事前績(jì)效評估報告(精選15篇)

　　在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，需要使用報告的情況越來(lái)越多，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家整理的事前績(jì)效評估報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

事前績(jì)效評估報告1

　　為切實(shí)做好20xx年度專(zhuān)項資金績(jì)效自評工作，提高財政資金使用效益，根據《豐都縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年預算績(jì)效自評工作的通知》（豐財政發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，結合實(shí)際，我單位組織成立了績(jì)效評價(jià)工作小組，評價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況，檢查專(zhuān)項資金有關(guān)賬目，收集整理專(zhuān)項資金支出相關(guān)資料，并根據各科室報送的績(jì)效自評材料進(jìn)行分析、總結，現將我單位專(zhuān)項資金績(jì)效自評結果報告如下：

　　一、項目基本概況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目實(shí)施情況

　　項目立項時(shí)間是20xx年1月,傷殘軍人撫恤金截止20xx年12月，項目全面完成，并保質(zhì)保量將優(yōu)撫對象民生項目按時(shí)發(fā)放到位。

　　2.經(jīng)費來(lái)源和使用情況

　　經(jīng)費下達時(shí)為20xx年1月至12月，下達金額5715.26萬(wàn)元，傷殘軍人撫恤金5715.26萬(wàn)元，其中：市級資金5216.26萬(wàn)元，縣級資金420萬(wàn)元。主要用于優(yōu)撫人員生活補助、撫恤、優(yōu)撫人員解三難及節假日慰問(wèn)。本項目支出資金5636.26萬(wàn)元，資金結余79萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。

　　傷殘軍人撫恤金績(jì)效目標；按月對優(yōu)撫對象人員生活補助進(jìn)行打卡發(fā)放

　　二、項目績(jì)效評價(jià)工作情況

　　20xx年1月9日，成立豐都縣退役軍人事務(wù)局項目績(jì)效評價(jià)工作組，負責績(jì)效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：

　　1.工作組成員

　　組 長(cháng)：陶一康

　　副組長(cháng)：付朝明

　　成 員：陶冶、范春華、余民波、秦紅瓊、楊明祥、丁艷、蒲娟

　　辦公室設在局辦公室。

　　2.工作職責

　�。�1）組長(cháng)職責：審批績(jì)效自評方案，監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果；

　�。�2）副組長(cháng)職責：審核修改擬定的績(jì)效自評方案，并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò)；監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。

　�。�3）小組成員職責：起草和修改績(jì)效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會(huì )議討論通過(guò)，實(shí)施執行績(jì)效自評方案；牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評，根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示，對考評結果進(jìn)行復核，完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。

　　20xx年1月13日，考評工作組到項目點(diǎn)現場(chǎng)，按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等，開(kāi)展自評檢查工作，對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定，核實(shí)資金撥付情況等。

　　三、績(jì)效分析及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┩度�

　　20xx年項目資金5715.26萬(wàn)元，其中：中市6925.73萬(wàn)元，縣本級財政配套資金2243.2萬(wàn)元，資金到位率100%。

　�。ǘ�）管理

　　項目實(shí)施過(guò)程中，各項目負責人監督管理，嚴格根據文件要求，執行績(jì)效目標管理。財務(wù)人員積極落實(shí)資金及時(shí)到位，嚴格執行財經(jīng)制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保項目順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出

　　享受?chē)�家撫恤補助的優(yōu)撫對象待遇均得到有效落實(shí)；

　�。ㄋ模┬Ч�

　　1、社會(huì )效益：退役軍人的各項補助待遇的落實(shí)，讓他們安穩的融入社會(huì )，為我縣社會(huì )穩定起到了很大的作用，也讓黨和政府對他們的關(guān)懷落到實(shí)處。

　　2、可持續發(fā)展：按照國家相關(guān)政策落實(shí)退役軍人各項待遇；

　　3、社會(huì )公眾滿(mǎn)意度：滿(mǎn)意度90%

　�。ㄎ澹┰u價(jià)結果和評價(jià)結論

　　優(yōu)撫人員經(jīng)費項目自評分為96分，評價(jià)等級為優(yōu)等級，達到預期績(jì)效目標。

　　四、經(jīng)驗總結、存在問(wèn)題及意見(jiàn)或建議

　�。ㄒ唬┙�(jīng)驗總結

　　1、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。加強組織領(lǐng)導，是確保退役軍人項目實(shí)施完成的`主要保證。

　　2、兌現政策，解難濟困。結合我縣實(shí)際，我們把落實(shí)中、市政策放在首位，始終堅持做好全縣退役軍人的服務(wù)管理工作。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題

　　1、對于長(cháng)期居住的外地的優(yōu)撫對象死亡情況難以掌握。

　　2、軍隊移交政府干部離退休費不能定時(shí)發(fā)放。

　　3、資金審批環(huán)節繁瑣。

　�。ㄈ�）意見(jiàn)或建議

　　1、能否參照社保資金管理，建立生存驗證工作機制，提高資金和人員管理效能；

　　2、建議在退役軍人項目資金兌付上，優(yōu)先保障給予即時(shí)撥付。

　　3、建議加大退役軍人安置政策和自主就業(yè)技能的培訓力度。

　　4、軍隊移交政府干部離退休費于每月月初定時(shí)發(fā)放。

　　5、加強政策文件學(xué)習，加大實(shí)地調查研究，提高績(jì)效自評準確度；

　　6、減少審批環(huán)節。

　　五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績(jì)效評價(jià)整改通知書(shū)下放給各鄉鎮（街道）及單位，責令及時(shí)整改，按時(shí)提交整改資料。

事前績(jì)效評估報告2

　　根據《懷化市財政局關(guān)于開(kāi)展xxxx年度市級財政資金績(jì)效自評工作的通知》（懷財績(jì)〔xxxx〕57號）要求，現對xxxx年度懷化市交通運輸局整體支出情況開(kāi)展績(jì)效自評，將情況匯報如下：

　　一、部門(mén)概括

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職責

　　1、貫徹執行國家有關(guān)交通運輸的政策、法律、法規，負責交通運輸執法檢查和監督。

　　2、承擔涉及綜合運輸體系的規劃協(xié)調工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制全市綜合運輸體系規劃，指導交通運輸樞紐規劃和管理。

　　3、組織擬定并監督實(shí)施全市公路、水路等行業(yè)規劃、政策和標準，參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰略和規劃，擬定有關(guān)政策并監督實(shí)施。指導全市交通運輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

　　4、承擔道路、水運運輸市場(chǎng)監管責任。指導全市城鄉客運及有關(guān)設施規劃和管理工作，指導出租車(chē)行業(yè)管理工作。

　　5、負責公路路政、運政管理、航政管理；負責道路運輸、營(yíng)運性客貨運輸站（場(chǎng)）、汽車(chē)維修、汽車(chē)綜合性能檢測、搬運裝卸、道路運輸服務(wù)、汽車(chē)（含摩托車(chē)）駕駛學(xué)校和駕駛員培訓的行業(yè)管理。

　　6、承擔水上交通安全監管責任。負責水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸監督管理等工作。指導船員培訓、船員管理等有關(guān)工作。負責市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設施污染事故的應急處置，依法組織或參與事故調查處理工作，指導全市水上交通安全監管工作。

　　7、負責提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規模和方向、資金安排方案，按市政府規定權限審批、核準全市規劃內和年度計劃規模內固定資產(chǎn)投資項目。負責公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。提出有關(guān)財政、土地、價(jià)格等政策建議。

　　8、承擔全市公路、水路建設市場(chǎng)監管責任。監督實(shí)施公路、水路工程建設相關(guān)政策、制度和技術(shù)標準。組織實(shí)施公路、水路交通工程建設，負責公路、水路交通建設工程造價(jià)控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監督管理。指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關(guān)重要設施的管理和維護。

　　9、指導全市公路、水路行業(yè)重要生產(chǎn)和應急管理工作。按規定組織協(xié)調全市重要物資和緊急客貨運輸，承擔市國防動(dòng)員有關(guān)工作。

　　10、制訂全市交通運輸行業(yè)科技政策、規劃和規范并監督實(shí)施。指導全市交通運輸信息化建設，監測分析運行情況，開(kāi)展相關(guān)統計工作，發(fā)布有關(guān)信息。指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節能減排工作。

　　11、指導交通運輸行業(yè)開(kāi)展對外交流工作和交通外經(jīng)外貿工作。

　　12、承辦市人民政府交辦的其他事項。

　�。ǘ�）部門(mén)組織機構

　　懷化市交通運輸局是主管全市公路和水路交通行業(yè)的`市人民政府工作部門(mén)，屬于全額撥款的正處級行政單位。xxxx年我局機關(guān)下設8個(gè)科室，管轄8個(gè)全額撥款二級預算單位，4個(gè)自收自支事業(yè)單位。

　　局機關(guān)內設機構8個(gè)：辦公室（加掛應急辦公室）、人事科、財務(wù)會(huì )計科（加掛審計科）、計劃基建科（加掛規劃科）、安全科、運輸管理科（加掛科技信息科和港航管理科）、行政審批科、政策法規科（加掛路政管理科）。

　　納入此次市本級財政資金績(jì)效考評的單位包括：市交通運輸局本級、市地方海事局、市交通建設質(zhì)量安全監督管理處、市道路運輸管理處、市道路運輸管理處鶴城所、市交通建設工程試驗檢測中心、市城市公共客運辦公室、市農村公路建設辦公室、市綜合交通協(xié)調辦公室9個(gè)全額撥款預算單位。

　�。ㄈ�）人員概況

　　市直交通系統現有財政全額撥款編制349個(gè)，其中：行政編制36個(gè)，工勤編3個(gè)，事業(yè)編制310個(gè)。xxxx年12月底，財政供養在職在編人員322人，其中:行政編制35人，工勤編制3人，事業(yè)編制284人。離休人員5人，提前退休人員4 人（不含已移交市機關(guān)社保局的退休人員）。

　　二、部門(mén)整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬┗�本支出

　　基本支出系保障市直交通系統機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。xxxx年度一般公共財政撥款基本支出決算數5230.2萬(wàn)元，主要是人員經(jīng)費支出4072.7萬(wàn)元，公用經(jīng)費支出1157.5萬(wàn)元。按照經(jīng)濟科目分類(lèi)如下：

　　1、工資福利支出3639.5萬(wàn)元，其中：基本工資1383.9萬(wàn)元、津貼補貼912.6萬(wàn)元、獎金946.6萬(wàn)元、社會(huì )保障費321.7萬(wàn)元。

　　2、對家庭和個(gè)人的補助433.2萬(wàn)元。主要是離休費44.7萬(wàn)元、退休費341.0萬(wàn)元（含退休人員春節一次性生活補助）。

　　3、商品和服務(wù)支出1106.1萬(wàn)元。其中：辦公費126.5萬(wàn)元、水電費46.4萬(wàn)元、物業(yè)費28.1萬(wàn)元、郵電費12.2萬(wàn)元、勞務(wù)費12.1萬(wàn)元、維修費65.9萬(wàn)元、租賃費28.6萬(wàn)元、差旅費183.4萬(wàn)元、會(huì )議培訓費24.5萬(wàn)元、其他商品服務(wù)支出125.3萬(wàn)元。

　�。ǘ�）“三公經(jīng)費”情況

　　xxxx年市直交通系統“三公”經(jīng)費支出共計107.6萬(wàn)元，比上年減少29.2萬(wàn)元，下降21.1%；全年“三公”經(jīng)費比年初預算控制數325.1萬(wàn)元節約217.5萬(wàn)元，節約比例66.9%。其中：

　　全年公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費支出96.0萬(wàn)元，比上年減少15.3萬(wàn)元，下降13.7%；比年初預算控制數153.0萬(wàn)元節約57.0萬(wàn)元，節約比例37.3%。

　　全年公務(wù)接待費支出11.6萬(wàn)元，比上年減少13.9萬(wàn)元，下降54.5%；比年初預算控制數172.1萬(wàn)元節約160.5萬(wàn)元，節約比例93.3% 。

　　全年未發(fā)生公務(wù)出國(境)費。

　　xxxx年我局認真貫徹和執行中央八項規定、省委“九條規定”，做到勤儉節約、杜絕了鋪張浪費；全年“三公”經(jīng)費管理使用比較合理，控制嚴格。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項安排情況

　　1、專(zhuān)項業(yè)務(wù)（工作）經(jīng)費：市財政局撥付xxxx年市直交通系統專(zhuān)項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費760.48萬(wàn)元，分項目包括：交通安全經(jīng)費200萬(wàn)元，春運工作經(jīng)費8萬(wàn)元，海事執法服裝費用18.4萬(wàn)元，水上視頻監控經(jīng)費27.19萬(wàn)元，汛期應急搶通經(jīng)費35萬(wàn)元，船舶整治、檢驗專(zhuān)項經(jīng)費58萬(wàn)元，湘海巡10001號維修運行經(jīng)費49.99萬(wàn)元，水運史編纂經(jīng)費9.4萬(wàn)元，船舶污染防治專(zhuān)項經(jīng)費19.8萬(wàn)元，新航線(xiàn)的開(kāi)發(fā)及維護前期費用50萬(wàn)元，自然村通水泥路建設前期費用100萬(wàn)元，質(zhì)量監管專(zhuān)項工作經(jīng)費60萬(wàn)元，道路運輸打非治違、“隱患清零”工作經(jīng)費30萬(wàn)元，駕培專(zhuān)項經(jīng)費20萬(wàn)元，高鐵南站站場(chǎng)維護工作經(jīng)費75萬(wàn)元。

　　2、專(zhuān)項資金：市財政局安排市農村公路建設辦公室專(zhuān)戶(hù)自然村通水泥路市級配套資金4941萬(wàn)元，已根據項目進(jìn)度全額撥付至縣市區財政局，直接支付至施工單位。全年實(shí)際完成自然村通水泥（瀝青）路建設里程3637公里，完成提質(zhì)改造里程20xx公里，均超額完成任務(wù)。

　　三、專(zhuān)項資金管理及實(shí)施情況

　　各單位積極落實(shí)專(zhuān)項資金管理制度，嚴格按照《懷化市本級財政專(zhuān)項資金管理辦法》進(jìn)行資金管理，并接受財政等部門(mén)的監督，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有滯留、截留、擠占和挪用的現象。xxxx年各單位合理使用專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)工作，確保道路及水上安全、春運工作、航線(xiàn)開(kāi)發(fā)、自然村通水泥路建設、打非治違、交通質(zhì)量監管等專(zhuān)項工作順利推進(jìn)。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　我局建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規范國有資產(chǎn)使用行為。資產(chǎn)配置標準從嚴控制，合理配備，所有固定資產(chǎn)歸口辦公室及財務(wù)科統一管理。財務(wù)科對固定資產(chǎn)進(jìn)行建賬、建卡和核算，辦公室對建賬、建卡的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理、養護和維修，將國有資產(chǎn)管理責任落實(shí)到人。固定資產(chǎn)的購置都按《政府采購法》的規定執行，相關(guān)科室填寫(xiě)簽呈，辦公室統一采購。固定資產(chǎn)的處置嚴格履行審批手續和程序，報市財政局資產(chǎn)管理科處置。

　　xxxx年12月底，根據新政府會(huì )計執行改革要求，我局聘請泰信會(huì )計師事務(wù)所對我局機關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核實(shí)，批量報廢固定資產(chǎn)42.0萬(wàn)元，殘值收入上繳非稅局，市交通局機關(guān)固定資產(chǎn)賬面余額682.9萬(wàn)元，做到賬實(shí)相符。

　　五、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　　xxxx年，我市交通系統緊緊圍繞“建設全國性綜合交通樞紐，辦好人民滿(mǎn)意交通”的總目標，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了年度各項目標任務(wù)。

　�。ㄒ唬┙煌ㄍ顿Y持續增長(cháng)。xxxx年全市完成交通建設投資135.8億元，同比增長(cháng)3%，為全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了有力支撐。全年完成干線(xiàn)公路及大中修139公里、危橋改造78座、安防工程2156公里、災防工程49公里；完成自然村通水泥路3692公里、農村公路提質(zhì)改造20xx公里；建成農村招呼站50個(gè)、改造渡口碼頭21處。懷芷高速即將竣工，官新、芷銅、靖黎、沅辰高速前期工作扎實(shí)推進(jìn)；懷邵衡鐵路、渝懷鐵路增建二線(xiàn)、張吉懷高鐵建設進(jìn)展順利，焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造已啟動(dòng)征拆，懷化鐵路貨運編組站搬遷工程正在加緊施工；懷化綜合客運樞紐即將運營(yíng)。

　�。ǘ�）交通運力明顯增強。全市全年公路水路客運量、旅客周轉量、貨運量、貨物周轉量分別完成1.2億人次、39.9億人公里、0.64億噸、108.4億噸公里，為群眾出行和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了重要保障。一是路況進(jìn)一步優(yōu)化。100%的鄉鎮和100%的建制村通上了水泥路，25戶(hù)/100人以上自然村實(shí)現通水泥（瀝青）路率達90%以上。全市公路管養率達90%，實(shí)現了農村公路建管養運高質(zhì)量發(fā)展。二是疏堵保暢能力不斷提高。利用科技手段提升高速公路通行效率，100%的高速公路收費站支持手機支付。綜合運用管制分流、借道通行等舉措，高速公路、國省干線(xiàn)、縣鄉道重點(diǎn)路段重大節日擁堵現象明顯緩解，行業(yè)抗災除險保暢能力進(jìn)一步提升。三是城鄉客運一體化有序推進(jìn)。出臺《懷化市關(guān)于推進(jìn)城鄉客運一體化發(fā)展的指導意見(jiàn)》，中方縣正式成為創(chuàng )建全省城鄉客運一體化示范縣并全面啟動(dòng)。目前，全市鄉鎮和建制村通客車(chē)率分別達到100%和99.72%。四是運輸服務(wù)水平進(jìn)一步提升。建設改造國省道服務(wù)區12個(gè)。公路交通指路標志體系更新工作規范推進(jìn)。全市開(kāi)通公交線(xiàn)路168條，公交運營(yíng)線(xiàn)路里程達2189.04公里。19個(gè)二級以上客運站實(shí)現100%聯(lián)網(wǎng)售票。駕培機構“計時(shí)收費、先培后付”服務(wù)模式全覆蓋。春運期間，全市共投入客運車(chē)輛4200臺、船舶985艘、列車(chē)167對、航班274個(gè)、公交車(chē)302臺、出租車(chē)785臺,發(fā)送旅客644.5萬(wàn)人次,沒(méi)有發(fā)生一例旅客滯留和貨物積壓情況，圓滿(mǎn)完成了春運任務(wù)，確保了群眾便捷、安全出行。

　�。ㄈ�）“三大攻堅戰”成效明顯。把打好交通運輸行業(yè)“三大攻堅戰”作為重大政治任務(wù)，全力攻堅克難。一是突出自然村通水泥路建設，交通脫貧攻堅戰成果豐碩。全力推進(jìn)自然村通水泥路建設，完成自然村通水泥路3692公里、農村公路提質(zhì)改造20xx公里,有效解決了老百姓出行“最后一公里”問(wèn)題，為全市5個(gè)縣xxxx年順利脫貧摘帽提供了交通保障。對口幫扶沅陵縣深溪口南山新村工作取得實(shí)效。二是突出水運水環(huán)境整治，污染防治攻堅戰首戰告捷。制定了《懷化市水運水環(huán)境保護及綠色發(fā)展三年行動(dòng)計劃xxxx年實(shí)施方案》和《懷化市水運水環(huán)境保護及綠色發(fā)展三年行動(dòng)計劃新增工作任務(wù)xxxx年實(shí)施方案》。拆解取締清理“僵尸船”46艘、餐飲船15艘，全面完成了全市“僵尸船”、水上餐飲船舶（平臺）清理整治工作。消除砂石碼頭隱患21處，對38艘400總噸以下貨運船舶加裝生活污水處理裝置，完成率100%。扎實(shí)推進(jìn)城市公交車(chē)轉型升級，新增新能源車(chē)102臺，新能源車(chē)替代率達到85.7%，有效服務(wù)藍天碧水凈土保衛戰和主城區揚塵治理攻堅戰。三是突出防范債務(wù)風(fēng)險，防范化解重大風(fēng)險攻堅戰穩步推進(jìn)。按照“停、緩、調、撤”的原則，對xxxx年至xxxx年交通運輸目標任務(wù)、項目安排和建設時(shí)序進(jìn)行合理調整，開(kāi)展計劃執行情況抽查評估，確保把有限資金用在“刀刃”上。全面加強全市交通扶貧項目資金的跟蹤審計，不斷強化預算管理，建立健全財務(wù)內部控制制度，市直交通單位財務(wù)管理進(jìn)一步規范。

