級為“優(yōu)”。
。ㄒ唬┩度耄ǹ偡20分,自評20分)
1.項目立項(總分14分,自評14分)
。1)規劃編制與審批(總分5分,自評5分)
根據國家和省相關(guān)政策,按照省、市民生工程目標要求,市、縣人民政府將養老體系和養老智慧化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃。編制了《淮北市“十四五”養老服務(wù)發(fā)展規劃》和《淮北市養老服務(wù)和智慧養老實(shí)施方案》并經(jīng)市政府批準。市、縣編制的實(shí)施辦法和年度實(shí)施方案符合國家相關(guān)法律法規和國民經(jīng)濟發(fā)展規劃,以及我省相關(guān)政策的要求。編制的實(shí)施方案滿(mǎn)足《社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施辦法》的要求。
。2)聯(lián)席會(huì )議機制建立與執行(總分2分,自評2分)
市、縣建立健全了由民政、財政等部門(mén)負責同志參加成立的聯(lián)席會(huì )議制度。經(jīng)市政府研究同意,淮北市養老服務(wù)體系聯(lián)席會(huì )議制度于今年6月正式建立。聯(lián)席會(huì )議制度由市民政局牽頭負責,成員單位共有28家。通過(guò)聯(lián)席會(huì )議制度,積極協(xié)調研究、解決問(wèn)題、部署任務(wù)、制定詳細的工作計劃。
。3)績(jì)效目標合理性(總分3分,自評3分)
《淮北市養老服務(wù)和智慧養老實(shí)施方案》中設定了績(jì)效目標;設定的績(jì)效目標符合《社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施辦法》分解下達的目標要求;設定的績(jì)效目標符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和客觀(guān)實(shí)際的要求。
。4)績(jì)效指標明確性(總分4分,自評4分)
《淮北市養老服務(wù)和智慧養老實(shí)施方案》設定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jì)效指標;項目實(shí)施方案設定的績(jì)效指標做到了細化、量化、可衡量,給養老服務(wù)和智慧養老工作指明工作方向。
2.資金落實(shí) (6分)
。1)資金到位率(總分3分,自評3分)
截止20xx年12月31日,通過(guò)各渠道籌集的社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設補助資金實(shí)際到位資金和應補助資金總額一致,到位率為100%。
。2)補助資金到位及時(shí)率(總分3分,自評3分)
截止20xx年12月31日,高齡津貼按月及時(shí)發(fā)放,養老服務(wù)補貼、機構運營(yíng)補貼、一次性建設補貼等及時(shí)撥付,補助資金到位及時(shí)率100%。
。ǘ┻^(guò)程(總分30分,自評30分)
1.項目管理(總分20分,自評20分)
。1)目標責任書(shū)(總分2分,自評2分)
省、市、縣三級簽訂了目標責任書(shū),對養老服務(wù)和智慧養老的各項目標任務(wù)進(jìn)行明確分工,全面落實(shí)管理責任。
。2)政策宣傳(總分2分,自評2分)
民政部門(mén)通過(guò)發(fā)放宣傳單、開(kāi)展宣傳講座,在街道、機構、電視平臺進(jìn)行宣傳,對高齡津貼制度、防范非法集資、食品安全、消防安全進(jìn)行宣傳。社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設政策宣傳,社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設政策宣傳效果顯著(zhù)。
。3)公開(kāi)公示制管理(總分2分,自評2分)
市、縣社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設的資金籌集和使用情況,在市民政局官網(wǎng)、縣區人民政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì )公布,公示時(shí)間及時(shí)、地點(diǎn)、內容、格式均符合要求。
。4)實(shí)施管理合規性(總分3分,自評3分)
完善高齡津貼人員及其他補助項目的檔案,不定期進(jìn)行抽查。經(jīng)調查,補助對象、申報材料和補助標準符合程度為100%。
。5)信息平臺管理(總分2分,自評2分)
市、縣建立并完善了社會(huì )養老服務(wù)設施,搭建了機構基礎數據庫,依托市縣兩級平臺進(jìn)行統計,對社會(huì )力量新增床位的動(dòng)態(tài)管理。
。6)檔案管理規范性(總分3分,自評3分)
建立并完善社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目檔案,項目檔案資料完整且規范,助力養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
。7)服務(wù)市場(chǎng)監管(總分3分,自評3分)
市、縣健全養老服務(wù)準入、退出、監管制度,及時(shí)查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故,對所有政府補助的服務(wù)項目和補助對象都進(jìn)行了服務(wù)質(zhì)量和養老需求評估,項目實(shí)施質(zhì)量符合要求。
。8)資料報送情況(總分3分,自評3分)
每月及時(shí)、齊全、真實(shí)、準確的報送民生工程進(jìn)展情況表,高度重視和積極配合相關(guān)部門(mén)評價(jià)工作。
。9)制度建設與執行(滿(mǎn)分2分,自評2分)
建立了《淮北市養老服務(wù)和智慧養老實(shí)施方案》,明確了項目資金管理使用細則;嚴格執行資金管理辦法的規定。
。10)資金使用合規性(滿(mǎn)分4分,自評4分)
社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目資金實(shí)行了專(zhuān)賬核算,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用;社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目應配套資金經(jīng)費及時(shí)納入了年初預算管理;對“高齡津貼”發(fā)放全部實(shí)行社會(huì )化發(fā)放(或通過(guò)涉農資金平臺直接打卡發(fā)放);項目資金支出手續齊全、原始憑證合規;項目資金使用不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
。11)國庫集中支付管理(滿(mǎn)分2分,自評2分)
社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理;國庫集中支付程序和手續符合規定。
。12)監督檢查有效性(滿(mǎn)分2分,自評2分)
定期開(kāi)展項目資金使用專(zhuān)項督查,保障資金使用安全;監督檢查發(fā)現的問(wèn)題列出問(wèn)題清單及時(shí)整改。
。ㄈ┊a(chǎn)出(總分25分,自評25分)
1.項目產(chǎn)出(總分25分,自評25分)
。1)目標任務(wù)完成率(總分3分,自評3分)
始終堅持以人民為中心的理念,落實(shí)民生工程的各項指標,完成各項民生工程目標任務(wù),20xx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目目標任務(wù)完成程度為100%。
。2)達標率(滿(mǎn)分2分,自評2分)
20xx年,全市共有養老服務(wù)機構50家(其中養老院28家、敬老院22家)。在增加養老床位總量的同時(shí),重點(diǎn)支持服務(wù)失能、部分失能老人的護理型老年護理院建設,全市養老機構床位數8554張,全市護理型床位達到4529張,轄區內護理型床位達標率100%。150張床位以上養老機構數21個(gè),內設醫務(wù)室或護理站的150張床位以上養老機構數21個(gè),醫務(wù)室或護理站數量達標率100%。
。3)配建率(滿(mǎn)分2分,自評2分)
根據《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕60號)文件要求,“在城市,制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時(shí),必須按照人均用地不少于0.2平方米的標準,根據老年人口數量和服務(wù)半徑,分區分級規劃設置養老服務(wù)設施。對于社區居家養老服務(wù)用房,應按照新建的住宅小區每百戶(hù)20至30平方米、已建成的'住宅小區每百戶(hù)15至20平方米的標準配套建設,由屬地縣級人民政府統一調配使用。我市城市社區養老服務(wù)設施配建率達到了100%。
。4)覆蓋率(滿(mǎn)分6分,自評6分)
截至20xx年12月31日,對80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼覆蓋面達到100%;對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人,養老服務(wù)補貼覆蓋面達到35%以上;養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達到100%;我市已經(jīng)建成縣(區)級養老服務(wù)指導中心4個(gè),覆蓋率達100%;建成街道養老服務(wù)中心12個(gè),覆蓋率達100%、已建成鎮養老服務(wù)中心18個(gè),覆蓋率達100%;全市共建成社區養老服務(wù)中心152個(gè),覆蓋率達100%;村級養老服務(wù)站61個(gè)。完成20xx年省政府目標考核養老服務(wù)三級中心覆蓋率達到100%的目標任務(wù)。
。5)試點(diǎn)完成情況(滿(mǎn)分10分,自評10分)
我市積極開(kāi)展養老服務(wù)智慧化建設,采用“1+4+N模式”,打造淮北市市縣(區)兩級養老智慧平臺及養老機構服務(wù)系統,推進(jìn)多家養老機構開(kāi)展智慧化建設。
20xx年,在三區一縣智慧養老平臺全覆蓋的基礎上,全市新增2個(gè)智慧養老機構,實(shí)行全天候、全流程、全方位智慧監管體系有效的規范養老機構管理,提高了養老機構服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現了高齡津貼及運營(yíng)補貼的及時(shí)準確發(fā)放。自評得分為100分。
。6)完成及時(shí)性(滿(mǎn)分2分,自評2分)
截至今日,20xx年社會(huì )化養老服務(wù)體系建設目標任務(wù)完成及時(shí)率為100%。
。ㄋ模┬Чǹ偡25分,自評25分)
1.項目效益(總分25分,自評25分)
。1)社會(huì )效益(總分8分,自評8分)
今年以來(lái),我市積極開(kāi)展特困供養機構改造提升計劃,對特困供養人員進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn),通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)給特困老年人開(kāi)展服務(wù),改善貧困老年人的生活狀況,提高貧困老年人的生活質(zhì)量,推動(dòng)養老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在全社會(huì )營(yíng)造出敬老養老助老的社會(huì )優(yōu)良風(fēng)氣。
。2)資金放大效益(總分5分,自評5分)
通過(guò)省級以上財政資金對社會(huì )化養老服務(wù)體系和養老智慧化建設的投入496萬(wàn),帶動(dòng)了社會(huì )資本對養老服務(wù)體系建設的投入1億,財政資金放大倍數大于20倍。
。3)可持續影響(總分6分,自評6分)
民政部門(mén)嚴格按照項目要求進(jìn)行實(shí)施,得到了廣大老年人的認可,獲得社會(huì )群眾的廣泛參與和支持。養老服務(wù)機構的管理制度不斷完善,工作程序逐漸規范,工作積極性大幅提高,未出現過(guò)影響養老事業(yè)發(fā)展的不良事件,獲得老年人一致好評。
。4)社會(huì )公眾和受益對象的滿(mǎn)意度(總分6分,自評6分)
通過(guò)隨機問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、現場(chǎng)走訪(fǎng)等形式,對社會(huì )公眾、受益老年人進(jìn)行社會(huì )養老服務(wù)體系滿(mǎn)意度調查,滿(mǎn)意度達到95% 以上,社會(huì )滿(mǎn)意度較高。
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告5
為加強財政資金管理,切實(shí)提高資金使用效益,進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細化管理水平,按照《河南省財政廳 河南省農業(yè)農村廳關(guān)于提前下達20xx年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護補貼農機購置補貼)預算指標的通知》(豫財農水〔20xx〕68號)和河南省農業(yè)農村廳河南省財政廳《關(guān)于下達20xx年中央財政農業(yè)相關(guān)轉移支付部分政策任務(wù)清單的通知》(豫農文〔20xx〕86號)文件精神,現對20xx度財政專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行績(jì)效自評,F就專(zhuān)項資金績(jì)效自評工作匯報如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬Q策投入情況。根據上級主管部門(mén)文件要求,以綠色生態(tài)為導向,提高農作物秸稈綜合利用水平,引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,減少焚燒秸稈,開(kāi)展測土配方施肥,主動(dòng)保護耕地地力,提高農業(yè)生態(tài)資源保護意識,促進(jìn)耕地質(zhì)量提升,實(shí)現“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民。以上年度各地計稅面積內的實(shí)際種植面積為主要依據,測算安排當年耕地地力保護補貼資金。
。ǘ┻^(guò)程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統一管理,建立專(zhuān)賬,專(zhuān)款專(zhuān)用,補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶(hù),補貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。
