項目事前績(jì)效評估報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告十分的重要，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編精心整理的項目事前績(jì)效評估報告，歡迎大家分享。
項目事前績(jì)效評估報告1
一、評估對象基本情況
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為了更好地推進(jìn)全縣城鄉人居環(huán)境整治工作，助力鄉村振興，鞏固提升人民群眾獲得感、幸福感。按照縣委、縣政府“農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”部署，以建設“美麗宜居文水”為目標，堅持“政府統籌、城鄉一體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作”原則，完善基礎設施、增強保潔力量、健全工作機制，切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉村振興工作基礎，決定實(shí)施文水縣城鄉環(huán)衛一體化（鄉村）市場(chǎng)化運營(yíng)項目。
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該項目位于山西省呂梁市文水縣。
本項目共涉及：
�。�1）141個(gè)行政村（鄉村）
鳳城鎮9個(gè)村（南峪口村、宜兒村、方元村、武午村、大城南村、東舊村、舊城莊村、西舊村、里洪村)；
開(kāi)柵鎮8個(gè)村（開(kāi)柵村、中舍村、北徐村、北峪口村、宋家莊村、樊家莊村、文倚村、武陵村)；
胡蘭鎮22個(gè)村（伯魚(yú)村、趙村、保賢村、城子村、胡蘭村、邢家堡村、南胡村、王家堡村、保賢莊村、東堡村、北賢村、大象村、索家堡村、炮守堡村、上曲村、上段村、新堡村、門(mén)世村、段城村、貫家堡村、水寨村、云周村)；
南安鎮19個(gè)村（南安村、北安莊村、東北安村、西北安村、榆林村、北胡村、謝家寨村、孟家莊村、北白村、小南安村、南白村、西韓村、西南社村、楊樂(lè )堡村、高車(chē)村、東郭村、閆家堡村、西社村、蔚家堡村)；
孝義鎮12個(gè)村（孝義村、樂(lè )村、北夏祠村、東夏祠村、西夏祠村、馬東村、馬村、上賢村、北武渡村、南武渡村、平陶村、橋頭村)；
下曲鎮18個(gè)村（寄谷莊村、田家堡村、石家堡村、杜村、青高村、下曲莊村、朱家堡村、徐家鎮村、北齊村、南齊村、忠義村、南辛店村、下曲村、南賢村、梁家堡村、北辛店村、石永村、永樂(lè )村)；
南莊鎮10個(gè)村（南莊村、信賢村、麻家堡村、韓弓村、溫云村、溫云營(yíng)村、橫溝村、吳村、洪義村、汾曲村)；
西城鄉7個(gè)村（西城村、東城村、杭城村、武良村、東石候村、新立村、新莊村)；
南武鄉9個(gè)村（東莊村、西莊村、南武村、南明陽(yáng)村、西明陽(yáng)村、北明陽(yáng)村、麻家寨村、武家寨村、楊家寨村)；
北張鄉10個(gè)村（北張村、南張村、東宜亭村、西宜亭村、上河頭村、武村、北武澇村、南武滿(mǎn)村、蘇家堡村、鄭家莊村)；
西槽頭鄉7個(gè)村（西槽頭村、百金堡村、裴會(huì )村、王家社村、閆家社村、狄家社村、尹家社村)；
馬西鄉7個(gè)村（馬西村、孝子渠村、神堂村、河西村、穆家寨村、牛家垣村、赤峪村)；
蒼兒會(huì )3個(gè)村（上王家社村、崖底村、蒼兒會(huì )村)。
�。�2）道路：
國、省、縣、鄉道總長(cháng)度約547公里（國道70公里、省道60公里、縣道136公里、鄉道197公里）。其中，道路兩側有建筑物只需對路面進(jìn)行清掃的路段369公里（國道56公里、省道48公里、縣道68公里、鄉道197公里），道路兩側無(wú)建筑物，除進(jìn)行路面清掃保潔，還需對道路兩側30米范圍內垃圾進(jìn)行清理?yè)焓暗穆范?78公里（國道14公里、省道12公里、縣道68公里、鄉道84公里）。有建筑、無(wú)建筑路段里程以交通局、公路段實(shí)際測量為準。
(3)河道：
河道總長(cháng)度約250公里（汾河40公里、文峪河25公里、磁窯河26公里、飲馬河11公里、龍泉溝10公里、三道川39公里、章多溝11公里、狗狼溝7公里、樂(lè )村澗河23公里、頭道川13公里、二道川22公里、桑條溝7公里、崖底河10公里、紅沙溝6公里）。河道里程以水利局實(shí)際測量數為準。
�。ㄈ╉椖浚ㄕ撸┛�(jì)效目標：
1、總體績(jì)效目標：