　�。ㄋ模┙煌ǜ母锟v深推進(jìn)。一是出租車(chē)行業(yè)改革穩妥推進(jìn)。出臺并實(shí)施了《懷化市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《懷化市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)和私人小客車(chē)合乘管理實(shí)施細則（試行）》。嚴厲打擊非法營(yíng)運，妥善處理出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權等矛盾糾紛，全市出租車(chē)行業(yè)保持平穩有序發(fā)展。二是“放管服”改革深入推進(jìn)。圍繞“最多跑一次”改革目標，公布了兩批“四辦”清單，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。加快建設“1十2”政務(wù)中心及局政務(wù)服務(wù)平臺，所有行政許可和公共服務(wù)事項全部納入市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺。三是交通行政綜合執法改革扎實(shí)推進(jìn)。根據省、市綜合執法改革部署要求，成立了交通綜合執法改革領(lǐng)導小組,抽調專(zhuān)門(mén)力量，著(zhù)手研究，征求意見(jiàn)，形成了系統改革的建議方案，并及時(shí)提交市深改組和市大編委決策，確保系統工作大局穩定。

　�。ㄎ澹┌踩�生產(chǎn)持續穩定。全年交通運輸行業(yè)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故，總體形勢穩定向好。一是安全監管智能化取得突破。創(chuàng )新研發(fā)“兩客”車(chē)輛智能監管平臺，實(shí)現對危險駕駛行為事前預警、事中干預,“兩客”車(chē)輛超速、疲勞駕駛次數下降幅度均超過(guò)50%以上。渡口視頻智能監控系統同步研發(fā)。危貨企業(yè)安監系統實(shí)現全覆蓋。二是打造“隱患清零”升級版。出臺《懷化市道路運輸安全“隱患清零”管理辦法》、《懷化市道路運輸安全“隱患清零”管理辦法考核細則》，建立周公布、月通報、半年考核等機制，持續推進(jìn)隱患治理，全年道路運輸行業(yè)整改安全隱患1671個(gè)，整改合格率100%。三是專(zhuān)項治理強力推進(jìn)。突出水上交通、道路運輸、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開(kāi)展打非治違百日行動(dòng)、“兩客一�！避�(chē)輛脫離監控整治行動(dòng)、強執法防事故行動(dòng)等專(zhuān)項治理，全年檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2253家次，處罰整改“兩客一�！避�(chē)輛225臺。對全市11551艘各類(lèi)船舶進(jìn)行全面清理，清理整治“僵尸船”、餐飲船舶覆蓋面為100%。四是科技監管水平有力提升。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+水上監管”模式，推廣應用船載GPS等終端，實(shí)現全程痕跡管理，122處重要渡口碼頭及267艘30客位以上客船實(shí)現了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。在道路運輸企業(yè)推廣使用“從業(yè)人員安全教育培訓系統”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓監督”模式，強化對企業(yè)的安全教育培訓監管。13個(gè)縣市區不停車(chē)預檢治超系統投入使用，科技治超逐步實(shí)現，確保了高速公路入口治超及普通干線(xiàn)公路車(chē)輛超限超載率穩控在1.5%以?xún)取?/p>

　　全面完成了省重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)，我市被評為xxxx年省重點(diǎn)民生實(shí)事農村公路建設目標管理優(yōu)勝單位（名列全省第四），綜合治理、愛(ài)衛創(chuàng )衛工作獲全市先進(jìn)單位。

　　六、存在的困難和問(wèn)題

　　xxxx年綜合績(jì)效考核工作，我們取得了一定的成績(jì)，但仍存在著(zhù)一些困難和問(wèn)題，主要表現在：一是預算內資金緊張，行政負擔重，日常公用經(jīng)費不足，特別是必要的社保費（生育保險、工傷保險、殘保金等）、市交通系統辦公樓家屬區院內水電損耗、庭院維修、物業(yè)等支出無(wú)財政預算保障，影響日常工作運轉。二是市直交通系統專(zhuān)項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費、交通專(zhuān)項資金未納入年初預算，通過(guò)市領(lǐng)導呈簽批示等形式追加預算，影響交通系統相關(guān)業(yè)務(wù)工作及時(shí)推進(jìn)。

　　七、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌婎A算資金管理

　　進(jìn)一步加強各單位的預算資金管理，減少預算資金使用的隨意性，對預算的事前、事中、事后進(jìn)行過(guò)程控制，加大預算監督管理力度，提高預算資金使用效率。同時(shí)，提高各單位人員對預算資金使用效益的認識，把預算資金是否發(fā)揮使用效益作為對單位工作考評的重要內容之一。

　�。ǘ�）嚴格控制預算調整

　　預算執行過(guò)程中，對于需要進(jìn)行預算調整的項目，嚴格按照相關(guān)規定，審核其調整原因、調整方案，履行調整手續，未經(jīng)審核不得私自調劑使用預算資金。

　�。ㄈ�）加強會(huì )計基礎工作

　　進(jìn)一步建立、健全各項會(huì )計核算和內控制度，強化會(huì )計監督職能和審批責任；加強對財務(wù)人員培訓和繼續教育工作，提高財務(wù)人員的整體專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

　�。ㄋ模└叨戎匾曨A決算工作

　　各單位要按《預算法》、《會(huì )計法》的有關(guān)規定加強對預決算會(huì )計工作的領(lǐng)導，明確責任，認真最好報表填報工作，確保數據的真實(shí)性、完整性和合規性。同時(shí)，各單位還要嚴格按照要求做好預決算公開(kāi)工作，接受社會(huì )公眾的監督。

事前績(jì)效評估報告3

　　根據《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績(jì)效考核辦法》（亳住保組〔20xx〕4號）要求，我局認真對照考評細則，對我局危房改造改造工作實(shí)施情況進(jìn)行了自查，現將自查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年省級下達我縣農村危房改造任務(wù)190戶(hù)，目前190戶(hù)危房改造任務(wù)數已全面竣工。按照“六類(lèi)重點(diǎn)人群”應改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶(hù)233戶(hù)，已全部竣工打款到戶(hù)，共打款557.8萬(wàn)元。

　　二、各考核指標實(shí)施情況

　�。ㄒ唬�“監督管理”指標完成情況（得6分）

　　20xx年以來(lái)，我局聯(lián)合民政局、鄉村振興局、財政局印發(fā)了《利辛縣農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》，對農村危房改造任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了補助對象，補助標準，申報程序。

　　印制了《20xx年農村危房改造審批流程圖》，采取多渠道進(jìn)行政策宣傳，通過(guò)網(wǎng)上公示、鎮村廣播、入戶(hù)宣傳、等方式加強政策宣傳，提高基層政策知曉率、執行力。

　　我局6月22日組織全縣23個(gè)鄉鎮分管領(lǐng)導參加省廳召開(kāi)的農村低收入群體住房保障政策解讀，農村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓會(huì )；7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉鎮領(lǐng)導班子成員、鄉村振興服務(wù)站站長(cháng)、村（社區）書(shū)記就住房安全保障實(shí)施方案進(jìn)行政策解讀；9月18日召開(kāi)20xx年農村危房改造建筑工匠培訓會(huì )，本次培訓涵蓋了全縣23個(gè)鄉鎮的鄉村建設工匠、鄉村建設管理人員400余人，對農村危房改造政策要求和農村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內容對全體學(xué)員進(jìn)行了詳細講授和專(zhuān)業(yè)化培訓。

　　我局開(kāi)展危房改造對象房屋等級逐戶(hù)鑒定工作，加強施工現場(chǎng)巡查與指導監督，嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)農村危房改造基本安全技術(shù)導則的通知》（建辦村函〔20xx〕172號），確保改造后的房屋符合安全要求。

　�。ǘ�）“工程實(shí)施”完成情況（得25分）

　　20xx年省級下達我縣農村危房改造任務(wù)190戶(hù)，目前190戶(hù)危房改造任務(wù)數已全面竣工。按照“六類(lèi)重點(diǎn)人群”應改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求，我縣共完成危房改造戶(hù)233戶(hù)，已全部竣工打款到戶(hù)，共打款557.8萬(wàn)元。

　　堅持“戶(hù)申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批”，規范危房改造對象的審核審批，規范危房改造對象的審核審批，強化責任落實(shí)，將補助對象基本信息和審查結果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄公示。

　　危房改造完工后，驗收工作由我局牽頭組織，鄉鎮、村等有關(guān)人員參加。

　�。ㄈ�）“質(zhì)量監督”指標完成情況（得20分）

　　縣局專(zhuān)門(mén)抽調了村鎮股、質(zhì)建站、設計院等股室（單位）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組成農村危房改造技術(shù)指導組，指導全縣農村危房改造工作。特別針對農村危房的鑒定分類(lèi)、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作開(kāi)展指導，進(jìn)一步提高農村低收入群體基本住房的`規范性、安全性和可靠性。同時(shí)，各鄉鎮引導農戶(hù)建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過(guò)培訓的施工隊，鼓勵農戶(hù)對施工中存在的疑難問(wèn)題及時(shí)爭取行業(yè)部門(mén)技術(shù)指導同時(shí)。下發(fā)了安徽省農房設計圖集，圖集設計充分考慮舒適、經(jīng)濟、實(shí)用等要求，供農戶(hù)改造時(shí)選用。危房改造竣工后，我局及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、鄉鎮、村等有關(guān)人員參加，驗收重點(diǎn)包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿(mǎn)意度等。

　�。ㄋ模�“信息管理”指標完成情況（得15分）

　　20xx年以來(lái)，我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺采用。如：省住建廳報道《劉長(cháng)華組長(cháng)赴利辛縣調研農村危房改造和農房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮：危房改造托起群眾“安居夢(mèng)”》、市民生工程網(wǎng)報道《利辛縣開(kāi)展農村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。

　　每月及時(shí)統計上報改造進(jìn)度，及時(shí)將20xx年危房改造信息錄入全國農村危房改造信息系統，紙質(zhì)檔案與系統錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結果舉報電話(huà)按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄及網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受監督投訴。

　�。ㄎ澹�“作風(fēng)建設”指標完成情況（得30分）

　　20xx年農村危房改造工作未發(fā)現補助資金未落實(shí)打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等問(wèn)題。無(wú)省、市危房改造專(zhuān)項督查問(wèn)題通報或督辦。

　�。�六）“績(jì)效評價(jià)”指標完成情況（得4分）

　　已制定年度任務(wù)績(jì)效評價(jià)文件，及時(shí)公開(kāi)評價(jià)結果，形成自評報告。

　　三、績(jì)效自評結果

　　綜上所述，我縣按計劃完成20xx年度農村危房改造目標任務(wù)，資金執行到位，使用高效，管理規范，項目產(chǎn)出效果明顯，自評為“優(yōu)秀”。

事前績(jì)效評估報告4

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┱�策背景和目標。

　　根據《綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護督察組反饋意見(jiàn)整改方案》（綿委發(fā)【20xx】78號）和《平武縣環(huán)境保護委員會(huì )辦公室關(guān)于確保環(huán)保問(wèn)題整改按期完成的函》（平環(huán)委辦函【20xx】8號）、《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目可行性研究報告的批復》（平發(fā)改農經(jīng)【20xx】293號），因原廠(chǎng)址緊鄰場(chǎng)鎮周邊的居民分布較多，原屠宰場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中未對噪聲、廢棄（鍋爐煙氣、惡臭）、廢水進(jìn)行有效治理，對周邊居民造成了較明顯的影響，同時(shí)污水經(jīng)場(chǎng)鎮區污水管網(wǎng)排放，造成區域地表水質(zhì)的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境可持續發(fā)展，增加就業(yè)崗位，有利于周邊牛羊養殖業(yè)的發(fā)展。由平武縣光大國有投資（集團）有限公司組織實(shí)施平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目。

　�。ǘ�）資金安排使用情況。

　　20xx年，平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目建設總投資20xx.11萬(wàn)元。平武縣光大國有投資（集團）有限公司申請平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目遷改。

　　二、評價(jià)結果

　�。ㄒ唬┕ぷ鏖_(kāi)展情況。

　　1.評價(jià)目的。

　　按照項目立項、投入、績(jì)效目標、實(shí)施方案、籌資方式等五類(lèi)指標，對資金支出行為過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合評價(jià)和判斷。評價(jià)資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性，分析存在的問(wèn)題，提出完善資金管理的制度機制、提升資金使用效益的相關(guān)建議，為以后年度相關(guān)決策提供參考依據。

　　2.步驟方法。

　　我局組成績(jì)效評價(jià)小組，按照前期準備、報告撰寫(xiě)兩個(gè)階段，組織實(shí)施項目績(jì)效評價(jià)工作。收集項目文件資料、細化評價(jià)指標及評價(jià)標準，通過(guò)匯總整理，定量和定性分析形成評價(jià)結論，經(jīng)過(guò)復核和交換意見(jiàn)后，形成績(jì)效評價(jià)報告。

　　3.決策依據。

　�。�1）《綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護督察組反饋意見(jiàn)整改方案》（綿委發(fā)【20xx】78號）

　�。�2）和《平武縣環(huán)境保護委員會(huì )辦公室關(guān)于確保環(huán)保問(wèn)題整改按期完成的函》（平環(huán)委辦函【20xx】8號）、

　�。�3）《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目可行性研究報告的批復》（平發(fā)改農經(jīng)【20xx】293號）

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)情況。

　　從總體上看，該項目績(jì)效目標合理，決策依據充分，項目補助方式科學(xué)合理、規范有序，項目的實(shí)施能進(jìn)一步改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境可持續發(fā)展，增加就業(yè)崗位，有利于周邊牛羊養殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)評價(jià)小組討論確定評價(jià)總得分為72.00分。

　　4.項目的成本控制制度

　　未見(jiàn)平武縣光大國投公司的內部控制手冊，成本制度不完善不可操作。本項總分5分，本項得分0分。

　　投入的經(jīng)濟性總分25分，實(shí)際得分20分。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標的可行性

　　1.目標的完整性

　　20xx年8月底前，完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目遷改，有利于改善周邊居民的'生活生產(chǎn)環(huán)境，及周邊牛羊養殖業(yè)的發(fā)展。項目目標有概括性、相對宏觀(guān)的文字描述。但無(wú)具體的績(jì)效指標三級指標，指標不值明確。本項總分5分，本項得分2分。

　　2.目標的準確性

　　未設置績(jì)效目標。本項總分10分，本項得分0分。

　　3.目標量化

　　未設置績(jì)效目標。本項總分10分，本項得分0分。

　　4.指標值測算

　　《可行性研究報告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目建設投資估算表根據國家和行業(yè)標準預計完成投資總額20xx.11萬(wàn)元；測算標準合理。本項總分10分，本項得分10分。

　　績(jì)效目標的科學(xué)性總分35分，實(shí)際得分12分。

　�。ㄋ模�實(shí)施的可行性

　　1.項目論證充分

　　根據平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目可行性研究報告，該項目事前經(jīng)過(guò)了必要的可行性研究和集體決策。經(jīng)論證可行。本項總分4分，本項得分4分。

　　2.項目計劃完整

　　根據可行性研究報告中工程建設方案、施工合同以及計劃項目完成時(shí)間期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò )或橫道圖等相關(guān)資料，施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司，測繪單位為四川省宏泰測繪有限公司，四川北極星水利工程設計有限公司對項目進(jìn)行了行洪論證與河勢穩定評價(jià)報告書(shū)、項目取水水資源論證報告書(shū)、建設項目工程水土保持方案報告表的編制。計劃24個(gè)月完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目，項目計劃占地面積約1955平方米，總建筑面積約2187平方米，其中牛羊圈約200平方米，牛羊屠宰加工廠(chǎng)房約720平方米，冷凍倉庫約540平方米，辦公樓488平方米，配套附屬設施約239平方米，另建設廠(chǎng)區所需道路、綠化、管網(wǎng)、大門(mén)、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設施。項目有完整的計劃；項目計劃完整詳細、子項目計劃內容清晰。本項總分6分，本項得分6分。

　　實(shí)施可行性總分10分，實(shí)際得分10分。

　�。ㄎ澹╊A算的合理性

　　1.預算匹配

　　《可行性研究報告》中金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目建設投資估算表根據國家和行業(yè)標準預計完成投資總額20xx.11萬(wàn)元。項目預算按照項目任務(wù)測算結果編制，且與績(jì)效目標匹配。本項總分5分，本項得分5分。

　　2.編制準確

　　根據金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目可行性研究報告中建設投資估算表，分為第一部工程費用、第二部分工程建設其他費用、第三部分基本預備費，各部分又細分為具體建設項目和相關(guān)費用且經(jīng)濟科目使用準確。項目細化編制，并按相應經(jīng)濟科目編制預算。本項總分5分，本項得分5分。

　　預算的合理性總分10分，實(shí)際得分10分。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┢轿淇h光大國有投資（集團）有限公司未制定內部控制手冊，無(wú)相應的措施及辦法，成本制度不完善不可操作。

　�。ǘ�）平武縣光大國有投資（集團）有限公司未對平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目遷改項目未設置項目的績(jì)效目標。

　　四、項目建議

　�。ㄒ唬┢轿淇h光大國有投資（集團）有限公司應及時(shí)制定內部控制手冊，或相應措施及辦法，有利于項目具體實(shí)施和成本的管控。

　�。ǘ�）平武縣光大國有投資（集團）有限公司應及時(shí)對平武縣金藏溝牛羊屠宰場(chǎng)遷建項目遷改項目設置項目的績(jì)效目標有利于資金的合理規范的使用，項目的順利實(shí)施完工。同時(shí)有利于相關(guān)部門(mén)對項目的監督和檢查。

事前績(jì)效評估報告5

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)機構設置、編制。

　　昆明市東川區青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心為區教育體育局所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位，獨立核算機構一個(gè)，預算機構1個(gè)，現有編制5個(gè)。

　�。ǘ�）部門(mén)職能

　　在東川區教育體育局的領(lǐng)導下，在上級部門(mén)的指導下，有計劃地組織全區青少年學(xué)生參加各種健康有益的校外活動(dòng)，認真貫徹黨和國家的.教育方針政策，深化教育改革，積極推進(jìn)教育創(chuàng )新，教育事業(yè)均衡、持續、快速、健康發(fā)展職能。

　�。ㄈ�）部門(mén)完成工作情況

　　認真貫徹黨和國家的教育方針政策，深化教育改革，實(shí)施校外教育，促進(jìn)基礎教育發(fā)展，積極推進(jìn)教育創(chuàng )新，教育事業(yè)均衡、持續、快速、健康發(fā)展。

　　認真抓好教育教學(xué)，教育資源優(yōu)化配置，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，學(xué)生個(gè)性普遍發(fā)展，學(xué)校特色不斷創(chuàng )新，教育效益不斷提高。

　　確保教師工資福利待遇，認真抓好教師隊伍建設管理，抓好師德教育管理，讓每一位教師都受到社會(huì )尊重，讓教師職業(yè)成為社會(huì )羨慕的職業(yè)。

　�。ㄋ模┎块T(mén)管理制度

　　《政府會(huì )計制度》、《中小學(xué)校會(huì )計制度》

　�。ㄎ澹┎块T(mén)資金及使用情況

　　20xx年部門(mén)財務(wù)總收入90.29萬(wàn)元，其中：一般公共預算財政撥款90.29萬(wàn)元，政府性基金預算財政撥款0萬(wàn)元，國有資本經(jīng)營(yíng)預算財政撥款0萬(wàn)元，事業(yè)收入0萬(wàn)元，事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，其他收入0萬(wàn)元，上年結轉0萬(wàn)元。

　　20xx年部門(mén)財政撥款收入90.29萬(wàn)元，其中:本年收入90.29萬(wàn)元，上年結轉收入0萬(wàn)元。本年收入中，一般公共預算財政撥款90.29萬(wàn)元（本級財力90.29萬(wàn)元，專(zhuān)項收入0萬(wàn)元，執法辦案補助0萬(wàn)元，收費成本補償0萬(wàn)元，財政專(zhuān)戶(hù)管理的收入0萬(wàn)元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入0萬(wàn)元），政府性基金財政撥款0萬(wàn)元，國有資本經(jīng)營(yíng)預算財政撥款0萬(wàn)元。

　　20xx年部門(mén)預算總支出90.29萬(wàn)元。本級財力安排支出90.29萬(wàn)元，其中，基本支出90.29萬(wàn)元，與上年對比增加2.92萬(wàn)元，增減變化的原因主要是：工資福利支出、社會(huì )保障繳費、項目支出0萬(wàn)元，與上年對比增減0萬(wàn)元，增減變化的原因主要是：無(wú)。

　　本級財力支出按功能科目分類(lèi)情況

　　按支出功能科目分類(lèi)，支出分別列：

　　1.“教育支出（類(lèi)）－普通教育（款）－其他普通教育支出（項）”支出90.29萬(wàn)元，主要反映普通教育的支出。

　　本級財力支出按經(jīng)濟科目分類(lèi)情況

　　按支出經(jīng)濟分類(lèi)科目分組（其中：基本支出90.29萬(wàn)元，項目支出0萬(wàn)元）。

　　1.工資福利支出88.81萬(wàn)元(其中：基本支出88.81萬(wàn)元，項目支出0萬(wàn)元)。

　　2.商品和服務(wù)支出1.48萬(wàn)元(其中：基本支出1.48萬(wàn)元，項目支出0萬(wàn)元)。

　　3.對個(gè)人和家庭的補助0萬(wàn)元(其中：基本支出0萬(wàn)元，項目支出0萬(wàn)元)。

　　4.資本性支出0萬(wàn)元(其中：基本支出0萬(wàn)元，項目支出0萬(wàn)元)。

　�。�六）政府采購情況。

　　20xx年?yáng)|川區青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心無(wú)政府采購預算。