。ㄈ┛(jì)效目標分解下達情況。20xx年我縣補貼標準為150.87元/畝,實(shí)際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下:長(cháng)竹園鄉185.604046萬(wàn)元、達權店鎮210.282606萬(wàn)元、馮店鄉172.900792萬(wàn)元、余集鎮269.318640萬(wàn)元、吳河鄉173.882503萬(wàn)元、鲇魚(yú)山辦事處200.060409萬(wàn)元、汪橋鎮453.544655萬(wàn)元、觀(guān)廟鎮372.338259萬(wàn)元、鄢崗鎮890.292470萬(wàn)元、雙椿鋪鎮632.736409萬(wàn)元、河鳳橋鄉428.577163萬(wàn)元、上石橋鎮1029.977571萬(wàn)元、豐集鎮382.199725萬(wàn)元、李集鄉515.854704萬(wàn)元、蘇仙石鄉118.387669萬(wàn)元、金剛臺鎮237.321075萬(wàn)元、伏山鄉212.722174萬(wàn)元、汪崗鎮165.354123萬(wàn)元、赤城辦事處63.007612萬(wàn)元、湯管處15.855834萬(wàn)元、國營(yíng)農場(chǎng)6.259596萬(wàn)元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區56.181281萬(wàn)元。
。ㄋ模┛(jì)效自評工作開(kāi)展情況。根據市財政分配我縣資金,縣財政按照每年下達我縣的農作物良種補貼、對種糧農民直接補貼和農資綜合補貼資金數額,同比例將補貼資金分配到各鄉鎮(處)。各鄉鎮(處)農作物良種補貼資金結算后形成的剩余資金,統一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作,支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農民增收、助推脫貧攻堅工作,商城縣主動(dòng)作為,精心組織,突出重點(diǎn),廣泛宣傳補貼政策,抓住關(guān)鍵,精準核定補貼面積,加強督導,全面兌付補貼資金?h級財政部門(mén)通過(guò)惠民補貼“一折(卡)通”辦法兌付給農戶(hù)。
二、績(jì)效目標實(shí)現情況分析
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析
1.項目資金到位情況分析。資金到位情況:根據安排,商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目專(zhuān)項資金為6836萬(wàn)元,其中中央補貼資金6836萬(wàn)元,縣財政補貼3.395081萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況分析。資金使用情況:20xx年度財政將補貼資金通過(guò)惠農補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農民手中,實(shí)際發(fā)放6839.395081萬(wàn)元。
3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求,依照省級測算方法和統計數據確定各鄉鎮應分配資金計劃,嚴格耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作,增強農業(yè)補貼政策的精準性和實(shí)效性,確保補貼資金及時(shí)、準確發(fā)放到位,實(shí)現“藏糧于地”,保障糧食安全,建立耕地地力保護激勵長(cháng)效機制。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析(根據年初績(jì)效目標及指標逐項分析)
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)數量指標。項目總補助面積453330.356畝,補貼標準:150.87元/畝,補貼資金6839.395081萬(wàn)元,涉及全縣23個(gè)鄉鎮(處),覆蓋156190戶(hù)。
。2)質(zhì)量指標。支持全縣涉農龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現生產(chǎn)布局規;、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標準化、技術(shù)服務(wù)精準化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,支持我縣農業(yè)做優(yōu)做強,促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
。3)時(shí)效指標。耕地地力保護補貼資金在規定時(shí)間內工作量完成率為100%。
2.效益指標完成情況分析
。1)經(jīng)濟效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來(lái),我縣農業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農藥、地膜等增產(chǎn),截止目前增產(chǎn)潛力有限,耕地地力保護補貼補助項目的實(shí)施,以綠色生態(tài)為導向,減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,切實(shí)加強農業(yè)生態(tài)資源保護,不斷提升耕地地力,提高了土地產(chǎn)出比。
。2)社會(huì )效益。引導各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工,穩定種植效益,提升產(chǎn)業(yè)化水平,實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
。3)生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動(dòng)力、機械和土地的資源配置,使被動(dòng)的秸桿禁燒轉化為主動(dòng)的秸桿資源化利用,實(shí)行秸稈還田,緩解了“秸桿禁燒”問(wèn)題。同時(shí)改良了土壤,提高土壤有機質(zhì),改善生態(tài)環(huán)境。
。4)可持續影響。農業(yè)供給側結構性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩定糧食播種面積的基礎上,立足市場(chǎng)和資源優(yōu)勢,調整優(yōu)化糧食種植結構,積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn),推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)增效并重。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。通過(guò)項目的實(shí)施,實(shí)現糧食總產(chǎn)穩定,區域布局及品種結構優(yōu)化,新型經(jīng)營(yíng)主體及種植戶(hù)生產(chǎn)效益提升,群眾滿(mǎn)意度高于85%。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的。為了落實(shí)國家耕地地力保護補貼惠農政策工作要求,切實(shí)提高上級財政專(zhuān)項資金使用效益,提高資金使用效率,總結項目的建設成效,查找資金項目管理中存在的問(wèn)題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,探索專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)的辦法、制度,逐步形成績(jì)效評價(jià)的體系和機制,進(jìn)一步提高耕地地力保護補貼專(zhuān)項資金使用管理效益。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。根據通知要求,主動(dòng)作為,立即按照文件要求認真梳理本單位的項目,組建了績(jì)效自評工作專(zhuān)班,由專(zhuān)人負責20xx年度項目績(jì)效自評工作。認真開(kāi)展項目績(jì)效自評工作,如實(shí)填報,加強審核,按時(shí)報送績(jì)效自評報告和自評表,如發(fā)現問(wèn)題要認真整改。項目科學(xué)合理,項目管理規范,項目監管到位,項目完成較好,項目質(zhì)量較高,運行保障有力,具有良好的社會(huì )效益。通過(guò)補貼的發(fā)放,增強了農業(yè)“三項補貼”指向性、精準性和時(shí)效性,確保耕地地力補貼政策的落實(shí)。
四、偏離績(jì)效目標的'原因和下一步改進(jìn)措施
該項目實(shí)施時(shí)間較長(cháng),資金總額大,受惠農民廣,群眾關(guān)注密切。下一步將加強資金使用、監管等各方面管理工作,達到預期的使用績(jì)效,項目預期目標完成100%。項目完成后對績(jì)效自評結果在網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受群眾監督。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用
加強涉農資金支出管理,增強資金績(jì)效理念,合理配置公共資源,優(yōu)化資金支出結構,強化資金管理水平,支持耕地地力保護和糧食適度規模經(jīng)營(yíng)。發(fā)放給農民的補貼與耕地地力保護掛鉤,明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍,促進(jìn)農民主動(dòng)保護耕地地力,加強農業(yè)生態(tài)資源保護意識,維護“藏糧于地”的政策初衷,有助于推進(jìn)農村種植結構的協(xié)調發(fā)展,同時(shí)積極探索和建立一套與部門(mén)預算相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制,提高績(jì)效意識和財政資金使用效益。
六、取得的成效和經(jīng)驗亮點(diǎn)
耕地地力保護補貼項目實(shí)施,支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規模經(jīng)營(yíng)主體的規模,為轉變我縣農業(yè)生產(chǎn)方式,確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年,為深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,進(jìn)一步提高農業(yè)生產(chǎn)效益,持續增加農民收入,促進(jìn)農村經(jīng)濟向好發(fā)展,以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養為抓手,加快農業(yè)轉方式、調結構,取得了較好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益,突出表現在“四增”:一是推廣面積在增長(cháng);二是產(chǎn)銷(xiāo)在增加;三是示范作用在增強;四是生態(tài)效益不斷增現。
七、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
一是據調查,肥料、種子、農藥等農業(yè)投入品價(jià)格不斷攀升,勞力成本偏高,產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當;并且隨著(zhù)糧食托底收購價(jià)格下滑,種糧效益進(jìn)一步降低,從而導致農民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區,土地面積比較分散,核查時(shí)間相對較長(cháng),補貼資金支付時(shí)間緊、工作量大。
。ǘ┙ㄗh
1.以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠,加強科技創(chuàng )新引領(lǐng),加快結構調整步伐,以糧食功能區規劃和優(yōu)勢農產(chǎn)品布局規劃為依托,逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)布局規;、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標準化、技術(shù)服務(wù)精準化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,支持我縣農業(yè)做優(yōu)做強,促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2. 加強財政資金扶持力度,整合農業(yè)補貼資金,大力發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè),加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以縣城或中心城鎮產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉村。鼓勵農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強農村實(shí)用人才帶頭人培養,大力培育高素質(zhì)農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),健全農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系,扶持帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展。
3.統籌用好用活農業(yè)補貼資金,加大農產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農場(chǎng)和農民合作社的支持力度,進(jìn)一步實(shí)化細化支持內容,重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設施,不斷增強農產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。
4. 采用補貼的形式,推廣綠色防控、統防統治,構建資源節約型、環(huán)境友好型病蟲(chóng)害可持續治理技術(shù)體系,實(shí)現化肥農藥減量,推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構建綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)體系,支撐農業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告6
根據上級要求,現將我縣20xx年銜接資金績(jì)效使用情況作如下報告:
一、績(jì)效目標分解下達情況
20xx年各級下達我縣銜接資金(含縣級配套資金)共5341.7萬(wàn)元、其中中央資金2184.7萬(wàn)元,省級資金1881萬(wàn)元,市級資金561萬(wàn)元,縣級配套資金715萬(wàn)元,資金到賬后縣鄉村振興局從年度項目庫中提取項目,并及時(shí)將資金分批安排到具體項目。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實(shí)施項目84個(gè),投入2184.7萬(wàn)元,其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個(gè),投入資金1243.79萬(wàn)元、基礎設施項目38個(gè),投入資金660.3萬(wàn)元,生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個(gè),投入資金43.2萬(wàn)元,就業(yè)及管理費項目4個(gè),273.41萬(wàn)元。
2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實(shí)施項目63個(gè)投入資金1881萬(wàn)元,其中產(chǎn)業(yè)項目23個(gè),投入資金957.47萬(wàn)元,基礎設施項目23個(gè),590.9萬(wàn)元,改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個(gè),投入資金114.63萬(wàn)元,公益崗位1個(gè),投入資金218萬(wàn)元。