建立健全職責明確、運行規范、保障有力、監督高效的城鄉環(huán)衛一體化長(cháng)效機制，構建大環(huán)衛格局，確保農村生活垃圾日產(chǎn)日清，日常保潔形成常態(tài)，推動(dòng)城鄉環(huán)衛管理規范化、隊伍專(zhuān)業(yè)化、作業(yè)精細化、機制長(cháng)效化。營(yíng)造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的農村環(huán)境，形成人居環(huán)境改善和鄉村文明提升相互促進(jìn)的良好局面。
2、年度績(jì)效目標：
按照現行標準和規范，建立覆蓋全縣農村的生活垃圾“分類(lèi)收集-清運壓縮-轉運處理”體系，以及“國道”、“省道”、“縣道”、“鄉道”、“河道”的一體化清掃保潔體系。
�。�1）、農村生活垃圾及時(shí)收集、清運，包括合理布置垃圾桶，“全封閉”收集和清運。垃圾桶確保每天最少清運一次，周期性清運。
�。�2）、國、省、縣、鄉道路清理，包括對商鋪、村莊路段兩側路邊至沿線(xiàn)建筑物范圍進(jìn)行清掃保潔和相應區域內生活垃圾清運；對道路沿線(xiàn)無(wú)建筑物路段兩側生活垃圾和平交道口30米、其余路段15米可視范圍內的有色垃圾進(jìn)行清理?yè)焓�。做到垃圾不落地，并按計劃進(jìn)行機掃作業(yè)和灑水降塵，達到主路面凈，路沿石凈、雨水口凈、樹(shù)穴凈、花壇凈、路邊溝凈、輔道清潔、無(wú)雜草。雨后路面清亮、無(wú)泥沙、無(wú)淤泥、無(wú)明顯紙屑污物，路沿石整潔。
�。�3）、河道清理，包括對河道中垃圾、漂浮物進(jìn)行清理?yè)焓�，出現垃圾應及時(shí)清理，確保河流水面潔凈，達到河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮廢棄物、河道無(wú)障礙物、河岸無(wú)垃圾。
�。�4）、中轉站的日常運營(yíng)和維護管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，站內無(wú)積存垃圾。
�。�5）、與清掃保潔、清運和環(huán)衛相關(guān)的設施設備的日常運營(yíng)和維護管理。
�。ㄋ模╉椖浚ㄕ撸┛�(jì)效指標：
1、產(chǎn)出指標
�。�1）數量指標：
村莊141個(gè)行政村（鳳城鎮9個(gè)村、胡蘭鎮22個(gè)村、南安鎮19個(gè)村、孝義鎮12個(gè)村、下曲鎮18個(gè)村、南莊鎮10個(gè)村、南武鄉9個(gè)村 、西槽頭鄉7個(gè)村、馬西鄉7個(gè)村、蒼兒會(huì )3個(gè)村）；
國、省、縣、鄉道，總長(cháng)度約547公里；
河道總長(cháng)度約250公里。
�。�2）質(zhì)量指標：
驗收合格率：100%，全部完成。
�。�3）時(shí)效指標：本項目服務(wù)期限為3年。
�。�4）成本指標：
a、成本控制：以經(jīng)審核確定的當年度運營(yíng)維護成本或年初政府相關(guān)部門(mén)批復的預算金額為控制上限，核實(shí)實(shí)際發(fā)生運營(yíng)維護成本是否超出控制上限。
b、成本費用：費用合理。
2、效益指標：
�。�1）社會(huì )效益指標
村容村貌：確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛生。
�。�2）生態(tài)效益指標
鄉村生態(tài)環(huán)境：改善城鄉生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
�。�3）可持續影響指標
改善人居環(huán)境：切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平，改善農村人居環(huán)境。
3、滿(mǎn)意度指標：
服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：村民滿(mǎn)意度≧90%
�。ㄎ澹╉椖浚ㄕ撸┵Y金構成
城鄉（鄉村）環(huán)衛一體化運營(yíng)經(jīng)費列入財政預算�？h財政應加大資金投入，建立經(jīng)費保障機制，確保城鄉環(huán)衛一體化工作順利開(kāi)展。
二、事前績(jì)效評估工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┰u估目的及對象
評估的目的及對象為評價(jià)文水縣城鄉（鄉村）環(huán)衛一體化項目的事前績(jì)效產(chǎn)出指標、效益指標和社會(huì )滿(mǎn)意度指標。
�。ǘ┰u估思路及方式方法