　�。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)情況。

　　截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下：

　　東川區青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心資產(chǎn)總額668萬(wàn)元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)829萬(wàn)元(庫存現金0元，銀行存款829萬(wàn)元，其他應收款0萬(wàn)元），占比1.6%；固定資產(chǎn)581萬(wàn)元，占比0.9%。對外投資及有價(jià)證券0元，在建工程0元，無(wú)形資產(chǎn)0元，其他資產(chǎn)0元。

　　二、績(jì)效目標

　�。�-）部門(mén)總目標。

　　推進(jìn)社區青少年的思想道德教育，不斷增強社區青少年思想道德的針對性和有效性，積極引導社區青少年樹(shù)立正確的世界觀(guān)和人生觀(guān)。

　　三、評價(jià)結論及績(jì)效分析：

　　中心在做好各項疫情防控工作后，于8月開(kāi)辦了暑期培訓班，開(kāi)設語(yǔ)言藝術(shù)、美術(shù)、舞蹈、武術(shù)、中國象棋、書(shū)法、閱讀、跆拳道、籃球、足球等專(zhuān)業(yè)，對部分建檔立卡學(xué)生實(shí)行免費培訓。參訓學(xué)生兩百多人，在暑期匯報演出中表彰了四十多名優(yōu)秀學(xué)員。

　　四、存在問(wèn)題

　　學(xué)生室外場(chǎng)地活動(dòng)不夠，有好幾項體育項目開(kāi)展不了。家長(cháng)接送孩子不方便，因進(jìn)入中心道路不太好走。

　　五、改進(jìn)措施及建議

　　今后，我們將開(kāi)拓思路，豐富活動(dòng)內容，創(chuàng )新活動(dòng)方法，為學(xué)生的全面發(fā)展提供創(chuàng )造良好的條件，力爭把我區校外教育活動(dòng)場(chǎng)所打造得有聲有色，更上一個(gè)新的臺階。

事前績(jì)效評估報告6

　　根據《海南省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年預算項目績(jì)效管理工作的通知》（瓊財績(jì)[20xx]746號）的文件有關(guān)要求，我單位于20xx年5月6日至20xx年5月12日對我單位實(shí)施的綜合事務(wù)支出項目績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。

　　一、項目概況

　　(一)項目單位基本情況。

　　1.主要職能

　　文昌市青少年活動(dòng)中心隸屬文昌市教育局和共青團文昌市委員會(huì )雙重領(lǐng)導，副科級事業(yè)單位。文昌市青少年活動(dòng)中心財務(wù)管理實(shí)行獨立核算，市政府撥付專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費，開(kāi)展培訓及組織各類(lèi)活動(dòng)創(chuàng )收及接受社會(huì )募捐所得的款項，做為中心的發(fā)展基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。

　　2.部門(mén)預算單位構成

　　文昌市青少年活動(dòng)中心是納入文昌市教育局20xx年部門(mén)預算編制范圍的二級預算單位。中心現設有主任--辦公室、總務(wù)室--綜合部、科技部、活動(dòng)部、培訓部、教務(wù)部、后勤部。

　�。ǘ�）項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍。

　　為單位正常工作的需要，確保單位日常費用正常運行，滿(mǎn)足教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面的開(kāi)支需求，在規定的開(kāi)支范圍內使用，本項目經(jīng)費主要用于單位公用經(jīng)費支出。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況

　　20xx年文昌市青少年活動(dòng)中心綜合事務(wù)支出65萬(wàn)元，截止績(jì)效評價(jià)基準日，此次績(jì)效評價(jià)范圍內的市級財政資金65萬(wàn)元，已全部到位，資金到位率100%。

　�。ǘ�）項目資金使用情況分析

　　根據相關(guān)財務(wù)資料，截止績(jì)效評價(jià)基準日，文昌市青少年活動(dòng)中心綜合事務(wù)支出65萬(wàn)元，用于支付辦公用品、維修及維護、網(wǎng)絡(luò )及電話(huà)、水電費、購買(mǎi)辦公設備等，此次績(jì)效評價(jià)范圍內的市級財政資金65萬(wàn)元，資金使用率為100%。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析

　　市級財政資金統一由財政專(zhuān)庫管理，我單位已按照財政專(zhuān)項資金的管理辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，并嚴格執行相關(guān)政策；已按照財政要求進(jìn)行會(huì )計核算，付款申請審批等程序均已到位。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　　根據項目的實(shí)際實(shí)施情況，我單位成立了中心綜合事務(wù)支出工作小組，以保證綜合事務(wù)支出的管理。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況分析

　　1. 項目的經(jīng)濟性分析

　�。�1）項目成本（預算）控制情況

　　截止績(jì)效評價(jià)基準日，本次績(jì)效評價(jià)范圍內的項目資金實(shí)際到位65萬(wàn)元，實(shí)際使用65萬(wàn)元，項目的到位資金及使用均控制在預算范圍內。

　�。�2）項目成本（預算）節約情況

　　截止績(jì)效評價(jià)基準日，項目已使用市級財政資金65元，項目資金的使用率為100%，結余0萬(wàn)元。

　　2. 項目的效率性分析。

　�。�1）項目的實(shí)施進(jìn)度

　　根據相關(guān)的'項目資料，項目計劃使用12個(gè)月，于20xx年12月完成，項目計劃的實(shí)施進(jìn)度目標已完成。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　綜合事務(wù)支出項目實(shí)施后，我中心領(lǐng)導組織了相關(guān)負責人進(jìn)行檢查，檢查結果為該項目的各項任務(wù)都能如質(zhì)如量完成，各項指標達標。

　　3. 項目的效益性分析。

　�。�1）項目預期目標完成程度。

　　根據相關(guān)資料，項目于20xx年1月開(kāi)始，20xx年12月完成100%。

　�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響

　　我中心20xx年對綜合事務(wù)支出進(jìn)行日常管理，進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量，提高社會(huì )的認可度，這對我中心發(fā)展工作效率明顯提高。

　　4. 項目的可持續性分析。

　　該項目，提升了我中心的辦學(xué)條件，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生更好的社會(huì )效應，做到學(xué)生滿(mǎn)意，人民群眾滿(mǎn)意。

　　5. 項目預算批復的績(jì)效指標完成情況分析

　　截止績(jì)效評價(jià)基準日，本次績(jì)效評價(jià)范圍內的項目資金實(shí)際到位65萬(wàn)元，實(shí)際使用65萬(wàn)元，項目的到位資金及使用均控制在預算范圍內。

　　(二)項目績(jì)效目標未完成原因分析。

　　20xx年度預算項目已完成。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　綜合事務(wù)支出管理績(jì)效評價(jià)指標體系

　　項目依照省市的要求決策，依據充分、目標明確、程序合理，與政策要求高度相關(guān)；項目的管理制度有待完善，項目資金到位及時(shí)，使用按計劃進(jìn)行，項目的組織管理基本有效；項目的產(chǎn)出達到目標，項目效果良好，項目的績(jì)效基本實(shí)現。

　　綜上所述，項目總體評分為“95分”，評定級別為優(yōu)。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　　1.組織機構健全、分工明確。根據項目的實(shí)際實(shí)施情況，我單位成立了綜合事務(wù)支出管理工作，保障工作正常運行。

　　2.項目資金審核符合程序，會(huì )計核算規范。單位按照財政專(zhuān)項資金的管理辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，并嚴格執行相關(guān)政策，費用的支出，經(jīng)單位負責人簽字確認，市財政部門(mén)認可后撥付。

　　3.領(lǐng)導重視，準備充分。單位領(lǐng)導組織了相關(guān)負責人對項目的完成結果進(jìn)行檢查。

　　七、存在問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　我單位已經(jīng)制定相關(guān)管理制度，在項目實(shí)施方面還有待完善。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　建議完善項目實(shí)施，并依照制度辦事，為項目的實(shí)施提供有效的保障。

事前績(jì)效評估報告7

　　一、項目基本情況

　　為提高美麗鄉村建設實(shí)效，根據《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉村建設的決定》（皖發(fā)[20xx]18號）和《安徽省美麗鄉村建設驗收辦法》（皖美組發(fā)[20xx]1號）等文件規定精神，根據安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室、安徽省財政廳制定《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)辦法》對廣德縣美麗鄉村建設民生工程省級中心村建設成效類(lèi)進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　績(jì)效評價(jià)目的

　　認真總結廣德縣20xx年民生工程實(shí)施成效，分析評估民生工程實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出項目實(shí)施合理化建議，從而推動(dòng)全縣民生工程項目實(shí)施。

　　績(jì)效評價(jià)原則

　�、俣ㄐ苑治�，定量評分。采取定性和定量相結合，定量為主的方法開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，把查閱資料結果作為績(jì)效評價(jià)指標評分依據，評分結果作為整體評價(jià)基礎，形成績(jì)效評價(jià)報告。

　�、谀繕藢�向，注重實(shí)質(zhì)。以《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)辦法》確定的績(jì)效評價(jià)指標體系為主導，結合實(shí)施方案對日常管理要求，指向明確、細化量化、合理可行、依據充分。

　　評價(jià)依據

　�、購V德縣民生辦《關(guān)于開(kāi)展民生工程項目第三方績(jì)效評價(jià)的通知》；

　�、诎不帐∶利愢l村建設績(jì)效評價(jià)辦法；

　�、鄹髟u估主體績(jì)效自評報告和相關(guān)材料；

　�、芷渌�有關(guān)文件資料。

　　評價(jià)指標體系

　　一級指標6項：建設規劃編制、重點(diǎn)建設任務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村精神文明建設、群眾評價(jià)、特別加分項；

　　二級指標11項：垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設施建設、村莊綠化、村莊亮化、長(cháng)效管護機制。

　　評價(jià)方法

　　綜合采用比較法、專(zhuān)家評議法、公眾評判法等方法進(jìn)行。

　　績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　�、偾捌跍蕚�

　　廣德縣民生辦購買(mǎi)服務(wù)，確定第三方進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。評價(jià)機構按照委托方要求，成立績(jì)效評價(jià)小組，搜集整理民生工程政策、安徽省美麗鄉村建設民生工程績(jì)效評價(jià)辦法等文件資料，學(xué)習領(lǐng)會(huì )相關(guān)政策及文件的要求，擬定項目評價(jià)操作程序，建立績(jì)效評價(jià)微信工作群，準備績(jì)效評價(jià)指標表、問(wèn)卷調查表等。

　�、诮M織實(shí)施

　　評價(jià)小組現場(chǎng)對相關(guān)資料歸類(lèi)、整理、分析，對照評價(jià)指標評分標準逐條評價(jià)，完成績(jì)效評價(jià)評分表。

　�、鄯治鲈u價(jià)

　　在績(jì)效評價(jià)評分表和評價(jià)資料基礎上，形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、建設規劃編制及執行

　　1、建設規劃編制及執行

　　中心村選址科學(xué)合理，符合新一輪土地利用總體規劃，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、村鎮建設規劃銜接合理；人口規模達到《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。

　　項目標準分值5分，評價(jià)得分5分。

　　四、重點(diǎn)建設任務(wù)情況績(jì)效評價(jià)

　　1、垃圾處理

　　我們通過(guò)查看廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]53號《新杭鎮環(huán)境衛生綜合整治實(shí)施方案》、廣德縣人民政府文件新政[20xx]118號《新杭鎮農村清潔工程整治方案》及現場(chǎng)察看，中心村內無(wú)暴露和積存垃圾，生活垃圾收集后隔日或隔兩日清理；垃圾處理選擇符合農村實(shí)際和環(huán)保要求，選用科學(xué)合理的垃圾處理方式處理。

　　項目標準分值10分，評價(jià)得分8分。生活垃圾隔日或隔兩日清理并未做到日產(chǎn)日清，扣2分。

　　2、飲水安全鞏固提升

　　我們查看相關(guān)文件發(fā)現：截止20xx年6月，橫崗村荊村中心村所有住戶(hù)已接通并使用自來(lái)水，覆蓋率達100%；廣德縣水務(wù)局20xx年6月22日出具的《關(guān)于新杭鎮橫崗村荊村中心村農村安全飲水的情況證明》中，水壓為0.17-0.21Mpa，水壓正常，安全飲水普及率達100%。

　　項目標準分值6分，評價(jià)得分6分。

　　3、衛生改廁

　　廣德縣新杭鎮橫崗村村委會(huì )在《關(guān)于新杭鎮橫崗村荊村中心村衛生廁所建設情況的說(shuō)明》中說(shuō)明：中心村人口312人，82戶(hù)，已建設完成82戶(hù)，總比例達到100%，其中衛生廁所82戶(hù)，另新建（包括改建）公共廁所2座。20xx年6月22日安徽省廣德縣愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )出具的《關(guān)于新杭鎮橫崗村荊村中心村改廁統計的情況證明》中，新杭鎮橫崗村荊村中心村住戶(hù)82戶(hù)，累計完成衛生改廁82戶(hù)，占中心村總戶(hù)數比例100%，新建及改建公共廁所2座。經(jīng)現場(chǎng)察看，無(wú)露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。

　　項目標準分值7分，評價(jià)得分7分。

　　4、房前屋后環(huán)境整治

　　我們經(jīng)現場(chǎng)察看，發(fā)現通信線(xiàn)路假設符合安全規范，無(wú)違章交越和搭掛現象，村內無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放現象。

　　項目標準分值6分，評價(jià)得分6分。

　　5、道路暢通

　　我們經(jīng)現場(chǎng)察看發(fā)現，建制村路面寬度達到6米，村內路網(wǎng)布局合理，主次分明。

　　項目標準分值10分，評價(jià)得分10分。

　　6、污水處理

　　我們查看了相關(guān)文件，了解到規劃區采用雨污分流制排水體制，根據新杭鎮橫崗村荊村中心村污水處理設施統計表，橫崗村荊村中心村共有82戶(hù)，均使用三格式化糞池或污水處理終端處理，污水處理率完成比100%；生活污水處理率達100%。

　　項目標準分值8分，評價(jià)得分8分。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤

　　經(jīng)過(guò)我們現場(chǎng)察看發(fā)現，河溝渠塘水體清澈，護坡、綠化工作完善較好，水面有一處明顯漂浮物。

　　項目標準分值5分，評價(jià)得分3.5分。水面有一處明顯漂浮物，扣1.5分。

　　8、公共服務(wù)設施建設

　　經(jīng)過(guò)我們現場(chǎng)察看了解，村莊內綜合服務(wù)中心建設較為完善，有社區服務(wù)、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室和村莊紅色歷史展覽館，面積適當，內容豐富，能夠滿(mǎn)足村民日常文化生活需求；村莊內實(shí)現寬帶通村，固定寬帶家庭普及率較高。

　　項目標準分值8分，評價(jià)得分8分。

　　9、村莊綠化

　　我們通過(guò)現場(chǎng)察看了解到，村莊建成區綠化覆蓋率較大，村前屋后因地制宜發(fā)展“五小園”，庭院美化程度較高；村莊倡導自然式種植，綠化效果較好，村莊環(huán)境優(yōu)美。

　　項目標準分值6分，評價(jià)得分6分。

　　10、村莊亮化

　　我們通過(guò)查看相關(guān)文件協(xié)議及現場(chǎng)察看了解到：村莊內部主要道路按50米間距單側設置路燈，村莊內部街巷及橫崗河沿線(xiàn)景觀(guān)步道，沿線(xiàn)按30米間距及街道轉彎處道路單側設置中桿路燈，村莊內部較窄的小巷鼓勵路燈采用懸掛式和壁掛式。荊村中心村結合現狀，規劃增設路燈37盞，景觀(guān)燈23盞。橫崗村與仲順發(fā)簽訂《新杭鎮橫崗村路燈、景觀(guān)燈維修維護協(xié)議》，確保路燈滿(mǎn)足正常使用。

　　項目標準分值5分，評價(jià)得分5分。

　　11、長(cháng)效管護機制

　　通過(guò)查閱中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]35號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮美麗鄉村中心村莊長(cháng)效管護辦法>的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]53號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮環(huán)境衛生綜合整治實(shí)施方案的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]140號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮開(kāi)展陳年垃圾清理工作實(shí)施方案的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]258號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮農村無(wú)害化衛生廁所后續管護長(cháng)效機制實(shí)施方案>的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]118號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮農村清潔工程整治實(shí)施方案>的通知》文件了解到：新杭鎮建立了較完善的財政補助、集體補貼等切實(shí)可行的.經(jīng)費分擔機制，衛生保潔和綠化環(huán)境都做到了長(cháng)效管護。

　　項目標準分值4分，評價(jià)得分4分。

　　五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況績(jì)效評價(jià)

　　安徽省旅游局文件皖旅辦[20xx]19號《關(guān)于公布20xx年優(yōu)秀旅游鄉鎮、鄉村旅游示范村的通知》中，新杭鎮橫崗村被評為省級示范村；廣德縣新杭鎮農業(yè)農村發(fā)展局20xx年6月21日出具的《關(guān)于新杭鎮橫崗村荊村中心村土地流轉面積的說(shuō)明》中，橫崗村荊村中心村耕地面積122.18畝，中心村耕地流轉面積78.23畝，流轉率64.03%。根據察看提供的財務(wù)報表，該村集體年經(jīng)營(yíng)性收入為5.3萬(wàn)元。

　　項目標準分值10分，評價(jià)得分7.5分。村集體年經(jīng)營(yíng)性收入未達到十萬(wàn)元以上，且未提供上年度經(jīng)營(yíng)性收入，扣2.5分。

　　六、農村精神文明建設情況績(jì)效評價(jià)

　　我們通過(guò)查看中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]16號《關(guān)于開(kāi)展“最美家庭”創(chuàng )建評選活動(dòng)的實(shí)施方案通知》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]36號《關(guān)于在全鎮開(kāi)展“好婆婆”、“好媳婦”評選活動(dòng)實(shí)施方案的通知》；中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]2號《關(guān)于在全鎮開(kāi)展“村級道德評議”的實(shí)施意見(jiàn)》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]6號《關(guān)于在全鎮深入開(kāi)展道德評議工作的通知》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]54號《關(guān)于開(kāi)展“傳家規、立家訓、揚家風(fēng)”優(yōu)秀作品評選活動(dòng)的通知》、20xx年9月30日村名代表會(huì )議討論通過(guò)《新杭鎮橫崗村村規民約》《村規民約“三字經(jīng)”》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]18號《新杭鎮開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守婦女工作實(shí)施方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]58號《新杭鎮開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作實(shí)施方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]140號《新杭鎮開(kāi)展敬老愛(ài)老工作活動(dòng)方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]34號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)>實(shí)施方案的通知》及相關(guān)圖片了解到：廣德縣新杭鎮積極開(kāi)展各種具有地方特色的文明創(chuàng )建、道德評議、各種志愿服務(wù)等文體活動(dòng)，且經(jīng)常性開(kāi)展廣場(chǎng)舞、橫崗村民俗活動(dòng)、送戲下鄉等活動(dòng)，積極開(kāi)展普法教育以及與法律相關(guān)的創(chuàng )建活動(dòng)；新杭鎮橫崗村有一200余年的古樹(shù)，通過(guò)實(shí)地察看，我們發(fā)現古樹(shù)保護較好；根據廣德縣公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的證明，新杭鎮橫崗村20xx年度未發(fā)生重大刑事案件。

　　項目標準分值5分，評價(jià)得分5分。

　　七、群眾評價(jià)情況績(jì)效評價(jià)

　　經(jīng)我們現場(chǎng)察看及入戶(hù)調查，群眾滿(mǎn)意度達到滿(mǎn)分。

　　項目標準分值5分，評價(jià)得分5分。

　　八、特別加分項

　　經(jīng)我們現場(chǎng)察看，村內實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”；實(shí)現雨污分流；村內建有室外體育文化場(chǎng)所，滿(mǎn)足了居民日常體育健身需求；村莊直觀(guān)感覺(jué)房屋布局錯落有致，周?chē)�自然景觀(guān)優(yōu)美，環(huán)境衛生整潔，村容村貌較好，田園特色較為突出。

　　項目標準分值2分，評價(jià)得分2分。

　　七、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　我們認為廣德縣美麗鄉村建設民生工程目標任務(wù)完成情況開(kāi)展較好，達到了預期績(jì)效目標，群眾對政府建設省級中心村表示了肯定與滿(mǎn)意，但村集體年經(jīng)營(yíng)性收入未達到十萬(wàn)元以上，且未提供上年度經(jīng)營(yíng)性收入；對于水面清理維護不到位。