3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實(shí)施項目8個(gè),投入資金561萬(wàn)元;其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個(gè),投入資金280.4萬(wàn)元,基礎設施項目2個(gè),投入資金6.4萬(wàn)元,就業(yè)獎補項目1個(gè),投入資金274.2萬(wàn)元。
4、縣級資金到位投入情況分析?h級資金實(shí)施項目25個(gè),投入資金715萬(wàn)元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個(gè),投入資金341.652萬(wàn)元,基礎設施項目4個(gè),投入資金93萬(wàn)元,生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個(gè),投入資金44萬(wàn)元,交通獎補項目1個(gè),投入資金236.348萬(wàn)元。
。ǘ╉椖抠Y金執行情況
1、全年項目資金實(shí)施情況。全年共實(shí)施項目175個(gè),項目安排資金5341.7萬(wàn)元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個(gè),安排資金2823.312萬(wàn)元,占總資金的52.85%;基礎設施項目77個(gè),安排資金1350.6萬(wàn)元,占總資金的25.28%;公益崗位項目1個(gè),安排資金273.924萬(wàn)元,占總資金的5.13%;雨露計劃項目1個(gè),安排資金107萬(wàn)元,占總資金的2%;就業(yè)獎補項目1個(gè),安排資金567.33452萬(wàn)元,占總資金的.10.62%;生活條件改善項目14個(gè),安排資金201.83萬(wàn)元,占總資金的3.78%,項目管理費17.7萬(wàn)元。占總資金的0.3%。
2、全年項目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止,項目資金已撥付4844.8萬(wàn)元,項目資金支付率90.70%。
三、項目資金管理情況
1、細化項目資金管理辦法。為確實(shí)加強項目資金管理,我縣在20xx年出臺了(黎財農[20xx]3號)《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范銜接推進(jìn)鄉村振興補助項目和資金管理》的通知,對項目管理運行作出詳細規定。一是進(jìn)一步嚴格銜接資金使用范圍,不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉村振興無(wú)關(guān)的支出。
2、是加強項目庫建設管理、做好項目管理工作,加快資金撥付進(jìn)度、加強資金績(jì)效管理、嚴格公示公告制度;三是規范資產(chǎn)臺賬管理,規范后續管護運營(yíng),規范收益分配使用。
四、總體績(jì)效目標完成情況
20xx年我縣總體績(jì)效目標,主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶(hù)及監測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟增收、農戶(hù)增收、提升改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件等目標實(shí)施項目、項目實(shí)施后全部實(shí)現初定的績(jì)效目標。
。ㄒ唬┛(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)數量指標。產(chǎn)業(yè)類(lèi):建設煙葉烘烤房38座,發(fā)展烤煙760畝,發(fā)展鱸魚(yú)育苗基地1個(gè),生豬養殖10萬(wàn)頭,種植黃桃110畝,獼猴桃20畝,藍莓20畝,林下種植黃精30畝,中草藥種植30畝,冷庫房及倉庫2430平方;瓜蔞種植1500畝;激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶(hù)數1027戶(hù),長(cháng)豆角產(chǎn)值260畝,完成值大于260畝;;A設施:新建護磅工程處12處,完成值大于12處;小額貼息貸款放貸980人,完成值大于980人;易地搬遷安置點(diǎn)消防隱患提升2個(gè),完成值大于2個(gè);通村、組硬化路初定目標1000米,完成值大于1000米。類(lèi)改善自然村、組安全飲水11處,解決安全飲水人數1476人;就業(yè)類(lèi):開(kāi)發(fā)公益崗位360個(gè),完成值大于360個(gè);完成值大于1027戶(hù);就業(yè)及省外務(wù)工交通獎補1900人,完成值大于1900人。
。2)質(zhì)量指標。全縣175個(gè)項目決算驗收評審合格,達到(或超出)項目績(jì)效預設值。
。3)時(shí)效指標。截止到20xx年11月22日前,財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金175個(gè)項目,全部按年初目標全面完成驗收。
。4)成本指標。項目通過(guò)預算、結算等監管核減,項目實(shí)施成本低于市場(chǎng)價(jià)格≥3%。
。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
。1)經(jīng)濟效益。財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目實(shí)施后,直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬(wàn)元,促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,11個(gè)村村集體經(jīng)濟收入大于5萬(wàn)元。通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)脫貧人口及監測對象人均收入達到當地農人均收入水平。
。2)社會(huì )效益。項目實(shí)施后、改善了當地群眾亟待解決的生產(chǎn)、生活基礎設施條件,群眾對美好生活的滿(mǎn)足感得更好實(shí)現,干部群眾關(guān)系更加融洽。
。3)生態(tài)效益。項目實(shí)施后生態(tài)環(huán)保還原率達到95%以上。
。4)可持續影響。項目實(shí)施后減少環(huán)境污染,產(chǎn)業(yè)地壯大當地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,激勵脫貧群眾通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收,可持續影響。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。項目實(shí)施后脫貧人口滿(mǎn)意率達到95%以上,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意率達到100%。
五、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題及原因
1、項目產(chǎn)出指標不夠精準。因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)大,部分項目建設內沒(méi)有達到預期目標。
2、項目入庫前期績(jì)效表格填報不規范,造成項目績(jì)效統數據統計困難,個(gè)別項目統計不精準。
。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
一是加大項目庫建設力度,確保項目庫績(jì)效績(jì)效數據精準;二是加強項目管理力度,做好項目前期項目可行性論證,確保項目順利實(shí)施;三是定期對項目實(shí)施情況進(jìn)行績(jì)效調度,推動(dòng)項目績(jì)效目標規范化。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果我們主要以縣、鄉兩級門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )進(jìn)行公示公告,村級以宣傳欄形式向社會(huì )進(jìn)行公示公告。
七、績(jì)效目標自評詳見(jiàn)附件
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告7
為切實(shí)加強耕地保護和用途管制,增強糧食綜合生產(chǎn)能力,未定發(fā)展糧食生產(chǎn),省廳下達了開(kāi)展耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作任務(wù),為完成省廳下達任務(wù),經(jīng)公開(kāi)招標確定了廣東華遠國土工程有限公司進(jìn)行我區耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作,F將評價(jià)結果匯報如下:
一、項目實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施情況
該項工作調查的耕地以20xx年土地變更調查數據庫為基礎,結合第三次國土調查確定的耕地及建設用地農轉用審批等情況。充分運用遙感信息等技術(shù)手段,利用“三調”、農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治等工作成,減少重復工作,做到應查盡查、不留死角盲區,確保數據的真實(shí)準確性并最終取得省自然資源廳和省農業(yè)農村廳驗收通過(guò)。
。ǘ╉椖抠Y金管理及使用情況
此項工作為省廳臨時(shí)下達,年初并未申請預算,因摸底調查矢量數據的優(yōu)化調整以及內業(yè)資料的.搜集整理工作,包括航拍圖、現狀圖、區位圖等圖紙的制作等技術(shù)需要,用區財政預算局年初下達的生態(tài)修復專(zhuān)項規劃資金調劑用于此項工作,向廣東華遠國土工程有限公司共計支付20萬(wàn)元。
。ㄈ╉椖繄绦星闆r及項目實(shí)施取得的成效
目前成果已提交至寧波市自然資源和規劃局及浙江省自然資源廳、省農業(yè)農村廳,該項目已完成并經(jīng)省自然資源廳和省農業(yè)農村廳驗收合格。本次摸底調查工作順利完成了省自然資源廳下達的任務(wù),為我區“恢復地類(lèi)”整治項目提供了數據保障,也為我區耕地保護工作提供了便利。
二、項目實(shí)施中遇到的困難
為保證規劃的現勢性、科學(xué)性,需要及時(shí)更新、維護數據成果的完整性,加強數據庫成果管理來(lái)指導鎮(街道)及時(shí)了解和落實(shí)整改,需高效滿(mǎn)足國土資源管理要求精度、實(shí)效的“非農化”“非糧化”數據服務(wù)。因此后續還需按要求及時(shí)更新維護矢量數據與文檔數據等。為有效解決“非農化”“非糧化”等問(wèn)題,之后還需要全面了解掌握核實(shí)整改工作的具體措施和技術(shù)問(wèn)題,及時(shí)研究解決后續有關(guān)問(wèn)題。
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告8
一、績(jì)效目標分解下達情況
根據四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》(川財農〔20xx〕16號)、四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》(川農〔20xx〕16號)和達州市財政局、達州市農業(yè)農村局《關(guān)于下達20xx年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(達市財農〔20xx〕4號)文件精神,結合我區實(shí)際,編制了《達州市達川區20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案》,經(jīng)區政府批復后,以通知的形式下發(fā)鄉(鎮、街道)并正式啟動(dòng)實(shí)施。根據全區各鄉(鎮)、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝,經(jīng)達川區財政局與當年補貼資金測算確定我區20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標準為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金計劃及到位
20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元(其中:20xx年上級兩批安排給我區耕地地力保護補貼資金92689000.00元,20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元,歷年結存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。),資金按照計劃時(shí)間到位,到位率100%。
2.資金使用
耕地地力保護補貼資金在糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)儲存,兌付時(shí)直接撥付到達州銀行并通過(guò)達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監管系統支付。全區20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶(hù)、兌付資金94988168.99元(含高新區18221戶(hù)、7410805.24元,兌付減少4戶(hù)899.38元其中2戶(hù)為死亡銷(xiāo)戶(hù)、1戶(hù)為失聯(lián)、1戶(hù)為重復申報取消),兌付率100%;因兌付標準測算四舍五入溢余資金及兌付過(guò)程中出現的死亡銷(xiāo)戶(hù)等原因結余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據合規合法,資金支付與預算相符。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
全區20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元,實(shí)際兌付補貼資金94988168.99元,應補貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上,嚴格按照項目要求,納入糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)儲存管理,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,區農業(yè)農村、財政等相關(guān)單位,加強對項目資金的'監督管理,項目補貼資金使用實(shí)行公示制,公示無(wú)異議后,委托達州銀行通過(guò)達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監管系統平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行,日常監督管理規范,確保了資金使用安全,無(wú)違規違紀情況發(fā)生。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析