成立了評價(jià)工作組，建立了設計評價(jià)指標體系和擬定評價(jià)實(shí)施方案，在具體實(shí)施評價(jià)前開(kāi)展了項目前期調研和協(xié)調溝通等工作。
采取先預算部門(mén)組織實(shí)施的事前評估，后財政部門(mén)組織實(shí)施的事前評估，評估方法采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。
�。ㄈ┰u估工作程序
1、組建專(zhuān)家組，事前評估可組織專(zhuān)家參與，專(zhuān)家組包括業(yè)務(wù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家和財務(wù)專(zhuān)家等。
2、收集審核資料，事先評估工作組收集相關(guān)資料，對申報項目組報送的資料進(jìn)行審核整理，事前評估工作組應通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員查閱資料，問(wèn)卷調查，電話(huà)采訪(fǎng)，集中訪(fǎng)談等方式多渠道獲取相關(guān)信息。
3、進(jìn)行現場(chǎng)調研，實(shí)地勘測核實(shí)，了解評估對象的具體內容，申報理由和具體做法依據等，將現場(chǎng)情況與上報材料進(jìn)行對比，對疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取并記錄申報項目組對有關(guān)問(wèn)題的解釋和答復。
4、開(kāi)展正式評估。事前評估工作組在充分收集分析資料，召開(kāi)預評估會(huì )的.基礎上，形成事前績(jì)效評估非正式檢查報告，并組織評估會(huì )，形成專(zhuān)家組意見(jiàn)。
三、綜合評估情況與評估結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�/政策設立必要性
按照縣委、縣政府“農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”部署，以建設“美麗宜居文水”為目標，堅持“政府統籌、城鄉一體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作”原則，完善基礎設施、增強保潔力量、健全工作機制，切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉村振興工作基礎。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性/政策保障充分性
本項目依據相關(guān)規范進(jìn)行經(jīng)濟評價(jià)。項目實(shí)施后，確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛生，改善城鄉生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性/政策目標合理性
本項目為文水縣城鄉（鄉村）環(huán)衛一體化，切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉村振興工作基礎。解決農村發(fā)展的瓶頸，解決農村生產(chǎn)生活臟亂差的問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì )創(chuàng )造良好的人文環(huán)境。
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案可行性/政策實(shí)施可持續性
按照“政府主導、市場(chǎng)運作、管干分離”的市場(chǎng)化運作模式，立足現狀，著(zhù)眼長(cháng)遠。建立完善的環(huán)衛隊伍，明確厘清保潔范圍，建設完善的硬件設施，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)。有效改善城鄉生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
�。ㄎ澹┗I資合規性/政策資金合規性
資金來(lái)源符合相關(guān)規定，資金支出方式較合理，風(fēng)險可控。
本項目運營(yíng)期限為3年，從20xx年到20xx年，每年項目資金估算為2400萬(wàn)元。
本項目資金全部由文水縣人民政府自籌。
�。┛傮w結論
本項目具有較好的社會(huì )經(jīng)濟效益，能更好的提高全縣城鄉人居環(huán)境，助力鄉村振興，鞏固提升人民群眾幸福感，從生態(tài)環(huán)境評價(jià)角度分析是一個(gè)可行性項目。