　　根據以上結果廣德縣美麗鄉村建設省級中心村建設成效類(lèi)績(jì)效評價(jià)得分為96分。

事前績(jì)效評估報告8

　　受貴局委托，我們組成評價(jià)組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該項目”）績(jì)效進(jìn)行評價(jià)（自評報告）。我們的考評工作是依據財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預算管理辦法》的通知（財預〔20xx〕154號）和安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》（皖財債〔20xx〕848號）等相關(guān)文件規定進(jìn)行的�？荚u過(guò)程中，我們結合項目實(shí)際情況，查閱了與項目有關(guān)的工程及財務(wù)等相關(guān)資料，并查看了工程建設現場(chǎng)�，F考評工作已完成，考評情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　1、項目立項審批情況。20xx年省財政廳共轉貸渦陽(yáng)縣新增政府債券資金205226萬(wàn)元，渦陽(yáng)縣財政局依據安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》（皖財債〔20xx〕848號）等相關(guān)文件的規定，分別制定了《關(guān)于下達20xx年新增債券（第一批）資金的通知》（財債〔20xx〕18號）、《關(guān)于下達20xx年新增專(zhuān)項債券（第2批）資金的通知》（財債〔20xx〕63號）、《關(guān)于下達20xx年新增專(zhuān)項債券（第3批）資金的通知》（財債〔20xx〕131號）和《關(guān)于下達20xx年第4批新增政府專(zhuān)項債券資金的通知》（財債〔20xx〕308號），共分配債券資金205226萬(wàn)元，其中：新增一般債券資金7626萬(wàn)元，新增專(zhuān)項債券資金197600萬(wàn)元。該項目資金計劃經(jīng)渦陽(yáng)縣人民政府同意，報請渦陽(yáng)縣人大常委會(huì )批準后列入縣本級財政預算。

　　2、投資計劃下達情況。渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金，共分配12個(gè)項目，其中：渦陽(yáng)縣五館二中心提升改造項目33000萬(wàn)元、亳州市渦陽(yáng)縣第二中學(xué)新區項目18000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣地表水廠(chǎng)建設項目36000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣龍馬污水處理廠(chǎng)工程5000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣城區供水全覆蓋工程5000萬(wàn)元、20xx-2020年棚改項目（渦陽(yáng)縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區等周邊地塊及渦陽(yáng)縣20xx-2020年城關(guān)街道東風(fēng)、紫光社區等周邊地塊）82000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣社區民政康養服務(wù)中心建設項5000萬(wàn)元、亳州市渦陽(yáng)縣中醫院新院內科綜合樓建設項目4365萬(wàn)元（含中醫院新建內科綜合樓365萬(wàn)元）、渦陽(yáng)縣中醫院醫共體應急能力提升工程3000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣人民醫院醫共體應急能力提升工程6980萬(wàn)元（含縣醫院改擴建項目一期380萬(wàn)元）、S245線(xiàn)新興至渦陽(yáng)城區段公路建設工程3447萬(wàn)元和渦陽(yáng)縣擴面延伸工程3434萬(wàn)元。

　　3、資金落實(shí)及使用情況。渦陽(yáng)縣20xx年新增地方債券資金253624萬(wàn)元，于20xx年9月已全部到位，資金均通過(guò)財政資金管理平臺下達項目實(shí)施單位或通過(guò)國庫直接撥至項目單位賬戶(hù)，資金到位率100%。

　　截止20xx年5月31日，使用20xx年渦陽(yáng)縣新增政府債券資金的12個(gè)項目共使用新增地方債券資金163049萬(wàn)元。

　　4、項目組織管理情況。渦陽(yáng)縣對新增地方政府債券資金管理較為規范，一是納入地方預算管理；二是注重制度監管，對項目進(jìn)展及資金支付情況實(shí)施月報制，工程類(lèi)項目實(shí)施實(shí)行項目法人制、招標制、監理制、質(zhì)量檢測制、竣工驗收制、決算審計制，補償類(lèi)項目實(shí)施第三方機構評估制；三是實(shí)行信息公開(kāi)，接受社會(huì )監督，所有項目資金按規定實(shí)行信息公開(kāi)，補償類(lèi)項目在補償前張榜公示，補償對象對補償評估結果簽字認可。

　　5、項目建設完成情況。截止20xx年5月31日，渦陽(yáng)縣新增債券資金項目產(chǎn)出情況一般，其中：渦陽(yáng)縣五館二中心提升改造項目、渦陽(yáng)縣城區供水全覆蓋工程和渦陽(yáng)縣擴面延伸工程均已竣工驗收；渦陽(yáng)縣社區民政康養服務(wù)中心建設項目和S245線(xiàn)新興至渦陽(yáng)城區段公路建設工程部分子項目完工；剩余項目均按計劃實(shí)施中。具體產(chǎn)出見(jiàn)下表：

　　二、績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施情況

　　1、績(jì)效評價(jià)指標體系的確定。根據《安徽省財政廳關(guān)于做好新增債券資金項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》（財債〔20xx〕848號）的要求，渦陽(yáng)縣財政局制定了《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jì)效評價(jià)實(shí)施方案》（財債〔20xx〕89號）和評價(jià)體系。遵循客觀(guān)、公正、規范、透明的原則，本次績(jì)效評價(jià)指標體系包括項目基本情況、項目進(jìn)展、財務(wù)管理、資金到位、項目產(chǎn)出和效益共4個(gè)一級指標，7個(gè)二級指標，19個(gè)三級指標。本次績(jì)效評價(jià)以所有子項目的加權平均值作為20xx年度渦陽(yáng)縣新增地方債券資金的定性與定量總體績(jì)效評價(jià)得分。

　　2、績(jì)效評價(jià)方法的選擇。本次評價(jià)以渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個(gè)項目為評價(jià)對象，采用了資料審查、現場(chǎng)查看、綜合評價(jià)等評價(jià)方式，使用了比較法、調查問(wèn)卷、因素分析法等績(jì)效評價(jià)方法�？�(jì)效評價(jià)工作組先集中審查項目資料，包括項目建議書(shū)、資金計劃文件、工程建設檔案、賬務(wù)處理資料等。同時(shí)，為了了解項目實(shí)施進(jìn)展以及項目使用效果等情況，深入項目區，踏勘12個(gè)項目現場(chǎng)，并對項目受益人作了有關(guān)項目社會(huì )效益和公眾滿(mǎn)意度的問(wèn)卷調查。

　　三、項目單位績(jì)效自評情況

　　渦陽(yáng)縣住房和城鄉建設局、渦陽(yáng)縣交通運輸局、渦陽(yáng)縣重點(diǎn)工程建設管理服務(wù)中心和渦陽(yáng)縣民政局、對已完工項目開(kāi)展了績(jì)效自評，按照《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jì)效評價(jià)指標體系》，對項目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果等情況進(jìn)行了逐一對比分析，通過(guò)加權平均數計算，自評得分100分，評價(jià)等級為優(yōu)秀。

　　四、項目績(jì)效考評情況

　　經(jīng)綜合分析考評，按照新增地方債券資金總額進(jìn)行加權計算，本次評價(jià)得分為91.83分，評價(jià)結果為優(yōu)秀，情況如下：

　�。ㄒ唬┵Y金投入指標（滿(mǎn)分20分），得分20分。

　　項目的申請、設立過(guò)程符合有關(guān)政策規定；項目經(jīng)立項批復后，項目實(shí)施基本上公開(kāi)招標（或按程序實(shí)行了政府采購），符合相關(guān)要求。項目法人制、合同制、監理制、質(zhì)量監督制、竣工驗收制、補償項目第三方評估制執行情況符合要求；債券資金納入地方預算管理。

　　1、項目立項合規性（滿(mǎn)分3分），得分3分。

　　渦陽(yáng)縣12個(gè)新增地方政府債券項目的申請、設立過(guò)程均嚴格按照規定實(shí)施，由財政部門(mén)根據省分配下達的資金額度，組織項目的申報、評審，形成年度項目安排計劃，并經(jīng)縣級人民政府批準后實(shí)施。

　　2、建設類(lèi)政府采購（招標）合法性、補償類(lèi)項目第三方評審制執行情況（滿(mǎn)分3分），得分3分。

　　所有建設項目均按要求實(shí)行了公開(kāi)招標（或按程序實(shí)行了政府采購），補償類(lèi)項目實(shí)行了第三方評估制。

　　3、績(jì)效目標合理性（滿(mǎn)分4分），得分4分。

　　渦陽(yáng)縣財政局制定的《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jì)效評價(jià)指標體系》，績(jì)效目標設置相對合理，績(jì)效評價(jià)體系較為完整。

　　4、資金是否納入地方預算（滿(mǎn)分2分），得分2分。

　　渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預算管理。

　　5、資金到位率（滿(mǎn)分4分），得分4分。

　　渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金，自20xx年1月至9月全部下達，資金到位率100%。

　　6、資金到位及時(shí)率（滿(mǎn)分4分），得分4分。

　　新增地方政府債券資金撥付及時(shí)，未發(fā)現拖延撥付的情況。

　�。ǘ�）項目實(shí)施過(guò)程管理指標（滿(mǎn)分38分），得分33.48分。

　　在所有12個(gè)項目中，4個(gè)項目已按計劃竣工驗收、8個(gè)項目尚未完成，已按項目計劃完成時(shí)間、進(jìn)展比例或工期延遲情況扣減得分。

　　1、項目法人制、合同制、監理制、質(zhì)量監督、中期檢查、竣工決算制執行情況（滿(mǎn)分6分），得分6分。

　　已實(shí)施的12個(gè)項目基本上按照法人制、合同制、監理制執行，在工程質(zhì)量控制上采用專(zhuān)業(yè)監理機構進(jìn)行施工監理，同時(shí)報請質(zhì)量監督部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量檢驗。已竣工項目實(shí)行了決算審計制。

　　2、項目進(jìn)展情況（滿(mǎn)分6分），得分3.51分。

　　根據已完成的工程投資與計劃實(shí)施的實(shí)際工程總投資的比值，經(jīng)綜合測算，該項扣減2.49分。

　　3、工期控制情況（滿(mǎn)分3分），得分3分。

　　在所有12個(gè)項目中，有4個(gè)項目已竣工驗收，剩余項目按計劃實(shí)施中。

　　4、制度建立情況（滿(mǎn)分3分），得分3分。

　　渦陽(yáng)縣人民政府結合本地區實(shí)際情況，對使用新增地方政府債券資金項目，制定了具體的實(shí)施制度，如《渦陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽(yáng)縣國有土地上房屋征收與補償實(shí)施細則的通知》（渦政[20xx]20號）文等相關(guān)制度。

　　5、資金使用合規性（滿(mǎn)分7分），得分7分。

　　所有項目不存在違反財債〔20xx〕673號文件中“嚴格控制安排能夠通過(guò)市場(chǎng)化方式籌資的投資項目，不得用于經(jīng)常性支出，堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的'規定。

　　6、政務(wù)公開(kāi)情況（滿(mǎn)分3分），得分3分。

　　新增債券資金安排的項目通過(guò)渦陽(yáng)縣人大常委會(huì )批準并納入預算管理，并在渦陽(yáng)縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)公示。

　　7、投資完成（支付）情況（滿(mǎn)分10分），得分7.97分。

　　根據投資完成情況，各項目資金均按照工程實(shí)施進(jìn)度，依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出指標（滿(mǎn)分25分），得分21.39分。

　　項目基本按照建議書(shū)或規劃建設，因12個(gè)項目中，有4個(gè)項目實(shí)施結束并驗收完畢，剩余項目基本按計劃實(shí)施。

　　1、按《項目建議書(shū)》建設情況（滿(mǎn)分10分），得分10分。

　　在已實(shí)施的12個(gè)項目中，基本上按項目建議書(shū)或可研報告的內容建設。

　　2、項目完工與驗收情況（滿(mǎn)分15分），得分11.39分。

　　所有12個(gè)項目中，因大部分項目尚未完工，但考慮大部分工期在2年以上，參照視同項目完工進(jìn)行考評，綜合該項扣減3.61分。

　�。ㄋ模┬б嬷笜耍�滿(mǎn)分17分），得分16分。

　　渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標實(shí)現情況、工程管理制度建設情況、公眾滿(mǎn)意度、相關(guān)社會(huì )環(huán)境改善情況、惠及的受益人群情況等調查結果較好，基本實(shí)現了預期效果。未完成的項目效益按照績(jì)效評價(jià)辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強，個(gè)別項目管理不到位，已酌情扣分。

　　1、項目基本目標實(shí)現情況（滿(mǎn)分3分），得分2分。

　　根據完工項目建產(chǎn)出情況以及未完工項目建設情況，項目基本目標實(shí)現，該項扣減1分。

　　2、社會(huì )環(huán)境改善情況（滿(mǎn)分5分），得分5分。

　　項目的實(shí)施強化了市政公共基礎設施建設、綜合治理了城市水系，完善了縣鄉交通網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)了棚戶(hù)區改造、提升教育基礎設施、社會(huì )及人居環(huán)境得到明顯改善。

　　3、受益群體滿(mǎn)意度（滿(mǎn)分4分），得分4分。

　　本次評價(jià)對受益人群進(jìn)行了現場(chǎng)調查詢(xún)訪(fǎng)，詢(xún)訪(fǎng)人數為10人，滿(mǎn)意程度達到100%。

　　4、工程管理制度建設情況（滿(mǎn)分5分），得分5分。

　　已投入使用的項目已建立了依據手續及管護辦法。

　　五、存在問(wèn)題及建議

　　1.部分項目實(shí)施進(jìn)度緩慢、資金撥付較低，部分項目實(shí)施進(jìn)度未能達到計劃目標。如渦陽(yáng)縣龍馬污水處理廠(chǎng)工程項目實(shí)施方案中項目建設計劃顯示項目完工實(shí)際20xx年3月、竣工驗收時(shí)間20xx年5月，截止20xx年5月31日，該項目尚未完工，實(shí)際完成工程量的84%。

　　加強項目實(shí)施進(jìn)度管理。建立進(jìn)度控制的組織系統；監測計劃的執行情況；實(shí)現項目進(jìn)度計劃的資金保證措施；采取加快項目進(jìn)度的技術(shù)方法；協(xié)調參與項目的各有關(guān)單位、部門(mén)和人員之間的關(guān)系，使之有利于項目進(jìn)展。

　　2、項目未及時(shí)進(jìn)行財務(wù)竣工決算編報

　　評價(jià)小組以詢(xún)問(wèn)各部門(mén)財務(wù)負責人及抽查項目的方式，確定渦陽(yáng)縣20xx年使用地方政府債券資金的4個(gè)已完工項目均未進(jìn)行財務(wù)竣工決算編報。根據《關(guān)于印發(fā)<基本建設項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法>的通知》：“第二條 基本建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目）完工可投入使用或者試運行合格后，應當在3個(gè)月內編報竣工財務(wù)決算，特殊情況確需延長(cháng)的，中小型項目不得超過(guò)2個(gè)月，大型項目不得超過(guò)6個(gè)月�！钡囊幎�，建議各部門(mén)在項目完工后，盡快編報竣工財務(wù)決算。

事前績(jì)效評估報告9

　　一、項目基本情況

　　我鎮環(huán)境衛生治理相對困難，為美化城鎮環(huán)境，預測我鎮20xx年環(huán)境衛生整治資金61.00萬(wàn)元。

　　主要內容包括：對我鎮16個(gè)村、10個(gè)社區及多個(gè)城鄉結合部的城鄉環(huán)境衛生整治，聘用貧困戶(hù)打掃環(huán)境衛生，解決部分貧困戶(hù)就業(yè)問(wèn)題，安排專(zhuān)人清理轉運、購買(mǎi)相關(guān)的環(huán)衛服務(wù)及環(huán)衛設施、開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)等，實(shí)現村社區容村貌整潔，美化人居環(huán)境，營(yíng)造良好的宜居氛圍，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，提高群眾滿(mǎn)意度。

　　二、項目實(shí)施的相關(guān)性

　　根據宜縣財辦（20xx）59號文件要求，通過(guò)對我鎮城鎮環(huán)境的實(shí)地勘察，發(fā)現我鎮存在垃圾處理不規范、群眾環(huán)保意識不高等情況，我鎮申報20xx年城鎮環(huán)境衛生整治資金，主要是為了進(jìn)一步改善我鎮環(huán)境衛生，營(yíng)造良好的宜居環(huán)境，有利于創(chuàng )建文明城市，提升場(chǎng)鎮綜合形象，提高群眾滿(mǎn)意度。由于我鎮經(jīng)濟落后，財政資金收入困難，所需資金均全部來(lái)自區財政局撥款。

　　三、項目績(jì)效目標

　　總績(jì)效目標：對我鎮場(chǎng)鎮街道進(jìn)行維護，安排專(zhuān)人對場(chǎng)鎮路燈進(jìn)行檢修、場(chǎng)鎮綠化植被的日常管護、美化場(chǎng)鎮街道環(huán)境，改善場(chǎng)鎮居住環(huán)境，美化城鄉環(huán)境，將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設綠色生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造良好的'宜居氛圍，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，提高群眾滿(mǎn)意度。

　　項目數量指標：保障全鎮村社區的城鎮環(huán)境衛生整治，營(yíng)造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。

　　項目質(zhì)量指標：通過(guò)綜合治理村社區的環(huán)境衛生，美化人居環(huán)境，提高居住環(huán)境質(zhì)量。

　　社會(huì )效益指標：聘用貧困戶(hù)打掃環(huán)境衛生，解決部分貧困戶(hù)就業(yè)問(wèn)題，增加了貧困戶(hù)收入，維護了社會(huì )穩定。

　　生態(tài)效益指標：美化城鎮環(huán)境，將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設綠色生態(tài)環(huán)境。

　　滿(mǎn)意度指標：通過(guò)進(jìn)一步加大對環(huán)境衛生整治的投入，力爭群眾滿(mǎn)意度達95%以上。

　　四、項目實(shí)施方案的有效性

　　1、項目政策依據：我鎮政府的職能就包括公共服務(wù)職能，為我鎮群眾提供良好的衛生環(huán)境。我鎮環(huán)境衛生存在薄弱之處，維護困難較大，加大資金投入，既改善了群眾居住條件，美化了環(huán)境，又有利于維護社會(huì )和諧穩定，減少不必要的上訪(fǎng)事件。

　　2、項目決策程序：對20xx年環(huán)境衛生整治所需資金全部由區財政局通過(guò)財政授權支付撥付到對方單位和個(gè)人，用于加強對場(chǎng)鎮街道維護，并納入我鎮年度計劃目標。

　　3、制度建設：為規范我鎮財務(wù)工作，加強會(huì )計核算和內部監督，我鎮根據相關(guān)的法律法規和區財政局的相關(guān)要求，結合我鎮的實(shí)際情況，制定完善相關(guān)的內部財務(wù)控制、財務(wù)公開(kāi)、項目支出管理、會(huì )計報銷(xiāo)及賬戶(hù)管理等財務(wù)制度。

　　4、過(guò)程控制：執行項目前進(jìn)行預算評審，過(guò)程中進(jìn)行監督監控、事后進(jìn)行結算評審。在項目實(shí)施上，嚴格相關(guān)程序，并安排專(zhuān)人對該項目進(jìn)行跟蹤監控，對突發(fā)事件，有應對措施，并上報上級單位，妥善處理。

　　五、項目預期績(jì)效的可持續性

　　成立環(huán)境衛生整治管理小組，對項目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監控，制定實(shí)施方案，嚴格按照方案流程進(jìn)行施工及資金的支付。項目實(shí)施完成后，將進(jìn)一步美化我鎮環(huán)境衛生，既有利于改善群眾居住條件，又有利于維護社會(huì )和諧穩定，提高群眾滿(mǎn)意度。

　　六、項目預算

　　預計我鎮20xx年環(huán)境衛生整治資金全部通過(guò)區財政撥款，根據項目實(shí)施進(jìn)度，通過(guò)轉賬支付轉賬給對方單位或個(gè)人，禁止現金支付。

事前績(jì)效評估報告10

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1.立項背景及目的。

　　富民縣退役軍人事務(wù)局20xx年撫恤項目用于發(fā)放傷殘撫恤、死亡撫恤、在鄉復員退伍軍人生活補助、義務(wù)兵優(yōu)待和其他優(yōu)撫支出。及時(shí)解決各類(lèi)優(yōu)撫對象生活困難，提高生活質(zhì)量，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對象基本生活。

　　2.項目實(shí)施情況。

　　按照撫恤補助標準及時(shí)足額發(fā)放撫恤補助，通過(guò)撫恤補助發(fā)放確保優(yōu)撫對象穩定，對維護社會(huì )安定團結的推動(dòng)作用，確保各類(lèi)優(yōu)撫對象滿(mǎn)意度達90%以上。