通過(guò)財政專(zhuān)項資金支持,落實(shí)好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作,結合實(shí)際制定了具體補貼方案,及時(shí)兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。
一是保障了全區擁有承包土地農戶(hù)耕地地力保護補貼收益基本穩定、引導農戶(hù)提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農戶(hù)經(jīng)濟收入,平均每畝增加收入149.15元,充分調動(dòng)農民耕種的積極性,更新群眾思想觀(guān)念,增強科技意識,逐步改變習慣掠奪性生產(chǎn)方式,有利于農村經(jīng)濟可持續發(fā)展。
三、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
1.我單位根據專(zhuān)項績(jì)效評定指標對各項目量化評價(jià),自評指標得分100分。
2.將項目支出后的實(shí)際狀況與項目申報的績(jì)效目標進(jìn)行對比分析。按項目實(shí)際支出和項目申報績(jì)效目標進(jìn)行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復下達相符。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告9
一、基本情況
。ㄒ唬┙逃鲐氋Y金項目預算和績(jì)效目標情況。
20xx年度?谑行阌^教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財政共下?lián)?08.57萬(wàn)教育扶貧資金,此筆預算數包括109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶(hù)子女,44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54.64萬(wàn)惠及農村低保戶(hù)子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無(wú)結余資金。
。ǘ┴斦䦟(zhuān)項扶貧資金項目績(jì)效目標設定情況。
已全部按時(shí)精準發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育保障資金208.57萬(wàn)元。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
開(kāi)展范圍為全區所有建檔立卡戶(hù)家庭,對象為全區幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生;366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;409人其余為農村低保,通過(guò)我局自查及各鎮村幫扶責任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進(jìn)行自評。
三、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
20xx年共計下?lián)芙逃鲐氋Y金208.57萬(wàn)元,已經(jīng)使用208.57萬(wàn)元,發(fā)放率100%,資金支出進(jìn)度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬(wàn),家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放44.115萬(wàn)元及農村低保戶(hù)子女發(fā)放54.64萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況分析。
1.此筆預算中的109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶(hù)子女,44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54.64萬(wàn)惠及農村低保戶(hù)子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無(wú)結余資金。
2.效益指標完成情況分析。
項目的執行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡 936人。使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農村低保輟學(xué)率為0%和受益409人,無(wú)結余資金。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
項目的'有效執行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;農村低保上學(xué)資金負擔相應減輕,受資助家庭滿(mǎn)意度達100%。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
公開(kāi)
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告10
一、項目概況
文件依據:根據海南財政廳《關(guān)于提前下達20xx年中央財政農業(yè)相關(guān)轉移支付資金的通知》(瓊財農〔20xx〕1131號)、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》(瓊農字〔20xx〕411號)文件要求,中央安排我縣資金869萬(wàn),省級資金41萬(wàn)。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝,涉及補貼種植農戶(hù)14645戶(hù),補貼標準為214元/畝,涉及補貼資金9094260.20元。
二、項目決策及資金使用管理情況
。ㄒ唬┱w績(jì)效目標情況:保證耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。資金到位情況:白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專(zhuān)項資金為910萬(wàn)元,其中中央補貼資金869萬(wàn)元,省級資金補貼41萬(wàn)元。
資金使用情況:20xx年度財政將補貼資金通過(guò)惠農補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農民手中,實(shí)際發(fā)放909.4萬(wàn)元。
資金管理情況:項目資金由縣財政局統一管理,建立專(zhuān)賬,專(zhuān)款專(zhuān)用,補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶(hù)。
。ㄈ╉椖拷M織情況
制定方案,落實(shí)工作,有效把控補貼發(fā)放時(shí)效性。
。ǘ﹪栏褚幏堆a貼程序,確保補貼合法性。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┲贫方案,落實(shí)工作,有效把控補貼發(fā)放時(shí)效性。
1、及時(shí)轉發(fā)省級文件。收悉省農業(yè)農村廳3月16日下發(fā)的《海南省農業(yè)農村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護補貼實(shí)施方案的通知》(瓊農字〔20xx〕74號)后,我局及時(shí)將省廳文件轉發(fā)給各鄉鎮,讓鄉鎮提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎。
2、及時(shí)制定縣級方案?h農業(yè)農村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實(shí)施方案的通知》,明確了指導思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內容,并及下發(fā)到各鄉鎮,同時(shí)要求鄉鎮及時(shí)按照方案政策做好工作部署。
3、及時(shí)部署與宣傳。6月11日,我局組織召開(kāi)耕地地力保護補貼和平價(jià)蔬菜保供惠民工作會(huì )議,會(huì )議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實(shí)施方案,讓與會(huì )人員熟悉掌握補貼政策,同時(shí)會(huì )議認真部署了耕地地力保護補貼工作:一是嚴把補貼時(shí)間關(guān)。各鄉鎮必須按照補貼發(fā)放流程、時(shí)間節點(diǎn)發(fā)放耕地地力保護補貼,確保補貼發(fā)放的時(shí)效性。二是嚴控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉鎮務(wù)必認真統計、匯總和核查,嚴格把控補貼虛報、多報關(guān)卡,確保補貼的準確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉鎮務(wù)必通過(guò)各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農戶(hù),做到家喻戶(hù)曉,提高政策知曉度。
4、及時(shí)落實(shí)經(jīng)費。為了加快推進(jìn)我縣20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作,使補貼發(fā)放按時(shí)間節點(diǎn)完成,我縣高度重視,精心部署,做到文件早傳達,工作早安排,經(jīng)費早落實(shí),從而有效、順暢推動(dòng)耕地地力保護補貼工作,我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬(wàn)元。
。ǘ﹪栏褚幏堆a貼程序,確保補貼合法性。
1、強化鄉鎮申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統計、核查、匯總是一個(gè)糸統性較強的.基礎性工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)有錯,推倒重來(lái),必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎性工作,嚴格按照補貼流程,加強了工作督導檢查,盡最大能力做準補貼工作,盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶(hù)。各鄉鎮認真對侍,高度重視,壓實(shí)責任,統籌安排,于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統計、匯總、核查、公示和報送工作。
2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作,確保補貼順利開(kāi)展,我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》,以函件形式及時(shí)督促鄉鎮報送補貼材料,各鄉鎮積極響應,及時(shí)報送材料,7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。
。ㄈ┘訌娧a貼督導檢查工作,確保補貼規范性。
1、加強補貼實(shí)地核查工作。各鄉鎮認真開(kāi)展耕地地力保護核查核對工作,共核查農戶(hù)達996戶(hù)。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶(hù)等情況,核查是否存在多報、虛報和漏報等情況,核查結果表明,各鄉鎮申報材料都符合補貼發(fā)放條件,沒(méi)有存在騙取、套取補貼資金的行為;也沒(méi)有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過(guò)程中群眾反映、舉報的各種問(wèn)題。
2、加強補貼實(shí)地抽查工作。我局深入11個(gè)鄉鎮認真開(kāi)展耕地地力保護抽查、對比工作,共抽查農戶(hù)110戶(hù)。抽查和對比結果表明,各鄉鎮申報材料都符合補貼發(fā)放條件,沒(méi)有存在多報、重報現象。
3、強化農戶(hù)檔案信息化建設管理工作。一是建立建全檔案。按照戶(hù)主姓名、身份證號碼、一卡通號、農戶(hù)核實(shí)種植面積、種植品種、應補貼金額等情況,建立建全耕地地力保護補貼農戶(hù)檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導。主要從擋案名目、目錄和分類(lèi)歸檔進(jìn)行工作指導。三是加強核對發(fā)放失敗農戶(hù)信息。在7月31日補貼發(fā)放中,127戶(hù)農戶(hù)因賬號不存在、戶(hù)名不符、證件號碼不符等原因,造成發(fā)放失敗,涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農戶(hù)信核對工作,我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》,完善處理了補貼發(fā)放失敗工作,使發(fā)放失敗的資金得到及時(shí)重新發(fā)放,目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強化耕地數量和質(zhì)量核實(shí)工作。一是加強耕地數量核實(shí)。經(jīng)抽查核實(shí),同時(shí)與土地確權比對,耕地地力保護補貼面積與耕地數量基本一致,不存在補貼面積多過(guò)耕地數量現象,不存在清退補貼范圍現象。二是加強耕地質(zhì)量核實(shí)。經(jīng)核實(shí),耕地質(zhì)量得到保護和提升,其原因是:
。1)耕地得到輪作、土壤得到改良。
。2)我縣推行農民秸稈還田,不露天焚燒秸稈,耕地不受破壞。
。3)我縣重點(diǎn)推行測土配方施肥,主施有機肥,減施化肥和農荮,耕地質(zhì)量得到保護。
5、強化資金監管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監督和規范化管理,全部通過(guò)“一卡通”及時(shí)、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶(hù),沒(méi)有發(fā)現虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問(wèn)題,資金發(fā)放有結余,由財政局統籌安排使用。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告11
一、縣級批復資金情況
我局承擔臨城縣20xx年度財政銜接資金統籌整合使用道路建設項目實(shí)施任務(wù),該項目分三批實(shí)施,一批項目縣級批復總投資3374.3萬(wàn)元(其中建筑工程3292萬(wàn)元),二批項目縣級批復總投資20xx.51萬(wàn)元(其中建筑工程1975.775萬(wàn)元),三批項目縣級批復投資778.59萬(wàn)元(其中建筑工程757.44萬(wàn)元),合計批復總投資6222.4萬(wàn)元(其中建筑工程6025.215萬(wàn)元)。
二、項目安排情況