　　3.資金來(lái)源及使用情況。

　　20xx年撫恤項目資金來(lái)源為中央補助經(jīng)費、省級和市級補助經(jīng)費，收入2412.57萬(wàn)元，其中：中央、省、市撥款收入2411.71萬(wàn)元，縣級撥款收入0.86萬(wàn)元；支出2467.26萬(wàn)元，結余1009.02萬(wàn)元。其中：死亡撫恤收入37.67萬(wàn)元，支出15.25萬(wàn)元，結余28.07萬(wàn)元；傷殘撫恤收入161.93萬(wàn)元，支出254.42萬(wàn)元，結余31.55萬(wàn)元；在鄉復員、退伍軍人生活補助收入401.10萬(wàn)元，支出982.05萬(wàn)元，結余160.82萬(wàn)元；義務(wù)兵優(yōu)待收入239.10萬(wàn)元，支出69.14萬(wàn)元，結余195.10萬(wàn)元；其他優(yōu)撫收入1567.77萬(wàn)元，支出1146.39萬(wàn)元，結余588.47萬(wàn)元。

　　4.組織及管理情況。

　　撫恤資金項目由各鎮（街道）采用對各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對象、傷殘人員、死亡人員、在鄉復員退伍軍人，人員信息核實(shí)，走訪(fǎng)到戶(hù)逐一核實(shí)核查，確認符合享受撫恤待遇條件的對象，同時(shí)制作發(fā)放人員名冊報富民縣退役軍人服務(wù)中心進(jìn)行審核審批。資金發(fā)放按照每季核實(shí)名冊的金額，到財政局進(jìn)行審批，審批后由銀行按照人員信息卡號進(jìn)行發(fā)放。撫恤資金項目主要傷殘撫恤、死亡撫恤、在鄉復員退伍軍人生活補助、義務(wù)兵優(yōu)待和其他優(yōu)撫支出發(fā)放等。

　�。ǘ�）績(jì)效目標。

　　1.總目標。

　　部門(mén)績(jì)效目標一：符合享受撫恤待遇條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助。

　　部門(mén)績(jì)效目標二：及時(shí)足額發(fā)放撫恤補助。

　　部門(mén)績(jì)效目標三：逐步提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補助標準，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對象基本生活。

　　2.年度目標。

　�。�1）產(chǎn)出目標。

　　社會(huì )化發(fā)放率達到100%，各類(lèi)優(yōu)撫對象撫恤補助標準按規定執行率100%。

　�。�2）效果目標。

　　通過(guò)撫恤補助發(fā)放確保優(yōu)撫對象穩定，對維護社會(huì )安定團結的推動(dòng)作用，確保各類(lèi)優(yōu)撫對象滿(mǎn)意度達90%以上。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬╆U述的主要內容：

　　嚴格項目管理，確保項目實(shí)施過(guò)程規范、年度目標已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴格按專(zhuān)項資金管理及使用要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格按照撫恤標準規定執行，付款憑證材料完善。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法

　　1.績(jì)效評價(jià)原則。根據預算法的相關(guān)規定，在預算編制時(shí)，我局已建立事前績(jì)效目標編制工作，構建事中績(jì)效跟蹤和績(jì)效評價(jià)機制。為確�？�(jì)效目標如期實(shí)現，我局根據確定的部門(mén)整體支出績(jì)效目標和項目支出績(jì)效目標，對績(jì)效目標的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jì)效自評。按照“誰(shuí)申請資金、誰(shuí)編制目標”的'原則做好評價(jià)工作。

　　2.績(jì)效評價(jià)方法。

　　積極組織力量，項目自評績(jì)效由業(yè)務(wù)處室填報項目績(jì)效自評情況，財務(wù)處協(xié)助；單位整體績(jì)效由財務(wù)處填報，辦公室及相關(guān)部門(mén)提供佐證材料和依據。

　　三、評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結果。

　　根據項目支出績(jì)效指標要求，我單位分析評價(jià)自評分為98分，自評等級為優(yōu)秀。

　�。ǘ�）主要績(jì)效。

　　通過(guò)撫恤補助發(fā)放確保優(yōu)撫對象穩定，對維護社會(huì )安定團結的推動(dòng)作用，及時(shí)解決各類(lèi)優(yōu)撫對象生活困難，提高生活質(zhì)量，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對象基本生活，確保各類(lèi)優(yōu)撫對象滿(mǎn)意度達90%以上。

　　四、成本效益分析。

　　通過(guò)撫恤補助發(fā)放確保優(yōu)撫對象穩定，對維護社會(huì )安定團結的推動(dòng)作用，及時(shí)解決各類(lèi)優(yōu)撫對象生活困難，提高生活質(zhì)量，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對象基本生活，確保各類(lèi)優(yōu)撫對象滿(mǎn)意度達90%以上。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法；

　�。�1）要建立部門(mén)長(cháng)期、中期目標、做好項目前期準備，立項依據要充分。

　�。�2）設定合理的項目績(jì)效目標，保證相關(guān)性、完整性、與預算匹配性。

　�。�3）財務(wù)制度健全，資金及時(shí)發(fā)放到位。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題；

　　無(wú)

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施。

　　在項目實(shí)施過(guò)程中要按照項目實(shí)施過(guò)程來(lái)及時(shí)修正績(jì)效目標，保證項目按時(shí)按量完成。

事前績(jì)效評估報告11

　　根據《中華人民共和國預算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[2019]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開(kāi)展2021年度財政支出績(jì)效自評工作的通知》（江財績(jì)[2022]2號）精神，我單位領(lǐng)導高度重視，認真組織，對2021年部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jì)效自評，現將我單位部門(mén)整體支出績(jì)效自評情況報告如下：

　　一、部門(mén)概況

　　(一）部門(mén)基本情況

　　1、基本概況

　　江華瑤族自治縣交通運輸局是縣財政全額撥款的正科級行政單位，有一個(gè)一級預算單位和四個(gè)二級預算單位，一級預算單位即局機關(guān)本級，二級預算單位包括四個(gè)全額撥款預算單位（縣運輸服務(wù)中心、縣公路站、縣質(zhì)安站、縣水運事務(wù)中心），歸口管理縣公路建設養護中心。

　　局機關(guān)本級為行政單位，其他二級單位（除縣運輸服務(wù)中心、縣公路站外都未獨立核算，與局機關(guān)合并核算）局機關(guān)和其他二級機構均適用政府會(huì )計制度。

　　2、機構設置及人員情況

　　局機關(guān)內設辦公室、政工股、財務(wù)審計股、計劃統計股、基本建設股、法規宣傳股、運輸綜合股、安全監管股、港航管理股、農村公路股、城市交通股、交通戰備股12個(gè)股室，歸口管理縣公路建設養護中心，所屬縣水運事務(wù)中心、縣質(zhì)安站、縣運輸服務(wù)中心、縣公路站四個(gè)二級機構。

　　2021年縣編制部門(mén)核定我局編制98人，行政編制7人，事業(yè)編制91人。2020年實(shí)有在職人員87人。核定車(chē)輛編制1臺行政執法用車(chē)，1臺執法執勤用車(chē)。實(shí)有公務(wù)用車(chē)6臺，其中：行政執法用車(chē)1臺，執法執勤用車(chē)4臺（水運事務(wù)中心1臺，運輸服務(wù)中心3臺），生產(chǎn)用車(chē)1臺（農村公路建設與養護用工具車(chē)）

　　3、主要職能

　�。�1）、承擔全縣綜合交通運輸體系建設，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制全縣綜合運輸體系規劃，統籌規劃公路、水路行業(yè)發(fā)展，指導交通運輸樞紐規劃和管理。

　�。�2）、組織擬訂并監督實(shí)施全縣公路、水路等交通行業(yè)規劃和規范性文件；負責交通運輸執法檢查和監督；參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰略和規劃，并擬訂有關(guān)措施監督實(shí)施；指導全縣公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

　�。�3）、承擔公路、水路運輸市場(chǎng)和建設市場(chǎng)監管責任；組織制定全縣公路、水路運輸及工程建設有關(guān)規范性文件并監督實(shí)施；指導全縣城鄉客運執法檢查和監督管理及有關(guān)交通運輸基礎設施規劃和管理；負責公路、水路交通建設工程造價(jià)控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監督管理工作。

　�。�4）、負責中心城市公共客運交通的規劃、管理和服務(wù)工作；指導全縣道路運輸管理和公路運輸、營(yíng)業(yè)性客運站（場(chǎng)）、汽車(chē)維修、汽車(chē)綜合性能檢測、搬運裝卸、公路運輸服務(wù)工作；負責機動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)校和駕駛員培訓的行業(yè)管理工作。

　�。�5）、承擔水上交通安全的監管管理；負責水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸的監督管理有關(guān)工作；負責縣級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設施污染事故的應急處置，依法組織或參與事故調查處理。

　�。�6）、組織協(xié)調轄區內公路交通工程建設；指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關(guān)重要交通設施的管理工作。

　�。�7）、負責提出全縣公路、水路固定資產(chǎn)投資規模和方向、縣級財政性資金安排建議，按規定權限審核全縣規劃內和年度計劃規模內固定資產(chǎn)投資項目；負責公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。

　�。�8）、指導全縣公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作；按規定組織協(xié)調全縣重點(diǎn)物資和緊急客貨運輸，負責全縣重點(diǎn)干線(xiàn)路網(wǎng)運行監測和協(xié)調；承擔全縣交通戰備工作。

　�。�9）、制訂全縣交通運輸行業(yè)科技措施、規劃和規范并監督實(shí)施；指導全縣交通運輸信息化建設，監測分析運行情況，開(kāi)展相關(guān)統計工作，發(fā)布有關(guān)信息；指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節能減排工作。

　�。�10）、指導交通運輸行業(yè)開(kāi)展對外交流合作和交通外經(jīng)外貿工作。

　�。�11）、按機構改革的總體要求，負責對下屬單位機構設置、職能配置和人員編制配備等提出調整完善意見(jiàn)，報機構編制部門(mén)明確。

　�。�12）、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項

　　二、部門(mén)整體收支結余情況

　　江華瑤族自治縣交通運輸局2021年收到財政資金37201.04萬(wàn)元，全部為財政撥款收入。年初結轉和結余549.02萬(wàn)元，年初預算收入1741.86萬(wàn)元，預算追加為35459.18萬(wàn)元。本年總支出 37750.06萬(wàn)元，預算結余0萬(wàn)元。

　　三、預算執行與管理情況

　�。ㄒ唬�、部門(mén)整體預算執行情況

　　2021年總收入37201.04萬(wàn)元，其中：一般公共預算財政撥款收入16745.55萬(wàn)元，政府性基金預算財政撥款收入20455.49萬(wàn)元。年初結轉結余549.02萬(wàn)元，年初預算收入為1741.86萬(wàn)元，預算追加為35459.18萬(wàn)元。本年支出 37750.06萬(wàn)元，本年無(wú)結余全年收支平衡，預算完成率為100%。

　�。ǘ�）、部門(mén)整體支出管理情況

　　為加強部門(mén)整體支出管理，加強固定資產(chǎn)管理，提高資金和資產(chǎn)的使用效益，提高財務(wù)的精細化管理水平，除日常的管理工作之外，我局在部門(mén)整體支出管理方面開(kāi)展了如下工作：

　　1、重視預算支出績(jì)效評估工作，成立了以局領(lǐng)導為組長(cháng)的預算支出績(jì)效評估領(lǐng)導小組，強化了各預算單位和股室的預算管理意識；局機關(guān)和二級預算單位嚴格預算執行，按季度對財務(wù)收支情況向局領(lǐng)導和部門(mén)負責人進(jìn)行通報，加強了全年預算管理。

　　2、重視國家、省、市、縣級財政預算資金管理方面制度的學(xué)習，不斷提高各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)工作能力，我局每年組織財務(wù)人員進(jìn)行繼續教育培訓。

　　3、系統各單位初步建立了內部控制管理制度，進(jìn)一步規范了財政資金的預算管理。

　�。ㄈ�）、部門(mén)整體支出績(jì)效自評得分情況（見(jiàn)附表）

　　2021年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系，我單位2021年度評價(jià)得分為93分。部門(mén)整體支出績(jì)效情況如下：

　　1、預算配置控制較好得10分。其中：在職人員控制率：在職86人/編制98人*100%=87.76%，得5分；“三公”經(jīng)費預算數變動(dòng)小，較上一年度下降了37.56%，得5分，主要是貫徹落實(shí)中央八項規定精神，厲行節約，減少公務(wù)接待，嚴控接待規格，控制陪餐人數，同時(shí)規范了公務(wù)用車(chē)。

　　2、預算執行扣5分，得15分。主要是因為本年預算追加數太大導致，預算控制率大，高達2135.71%。

　　3、預算管理較理想，扣2分，得28分。主要是我局內部各項管理制度有待加強，財務(wù)管理制度有待更新，內部控制制度有待健全。

　　4、職責履行得10分，2021年我單位在全體干部職工的共同努力下圓滿(mǎn)出色完成了各項工作目標和任務(wù)。

　　5、履職效益得30分，我局在交通運輸方面工作得到社會(huì )大眾的很多肯定和好評，改善了全縣道路交通運輸環(huán)境，為全縣社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅打下了堅實(shí)的基礎。

　　四、績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職責履行情況

　　1.大力推進(jìn)項目建設，助力縣域經(jīng)濟升級發(fā)展。

　　一是認真落實(shí)“四好農村路”建設。全年完成農村公路提質(zhì)改造工程37.8公里。完成農村公路安防工程112.4公里。二是重點(diǎn)交通項目進(jìn)展順利。瀟水涔天河庫區航運建設工程完成投資1100萬(wàn)元，招投標文書(shū)已報市交通運輸局進(jìn)行了專(zhuān)家評審，計劃2022年2月掛網(wǎng)招標，力爭3月開(kāi)工建設。S231水口至香草源公路改造工程已完成了初步設計評審，待批復。S239小圩至開(kāi)山改線(xiàn)工程項目已取得省交通運輸廳行業(yè)審查意見(jiàn)，正在辦理用地預審。水口客運站建設，前期工作基本完成，已掛網(wǎng)招標，開(kāi)工在即�？h公交總站建設正有序推進(jìn)。三是積極推進(jìn)振興大道項目前期工作。經(jīng)多次到省交通運輸廳匯報工作、組織召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )，項目從最初因未列入省十四五規劃無(wú)立項可能，到現在已基本同意按有關(guān)程序推進(jìn)。①基本確定了立項方向。交通運輸省廳基本同意采用207國道改移的方式修建振興大道，但必須確保改移后要與207國道首尾相連且保持線(xiàn)型暢通。②完成了工可編制和行業(yè)內審。委托設計單位完成工可編制后，根據省交通運輸廳建議，聘請省交規院完成了行業(yè)內審。下步，振興大道項目前期工作將全面開(kāi)展。

　　2.突出行業(yè)治理，確保交通運輸發(fā)展規范有序

　　一是加大非法營(yíng)運打擊力度。出臺了《交通運輸行業(yè)打非治違三年行動(dòng)方案》，以“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“隱患清零”“打非治違”等專(zhuān)項活動(dòng)為支撐，對全縣非法營(yíng)運形成長(cháng)期高壓勢態(tài)。今年以來(lái)，共出動(dòng)執法人員5000余人次，下達執法文書(shū)、處罰決定書(shū)、立案調查170起，共處罰款金額110.43萬(wàn)余元。

　　二是路政管理不斷強化。嚴格開(kāi)展路政執法，與交警及相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)，及時(shí)查處“拋灑地漏”車(chē)輛、超限車(chē)輛，加強公路揚塵治理。截至目前，共出動(dòng)執法人員1600余人次，制止“三非”違法建筑12戶(hù)，拆除臨時(shí)廠(chǎng)棚1處，制止其他涉路違法行為27起，清除路障51處，拆除非公路標志211塊，制止擺攤設點(diǎn)114處，取締“洗車(chē)加水”5處，對違規設置的3處限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)行了強制拆除。河路口治超站檢測車(chē)輛98205輛，應定治載查處車(chē)輛179輛，查處率100%，開(kāi)展教育警告145輛。

　　三是水運整治持續發(fā)力。全年出動(dòng)執法車(chē)輛47余輛次，執法人員120余人次，共檢查渡口、碼頭47次，檢查船舶330艘。持續開(kāi)展“三無(wú)”船舶整治行動(dòng)，全年拆解“三無(wú)”采、運船舶6艘、釣魚(yú)浮臺5座，目前查出的“三無(wú)”采、運砂船舶已全部拆解完畢，有效凈化涔天河庫區水域環(huán)境。

　　3、加大鄉村振興產(chǎn)業(yè)道路投入。圍繞鄉村旅游、特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、交通出行布局等因素，不斷加大投入，加快鄉村振興示范片的產(chǎn)業(yè)道路建設。2021年，建設完成江華水云特色柑桔（省級）產(chǎn)業(yè)園道路3.41公里、大路鋪五洞臍橙產(chǎn)業(yè)園道路3.6公里、大路鋪鎮豹虎村金秋特色柑橘產(chǎn)業(yè)園道路0.5公里、江華縣東瀧農業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)園道路0.5公里。除省統籌資金外，另整合財政涉農資金1500萬(wàn)，新建產(chǎn)業(yè)道路26余公里，解決和改善6000余人出行和生活生產(chǎn)條件，其中新建白芒營(yíng)拔干村產(chǎn)業(yè)路3.4公里，打通1500畝沃柑和1000畝青桃基地最后一公里。條條產(chǎn)業(yè)路串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成網(wǎng)，串聯(lián)起了“山水林田、城鎮村景”，激活了一個(gè)個(gè)“有顏值又有產(chǎn)值”的美麗鄉村，實(shí)現了修好一條路，發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方群眾。

　　4、持續發(fā)力“四好農村路”創(chuàng )建。扎實(shí)推進(jìn)農村公路建設，有效提升農村地區出行和運營(yíng)環(huán)境，為實(shí)施鄉村振興戰略奠定堅實(shí)的基礎。目前，我縣共創(chuàng )建“四好農村路”示范鄉鎮8個(gè)（沱江鎮、大路鋪鎮、涔天河鎮、界牌鄉、橋市鄉、白芒營(yíng)鎮、大石橋鄉、碼市鎮），文明示范路303.2公里；先后投入約313.6萬(wàn)元開(kāi)展公路路面灌縫、小修保養等公路養護工程，后續還將按省交通運輸廳的統一安排投入305萬(wàn)元用于新增養護工程的建設，確保農村公路安全暢通。

　　5、有效推動(dòng)城鄉客運一體化進(jìn)程。在改善農村群眾出行條件的同時(shí)，突出城鄉客運一體化銜接，著(zhù)力解決群眾出行難、出行貴等問(wèn)題。目前，城鄉客運一體化示范縣創(chuàng )建工作已完成車(chē)輛基本情況和車(chē)主社會(huì )關(guān)系摸排、客運班車(chē)殘值評估、全縣線(xiàn)路勘察等工作，并通過(guò)招投標明確了運營(yíng)主體，力爭2022年5月成功創(chuàng )建湖南省城鄉客運一體化示范縣。

　　6、2021年度完成預算支出591378.00元，共完成實(shí)體抽檢波形梁鋼護欄231.829公里、危橋改造（中小橋）16座、農村公路水泥砼硬化路面109.329公里。完成抽檢項目，第三方檢測機構均出具了檢測報告。對我縣農村公路建設實(shí)行質(zhì)量安全監督日常巡查全覆蓋、定期開(kāi)展質(zhì)量安全監督專(zhuān)項檢查、工程建設交工驗收委托第三方專(zhuān)業(yè)檢測公司實(shí)體抽檢的制度較好的完成了受監項目的質(zhì)量安全監督任務(wù)，有力地維護了我縣農村公路建設的秩序，農村公路建設的質(zhì)量安全取得了良好的效果。

　　7、每年節假日，是全國道路運輸的高峰期。針對節假日客流集中、單向流動(dòng)為主的特點(diǎn)，為確保道路運輸安全，我局一是提前謀劃，做好節假日旅客運送前期準備工作；二是強化車(chē)輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管，嚴厲打擊“三超”等違法違規行為，及時(shí)糾正駕駛員駕駛陋習及操作不當行為；三是通過(guò)安全培訓教育，進(jìn)一步提升了安全管理人員、從業(yè)人員，特別是駕駛員的安全意識和操作技能；四是強化服務(wù)，營(yíng)造和諧友好的氛圍。在客運安全監管方面，全年共完成抽樣調查12次，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)15次，組織日常、集中、聯(lián)合、專(zhuān)項等執法活動(dòng)27余次，出動(dòng)執法人員480余人次，下達執法文書(shū)、行政處罰決定書(shū)17份，立案調查17起，已到賬的經(jīng)濟處罰7.66萬(wàn)元。全年打擊非法營(yíng)運、查處糾正違法車(chē)輛共200臺，源頭企業(yè)管理進(jìn)駐7家，對18家貨物運輸公司實(shí)施了有效監管。在駕培服務(wù)質(zhì)量方面，為確保我縣駕培行業(yè)市場(chǎng)的健康、穩定，促進(jìn)各駕校文明經(jīng)營(yíng)、規范服務(wù)，今年我局根據市處安排，規范各校嚴格按照教學(xué)大綱規定的內容和學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓。為我縣五百多名營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格證進(jìn)行了簽章。