我局承擔的臨城縣20xx年財政涉農資金統籌整合使用道路建設項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮等八個(gè)鄉鎮官都村等49個(gè)村,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專(zhuān)項扶貧資金,主要建設內容為建設道路311520平方米,小橋2座,道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個(gè)村莊、路燈工程覆蓋7個(gè)鄉鎮58個(gè)村莊,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專(zhuān)項扶貧資金,主要建設內容為道路建設141330平方米,路緣石6200米,邊溝1200米;修繕小橋2座,拆除圬工共計114立方米;7個(gè)鄉鎮58個(gè)村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮(北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村)、黑城鎮(王家莊村)、石城鄉(王家輝村、石匣溝村、安上村)、郝莊鎮(官都村)、趙莊鄉(雞亮村)5個(gè)鄉鎮11個(gè)村道路建設、道路護欄等,主要建設內容為建設道路71634平方米,道路護欄1250米,鋪設花磚3300平方米等。
三、項目管理情況
。ㄒ唬┵Y金到位。(含中央資金、地方資金、其他資金)。資金已全部到位。
。ǘ┵Y金安全。資金的支付,均按照施工合同約定,根據鄉村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門(mén)支付,資金支付使用安全。
。ㄈ┙M織實(shí)施。項目實(shí)施均采用公開(kāi)招投標和政府采購方式進(jìn)行,招投標程序規范,備案資料齊全,檔案管理規范。在施工過(guò)程中,由監理單位全程監管,確保工程質(zhì)量。
。ㄋ模┛(jì)效管理。三批財政涉農資金統籌整合使用道路建設項目均已竣工驗收。
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告12
為進(jìn)一步規范財政專(zhuān)項銜接資金績(jì)效管理,強化部門(mén)責任意識,切實(shí)提高資金使用效益,現將我鎮20xx年度銜接資金項目績(jì)效自評報告給予公開(kāi)如下:
一、績(jì)效目標分解下達情況
。ㄒ唬┴斦䦟(zhuān)項銜接資金下達預算及項目情況
20xx年我鎮獲得財政銜接資金共1077.56萬(wàn)元,其中:中央專(zhuān)項銜接資金630.2萬(wàn)元,省級專(zhuān)項銜接資金429.36萬(wàn)元,市級資金18萬(wàn)元。此外,預撥資金53.15萬(wàn)元。
根據我鎮銜接工作建設需求,決定建設項目為村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎設施道路建設項目。
。ǘ┴斦䦟(zhuān)項銜接資金項目績(jì)效目標設定情況
根據項目參考指標,結合我鎮落地項目,20xx年度銜接資金項目績(jì)效目標圍繞農戶(hù)收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設實(shí)際情況、群眾感知等方面進(jìn)行設定。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據20xx年項目實(shí)施結束,我鎮于20xx年12月30日起組織鎮財務(wù)、振興辦、項目辦工作人員下村入戶(hù)開(kāi)展項目指標,研究討論完成自評調研工作。
三、績(jì)效目標自評完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮項目資金共到位1130.71萬(wàn)元,其中:財政銜接資金1077.56萬(wàn)元,預撥資金53.15萬(wàn)元。項目資金具體到位情況如下:儋州大皇嶺休閑農莊建設項目到位資金629.5萬(wàn)元;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬(wàn)元;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目到位資金90萬(wàn)元;20xx年蘭洋鎮脫貧戶(hù)、監測戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬(wàn)元;蘭洋鎮農村重點(diǎn)對象危房改造項目到位資金18萬(wàn)元;蘭洋鎮番加村委會(huì )道路建設工程項目原下達資金335萬(wàn)元,財政收回109.39萬(wàn)元,收回后到位資金225.61萬(wàn)元,年底預撥資金53.15萬(wàn)元,該項目實(shí)際到位共278.76萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況分析。20xx年我鎮鄉村振興項目資金執行率:儋州大皇嶺休閑農莊建設項目資金629.5萬(wàn)元,已支出629.5萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬(wàn)元,已支出39.15萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目資金90萬(wàn)元,已支出90萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;20xx年蘭洋鎮脫貧戶(hù)、監測戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬(wàn)元,已支出75.2萬(wàn)元,支出進(jìn)度率99%;蘭洋鎮農村重點(diǎn)對象危房改造項目資金18萬(wàn)元,已支出18萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;蘭洋鎮番加村委會(huì )道路建設工程項目資金278.76萬(wàn)元,已支出278.76萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%。
3.項目資金管理情況分析。事前評估:為確保銜接資金安全,合作單位已到不動(dòng)產(chǎn)中心辦理抵押工作;項目建設均經(jīng)過(guò)標準的申報、審批、招標、中標等環(huán)節進(jìn)行。事中監管:資金支付到共管賬戶(hù)后,合作單位每使用一筆資金都需要進(jìn)行申請,提供相關(guān)發(fā)票或資料供班子會(huì )研究同意支出;組織鎮銜接辦、財務(wù)、三支辦、農戶(hù)、村支部書(shū)記等到基地聽(tīng)取資金使用情況。事后公告:20xx年初我鎮已對銜接資金使用情況進(jìn)行公告。
。ǘ┛(jì)效項目完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)村集體經(jīng)濟項目:按?61萬(wàn)元,加老54萬(wàn)元,蘭洋83萬(wàn)元,水南53萬(wàn)元,番打20萬(wàn)元,番加35萬(wàn)元,番開(kāi)71.5萬(wàn)元,大塘19萬(wàn)元,蘭泉9萬(wàn)元,蘭興20萬(wàn)元,三雅20萬(wàn)元,頭竹39萬(wàn)元,南羅45萬(wàn)元,番新29萬(wàn)元,番雅23萬(wàn)元,南報48萬(wàn)元的'標準發(fā)展產(chǎn)業(yè),共計投入629.5萬(wàn)元投到儋州大皇嶺農業(yè)開(kāi)發(fā)中心,發(fā)展林下經(jīng)濟、農莊基礎設施建設、康養升級改造等;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,簽訂時(shí)間為6月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%,第一期收益率為3%。
。2)村集體產(chǎn)業(yè)項目:按南羅行政村39.15萬(wàn)的標準投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目,種植榴蓮蜜726畝,種種養植作物存活率均大于80%;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,因簽訂時(shí)間為8月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。
。3)蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:完成沃柑園大棚和入口大門(mén),外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水溝244米以及其他相關(guān)工程等,對沃柑園等的升級改造。項目準時(shí)進(jìn)行驗收,合格率為100%。
。4)番加村委會(huì )基礎設施建設項目:完成番加村委會(huì )永幸村硬化道路長(cháng)0.297千米;天祿新建硬化道路2條全長(cháng)1.648千米,建設圓管涵1道,蓋板涵2道;尖領(lǐng)村新建硬化道路2條,全長(cháng)2.295千米,同時(shí)建設配套建設圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m,路面寬度均為3.5m。項目準時(shí)進(jìn)行驗收,合格率為100%。
。5)脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目:按1000元/戶(hù)的標準發(fā)放753戶(hù)農戶(hù)獎勵金。
。6)蘭洋鎮農村四類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造項目;按2萬(wàn)元/戶(hù)的標準共發(fā)放9戶(hù)農戶(hù)危房改造資金。
2.效益指標完成情況分析。
。1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:簽訂協(xié)議合作期為5年,年化收益率各為6%和5.5%,20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬(wàn)元,根據村集體經(jīng)濟收益分配方案,其中收益20%資金用于鼓勵農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),帶貧主體通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)3634人實(shí)現增收。
。2)基礎設施建設項目:建設過(guò)程嚴格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于5年,帶動(dòng)番加村委會(huì )共計198戶(hù)826人受益。
。3)蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:建設過(guò)程嚴格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于10年,帶動(dòng)南羅村委會(huì )共計385戶(hù)1410人受益。
。4)脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:發(fā)放獎勵金75.3萬(wàn)元,該項目帶動(dòng)共計753戶(hù)3234人受益。
。5)危房改造項目:發(fā)放危房改造資金18萬(wàn)元,該項目帶動(dòng)共計9戶(hù)22人受益。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
。1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為98%。
。2)基礎設施建設項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為98%。
。3)蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為100%。
。4)脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為98%。
。5)危房改造項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為100%。
四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
我鎮20xx年發(fā)展鄉村振興7個(gè)項目績(jì)效目標偏離原因無(wú)。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
自評結果通過(guò)審核后將在我鎮公示欄和村級、社區公示欄進(jìn)行公示,以便接受群眾監督,歡迎廣大群眾提出意見(jiàn)。
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告13
一、部門(mén)概況
。ㄒ唬┎块T(mén)職能概述
瀏陽(yáng)市自然資源局依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責、國土空間用途管制職責。負責全市自然資源調查監測評價(jià)、自然資源統一確權登記工作、自然資源資產(chǎn)有償使用工作、自然資源合理開(kāi)發(fā)利用、建立空間規劃體系并監督實(shí)施。集中管理規劃區范圍內的規劃實(shí)施。負責統籌國土空間生態(tài)修復、耕地數量和生態(tài)保護,做好耕地質(zhì)量保護有關(guān)工作。負責地質(zhì)災害預防和治理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理、集體土地征地拆遷管理。負責自然資源和規劃的行政執法管理與監督檢查工作,依法查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國土空間規劃及測繪有關(guān)違法違規行為,指導有關(guān)行政執法工作。承擔市土地管理委員會(huì )、市規劃委員會(huì )的日常工作。完成市委、市人民政府交辦的其他工作。
。ǘ┎块T(mén)組織機構及人員情況
1、機構情況:瀏陽(yáng)市自然資源局由1個(gè)行政單位(轄15個(gè)內設處室)及48個(gè)下屬機構組成。1個(gè)行政單位為瀏陽(yáng)市自然資源局,其內設處室有15個(gè),分別是:辦公室(信訪(fǎng)科)、財務(wù)科、政工人事科、礦產(chǎn)管理科、法規科(行政審批服務(wù)科)、自然資源權籍和登記管理科、自然資源調查監測科、自然資源權益科(征地拆遷管理科)、耕地保護和資源開(kāi)發(fā)利用科、國土空間規劃編制科、國土空間用途管制科、國土空間生態(tài)修復科、國土空間規范管理科(國土空間規劃管理中心)、建設工程規范管理科(市政工程規劃管理科)、自然資源督察科;48個(gè)下屬機構,分別是:瀏陽(yáng)市自然資源局經(jīng)開(kāi)區(高新區)分局、瀏陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)交易中心、瀏陽(yáng)市土地儲備中心、瀏陽(yáng)市土地執法大隊、瀏陽(yáng)市土地整理中心、瀏陽(yáng)市村莊集鎮規劃事務(wù)中心、瀏陽(yáng)市礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心、瀏陽(yáng)市資產(chǎn)征稽所、瀏陽(yáng)市征地拆遷事務(wù)所、瀏陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、瀏陽(yáng)市自然資源局信息中心、瀏陽(yáng)市山林地糾紛調處中心、瀏陽(yáng)市地質(zhì)災害監測中心、瀏陽(yáng)市勘察測繪院、瀏陽(yáng)市規劃設計院、冠湘公司、32個(gè)自然資源所。
2、人員情況:除瀏陽(yáng)市勘察測繪院、瀏陽(yáng)市規劃設計院、冠湘公司實(shí)行獨立核算外,我局目前共有干部職工588人,其中:行政編制27人、事業(yè)全額撥款編制272人、差額撥款編制18人、自收自支編制112人、離退休111人、臨聘人員48人。