　�。ǘ�）、社會(huì )效益和行政效益方面

　　2021年我局以交通基礎設施建設為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)鄉村振興農村公路建設，重視農村公路養護，加強公路水路運輸監管，服務(wù)全縣人民安全順暢出行，取得了較好的成效。

　　在行政效能上，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件數量，提高文件質(zhì)量；嚴格行文規則，控制文件規格；減少會(huì )議數量，壓縮會(huì )議時(shí)間；控制會(huì )議規模，創(chuàng )新會(huì )議形式；節約會(huì )議成本，嚴肅會(huì )議紀律；推動(dòng)網(wǎng)上辦事，降低提交資料的時(shí)間及成本，提高了行政效率，降低了行政成本。

　�。ㄈ�）、可持續性分析

　　通過(guò)上述工作的開(kāi)展，交通運輸工作穩步推進(jìn)，社會(huì )公眾的滿(mǎn)意度得到了提高。同時(shí)在局黨組的帶領(lǐng)下，我局認真完成上級政府部門(mén)布置各項工作任務(wù)，嚴格資金使用管理，提高資金使用效率。

　　五、存在的問(wèn)題

　　通過(guò)前述對我局整體支出情況的分析，反映出目前在整體支出的預算編制、執行和管理過(guò)程中，依然存在一些問(wèn)題和不足：

　　1、預算執行情況不是很好，年中追加項目較多，因新冠疫情和水毀不可抗力和建筑材料市場(chǎng)供應不足等原因，項目進(jìn)度較慢，導致項目支付進(jìn)度慢，一定程度上降低了本年度預算執行率。

　　2、由于縣財政困難，資金撥付審批程序復雜，審批時(shí)間長(cháng)，部分項目資金未按年初預算按時(shí)、足額撥付到我局，導致了我局部分工作無(wú)法開(kāi)展。

　　3、由于全縣的`水陸交通線(xiàn)點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，新改建及臨水臨崖的道路較多，春運期間客流車(chē)流量較大，安全隱患尤為突出，春運工作壓力增大。

　　4、部分公路建設項目因建設難度遠超預期，建設周期拉長(cháng)，建設成本增大，后期將有重大調概事宜。

　　5、疫情防控期間人工、材料、機械臺班單價(jià)上漲，施工單位成本控制壓力大，疫情防控期內復工意愿不強，也在一定程度上影響了實(shí)際施工進(jìn)度。

　　6、公路養護管理難度大。由于農村公路線(xiàn)多、面廣，部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確，群眾愛(ài)路、護路、管路意識淡薄，農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。各種侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現象時(shí)有發(fā)生，超限超載車(chē)輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重，使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規范的隨意性。部分農村公路自建成后，缺乏必要的管理、養護。

　　7、養護資金嚴重不足。我縣公路僅G207、S349線(xiàn)撥付養護經(jīng)費，其余農養干線(xiàn)S574、S239、S231線(xiàn)等無(wú)養護資金來(lái)源。有限的經(jīng)費與繁重的管養任務(wù)之間的矛盾日益凸顯，對部分交通量較小且相對偏遠的道路管養已是“心有余而力不足”。

　　8、建設標準低、安全隱患較突出。由于大多數農村公路是在原來(lái)砂石路的基礎上“就地滾龍”式實(shí)施了路面水泥硬化的情況。出現了農村公路建設等級低，我縣多山區，彎多坡陡的情況沒(méi)有得到基本性改善，近年來(lái)隨著(zhù)農村公路安保工程的實(shí)施，農村公路安全出行得到了極大的改善，但在部分農村公路上安全警示標志標牌和防護欄桿等安保設施不完善或因后續管理不尚造成損壞缺失嚴重，隨著(zhù)近年來(lái)農村經(jīng)濟條件的較大改善，私家車(chē)、學(xué)校校車(chē)、村際客班車(chē)逐漸增多，存在較大的安全隱患。

　　9、人員短缺、技術(shù)力量薄弱。目前，縣交通運輸局編制人員98人，在編在崗的工作人員僅86人，交通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，工作人員老齡化趨勢明顯，結構不夠合理，創(chuàng )新能力不強，無(wú)法滿(mǎn)足交通運輸工作需要。

　　六、后續的工作計劃

　　1.健全內部管理制度，完善內部財務(wù)管理制度、會(huì )計核算制度等管理制度，加強財務(wù)管理。規范單位內部控制制度，加強各個(gè)業(yè)務(wù)股室之間的銜接聯(lián)動(dòng)和相互制約平衡，提高各項工作的科學(xué)性、合理性、嚴謹性和可控性。健全例行節約制度，嚴控不必要的日常公用經(jīng)費的開(kāi)支，壓減“三公經(jīng)費”支出，嚴格三公經(jīng)費支出的審核審批流程，進(jìn)一步細化三公經(jīng)費的管理，抓好公車(chē)的節能降耗工作。

　　2.緊扣項目節點(diǎn)，在基礎設施建設上加速賦能。持續完善交通路網(wǎng)。加快推進(jìn)振興大道前期工作，爭取年內開(kāi)工建設；計劃完成農村公路提質(zhì)改造41.477公里，農村公路安保工程52公里；加快推進(jìn)水口客運站、縣公交總站、瀟水涔天河庫區航道建設、S231水口至香草源公路改造工程、S239小圩至開(kāi)山改線(xiàn)工程、振興大道等重大交通項目建設。高標準做好工程管理。堅持網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化發(fā)展方向，精心設計、精心施工、精心管理、精心養護交通工程項目；加強工程質(zhì)量、安全、環(huán)保管理，著(zhù)力打造平安工程、綠色工程、廉潔工程，讓交通基礎設施項目成為展示江華城市形象的新地標、新名片。

　　3.聚焦民生熱點(diǎn)，在服務(wù)運輸保障上提質(zhì)增效。以建設“人民滿(mǎn)意交通”為出發(fā)點(diǎn)，持續優(yōu)化出行服務(wù)體驗，加快構建高效貨運流通體系，提升交通客貨運輸保障能力。深入推進(jìn)“四好農村路”建設，加快推行農村公路“路長(cháng)制”，落實(shí)縣鄉村農村公路三級養護機制，不斷提升公路養管水平。持續推進(jìn)城鄉公交一體化，鄉村全通，價(jià)格惠民，合理投放運力，方便群眾出行。優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，以“減環(huán)節、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”為標準，深化“證照分離”改革，優(yōu)化審批流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。

　　4.破解監管難點(diǎn)，在提升治理能力上實(shí)干擔當。堅守疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保三條紅線(xiàn)，不斷加強道路運輸、水上交通、工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域的嚴管?chē)揽�。加強“兩客一危一貨”管理，強化超限超載治理，持續深化全鏈條監管模式，鞏固推進(jìn)“固定+流動(dòng)”聯(lián)合執法，依托科技手段加強貨物裝載源頭監管，嚴格實(shí)施“一超四罰”，壓降全縣貨運車(chē)輛超限率。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法，持續深化“四個(gè)聯(lián)合”工作機制，加大“兩客一�！�、營(yíng)轉非等重點(diǎn)車(chē)輛監管整治力度，實(shí)現“有效出擊、快速糾查、精準處置”。持續深入開(kāi)展安全隱患排查整治，堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線(xiàn)，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入推進(jìn)交通誠信體系建設，完善誠信體系制度和日常誠信考核獎懲落實(shí)，強化誠信宣傳，營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

　　5.瞄準發(fā)展堵點(diǎn)，在推動(dòng)行業(yè)轉型上攻堅克難。實(shí)施危險貨物運輸安全監管精細化提升行動(dòng)，加強普貨運輸企業(yè)規范管理，引導運輸企業(yè)規范提升。持續開(kāi)展交通基礎設施品質(zhì)提升行動(dòng)，著(zhù)力做好高速公路出入口和國省道環(huán)境綜合整治。嚴格落實(shí)交通工程和港口碼頭揚塵防控要求，加強汽修行業(yè)環(huán)境治理，打好大氣污染防治攻堅戰。深入開(kāi)展“美麗河湖”行動(dòng)，實(shí)現水運綠色集約發(fā)展。

　　6.打造黨建亮點(diǎn)，在優(yōu)化行業(yè)形象上凝心聚力。進(jìn)一步加強思想政治建設，組織開(kāi)展黨內集中教育和黨員經(jīng)常性教育，堅持組織培訓和個(gè)人自學(xué)相結合，引導黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。進(jìn)一步加強組織建設，有效落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日+、民主評議黨員等組織生活制度。進(jìn)一步加強廉政建設，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)回應群眾關(guān)切。緊盯資金管理使用、工程建設、項目招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，加強廉政風(fēng)險管控，堅持系統施治、標本兼治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

　�。�5）主要措施

　　1.抓建設、保目標、結硬帳。進(jìn)一步加強在建工程項目的組織領(lǐng)導，再掀施工高潮；進(jìn)一步強化分類(lèi)指導，有針對性的采取超常措施和辦法，強化專(zhuān)項檢查，真正做到倒排工期，全面加快進(jìn)度；進(jìn)一步強化專(zhuān)項檢查，對重點(diǎn)項目實(shí)行一旬一督辦、一旬一通報。

　　2.抓安全、保質(zhì)量、維穩定。牢記“安全第一”的宗旨，始終保持清醒頭腦，時(shí)刻緊繃安全弦，確保質(zhì)量安全穩定萬(wàn)無(wú)一失；全面開(kāi)展隱患排查治理，推動(dòng)隱患治理從專(zhuān)項化、集中化向常態(tài)化、長(cháng)效化轉變；加強現場(chǎng)監管，強化動(dòng)態(tài)巡查，切實(shí)抓好運輸安全源頭治理，努力消除各類(lèi)安全隱患。

　　3.抓管理、促規范、上水平。積極引導市場(chǎng)主體，創(chuàng )新發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，構建“協(xié)調發(fā)展、結構合理”的客貨運輸體系。全面加強道路交通、城區出租車(chē)和公交客運市場(chǎng)監管工作，進(jìn)步規范市場(chǎng)秩序。繼續整治各種非法營(yíng)運和違規經(jīng)營(yíng)行為，集中量對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)點(diǎn)線(xiàn)路進(jìn)行專(zhuān)項治理，鞏固整治成果，努力提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。

事前績(jì)效評估報告12

　　一、2020年預算績(jì)效管理工作完成情況

　　根據《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2019〕8號）等文件精神，我縣堅持“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的績(jì)效管理原則，克服新冠肺炎疫情影響，全面推進(jìn)預算績(jì)效管理，在省財政廳組織的2020年度績(jì)效管理工作考核中，我縣被評定為“優(yōu)”。

　�。ㄒ唬╊A算績(jì)效管理制度不斷完善。2020年，我縣把制度建設作為開(kāi)展績(jì)效管理的關(guān)鍵環(huán)節，按照省、市關(guān)于預算績(jì)效管理工作的要求，結合我縣實(shí)際情況制定了《梓潼縣關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《梓潼縣預算績(jì)效運行監控管理辦法》等規范性文件，明確了績(jì)效管理責任，完善預算績(jì)效全過(guò)程管理，規范預算績(jì)效管理工作行為。

　�。ǘ�）績(jì)效管理培訓力度不斷加大。2020年，我縣開(kāi)展了兩次預算績(jì)效管理業(yè)務(wù)培訓。通過(guò)培訓，增強了預算績(jì)效管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了財政績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量和整體水平，提高了部門(mén)對待績(jì)效評價(jià)工作的責任意識。

　�。ㄈ�）預算績(jì)效目標管理有序開(kāi)展。按照省、市預算績(jì)效目標管理要求，2020年我縣將58個(gè)一級預算單位績(jì)效目標全部做到隨部門(mén)預算同上報、同審核、同批復，同公開(kāi)。同時(shí)，建設并啟用了項目預算績(jì)效管理系統，該系統覆蓋項目管理、績(jì)效管理、報表管理等各項業(yè)務(wù)流程，提高績(jì)效管理工作的速度和效率。

　�。ㄋ模┦虑翱�(jì)效評估全面覆蓋。各預算單位開(kāi)展了事前績(jì)效評估工作，財政局于2021年1月4日至19日期間，邀請人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)專(zhuān)家對農業(yè)農村局等6個(gè)主管部門(mén)的2021年申報的38個(gè)項目進(jìn)行了事前績(jì)效評估復審，涉及項目資金13040.34萬(wàn)元，審減了14個(gè)項目，審減經(jīng)費7433.25萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┦轮羞\行監控逐步完善。根據《2020年縣級預算執行中期評估及績(jì)效監控實(shí)施方案》（梓財辦〔2020〕26號），全縣74個(gè)預算單位開(kāi)展了部門(mén)整體支出及專(zhuān)項資金支出績(jì)效監控工作，監控范圍及監控規模做到了全覆蓋。

　�。�六）事后績(jì)效評價(jià)穩步推進(jìn)。全縣58個(gè)一級預算單位對本單位財政專(zhuān)項資金使用情況開(kāi)展自評并撰寫(xiě)了部門(mén)整體支出績(jì)效報告。同時(shí)，完成了2020年扶貧專(zhuān)項資金的跟蹤監控和自評工作。根據縣政府確定的工作任務(wù)和財政支出重點(diǎn)方向，對匯智公司等22個(gè)單位17個(gè)項目進(jìn)行了績(jì)效復評。涉及資金20094萬(wàn)元，其中有15個(gè)項目達到優(yōu)秀等級，2個(gè)項目達到良好等級。并將評價(jià)結果作為調整支出結構、完善財政決策和科學(xué)安排預算的重要依據。

　　二、存在的問(wèn)題

　　隨著(zhù)宣傳培訓、目標管理、重點(diǎn)評價(jià)等工作的大力推行，各預算單位績(jì)效理念大幅提高，對績(jì)效工作由最初的排斥到重視并積極配合，初步形成了“人人有責任”的績(jì)效管理可喜局面。但仍存在一些問(wèn)題和不足。

　　一是預算績(jì)效管理工作的認識有待提高。二是績(jì)效目標的申報質(zhì)量和預算部門(mén)績(jì)效自評質(zhì)量普遍不高，評價(jià)報告內容簡(jiǎn)單。三是對社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)項目績(jì)效管理還不夠。四是隊伍素質(zhì)參差不齊，績(jì)效評價(jià)工作人員配備力量不足的情況客觀(guān)存在。五是評價(jià)結果的運用需進(jìn)一步加強。在今后的工作中，針對上述問(wèn)題必須有針對性的加以改進(jìn)和完善，才能不斷鞏固、拓展預算績(jì)效管理工作所取得的成果。

　　三、下一步工作措施

　　2021年是“十四五”規劃開(kāi)局之年，規劃中明確提出了“強化預算約束和績(jì)效管理”的要求，我們將繼續貫徹落實(shí)各級關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的各項工作部署，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的高水平預算績(jì)效管理體系，實(shí)現預算績(jì)效一體化管理，提升財政資源配置效率和使用效益。

　�。ㄒ唬┘訌娦麄髋嘤�，提升預算績(jì)效管理理念。充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò )等平臺，加大全面實(shí)施預算績(jì)效管理宣傳力度。采取集中培訓、專(zhuān)題指導等多種形式，邀請在預算績(jì)效管理領(lǐng)域有實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)家來(lái)授課，提升單位績(jì)效管理認識水平和經(jīng)辦能力，壓實(shí)各部門(mén)單位預算績(jì)效管理主體責任。

　�。ǘ�）拓寬管理范圍，加強重點(diǎn)項目績(jì)效評估。建立健全事前、事中、事后的'預算績(jì)效管理機制，將部門(mén)（單位）預算收支全面納入績(jì)效管理，更加注重決策前的績(jì)效評估，規范新安排財政資金的決策程序，確保效益好的項目才納入預算編制范疇。結合上級目標考核要求，以問(wèn)題為導向，繼續選擇“縣委縣政府高度重視、社會(huì )各界廣泛關(guān)注的民生項目和重大項目”開(kāi)展重點(diǎn)評價(jià)。邀請專(zhuān)家對已完成的所有重點(diǎn)評價(jià)報告，從不同角度、不同維度進(jìn)行全面客觀(guān)的點(diǎn)評，提高單位績(jì)效管理工作水平。

　�。ㄈ�）強化結果應用，提高預算績(jì)效管理質(zhì)量。通過(guò)多種方式公開(kāi)部門(mén)和資金的績(jì)效目標、管理措施和評價(jià)結果，充分調動(dòng)財政政策受益人和社會(huì )公眾參與監督財政資金使用的積極性。不折不扣落實(shí)過(guò)緊日子要求，績(jì)效優(yōu)良的項目和單位原則上優(yōu)先保障，對績(jì)效一般的項目和單位督促改進(jìn)，對交叉重復、碎片化的項目予以調整，對低效無(wú)效資金一律削減或取消，對長(cháng)期沉淀的資金全部收回，并按照有關(guān)規定統籌用于亟需支持的領(lǐng)域，充分發(fā)揮績(jì)效激勵約束作用，提高財政資源配置效率和使用效益。

事前績(jì)效評估報告13

　　項目名稱(chēng)：

　　浙江.甘孜雙向推介交流宣傳

　　項目單位：

　　甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局

　　主管部門(mén)：

　　浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊

　　項目屬性（新增/延續）：

　　新增

　　項目績(jì)效目標：

　　推動(dòng)甘孜州20xx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)、基層隊伍培訓等工作，擴大甘孜州對外開(kāi)放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。

　　申請資金總額：

　　浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬(wàn)元，資金來(lái)源：浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。

　　項目概況：

　　20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬(wàn)元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作，要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實(shí)施，依法依規旅行項目實(shí)施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃“十四五”》要求，及國家相關(guān)規定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專(zhuān)項工作經(jīng)費主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)等，80%以上資金用于各縣（市）。

　　評估方式和方法：

　�。ㄒ唬┰u估程序：

　　1.對項目進(jìn)行前期調研、評估。

　　2.擬定工作方案。

　　3.開(kāi)展評估。

　　4.撰寫(xiě)評估結論。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　1.采取多種方案、多方獲取信息。

　　2.修改完善，形成評估結論。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次事前績(jì)效評估，遵循全面考慮，突出重點(diǎn)的原則，主要采取專(zhuān)家咨詢(xún)的方式，同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)等方式，對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。

　　評估內容與結論：

　�。ㄒ唬╉椖康南嚓P(guān)性：

　　1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。

　　根據國家相關(guān)規定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件，切實(shí)增強全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)專(zhuān)項工作。

　　2.項目與部門(mén)職能及規劃相關(guān)。

　　20xx年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時(shí)進(jìn)度計劃表》，要求對照序時(shí)要求，倒排工期、掛圖作戰，狠抓落實(shí)，并每月報送項目進(jìn)度，并將此項工作納入平時(shí)考核與年終考核。

　�。ǘ�）預期績(jì)效的可實(shí)現性

　　1.項目績(jì)效明確，設置合理。項目績(jì)效目標明確，基本覆蓋了數量指標、質(zhì)量指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標。

　　2.績(jì)效目標與預計實(shí)現需求相匹配�？�(jì)效目標的設置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。

　　3.項目綜合效益顯著(zhù)，預期實(shí)現效益可實(shí)現性強�；�本實(shí)現推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、基層隊伍培訓等工作，對擴大甘孜州對外開(kāi)放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道有所提升，最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。

　�。ㄈ�）實(shí)施方案的有效性

　　1.項目?jì)热菝鞔_，申報程序基本規范，方案基本完整。

　　2.項目預算編制有文件依據，且績(jì)效目標與項目?jì)热菹嗥ヅ洹?/p>

　　3.項目單位具有項目實(shí)施基礎性保障。

　�。ㄋ模╊A期績(jì)效的.可持續性

　　1.項目所依據的宏觀(guān)政策具有可持續性。

　　2.項目產(chǎn)出的社會(huì )效益具有可持續性。

　�。ㄎ澹╊A算資金的匹配性

　　已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財政部門(mén)提交資金請示，項目資金有保障。

　　總體結論：

　　項目相關(guān)性顯著(zhù)，績(jì)效可實(shí)現性強，實(shí)施方案基本有效，預期績(jì)效可持續性強。

　　相關(guān)建議：

　　無(wú)

　　其他需要說(shuō)明的問(wèn)題：

　　無(wú)

事前績(jì)效評估報告14

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，加強政府專(zhuān)項債券項目資金管理，提高專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，湖南省財政廳下發(fā)通知，對20xx-20xx年度全省市、縣政府專(zhuān)項債券項目資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。邵陽(yáng)市委、市政府高度重視本次績(jì)效評價(jià)工作，市政府常務(wù)副市長(cháng)親自主抓并對如何搞好本次評價(jià)工作做出批示；邵陽(yáng)市財政局成立了局黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)、分管績(jì)效管理工作的局總會(huì )計師任副組長(cháng)的政府專(zhuān)項債券績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人任組員；領(lǐng)導小組制定了績(jì)效評價(jià)工作方案，明確工作職責，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，布置績(jì)效評價(jià)工作。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級共發(fā)行政府專(zhuān)項債券739,600萬(wàn)元，涉及項目共計56個(gè)。按照要求，本次將以上三年期間發(fā)行的專(zhuān)項債券項目資金全部納入評價(jià)范圍，全面開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作；按債券資金總額的30%篩選7個(gè)項目開(kāi)展財政重點(diǎn)評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)的債券資金總額為250,063萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招標方式選定第三方中介機構負責實(shí)施�，F已按程序完成了評價(jià)的各項工作，根據現場(chǎng)評價(jià)結果，結合項目單位自評情況，通過(guò)綜合評議，形成綜合評價(jià)報告�，F將評價(jià)情況報告如下：