。ㄈ┠甓戎攸c(diǎn)工作計劃
一是以規劃引領(lǐng)發(fā)展,推進(jìn)國土空間規劃編制實(shí)施。全面完成市鎮兩級國土空間規劃和“多規合一”實(shí)用性村莊規劃,建立健全國土空間規劃體系;初步形成全市國土空間開(kāi)發(fā)保護“一張圖”,加強國土空間信息平臺建設,全面實(shí)施國土空間監測預警和績(jì)效考核機制,形成以國土空間規劃為基礎,以統一用途管制為手段的國土空間開(kāi)發(fā)保護制度;牢固樹(shù)立“規劃是法”理念,加強規劃實(shí)施監督體系建設,加強規劃批后監管執法工作,嚴厲查處擅自變更規劃的行為。
二是以生態(tài)提質(zhì)發(fā)展,不斷強化自然資源管理執法。牢牢守住耕地紅線(xiàn),壓實(shí)耕地目標管理、屬地管理責任,在全市推廣實(shí)施全域土地綜合整治,實(shí)施耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護;繼續加強自然資源執法監察,全面落實(shí)“月調度、季講評、年評價(jià)”違法用地整治機制,積極推進(jìn)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng),嚴防農地非農化、農地非糧化現象。牢牢守住生態(tài)紅線(xiàn),全面完成礦山整治整頓,優(yōu)化礦山布局,推進(jìn)綠色礦山建設,開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復治理,打造自然資源生命共同體。
三是以服務(wù)優(yōu)化發(fā)展,持續深化推進(jìn)“放管服”改革。繼續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設,建立不動(dòng)產(chǎn)大數據平臺,實(shí)現基礎數據融合共享,打通服務(wù)群眾“最后一公里”;扎實(shí)推進(jìn)農村集體建設用地“房地一體”確權登記,實(shí)現農村不動(dòng)產(chǎn)登記工作常態(tài)化;深化“放管服”改革,不斷提升行政審批效能,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
。ㄋ模┎块T(mén)整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍
20xx年我局部門(mén)決算支出共計57334.31萬(wàn)元,其中基本支出7174.89萬(wàn)元,項目支出50159.42萬(wàn)元。按經(jīng)濟分類(lèi)支出,工資福利支出6791.23萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出17957.4萬(wàn)元,對個(gè)人和家庭的補助2798.3萬(wàn)元,資本性支出29787.38萬(wàn)元。
二、部門(mén)整體支出資金管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
1.本單位20xx年度基本支出總額為7174.89萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費6877.58萬(wàn)元,日常公用經(jīng)費297.31萬(wàn)元,都是由一般公共預算財政撥款。
2.本單位20xx年度“三公”經(jīng)費總支出25.83萬(wàn)元,包括公務(wù)用車(chē)運行維護費21.36萬(wàn)元,無(wú)公務(wù)用車(chē)購置費,公務(wù)接待費4.47萬(wàn)元,因公出國(境)費用支出為0元。
。ǘ╉椖恐С
20xx年度本單位項目支出總額為50159.42萬(wàn)元。其中一般公共預算財政撥款20336.79萬(wàn)元,政府性基金預算財政撥款29772.63萬(wàn)元,非同級財政撥款50萬(wàn)元。我單位制訂了財務(wù)管理制度,明確了相關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法,資金使用嚴格按照制度執行。
三、部門(mén)項目組織實(shí)施情況
由單位主管科室或成立組織機構負責項目實(shí)施,對項目進(jìn)行嚴格管理。監督檢查工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及經(jīng)費使用情況,負責解決項目實(shí)施過(guò)程中出現的重大問(wèn)題,負責制定相應的管理制度和辦法,定期或不定期召開(kāi)例會(huì ),向項目主管部門(mén)匯報項目進(jìn)展及階段性成果。按組織設計原則,因事設職,因職選人,各司其職,各負其責,充分體現“精簡(jiǎn)、高效、分工明確、責任清楚、團結協(xié)作、發(fā)揮整體功能”的管理體系。對專(zhuān)款支出項目按事前審核、事中監控、事后檢查的要求進(jìn)行監管。
四、資產(chǎn)管理情況
本局資產(chǎn)的購置、折舊攤銷(xiāo)、處置等均按照固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行,由辦公室負責固定資產(chǎn)的臺賬管理,財務(wù)科負責賬務(wù)核算,按上級要求對資產(chǎn)組織清查。
20xx年度本局總資產(chǎn)5507.57萬(wàn)元,其中房屋及構筑物3844.97萬(wàn)元,通用設備1497.03萬(wàn)元,專(zhuān)用設備22.53萬(wàn)元,家具、用具、裝具及動(dòng)植物143.04萬(wàn)元。
五、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
20xx年,在市委市政府的堅強領(lǐng)導和各級各相關(guān)部門(mén)的大力支持下,自然資源各項事業(yè)取得積極進(jìn)展。節約集約用地、房地一體確權登記、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市等工作獲行業(yè)最高媒體專(zhuān)題報道,違建別墅清查整治、“月清三地”等工作獲省自然資源廳通報表?yè)P,農村建房耕地占補平衡、自然資源執法、綠色礦山建設等工作獲省自然資源廳發(fā)文推介,執法保障、“凈地”攻堅等工作在省、長(cháng)沙市專(zhuān)題會(huì )議上獲典型推介。特別是因閑置土地處置率高,土地節約集約利用、國土空間規劃編制和農村房地一體確權登記工作成效明顯,被評為國務(wù)院督查激勵工作受表彰先進(jìn)單位。具體來(lái)講,一年來(lái)我們主要取得了以下工作成效:
。ㄒ唬╉椖坑玫乇U蠄詫(shí)有力。堅持土地要素跟著(zhù)項目走,不斷充實(shí)指標要素,爭取省級統籌解決椒花水庫項目部分補充耕地指標。全面強化過(guò)渡期規劃保障服務(wù),爭取追加城鄉建設用地指標。推行“周轉用地+標準地+彈性供地”園區用地政策,保障園區用地需求,切實(shí)為企業(yè)減負。
。ǘ﹪量臻g規劃有序推進(jìn)。堅持規劃引領(lǐng),全面開(kāi)展市國土空間總體規劃、鄉鎮國土空間規劃和城鎮開(kāi)發(fā)邊界以外“多規合一”實(shí)用性村莊規劃具體編制工作,實(shí)現“兩級三類(lèi)”國土空間規劃編制全覆蓋。完成了省級村莊規劃編制試點(diǎn),張坊鎮上洪村村莊規劃榮獲湖南省首屆國土空間規劃優(yōu)秀案例二等獎。強化規劃管控,出臺《瀏陽(yáng)市城市建設品質(zhì)管控導則(試行)》,制定《瀏陽(yáng)市“15分鐘生活圈”工作實(shí)施方案》。優(yōu)化規劃審批,深入推進(jìn)規劃工程審批事項要素清單式審批改革,落實(shí)“三集”審批,推行并聯(lián)審批,建立審批服務(wù)“容缺審批”“、承諾審批”事項正面清單。
。ㄈ┳匀毁Y源執法全面加強。全面落實(shí)“月清三地”要求,探索建立“月調度、季講評、年評價(jià)”違法用地整治機制,逐宗研究處理新發(fā)現的批而未供、閑置土地、違法用地問(wèn)題。同時(shí)建立聯(lián)合懲戒機制,推行有效舉報有獎,加大案件移送查處力度,不斷增強自然資源執法的威懾力。
。ㄋ模└乇Wo力度持續加大。在全省率先對新建增減掛鉤、占補平衡項目開(kāi)展落實(shí)栽種核查,強化耕地后期管護,推動(dòng)耕地增數量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農化”,完成違建別墅問(wèn)題清查整治、國家耕地保護督察反饋問(wèn)題整改和農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排等重大專(zhuān)項任務(wù)。
。ㄎ澹┑V業(yè)轉型發(fā)展穩步推進(jìn)。統籌推進(jìn)非煤礦山依法整頓、砂石土礦專(zhuān)項整治和綠色礦山建設,在全省率先完成綠色礦山建設年度任務(wù)。創(chuàng )造性開(kāi)展安全保衛戰,常態(tài)化開(kāi)展“強執法、防事故”行動(dòng)與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃,開(kāi)展集中或零星式排查和執法行動(dòng),實(shí)現自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。
。┐_權登記發(fā)證提速提質(zhì)。大力開(kāi)展農村宅基地房地一體確權登記,全面完成上級考核任務(wù)。同步上線(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)預審、電子證照、在線(xiàn)繳費,所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日,特別是抵押登記實(shí)現3個(gè)小時(shí)內辦結。在全省率先推進(jìn)農村宅基地“三權分置”登記發(fā)證。
就20xx年我單位整體支出的數額而言,具體分析如下:
。ㄒ唬20xx年度本單位共支出資金57334.3108萬(wàn)元,其中財政資金57284.3108萬(wàn)元;局С7174.8919萬(wàn)元,使全系統的人員經(jīng)費及日常公用運行經(jīng)費得以有效保障。
。ǘ20xx年本單位共支出項目資金50159.4189萬(wàn)元,其中主要包括儲備土地開(kāi)發(fā)項目成本、地質(zhì)環(huán)境治理工程項目、國土空間規劃編制項目、不動(dòng)產(chǎn)確權登記發(fā)證工作、違法用地和礦山及耕地保護、基礎測繪與地理信息監管等項目。我單位制訂了財務(wù)管理制度,明確了相關(guān)資金管理辦法,嚴格按照制度執行。在項目的組織實(shí)施過(guò)程中,對專(zhuān)款支出項目按事前審核、事中監控、事后檢查的要求進(jìn)行監管,F就投入金額大的重點(diǎn)項目歸類(lèi)進(jìn)行具體的績(jì)效評價(jià)分析:
。ㄒ唬╉椖扛艣r及項目資金使用、績(jì)效情況
1、違法用地和礦山及耕地保護方面的支出
該方面的`支出主要用于全市衛片執法檢查整改查處、基本農田保護示范區的建設和維護、礦山治理保護與開(kāi)發(fā)、嚴格保護耕地等工作。我單位年初安排該項預算共計1360萬(wàn)元,包括違法用地和礦山測繪經(jīng)費100萬(wàn)元、礦山保護經(jīng)費50萬(wàn)元、基層所耕地保護工作經(jīng)費320萬(wàn)元、基本農田保護工作經(jīng)費300萬(wàn)、衛片執法工作經(jīng)費590萬(wàn)元。全年共計支出1333萬(wàn)元,該項目資金的取得的績(jì)效成果主要在于:
一是有力推進(jìn)了用地違法案件的查處整改進(jìn)程,同時(shí)建立聯(lián)合懲戒機制,推行有效舉報有獎,加大案件移送查處力度,不斷增強自然資源執法的威懾力,使我市違法用地總數大額減少,衛片執法工作取得了重大突破,有效保障了土地和礦山利用的合理合法性,促進(jìn)社會(huì )和諧可持續發(fā)展。
二是嚴守了耕地保護紅線(xiàn),推進(jìn)土地全域整治、增減掛鉤項目核查整改,并在全省率先對新建增減掛鉤、占補平衡項目開(kāi)展落實(shí)栽種核查,強化耕地后期管護,推動(dòng)耕地增數量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農化”,完成違建別墅問(wèn)題清查整治、國家耕地保護督察反饋問(wèn)題整改和農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排等重大專(zhuān)項任務(wù)。
三是持續優(yōu)化礦山布局,開(kāi)展自然保護區內礦業(yè)權清查整治,積極推進(jìn)非煤礦山依法整頓三年行動(dòng)和砂石土礦專(zhuān)項整治行動(dòng),全面完成全年綠色礦山建設任務(wù),使我市礦山得以可持續開(kāi)采利用、礦山企業(yè)開(kāi)采行為得以規范,實(shí)現自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。
2、國土空間生態(tài)修復及地質(zhì)環(huán)境治理工程項目方面的支出
20xx年我單位該項資金全部為省級專(zhuān)項資金,未在年初部門(mén)預算中安排,為追加下達的專(zhuān)項資金。其中主要占比較大的是小河鄉皇碑村皇碑組不穩定斜坡地質(zhì)災害治理工程項目資金,總計下達390萬(wàn)元,總共已支付173.64萬(wàn)元,該項目基本性質(zhì)為民生工程,立項目標旨在及時(shí)消除該不穩定斜坡及周邊地質(zhì)災害隱患威脅,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。該專(zhuān)項資金的投入取得了良好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,得到了人民群眾的高度評價(jià)。通過(guò)對小河鄉皇碑村皇碑組不穩定斜坡的治理,及時(shí)消除了地質(zhì)災害隱患威脅,保護人員109人,保護財產(chǎn)約1200萬(wàn)元以上。
3、與不動(dòng)產(chǎn)確權登記、發(fā)證工作相關(guān)方面的支出
該項支出主要包括發(fā)證前需要落實(shí)的地形勘測、測繪、權籍調查等工作費用的開(kāi)支及不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)的發(fā)證費用等。我單位年初安排該項預算共計828.68萬(wàn)元,包括不動(dòng)產(chǎn)權籍調查工作經(jīng)費240萬(wàn)元、地形勘測費340萬(wàn)元、不動(dòng)產(chǎn)測繪工作經(jīng)費100萬(wàn)元、不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證工作經(jīng)費148.68萬(wàn)元,服務(wù)于常規的不動(dòng)產(chǎn)登記確權發(fā)證工作。全年該項支出共計735.98萬(wàn)元,為有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設,同步上線(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)預審、電子證照、在線(xiàn)繳費,提供了有力的資金保障,實(shí)現了所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日,特別是抵押登記實(shí)現3個(gè)小時(shí)內辦結。