　　一、政府專(zhuān)項債券資金基本情況

　�。ㄒ唬┥坳�(yáng)市市本級財政狀況與債務(wù)管理情況

　　20xx年，邵陽(yáng)市地方一般公共預算收入105億元，其中市本級一般公共預算收入53.56億元。20xx年末，邵陽(yáng)市本級地方政府債務(wù)余額223.89億元（其中一般債務(wù)67.89億元，專(zhuān)項債務(wù)156.00億元），債務(wù)余額控制在省人民政府核定的債務(wù)限額之內。20xx年邵陽(yáng)市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作繼續保持市州黨政重點(diǎn)工作績(jì)效考核全省第一；隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，市轄三區基本實(shí)現了隱性債務(wù)“清零”。全市債務(wù)還本付息均按期履約，沒(méi)有出現債務(wù)違約和資金斷鏈風(fēng)險。市本級綜合債務(wù)率大幅下降，在全省率先退出高風(fēng)險地區，化債工作績(jì)效考核從全省末尾躋身全省先進(jìn)，債務(wù)管理工作卓有成效。

　�。ǘ�）市本級專(zhuān)項債券發(fā)行情況

　　1、專(zhuān)項債券發(fā)行總體情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級共發(fā)行政府專(zhuān)項債券739,600.00萬(wàn)元，其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬(wàn)元，20xx年發(fā)行324,700.00萬(wàn)元，20xx年發(fā)行361,900.00萬(wàn)元。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券發(fā)行情況如下：

　　略

　　2、專(zhuān)項債券項目類(lèi)別分析

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級共發(fā)行政府專(zhuān)項債券739,600.00萬(wàn)元，其中：園區建設專(zhuān)項債券發(fā)行金額為278,000.00萬(wàn)元，收費公路專(zhuān)項債券發(fā)行金額為217,500.00萬(wàn)元，土地儲備專(zhuān)項債券發(fā)行金額為101,500.00萬(wàn)元，交通基礎設施專(zhuān)項債券發(fā)行金額為70,000.00萬(wàn)元，棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券發(fā)行金額為34,100.00萬(wàn)元，水務(wù)建設專(zhuān)項債券（含兩供兩治專(zhuān)項債券）發(fā)行金額為22,500.00萬(wàn)元，社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行金額為16,000.00萬(wàn)元。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目類(lèi)別情況如下：

　　略

　　3、專(zhuān)項債券資金在項目總投資中占比情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級共申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券739,600.00萬(wàn)元，發(fā)行了七個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)項債券，共涉及56個(gè)項目；政府專(zhuān)項債券資金充分發(fā)揮了引導作用，專(zhuān)項債券資金支持的建設項目共帶動(dòng)項目總投資217.48億元，專(zhuān)項債券資金帶動(dòng)效應明顯，政府專(zhuān)項債券資金占項目總投資比重情況如下：

　　略

　�。ㄈ�）專(zhuān)項債券資金管理情況

　　1、專(zhuān)項債券資金管理情況

　　邵陽(yáng)市人民政府嚴格遵循《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《關(guān)于進(jìn)一步規范財政管理硬化預算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）等管理規定，規范專(zhuān)項債券資金預算管理，強化專(zhuān)項債券預算管理和限額管理，嚴防財政收支混亂，專(zhuān)項債券項目收入、支出、還本付息均分門(mén)別類(lèi)、依法依規納入政府性基金預算管理。專(zhuān)項債券資金嚴格用于債券發(fā)行對應的具體項目，嚴禁將不同項目資金混用，嚴格按照規定的項目用途使用，嚴禁將專(zhuān)項債券資金用于無(wú)收益的公益性項目或非公益性項目（特別是房地產(chǎn)項目），嚴格禁止將專(zhuān)項債券資金用于發(fā)放工資等經(jīng)常性支出。

　　2、專(zhuān)項債券資金撥付情況

　　邵陽(yáng)市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，督促協(xié)調加快專(zhuān)項債券資金使用，加快專(zhuān)項債券項目建設進(jìn)度，使政府專(zhuān)項債券資金充分及時(shí)地發(fā)揮效益。一是及時(shí)撥付債券資金。在省財政廳對專(zhuān)項債券資金的撥付情況通報中，邵陽(yáng)市本級政府專(zhuān)項債券資金撥付進(jìn)度居全省前列；二是適時(shí)預撥專(zhuān)項債券資金。根據項目建設實(shí)際情況，市政府對重點(diǎn)建設項目酌情安排預撥部分債券資金，推動(dòng)項目盡早形成實(shí)物工作量。截至目前，20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級發(fā)行的政府專(zhuān)項債券累計完成資金撥付73.96億元，專(zhuān)項債券資金撥付率為100%，邵陽(yáng)市財政未截留、擠占、挪用政府專(zhuān)項債券資金。20xx-20xx年期間市本級發(fā)行的專(zhuān)項債券資金已按管理規定及時(shí)、全額撥付到項目單位。

　　3、對專(zhuān)項債券資金的監管情況

　　邵陽(yáng)市政府對專(zhuān)項債券資金建立了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監管機制，創(chuàng )新監管模式，確保專(zhuān)項債券資金管理使用安全、合規和高效。對專(zhuān)項債券資金監督管理主要采取了以下幾方面措施：一是聯(lián)合財評壓實(shí)項目金額。對發(fā)行專(zhuān)項債券的項目，引入事先財政投資評審機制，壓實(shí)核準項目建設所需資金，避免虛報項目投資；二是實(shí)時(shí)監控，督促使用。建立資金使用管理臺賬，動(dòng)態(tài)掌握資金使用情況，及時(shí)督促相關(guān)單位加快資金撥付和使用進(jìn)度；三是加強考核，提高專(zhuān)項債券資金績(jì)效。對專(zhuān)項債券資金項目實(shí)行財政績(jì)效評價(jià)，促進(jìn)專(zhuān)項債券資金發(fā)揮良好效益。

　�。ㄋ模�專(zhuān)項債券資金支出情況

　　1、各年度發(fā)行的政府專(zhuān)項債券資金累計支出情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券累計發(fā)行739,600.00萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金已累計完成支出618,912.85萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為83.68%。其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬(wàn)元，已累計使用44,783.30萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為84.5%；20xx年發(fā)行324,700.00萬(wàn)元，已累計使用276,192.81萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為85.06%；20xx年發(fā)行361,900.00萬(wàn)元，已累計使用297,936.74萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為82.33%。專(zhuān)項債券資金累計使用情況如下：

　　略

　　2、政府專(zhuān)項債券資金分類(lèi)使用情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級發(fā)行的專(zhuān)項債券資金已累計使用618,912.85萬(wàn)元。其中：園區建設專(zhuān)項債券發(fā)行金額為278,000.00萬(wàn)元，已累計使用248,523.3萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為89.4%；收費公路專(zhuān)項債券發(fā)行金額為217,500.00萬(wàn)元，已累計使用183,894.21萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為84.55%；土地儲備專(zhuān)項債券發(fā)行金額為101,500.00萬(wàn)元，已累計使用79,289.73萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為78.12%；交通基礎設施專(zhuān)項債券發(fā)行金額為70,000.00萬(wàn)元，已累計使用56,827.64萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為81.18%；棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券發(fā)行金額為34,100.00萬(wàn)元，已累計使用33,192.17萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為97.34%；水務(wù)建設專(zhuān)項債券發(fā)行金額為22,500.00萬(wàn)元，已累計使用7,059.9萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為31.38%；社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行金額為16,000.00萬(wàn)元，已累計使用10,125.9萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為63.29%。專(zhuān)項債券資金分類(lèi)支出情況如下：

　　略

　�。ㄎ澹�專(zhuān)項債券資金支出管理情況

　　邵陽(yáng)市對市本級政府專(zhuān)項債券資金實(shí)行支出“雙控”監管，對專(zhuān)項債券資金支出開(kāi)展全過(guò)程監管。20xx年4月，經(jīng)邵陽(yáng)市債務(wù)管理領(lǐng)導小組專(zhuān)題研究，決定由市財政局和項目主管部門(mén)對專(zhuān)項債券資金采取“雙控”監管模式，項目單位支出專(zhuān)項債券資金需由項目主管部門(mén)和市財政局共同簽批后才能從資金專(zhuān)戶(hù)對外付款，從制度和流程設計上杜絕了專(zhuān)項債券資金違規使用或被擠占挪用。邵陽(yáng)市對市本級專(zhuān)項債券資金全面實(shí)行“雙控”監管制度，確保了專(zhuān)項債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用，大大降低了專(zhuān)項債券資金被違規使用和擠占挪用的風(fēng)險。

　�。�六）專(zhuān)項債券資金結余情況

　　20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級發(fā)行的政府專(zhuān)項債券資金尚有120,687.15萬(wàn)元未完成支付，專(zhuān)項債券資金結余情況如下：

　　略

　　邵陽(yáng)市市本級加強了對短期內尚未完成支付的專(zhuān)項債券資金的管理，形成了安全合規的管理制度，提高了專(zhuān)項債券資金的效益。對暫未使用的專(zhuān)項債券資金，在確保本金安全的前提下，依規開(kāi)展現金管理，將存款年化利率提高至1.6％以上，達到普通活期存款利率的4倍左右。20xx年下半年對土地儲備專(zhuān)項債券資金進(jìn)行了試點(diǎn)，當年增加存款利息收入570.92萬(wàn)元；20xx年對專(zhuān)項債券資金全面開(kāi)展現金管理，全年增加資金存款利息收入約3000萬(wàn)元。邵陽(yáng)市政府明令禁止項目單位將短期內未使用的專(zhuān)項債券資金用于本金安全無(wú)保障的任何形式的存管與投資（包括購買(mǎi)理財產(chǎn)品）。根據中央和省相關(guān)文件精神，市政府組織相關(guān)部門(mén)對域內銀行機構支持政府化債、支持區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的情況進(jìn)行量化打分，相應安排市本級債券資金存放，切實(shí)有效地激勵和引導本區域內銀行機構支持地方政府化債，實(shí)現專(zhuān)項債券資金管理提質(zhì)增效。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┰u價(jià)政策依據

　　1、與政府預算績(jì)效管理相關(guān)的政策和制度。主要包括：《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范財政管理硬化預算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等相關(guān)文件。

　　2、與政府專(zhuān)項債券資金管理相關(guān)的制度。主要包括：《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》（廳字〔20xx〕33號）、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕43號）、《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法》（財預〔20xx〕61號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴控政府性債務(wù)增長(cháng)切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險的若干意見(jiàn)》（湘發(fā)〔20xx〕5號）、《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕12號）、《湖南省政府專(zhuān)項債券管理暫行辦法》（湘財債管〔20xx〕18號）等文件。

　�。ǘ�）評價(jià)工作組織與評價(jià)步驟

　　按照績(jì)效評價(jià)要求，市政府組織召開(kāi)了專(zhuān)項債券項目績(jì)效評價(jià)協(xié)調會(huì )和推進(jìn)會(huì )，并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕20號），明確了績(jì)效評價(jià)要求，規范了評價(jià)工作流程，壓實(shí)了各項目單位和財政相關(guān)科室的職責，并明確了本輪績(jì)效評價(jià)工作的六個(gè)步驟：

　　1、統計匯總基礎數據。由市財政局各業(yè)務(wù)主管科室、專(zhuān)項債券項目主管部門(mén)負責組織項目單位對政府專(zhuān)項債券項目資金基礎數據進(jìn)行統計，填報《邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券資金分配表》和《邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目統計匯總表》，摸清底數，鎖定評價(jià)范圍，做到應評盡評。

　　2、項目單位自評。由市財政局債務(wù)科牽頭、項目主管部門(mén)組織、項目單位具體實(shí)施政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效自評工作。

　　3、開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。由市政府選定專(zhuān)項債券重點(diǎn)項目，開(kāi)展財政重點(diǎn)評價(jià)，市財政局組織第三方機構進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)�，F場(chǎng)評價(jià)專(zhuān)項債券資金總額不低于20xx-20xx年期間市本級累計發(fā)行專(zhuān)項債券資金總額的30%。通過(guò)公開(kāi)招標方式，選定了南方會(huì )計師事務(wù)所等三家中介機構分別承擔7個(gè)項目現場(chǎng)評價(jià)工作。

　　4、出具評價(jià)報告。由被委托的中介機構根據省、市財政的通知要求完成現場(chǎng)評價(jià)，并按項目分別出具績(jì)效評價(jià)報告。在形成正式績(jì)效評價(jià)報告之前，由市財政局向被評價(jià)單位征求意見(jiàn)。

　　5、形成綜合報告。根據現場(chǎng)評價(jià)情況，結合各項目單位提交的績(jì)效自評報告及自評資料，填報《政府專(zhuān)項債券項目統計匯總表》；匯總各專(zhuān)項債券項目現場(chǎng)評價(jià)資金支出結構性分析情況，形成結構性分析匯總表；對市本級所有政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行綜合分析，形成20xx-20xx年邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券資金績(jì)效評價(jià)綜合報告。

　　6、評價(jià)結果應用�？�(jì)效評價(jià)結果采取評分與評級相結合的形式�？�(jì)效評價(jià)結果應用方式主要包括：結果報告與通報，結果反饋與整改，結果公開(kāi)，評價(jià)結果與債券資金分配相結合，績(jì)效問(wèn)責等。對于績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的管理不規范問(wèn)題，責成相關(guān)單位和主管部門(mén)限期完成整改；對于專(zhuān)項債券資金效益低下的，對責任單位和責任人進(jìn)行績(jì)效問(wèn)責；對于存在違章違紀情節的，移送紀檢部門(mén)處理。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)的主要內容

　　1、項目決策方面。項目立項批復情況，項目勘察、設計、用地、環(huán)評、開(kāi)工許可等前期工作完成情況，項目符合政府專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域和方向情況，項目是否兼具公益性和收益性，項目“一案兩書(shū)”編制情況，項目績(jì)效目標設定情況，項目申請專(zhuān)項債券額度與實(shí)際資金需求匹配情況等。

　　2、過(guò)程管理方面。項目單位財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理制度健全情況；財務(wù)與業(yè)務(wù)內部控制有效性；項目專(zhuān)項債券資金收支、還本付息納入政府性基金預算管理情況；債券資金按規定用途使用情況；資金撥付和支出進(jìn)度與項目建設進(jìn)度匹配情況；專(zhuān)項債券本息償還計劃執行情況；專(zhuān)項債券期限與項目期限匹配情況；外部監督發(fā)現問(wèn)題整改情況；信息系統使用管理情況等。

　　3、項目產(chǎn)出方面。項目產(chǎn)出與項目投資備案、融資平衡方案、績(jì)效目標的符合程度；項目建設質(zhì)量達標情況，項目建設進(jìn)度情況，項目建設成本控制情況；項目形成資產(chǎn)情況；項目建成后提供公共產(chǎn)品和服務(wù)情況等。

　　4、項目效益方面。項目的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益實(shí)現情況，項目可持續影響情況，社公公眾滿(mǎn)意程度等。

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)評價(jià)開(kāi)展情況

　　三家中介機構按計劃和分工開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)，被選取開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)專(zhuān)項債券資金項目情況如下表：

　　略

　　被選取現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)項目專(zhuān)項債券資金總額合計250,063萬(wàn)元，占邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年期間發(fā)行的政府專(zhuān)項債券資金73.96億元的33.8%，現場(chǎng)評價(jià)資金比例符合規定。抽選的專(zhuān)項債券項目涵蓋了收費公路、園區建設、社會(huì )事業(yè)、水務(wù)建設、棚戶(hù)區改造和土地儲備等主要專(zhuān)項債券大類(lèi)，現場(chǎng)評價(jià)樣本具有代表性。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效指標設置情況

　　按照省財政廳評價(jià)通知附件1之“政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)共性指標”，對項目決策、過(guò)程管理、項目產(chǎn)出和項目效益四個(gè)維度開(kāi)展評價(jià)評分。由于項目建設期和運營(yíng)期的評價(jià)重心不同，對于尚處于建設期的項目，重點(diǎn)是評價(jià)項目決策與過(guò)程管理，特別是對過(guò)程管理部分應設置較高的分值權重；對于運營(yíng)期的項目，重點(diǎn)是評價(jià)項目產(chǎn)出與項目效益。由于不同類(lèi)別的專(zhuān)項債券具有不同的特性，對于部分專(zhuān)項債券項目在開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)時(shí)，可由中介機構在績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架范圍內對部分三級指標進(jìn)行適當調整設定。

　�。�六）綜合評價(jià)分值計算

　　由于邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年期間發(fā)行的專(zhuān)項債券項目共有56個(gè)，專(zhuān)項債券資金總額達73.96億元，專(zhuān)項債券類(lèi)別較多，基于時(shí)間和成本因素，績(jì)效評價(jià)組不能前往所有項目單位對自評報告及自評資料進(jìn)行情況核實(shí)。本輪績(jì)效評價(jià)的`綜合評價(jià)評分，是以經(jīng)第三方中介機構現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)專(zhuān)項債券項目的評分結果為基礎，以現場(chǎng)評價(jià)項目專(zhuān)項債券資金加權平均計算出綜合評價(jià)得分。

　　三、債券資金主要績(jì)效

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況

　　現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)專(zhuān)項債券項目產(chǎn)出情況如下：

　　略

　　1、現場(chǎng)評價(jià)的兩個(gè)土地儲備項目已完成目標地塊土地收儲，并已實(shí)現土地使用權掛牌出讓?zhuān)瑐�券項目已按預期實(shí)現產(chǎn)出。

　　2、資江北路片區棚戶(hù)區改造項目已按規定完成全部征收程序，征收土地面積35,276.12平方米，征地和拆遷補償款已支付到位，20xx年12月已完成國有建設用地使用權掛牌出讓?zhuān)瑢?zhuān)項債券已實(shí)現預期產(chǎn)出。

　　3、湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項目已建成處理能力為2,000噸/天的污水處理廠(chǎng)并投入使用，項目已實(shí)現預期產(chǎn)出。

　　4、白倉至新寧高速公路建設項目已完成征地290公頃，項目路基建設部分已基本完工，通涵部分工程已完成，橋梁部分和隧道部分已完成過(guò)半建設工作量。項目建設進(jìn)度正常，并有望實(shí)現提前通車(chē)。

　　5、中國邵陽(yáng)特種玻璃谷（一期）項目主體工程已完成1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、4#綜合研發(fā)樓、食堂、門(mén)衛室的建設與裝修，完工建筑面積共計35,004.34平方米；集仙路和29號道路工程已部分完工。

　　6、邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目已完成基坑工程和地下室基礎澆筑。

　�。ǘ�）項目效益情況

　　1、項目經(jīng)濟效益良好：項目累計實(shí)現收入437,256.08萬(wàn)元，其中：土地出讓收入436,758萬(wàn)元（含棚改項目土地出讓收入），園區資產(chǎn)收入333.2萬(wàn)元，其他專(zhuān)項收入164.88萬(wàn)元。項目累計實(shí)現的收益情況詳見(jiàn)下表：

　　略

　　20xx-20xx年，邵陽(yáng)市市本級加大了對園區建設的投入，申請并發(fā)行專(zhuān)項債券27.8億元支持園區建設，先后安排了五個(gè)園區建設項目（邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區智能終端產(chǎn)業(yè)建設項目、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套公共基礎設施項目、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區湘商產(chǎn)業(yè)園標準廠(chǎng)房配套及附屬工程、邵陽(yáng)特種玻璃谷項目、邵陽(yáng)高端顯示器件產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套項目），五個(gè)項目概算總投資80.69億元，建設力度為前所未有，邵陽(yáng)市湘商產(chǎn)業(yè)園建設領(lǐng)跑全省�，F已累計新增入園企業(yè)738家，累計實(shí)現產(chǎn)值1,420億元、稅收56.8億元，新增就業(yè)6.98萬(wàn)人，在全省“135”工程三年綜合評價(jià)考核中名列第一，20xx年在全省園區綜合評價(jià)考核中排名第6位。在專(zhuān)項債券資金的支持下，邵陽(yáng)市市本級項目建設特別是園區建設項目取得了良好的經(jīng)濟效益。