此外,在20xx年預算年度期間,我單位新承擔并啟動(dòng)了全市農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發(fā)證這一政府重點(diǎn)工作,該項工作旨在通過(guò)全面清查我市農村宅基地及其地上房屋的權屬、位置、界址、面積、用途等情況,對全市農村宅基地和集體建設用地開(kāi)展房地一體權籍調查,建設權籍調查數據庫,形成符合不動(dòng)產(chǎn)登記要求的權籍調查成果。項目完成后,將做到權籍調查全覆蓋、登記資料全完善、日常登記全規范、保障機制全落實(shí),建立一套縣鄉聯(lián)網(wǎng)、覆蓋農村的不動(dòng)產(chǎn)登記系統和數據庫。為人民群眾“足不出鄉鎮”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記提供了平臺及數據支撐。
根據《瀏陽(yáng)市土地管理委員會(huì )會(huì )議紀要》(〔20xx〕2號),該項工作由瀏陽(yáng)市勘察測繪院依法依規組織實(shí)施,包干經(jīng)費7800萬(wàn)元,將按比例、按進(jìn)度連續分三個(gè)年度支付。截止到20xx年底,總共已撥付1300萬(wàn)元至瀏陽(yáng)市勘察測繪院。這一項工作被列為自然資源大督查的六項內容之一。在20xx年度的自然資源大督查中,該項工作獲得全省排名第六的好成績(jì),為瀏陽(yáng)市自然資源大督查全省排名第一,被推薦為國務(wù)院表彰、列入真抓實(shí)干成效明顯名單貢獻了力量。
4、儲備土地開(kāi)發(fā)項目成本方面的支出
該項支出主要用于新增國有建設用地的土地報批成本支出。該項支出未納入我單位部門(mén)年初預算,由財政統一安排政府性基金預算3億元用于此項工作,20xx年實(shí)際支出29772.63萬(wàn)元,為保障國有用地需求,及時(shí)出讓供應土地提供了有力的支撐。
。ǘ╉椖烤C合評價(jià)情況及評價(jià)結論
20xx年我單位各項項目資金使用符合中央、省、市文件要求,符合我市經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)對項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、項目產(chǎn)出及效益等各項指標進(jìn)行綜合評價(jià),我們在項目立項、績(jì)效目標方面執行較好,但同時(shí)在資金投入與管理、組織實(shí)施、項目產(chǎn)出及效益等方面還存在不足之處。我單位對20xx年年初部門(mén)預算中安排的15個(gè)項目進(jìn)行了自評,自評結果詳見(jiàn)附件4。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)結果應用建議
一是我單位將嚴格遵守項目預期績(jì)效目標申報制度,強化評價(jià)結果在部門(mén)預算編制和執行中的應用,項目績(jì)效情況作為今后安排項目經(jīng)費的重要依據,并在修訂完善資金管理辦法等制度時(shí),加以吸收利用。
二是我們將堅持問(wèn)題導向,堅持節約原則,進(jìn)一步加強制度建設,完善工作運行機制,進(jìn)一步加強專(zhuān)項經(jīng)費資金管理,保障資金支出合理合規。
三是我單位將按照財政局要求,對自評結果在網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
。ㄋ模┲饕(jīng)驗及做法
對項目過(guò)程的管理,我們的做法是:全程由預算和績(jì)效目標管理為導向把控,合理鋪排項目,把控項目進(jìn)度,嚴把質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān),以保證財政資金的高效使用。
對項目資金的管理,我們的做法是:一是制定項目資金管理辦法,嚴格按照和執行資金使用管理的相關(guān)規定;二是根據實(shí)際工作量進(jìn)行費用結算,保證財政資金使用效率;三是提高工作質(zhì)量、效益,避免返工,節約財政資金使用。
六、存在的主要問(wèn)題
1、部門(mén)總體預算管理及執行方面
一是部門(mén)總體預算與決算數差異較大,主要原因是政府性基金預算未納入我單位部門(mén)年初預算和追加下達了部分省市專(zhuān)項資金指標。
二是雖然預算總的執行率超過(guò)100%,但是因工作進(jìn)度,部分預算指標未全額支付,部分項目未在年度內完成,項目資金有結余。
三是部分項目是上級交辦的應急項目,或者由省級、長(cháng)沙市級臨時(shí)新增項目,不能及時(shí)納入年度預算計劃,比如一些地質(zhì)災害應急治理項目、國土空間規劃編制項目等,導致采購程序滯后于項目實(shí)際開(kāi)展時(shí)間、決算數超年初部門(mén)預算數等問(wèn)題。
2、對績(jì)效評價(jià)工作的了解及重視方面
一是近年來(lái)雖然財政資金績(jì)效評價(jià)工作推行的越來(lái)越廣泛和深入,單位領(lǐng)導也越來(lái)越重視,但是績(jì)效管理意識還未在全單位形成濃厚氛圍,僅限于財務(wù)管理人員和部分業(yè)務(wù)科室,且對于績(jì)效管理方面的知識和技能掌握也較欠缺。
二是項目管理單位對項目資金績(jì)效評價(jià)工作的具體要求了解不夠全面,對項目績(jì)效目標的設定和各項指標的理解、認識不夠全面,績(jì)效評價(jià)的意識還有待加強。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
1、在預算編制方面,嚴格遵守項目預期績(jì)效目標申報制度。針對預決算差異大的問(wèn)題,我單位在以后年初部門(mén)預算中將會(huì )把儲備土地開(kāi)發(fā)成本支出方面的政府性基金預算納入進(jìn)來(lái)。
2、在項目管理方面,項目主管單位要及時(shí)充分與實(shí)施單位溝通,把控好項目進(jìn)度,單位內部之間也要做好溝通交流,做好資金審批、支付等流程管理,一是避免項目集中驗收,項目實(shí)施單位提交成果后,相關(guān)科室應盡快組織驗收工作;二是避免集中付款,項目通過(guò)驗收后,相關(guān)科室應盡快提出付款申請;三是避免跨期支付,付款申請核準后,財務(wù)部門(mén)在項目資金指標到位的情況先應盡快完成付款程序
3、增強領(lǐng)導干部的績(jì)效管理意識和專(zhuān)業(yè)水平,提高對預算績(jì)效目標管理的認識,充分理解財政績(jì)效評價(jià)指標體系,注重績(jì)效目標、評價(jià)指標的關(guān)聯(lián)性,依據部門(mén)職責和年度工作重點(diǎn),更加科學(xué)合理地確定部門(mén)績(jì)效目標和評價(jià)目標。
八、單位在資金管理、項目管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗及做法
1、在項目組織管理方面。
一是嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《瀏陽(yáng)市政府集中采購目錄和限額標準》及單位內部控制等相關(guān)文件規定組織項目采購工作。
二是加強項目進(jìn)度管理,項目立項后積極組織采購工作,盡早啟動(dòng)項目,簽訂合同后加強對實(shí)施單位的監督指導,確保項目成果及時(shí)提交。
三是對以前評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,積極整改,并總結經(jīng)驗,避免在以后的項目中出現類(lèi)似問(wèn)題。
2、在資金管理及績(jì)效管理方面。
一是嚴格按照局“三重一大”制度和《財務(wù)管理制度》,結合工作實(shí)際,對專(zhuān)項資金進(jìn)行管理、分配使用和監管。
二是在預算編制方面,單位做到了較好的控制,預算金額基本符合當年資金需求。
三是嚴格對照績(jì)效管理要求,統籌協(xié)調好各業(yè)務(wù)單位和項目實(shí)施單位把控好進(jìn)度、規范項目管理流程、確保各項目如期實(shí)現預期目標,并積極配合財政、事務(wù)所等做好績(jì)效評價(jià)工作
九、部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)等級
績(jì)效評價(jià)自評小組根據《部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)參考指標》方案,自評得分98分,考評結果為優(yōu)秀。
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告14
縣民政局根據《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績(jì)效評價(jià)自評工作的通知》文件要求,對養老服務(wù)和智慧養老建設工作進(jìn)行自評,F將評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
根據20xx年的民生工程運行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標任務(wù)分解要求,縣民政局規范操作流程、明確工作內容,通過(guò)項目實(shí)施,社會(huì )效益明顯,群眾獲得感較強。
二、績(jì)效綜合評價(jià)
。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.規劃編制與審批。我縣已將養老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )養老體系建設,20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構建多層次養老服務(wù)體系(20xx-20xx年)行動(dòng)計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等貫徹落實(shí)文件。依據市20xx年此項民生工程實(shí)施辦法,我縣及時(shí)印發(fā)了《五河縣居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件,同時(shí),市民政、財政等部門(mén)針對20xx年三級養老服務(wù)中心建設、規范高齡津貼審批發(fā)放、加強農村養老服務(wù)體系建設、養老智慧化建設等工作專(zhuān)門(mén)制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規和政策文件的要求,我縣根據文件精神,切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
2.聯(lián)席會(huì )議機制建立與執行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的實(shí)施效果,縣民政局專(zhuān)門(mén)建立了民生工程工作小組,召開(kāi)民生工程協(xié)調推進(jìn)會(huì )議,并根據工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開(kāi)工作調度推進(jìn)會(huì ),協(xié)調解決和部署推動(dòng)社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設。
3.績(jì)效目標合理性。依據省民生工程實(shí)施辦法和績(jì)效評價(jià)辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時(shí)設定社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化年度績(jì)效目標,績(jì)效目標設定貼近實(shí)際,符合相關(guān)要求,我縣認真貫徹執行文件精神。
4.績(jì)效目標明確性。設定的績(jì)效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jì)效指標;并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學(xué)性。預算編制經(jīng)過(guò)局內部會(huì )議討論、縣財政審核,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,與項目?jì)热菹嗥ヅ,預算確定的項目資金量與工作任務(wù)相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分,分配額度合理,與地方實(shí)際相適應。
。ǘ╉椖客度敕矫
7.資金到位率。對養老服務(wù)和智慧養老建設下發(fā)的資金均能及時(shí)撥付給各鄉鎮養老福利機構及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預算執行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求,將養老服務(wù)和智慧養老建設相關(guān)經(jīng)費及時(shí)撥付至相關(guān)項目單位。
9.資金使用合規性。我縣社會(huì )化養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目資金已實(shí)行了專(zhuān)賬核算,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用,并及時(shí)納入年初預算管理;高齡、居家養老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續齊全、原始憑證合規,不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
10.公開(kāi)公示制管理。我縣能及時(shí)對社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設資金籌集和使用情況,通過(guò)政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì )公布。
11.實(shí)施管理合規性。我縣享受社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目的各類(lèi)補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會(huì )養老服務(wù)設施、機構基礎數據庫(全國養老機構業(yè)務(wù)管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養老機構臺賬三種形式);對社會(huì )力量新增床位基本能及時(shí)、準確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
13.服務(wù)市場(chǎng)監管。我縣已建立健全養老服務(wù)準入、退出、監管制度,及時(shí)查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的`違法行為和安全生產(chǎn)責任事故;對所有政府補助的服務(wù)項目和補助對象都能及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養老需求評估,確保項目實(shí)施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買(mǎi)服務(wù)。在社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設經(jīng)費項目組織實(shí)施過(guò)程中,存在通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù),在養老服務(wù)體系建設中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實(shí)、及時(shí)、準確、完整地報送社會(huì )養老服務(wù)體系建設相關(guān)情況。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬(wàn)元、惠及18468名高齡老人,實(shí)現了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養老服務(wù)補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養老服務(wù)補貼,639.82萬(wàn)元,惠及5578人。