　　2、項目社會(huì )效益顯著(zhù)：專(zhuān)項債券項目建設直接帶動(dòng)項目周邊區域居民就業(yè)與增收，如白新高速公路建設項目，在項目建設期間，為項目建設周邊地區提供近千個(gè)就業(yè)崗位；在項目后期運營(yíng)期間，仍將長(cháng)期提供高速公路配套服務(wù)、公路養護維保等就業(yè)崗位，促進(jìn)本區域居民就業(yè)與增收，助力邵陽(yáng)縣、新寧縣在脫貧后產(chǎn)業(yè)致富發(fā)展。白新高速項目建設將直接改變兩縣的區位劣勢，增強可持續發(fā)展的后勁與潛力。又如邵陽(yáng)市北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目為城中村棚改項目，主要涉及農村集體土地征拆，通過(guò)推進(jìn)棚戶(hù)區改造工程，顯著(zhù)改善了城中村群眾居住條件；通過(guò)出讓國有土地使用權，對項目土地進(jìn)行了二級開(kāi)發(fā)建設，對北塔區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了良好的帶動(dòng)作用。市本級專(zhuān)項債券項目社會(huì )效益顯著(zhù)。

　　3、項目建設促進(jìn)生態(tài)效益提升：通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項債券籌集水務(wù)建設等項目資金，邵陽(yáng)市市本級截污入網(wǎng)工作已基本完成，中心城區黑臭水體整治全面完成，全市所有監測斷面水質(zhì)達標率100%，國家監測斷面水質(zhì)排全國地級市第26位、全省第2位。環(huán)保治污有力有效，6項主要污染物平均濃度均達到國家二級標準，城市水質(zhì)改善幅度列全省第一。邵陽(yáng)市市本級專(zhuān)項債券建設項目有效地促進(jìn)了區域生態(tài)效益提升，人居環(huán)境得到明顯改善。

　　四、評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)評價(jià)項目的評分情況

　　三家中介機構對7個(gè)專(zhuān)項債券項目現場(chǎng)評價(jià)的評分結果如下表：

　　略

　　第三方中介機構對7個(gè)專(zhuān)項債券項目資金開(kāi)展了現場(chǎng)評價(jià)，有5個(gè)項目資金績(jì)效評價(jià)等級為“良”，有2個(gè)項目資金績(jì)效評價(jià)等級為“較差”。其中，“湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程”項目資金績(jì)效評價(jià)得分較低的主要原因是項目資產(chǎn)出現閑置，產(chǎn)能利用率僅20%左右；“邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設”項目資金績(jì)效評價(jià)得分較低的主要原因是項目前期準備工作不充分，工程建設進(jìn)度緩慢，專(zhuān)項債券項目資金支出率低。

　�。ǘ�）總體評價(jià)結論

　　根據評價(jià)方案確定的綜合評分規則，對開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)項目的評分以專(zhuān)項債券資金進(jìn)行加權平均計算本項目綜合得分，邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年度專(zhuān)項債券資金績(jì)效評價(jià)綜合評分為84.68分，績(jì)效綜合評價(jià)等級為“良”。

　　邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年度政府專(zhuān)項債券資金共計73.96億元，市財政均已及時(shí)、全額地撥付到項目單位專(zhuān)戶(hù)，并自20xx年起對專(zhuān)項債券資金實(shí)行“雙控”管理，在制度和流程上保證了專(zhuān)項債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用、不被擠占挪用。截至績(jì)效評價(jià)日，邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年度政府專(zhuān)項債券資金已累計完成支出83%，債券資金整體支出率正常。邵陽(yáng)市委、市政府加大了對重點(diǎn)建設項目（如白新高速公路建設項目、邵陽(yáng)市火車(chē)站客運綜合交通樞紐工程配套基礎設施建設項目、寶慶工業(yè)園園區建設項目等）的協(xié)調力度，除了少數幾個(gè)項目因客觀(guān)因素暫未形成支付、建設實(shí)施進(jìn)度較慢以外，其余項目建設進(jìn)度基本正常。已完工投入運營(yíng)的專(zhuān)項債券項目整體經(jīng)濟效益顯著(zhù)，社會(huì )效益良好，項目建設促進(jìn)了本區域生態(tài)效益提升。

　　五、績(jì)效評價(jià)發(fā)現的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉椖壳捌诠ぷ鞣矫娴膯�(wèn)題

　　1、項目績(jì)效管理工作不到位。根據《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》的有關(guān)規定，項目單位要對政府債務(wù)項目全生命周期開(kāi)展事前績(jì)效評估、績(jì)效目標管理，事中績(jì)效運行監控，事后績(jì)效評價(jià)、評價(jià)結果應用等績(jì)效管理活動(dòng)，對重大項目實(shí)行績(jì)效管理終身問(wèn)責制。邵陽(yáng)市本級有多個(gè)專(zhuān)項債券資金項目未設立績(jì)效總體目標，未對績(jì)效目標分解為具體、量化的績(jì)效指標，也未開(kāi)展績(jì)效運行監控、績(jì)效自評價(jià)等工作，項目績(jì)效管理工作不到位。如白新高速公路建設項目、北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造、桃花新城7-14#土地儲備項目、佘湖新城A-05#土地儲備等項目，均沒(méi)有設立績(jì)效目標，項目績(jì)效管理工作不到位。

　　2、個(gè)別項目前期準備工作存在不足。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目“四證”辦理進(jìn)度滯后，出現了“資金等項目”的現象，專(zhuān)項債券資金時(shí)效受到影響；另該項目施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日，工程實(shí)際開(kāi)工日期為20xx年9月，違規提前開(kāi)工建設；白新高速公路建設項目于20xx年9月開(kāi)工，20xx年4月才獲得省政府用地審批單，截至績(jì)效評價(jià)日，該項目不動(dòng)產(chǎn)登記證尚在辦理中。

　　3、部分項目預算編制不夠科學(xué)。部分項目預算編制沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，預算編制與實(shí)際不符。如白新高速公路建設項目融資平衡方案對融資利息測算不嚴謹，利息資金測算與實(shí)際存在較大出入；部分土地儲備發(fā)債項目和發(fā)債額度的精準度方面有待提高，申請的額度和項目需求不夠匹配，如桃花新城7-14#土地儲備項目申請專(zhuān)項債券額度3,000萬(wàn)元，實(shí)際支付拆遷補償預付款2,500萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金節余500萬(wàn)元；佘湖新城A-05#土地儲備項目發(fā)行專(zhuān)項債券資金7,000萬(wàn)元，實(shí)際支付拆遷補償款為4,373萬(wàn)元，項目資金預算精準度有待提高。

　�。ǘ�）項目資金管理方面的問(wèn)題

　　1、個(gè)別項目資金未能按原計劃及時(shí)籌措到位。白新高速公路建設項目，按計劃應在20xx年底前到位的項目資金為41.21億元，實(shí)際僅到位資金21.75億元，資金到位率僅為52.8%，且均為專(zhuān)項債券資金，項目資金來(lái)源單一。目前項目資金已經(jīng)面臨短缺，亟需落實(shí)項目后續建設資金來(lái)源渠道，否則將會(huì )直接影響項目建設進(jìn)度。

　　2、個(gè)別項目單位與關(guān)聯(lián)方的資金往來(lái)有待規范。省高速公路集團于20xx年6月、7月分兩次從白新高速項目部銀行賬戶(hù)調撥歸集專(zhuān)項債券資金6.6億元，截至20xx年10月末，尚有3.55億元專(zhuān)項債券資金暫存省高速公路集團公司賬戶(hù)，項目專(zhuān)項債券資金未能實(shí)現專(zhuān)戶(hù)儲存與管理。

　　3、個(gè)別項目專(zhuān)項債券付息資金來(lái)源不合規。截至20xx年10月末，白新高速公路項目部累計支付四期專(zhuān)項債券利息（每半年付息一次）共計1.6億元，由于項目暫無(wú)自籌資金到位，專(zhuān)項債券付息資金來(lái)源于項目專(zhuān)項債券資金本身。根據財政部《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）規定，專(zhuān)項債券利息不得通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項債券歸還，該項目專(zhuān)項債券付息資金來(lái)源不合規。

　�。ㄈ�）項目工程管理方面的問(wèn)題

　　1、個(gè)別項目實(shí)施進(jìn)度緩慢。湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項目，從開(kāi)工到驗收耗時(shí)兩年，項目建設進(jìn)度緩慢；邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目于20xx年9月開(kāi)工，截至評價(jià)日僅完成土方外運、地下室基礎施工，目前尚處于一樓基礎施工階段，晚于原計劃進(jìn)度工期6個(gè)月以上；邵陽(yáng)玻璃谷（一期）建設項目29號道路工程項目合同約定的竣工日期為20xx年1月30日，工程完成日期比合同約定滯后8個(gè)月時(shí)間；邵陽(yáng)市江北污水處理廠(chǎng)提標、管網(wǎng)新建及修復工程，原計劃建設工期為20xx年6月至20xx年12月，項目暫未開(kāi)工，專(zhuān)項債券資金支付率為0；另有20xx年發(fā)行的原邵陽(yáng)對外經(jīng)濟貿易土特產(chǎn)品有限公司、邵陽(yáng)湘林城建投資有限公司地塊土地儲備專(zhuān)項債和20xx年北塔區二期控規04-9#地塊土地儲備項目，截至評價(jià)日專(zhuān)項債券資金支出率為0。

　　2、個(gè)別項目工程建設關(guān)鍵管理崗位人員調整變動(dòng)。白新高速公路工程項目中標單位履約人員頻繁調整，其中一標段承包單位施工負責人已經(jīng)變更兩次；邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目現場(chǎng)質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職，導致有部分材料進(jìn)場(chǎng)未及時(shí)報驗、送檢。

　　3、部分項目采購管理不規范。湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項目建設合同簽訂日期早于中標通知日期14天，采購及簽約流程不合規；邵陽(yáng)玻璃谷（一期）建設項目中，邵陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區C-6地塊土石方及部分地塊場(chǎng)內臨時(shí)排水工程由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司中標，合同簽訂日期晚于中標通知下發(fā)日30天以上，與我國《政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂采購合同”規定不符。

　�。ㄋ模┴攧�(wù)管理與內部控制方面的問(wèn)題

　　1、原始憑證不規范。白新高速公路項目2標承包人-湖南路橋建設集團有限責任公司向白新項目部開(kāi)具第2期工程計量款工程服務(wù)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，發(fā)票未加蓋開(kāi)票單位發(fā)票專(zhuān)用章，也未注明注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區）名稱(chēng)及項目名稱(chēng)，不符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告20xx年第23號）第四條之規定。

　　2、個(gè)別項目資金管理內部控制有待完善。20xx年6月，白新高速項目部從國開(kāi)行的銀行賬戶(hù)劃轉至工商銀行長(cháng)沙月湖支行賬戶(hù)金額96,167.12萬(wàn)元，大額資金內部劃轉無(wú)審批程序，不符合“三重一大”管理規定，項目資金管理內部控制有待完善。

　�。ㄎ澹╉椖窟\營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題

　　湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項目自完工交用以來(lái)，產(chǎn)能利用率僅為23.77%，部分設備處于閑置狀態(tài)，項目資產(chǎn)未能發(fā)揮預期效用。

　　六、有關(guān)建議措施

　�。ㄒ唬┒嗲�道籌措項目建設資金，確保項目建設順利推進(jìn)

　　邵陽(yáng)市市本級專(zhuān)項債券項目中，有部分項目資金來(lái)源渠道單一，如白新高速項目目前僅通過(guò)發(fā)行收費公路專(zhuān)項債券籌集了第一期資金，尚未落實(shí)其他資金來(lái)源，當前項目建設已面臨資金短缺的局面。根據省發(fā)改委對該項目批復意見(jiàn)，該項目由項目單位通過(guò)發(fā)行收費公路專(zhuān)項債券和市場(chǎng)化配套融資籌措項目建設資金，建議項目單位按省發(fā)改委批復，適度開(kāi)展市場(chǎng)化配套融資。此外，建議項目單位向省財政廳、交通廳爭取中央、省級基礎設施預算內撥款，實(shí)現多渠道籌措項目建設資金。

　�。ǘ�）補足和完善項目前期工作

　　項目單位按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》的有關(guān)規定，對項目開(kāi)展全生命周期績(jì)效管理工作，開(kāi)展包括事前績(jì)效評估、績(jì)效目標管理、績(jì)效運行監控、績(jì)效自評價(jià)等系列績(jì)效管理活動(dòng)，提高資金使用效益，防范債務(wù)風(fēng)險。

　�。ㄈ�）加強政府債券專(zhuān)項資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用

　　政府專(zhuān)項債券資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，債券資金與債券發(fā)行項目應嚴格一一對應管理使用，不得與其他項目混同管理，更不得擠占挪用，嚴格執行專(zhuān)項債券資金“雙控”管理制度，項目主管部門(mén)不得單方面強行歸集與臨時(shí)劃轉專(zhuān)項債券資金，確保專(zhuān)項債券資金專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。對于專(zhuān)項債券利息，應通過(guò)其他渠道合規解決。

　�。ㄋ模┘訌娨淹旯ろ椖窟\營(yíng)期管理

　　對于已完工交用的專(zhuān)項債券項目，一是要做好資產(chǎn)驗收與交接工作，明確各時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)管理責任，及時(shí)辦理資產(chǎn)權證和國有資產(chǎn)登記；二是對于已完工資產(chǎn)，要及時(shí)充分發(fā)揮其效能，對不能達到預期效用的，應深入分析原因，排除影響資產(chǎn)產(chǎn)能發(fā)揮的障礙因素，實(shí)現資產(chǎn)預期效益；三是要加強專(zhuān)項債券項目運營(yíng)收益管理，及時(shí)與相關(guān)受益單位進(jìn)行結算，嚴格按專(zhuān)項債券預算管理規定將專(zhuān)項收入繳入財政專(zhuān)戶(hù)，用于專(zhuān)項債券本息歸還。

事前績(jì)效評估報告15

　　縣民政局根據《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績(jì)效評價(jià)自評工作的通知》文件要求，對養老服務(wù)和智慧養老建設工作進(jìn)行自評�，F將評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　根據20xx年的民生工程運行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號）和五河縣民生工程目標任務(wù)分解要求，縣民政局規范操作流程、明確工作內容，通過(guò)項目實(shí)施，社會(huì )效益明顯，群眾獲得感較強。

　　二、績(jì)效綜合評價(jià)

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面

　　1.規劃編制與審批。我縣已將養老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃，為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )養老體系建設，20xx年，市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構建多層次養老服務(wù)體系（20xx－20xx年）行動(dòng)計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等貫徹落實(shí)文件。依據市20xx年此項民生工程實(shí)施辦法，我縣及時(shí)印發(fā)了《五河縣居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件，同時(shí)，市民政、財政等部門(mén)針對20xx年三級養老服務(wù)中心建設、規范高齡津貼審批發(fā)放、加強農村養老服務(wù)體系建設、養老智慧化建設等工作專(zhuān)門(mén)制定工作方案；制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準備案；相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規和政策文件的要求，我縣根據文件精神，切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

　　2.聯(lián)席會(huì )議機制建立與執行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的實(shí)施效果，縣民政局專(zhuān)門(mén)建立了民生工程工作小組，召開(kāi)民生工程協(xié)調推進(jìn)會(huì )議，并根據工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開(kāi)工作調度推進(jìn)會(huì )，協(xié)調解決和部署推動(dòng)社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設。

　　3.績(jì)效目標合理性。依據省民生工程實(shí)施辦法和績(jì)效評價(jià)辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時(shí)設定社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化年度績(jì)效目標，績(jì)效目標設定貼近實(shí)際，符合相關(guān)要求，我縣認真貫徹執行文件精神。

　　4.績(jì)效目標明確性。設定的績(jì)效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jì)效指標；并做到了細化、量化、可衡量。

　　5.預算編制科學(xué)性。預算編制經(jīng)過(guò)局內部會(huì )議討論、縣財政審核，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，與項目?jì)热菹嗥ヅ�，預算確定的項目資金量與工作任務(wù)相匹配。

　　6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，分配額度合理，與地方實(shí)際相適應。

　�。ǘ�）項目投入方面

　　7.資金到位率。對養老服務(wù)和智慧養老建設下發(fā)的資金均能及時(shí)撥付給各鄉鎮養老福利機構及享受各種津貼的老人，資金到位率100%。

　　8.預算執行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求，將養老服務(wù)和智慧養老建設相關(guān)經(jīng)費及時(shí)撥付至相關(guān)項目單位。

　　9.資金使用合規性。我縣社會(huì )化養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目資金已實(shí)行了專(zhuān)賬核算，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并及時(shí)納入年初預算管理；高齡、居家養老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規，不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。

　　10.公開(kāi)公示制管理。我縣能及時(shí)對社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設資金籌集和使用情況，通過(guò)政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì )公布。

　　11.實(shí)施管理合規性。我縣享受社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目的各類(lèi)補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。

　　12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會(huì )養老服務(wù)設施、機構基礎數據庫（全國養老機構業(yè)務(wù)管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養老機構臺賬三種形式）；對社會(huì )力量新增床位基本能及時(shí)、準確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　13.服務(wù)市場(chǎng)監管。我縣已建立健全養老服務(wù)準入、退出、監管制度，及時(shí)查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故；對所有政府補助的服務(wù)項目和補助對象都能及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養老需求評估，確保項目實(shí)施質(zhì)量符合要求。

　　14.政府購買(mǎi)服務(wù)。在社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設經(jīng)費項目組織實(shí)施過(guò)程中，存在通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù)，在養老服務(wù)體系建設中發(fā)揮作用。

　　15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求，能真實(shí)、及時(shí)、準確、完整地報送社會(huì )養老服務(wù)體系建設相關(guān)情況。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出方面

　　16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬(wàn)元、惠及18468名高齡老人，實(shí)現了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。

　　17.低收入老年人養老服務(wù)補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養老服務(wù)補貼,639.82萬(wàn)元，惠及5578人。

　　18.城市社區養老服務(wù)設施配建。我縣城市社區養老服務(wù)設施配建面積共5400平方米，平均每百戶(hù)配建養老服務(wù)設施面積15平方米，配建率100%。

　　19.三級養老服務(wù)中心（站）建設情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心（站）、18個(gè)社區養老服務(wù)中心（站）、46個(gè)村級養老服務(wù)中心（站），建成縣-鄉（鎮）-村三級養老服務(wù)中心，實(shí)現全覆蓋。

　　20.養老機構護理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養老機構總床位數3347張，其中護理型床位1263張，占比37.73%。

　　21.社會(huì )辦養老機構補貼兌現情況。20xx年，符合規定的三家民營(yíng)養老機構日常運營(yíng)補貼共計50.69萬(wàn)元，已撥付完成。

　　22.智慧養老試點(diǎn)建設情況。20xx年在龍河社區的淮畔明珠小區建成五河縣智慧醫療養老信息服務(wù)中心，已成功被評為省級第二批智慧養老示范項目（社區居家）。

　　23.特困供養服務(wù)機構星級評定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養服務(wù)機構開(kāi)展評估工作，經(jīng)過(guò)最終復核，確認朱頂鎮敬老院、城關(guān)鎮敬老院和五河縣特困人員養護院評為三星級養老機構，已將結果公示并上報給市局。

　　24.農村養老服務(wù)建設情況。大力推進(jìn)農村幸福院建設，打造出大新鎮溝北村幸福院互助點(diǎn)；同時(shí)通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，委托向陽(yáng)花社會(huì )服務(wù)工作社開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村老人專(zhuān)項活動(dòng)，全面建立農村老年人聯(lián)系人登記、農村老年人贍養協(xié)議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪(fǎng)三項制度。

　　25.其他效益。我縣通過(guò)實(shí)施社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量提到明顯提高；三級中心建成后均能正常運營(yíng)，滿(mǎn)足了老年人的`社區和居家養老服務(wù)需求；通過(guò)開(kāi)展社區養老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng)，有效弘揚了敬老、養老、助老優(yōu)良傳統。

　　26.可持續影響。我縣社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設建設項目實(shí)施得到了社會(huì )和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會(huì )養老服務(wù)機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對象普遍反映良好；市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預算；年度內未出現過(guò)影響養老事業(yè)發(fā)展的不良事件。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)結論

　　五河縣20xx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目績(jì)效評價(jià)自評為優(yōu)秀。

　　三、存在問(wèn)題及改進(jìn)方案

　　社會(huì )力量運營(yíng)的養老機構較少，養老機構入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動(dòng)公辦養老機構改革，以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養老機構。

　　四、下一步工作安排

　　1、持續不斷地抓好“養老院服務(wù)質(zhì)量建設”專(zhuān)項行動(dòng)。將養老服務(wù)質(zhì)量建設作為常態(tài)化工作對待，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展各項工作。強化管護人員服務(wù)意識，切實(shí)增強對五保老人感情，樹(shù)立牢固的為老服務(wù)理念，開(kāi)展談心活動(dòng)，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關(guān)系，建立和諧敬老院。

　　2、強化精品意識，建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養機構安全工作規范》（皖民辦字〔20xx〕189號）、《養老機構管理辦法》等文件，規范運營(yíng)管理，開(kāi)展服務(wù)評估，改善居住環(huán)境，加強功能建設，加強精品意識，全縣所有敬老院都要按照標準化、規范化要求，提升一個(gè)層次，以便更好得服務(wù)轄區內老人。

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