18.城市社區養老服務(wù)設施配建。我縣城市社區養老服務(wù)設施配建面積共5400平方米,平均每百戶(hù)配建養老服務(wù)設施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養老服務(wù)中心(站)建設情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心(站)、18個(gè)社區養老服務(wù)中心(站)、46個(gè)村級養老服務(wù)中心(站),建成縣-鄉(鎮)-村三級養老服務(wù)中心,實(shí)現全覆蓋。
20.養老機構護理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養老機構總床位數3347張,其中護理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會(huì )辦養老機構補貼兌現情況。20xx年,符合規定的三家民營(yíng)養老機構日常運營(yíng)補貼共計50.69萬(wàn)元,已撥付完成。
22.智慧養老試點(diǎn)建設情況。20xx年在龍河社區的淮畔明珠小區建成五河縣智慧醫療養老信息服務(wù)中心,已成功被評為省級第二批智慧養老示范項目(社區居家)。
23.特困供養服務(wù)機構星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養服務(wù)機構開(kāi)展評估工作,經(jīng)過(guò)最終復核,確認朱頂鎮敬老院、城關(guān)鎮敬老院和五河縣特困人員養護院評為三星級養老機構,已將結果公示并上報給市局。
24.農村養老服務(wù)建設情況。大力推進(jìn)農村幸福院建設,打造出大新鎮溝北村幸福院互助點(diǎn);同時(shí)通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù),委托向陽(yáng)花社會(huì )服務(wù)工作社開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村老人專(zhuān)項活動(dòng),全面建立農村老年人聯(lián)系人登記、農村老年人贍養協(xié)議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪(fǎng)三項制度。
25.其他效益。我縣通過(guò)實(shí)施社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運營(yíng),滿(mǎn)足了老年人的社區和居家養老服務(wù)需求;通過(guò)開(kāi)展社區養老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng),有效弘揚了敬老、養老、助老優(yōu)良傳統。
26.可持續影響。我縣社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設建設項目實(shí)施得到了社會(huì )和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會(huì )養老服務(wù)機構管理制度健全,工作程序規范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預算;年度內未出現過(guò)影響養老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
。ㄎ澹┛(jì)效評價(jià)結論
五河縣20xx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目績(jì)效評價(jià)自評為優(yōu)秀。
三、存在問(wèn)題及改進(jìn)方案
社會(huì )力量運營(yíng)的養老機構較少,養老機構入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動(dòng)公辦養老機構改革,以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養老機構。
四、下一步工作安排
1、持續不斷地抓好“養老院服務(wù)質(zhì)量建設”專(zhuān)項行動(dòng)。將養老服務(wù)質(zhì)量建設作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展各項工作。強化管護人員服務(wù)意識,切實(shí)增強對五保老人感情,樹(shù)立牢固的為老服務(wù)理念,開(kāi)展談心活動(dòng),化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強化精品意識,建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養機構安全工作規范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養老機構管理辦法》等文件,規范運營(yíng)管理,開(kāi)展服務(wù)評估,改善居住環(huán)境,加強功能建設,加強精品意識,全縣所有敬老院都要按照標準化、規范化要求,提升一個(gè)層次,以便更好得服務(wù)轄區內老人。
經(jīng)費事前評估績(jì)效報告15
根據金寨縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效評價(jià)的通知》(金財農〔20xx〕26號)精神,按照《財政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司 發(fā)展改革委辦公廳 國家委辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳 林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效管理操作指南(試行)的通知 》(財辦農[20xx]68號)要求,對我縣20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金(農村居民供水保障工程)績(jì)效進(jìn)行了綜合評價(jià),F將有關(guān)自評情況報告如下。
一、績(jì)效目標分解下達情況
1、財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金下達預算及項目情況
為打贏(yíng)脫貧攻堅戰,按照脫貧攻堅、精準扶貧、精準脫貧以及新型城鎮化建設和美麗鄉村建設要求,我縣進(jìn)一步加大涉農資金整合力度,加快農村居民供水保障工程建設。20xx年繼續采取配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)的方式,輔以新建集中供水和分散式供水的措施,實(shí)施農村居民供水保障工程39處,水毀修復工程1處,其中新建中、小供水工程8處,管網(wǎng)延伸工程9處,改造擴建工程16處,解決和改善受益人口5萬(wàn)多人,其中貧困人口11530人飲水安全問(wèn)題,涉及19個(gè)鄉鎮、44個(gè)村(街)。工程投資5992.79萬(wàn)元。
2、財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目績(jì)效目標設定情況
按照財政銜接及統籌整合資金項目由“村審報、鄉審核、縣審定”申報程序和管理求,在申報項目時(shí)就提供了項目績(jì)效目標相關(guān)信息,填報績(jì)效目標申報表,經(jīng)項目主管部門(mén)審定后隨同項目一并報資金主管部門(mén)審批,確保了財政銜接及統籌整合資金項目資金績(jì)效目標科學(xué)、準確、合理。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
為推動(dòng)我縣農村居民供水保障工程建設與管理,進(jìn)一步加強財政支出管理,提高財政資金的管理效能和使用效益,提升財政科學(xué)化、精細化管理水平。根據金寨縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效評價(jià)的通知》(金財農〔20xx〕26號)精神,按照《財政部辦公廳 國務(wù)院扶貧辦綜合司 發(fā)展改革委辦公廳 國家委辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳 林草局辦公室關(guān)于印發(fā)財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效管理操作指南(試行)的通知 》(財辦農[20xx]68號)要求,我局成立金寨縣財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金(農村居民供水保障工程)績(jì)效評價(jià)工作組,抽調相關(guān)工作人員成立了評價(jià)小組,對我縣20xx年農村居民供水保障工程財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效進(jìn)行了綜合評價(jià)。評價(jià)采用定性和定量的方法對包括項目產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標等3個(gè)方面客觀(guān)公正地進(jìn)行了評價(jià)。
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
按照脫貧攻堅、精準扶貧、精準脫貧以及新型城鎮化建設和美麗鄉村建設要求,結合各鄉鎮申報的農村飲水安全工程建設實(shí)際需要,所需資金5992.79萬(wàn)元全部足額到位。
2、項目資金執行情況分析
項目資金計劃下達后,項目主管部門(mén)立即按照農村飲水安全工程建設管理要求和資金計劃情況,組織編制實(shí)施方案,完善建設程序。各鄉鎮嚴格按照建管要求,履行招投標等各項建設、管理規定,加強項目監管和資金管理,按時(shí)完成建設任務(wù)。
3、項目資金管理情況分析
嚴格資金管理。上級安排的項目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,封閉運行,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保建設資金全部用在工程建設上。為了加強農飲工程資金的監管,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,制定了規范的報賬程序。首次報賬須提供專(zhuān)項資金報賬申請表、工程進(jìn)度表、稅務(wù)發(fā)票、中標通知書(shū)、中標合同、招投標局備案表(由鄉鎮自行招標)。報賬申請表中必須有項目實(shí)施單位、施工單位、項目主管部門(mén)相關(guān)負責人簽字蓋章。資料齊全后,根據進(jìn)度表中項目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行撥款。待工程結束后,需提供報賬申請表、稅務(wù)發(fā)票、監理報告(大中型工程)、驗收報告、決算審計報告方可撥付結余工程款,并扣除質(zhì)保金,一年后該項目無(wú)質(zhì)量問(wèn)題,退回質(zhì)保金。
(二)績(jì)效目標完成情況分析
截止20xx年10月,項目已全部完成,工程已投入使用,接水入戶(hù)率92%,12月項目驗收已全部完成。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析
全縣全年下達計劃實(shí)施農飲工程39處,水毀修復工程1處,其中新建中、小供水工程9處,管網(wǎng)延伸工程9處,改造擴建工程21處。實(shí)際完成農飲工程39處,水毀修復工程1處,其中新建中、小供水工程9處,管網(wǎng)延伸工程9處,改造擴建工程21處;項目設計和施工符合現行國有關(guān)水利設施規模和行業(yè)標準要求;項目驗收全部合格,水質(zhì)全部達標。按時(shí)、按量、按質(zhì)完成建設任務(wù)。
2、效益指標完成情況分析
通過(guò)20xx年農村飲水安全工程的實(shí)施,具體成效如期實(shí)現。
一是社會(huì )效益顯著(zhù)。項目實(shí)施,共解決了11530貧困人口飲水安全問(wèn)題,提高了集中供水率和供水保障率,極大的改善了當地農民群眾的飲水條件,促進(jìn)地區農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民生活水平的提高。其社會(huì )效益十分顯著(zhù),主要體現在以下幾個(gè)方面:
、倏刂萍膊鞑,提高農民群眾生活質(zhì)量。
、诮鉀Q飲水困難問(wèn)題,促進(jìn)了當地農村經(jīng)濟發(fā)展,改善農業(yè)生產(chǎn)結構。
、酃こ添椖康慕ㄔO,需要使用大量的建筑材料和設備,這也拉動(dòng)內需,帶動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。
、軐(shí)施農村安全飲水工程,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現,是造福廣大農民群眾的實(shí)事,體現了黨和政府對最廣大農民群眾的關(guān)心,體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。二是經(jīng)濟效益顯著(zhù)。農村飲水安全工程經(jīng)濟效益主要是指工程完成后,為廣大農民群眾帶來(lái)普遍的直接受益。主要有:
、贉p少醫藥費的支出。飲水問(wèn)題的解決,使農村與水有關(guān)的疾病發(fā)病率大幅度降低,特別是降低了由于水質(zhì)問(wèn)題引發(fā)的.傳染病的可能性。
、诠澥趧(dòng)力的效益。本項目實(shí)施后,解決了勞動(dòng)力投入農業(yè)生產(chǎn)、可以外出務(wù)工等創(chuàng )收。
、鄞龠M(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展,實(shí)現農業(yè)增長(cháng)和農民增收。
2、此項目屬公益性項目,對生態(tài)環(huán)境沒(méi)有影響,無(wú)生態(tài)效益。
3、滿(mǎn)意度指標完成情況分析
通過(guò)宣傳,特別是經(jīng)歷了20xx年特大干旱影響之后,農村居民對農村飲水安全認知度、重要性和節水意識等大大提高,居民對政府、服務(wù)對象滿(mǎn)意度也大幅提高。據問(wèn)卷調查和電話(huà)抽查受益戶(hù)滿(mǎn)意度達98%以上。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
本年度績(jì)效目標全部按時(shí)完成,無(wú)偏差。下一步將繼續加強對項目相關(guān)資料的整理與收集,及時(shí)上交相應材料;建立健全各項運行管護制度,落實(shí)管護責任,保證項目正常運轉,發(fā)揮長(cháng)期效益,最終實(shí)現帶動(dòng)村莊、村民增收的目的,為全鎮的鄉村振興做好模范帶頭作用。
四、自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果和報告按要求在政府網(wǎng)公示。
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