四、評估的相關(guān)建議
加強組織領(lǐng)導，加強資金保障，定期進(jìn)行檢查，嚴格考核獎勵，深化宣傳教育，加大項目推進(jìn)力度，確保項目資金執行到位。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
六、評估人員簽字
項目事前績(jì)效評估報告2
為加強政府專(zhuān)項債券項目資金管理，提高專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，根據《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度市縣政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》等文件的有關(guān)規定，我區各專(zhuān)項債券使用項目單位對20xx-20xx年政府專(zhuān)項債券項目開(kāi)展了績(jì)效自評�，F將自評報告匯總如下：
一、政府專(zhuān)項債券資金基本情況
20xx-20xx年我區申請新增政府專(zhuān)項債券共計5個(gè)項目,項目計劃總投資168,790.98萬(wàn)元，其中計劃申請政府專(zhuān)項債券總金額72,900萬(wàn)元（20xx年-20xx年已申請取得債券資金總計30,800萬(wàn)元），其它資金為本級財政資金及社會(huì )資本投入。
南岳區各項目專(zhuān)項債券資金應到位30,800萬(wàn)元，實(shí)際到位30,800萬(wàn)元，資金到位率100%；實(shí)際支出25,764.45萬(wàn)元，預算執行率83.65%。截止20xx年10月底前，專(zhuān)項債券應還本0萬(wàn)元，應付息2,302.06萬(wàn)元，實(shí)際付息2,302.06萬(wàn)元，利息支出均由區財政墊支。
各政府專(zhuān)項債券項目基本制定了具體的資金財務(wù)管理辦法，基本符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)債券資金管理的規定，對資金收支成本進(jìn)行了專(zhuān)項核算，資金撥付有審批程序和手續，按照項目融資平衡方案或相關(guān)立項批復文件中列明的建設范圍和用途使用，未發(fā)現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，專(zhuān)項債券期限和項目建設運營(yíng)期限基本匹配。管理制度較為有效，項目質(zhì)量得到了有效控制。項目實(shí)行了招標和政府采購，工程變更辦理了相關(guān)手續。風(fēng)險控制良好，未發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件，建立了債務(wù)風(fēng)險動(dòng)態(tài)監控機制。各項目概況具體分述如下：
�。ㄒ唬┠显绤^旅游產(chǎn)品創(chuàng )意園土地儲備項目
本項目共收儲土地363.26畝，項目東至燒田村白衣組，南至燒田村上糧組，西至107國道，北至燒田村上陽(yáng)組。土地規劃用途為倉儲物流用地。土地收儲按計劃供應土地，項目單位為自然資源局土地儲備中心。項目原計劃總投資18,052萬(wàn)元，其中，專(zhuān)項債券資金15,100萬(wàn)元，其他資金2,952萬(wàn)元。由于對項目成本測算不準確，導致南岳區旅游產(chǎn)品創(chuàng )意園項目實(shí)際專(zhuān)項債資金少于計劃2,844.58萬(wàn)元。為此，南岳區財政局于20xx年12月30日向省財政廳打報告申請調整，項目調整計劃總投資為15,207.42萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金實(shí)際到位12,255.42萬(wàn)元，實(shí)際支出12,255.42萬(wàn)元。項目土地儲備開(kāi)發(fā)及出售計劃期限為20xx年-20xx年，目前項目尚未完工，已完成報批出讓土地328.07畝，已獲得土地報批出讓收入41,367萬(wàn)元。本項目專(zhuān)項債券還本期在20xx年-20xx年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時(shí)報送并公開(kāi)。截止20xx年，專(zhuān)項債券利息已由財政代付1,323.27萬(wàn)元，未來(lái)將以土地出讓收入歸還全部專(zhuān)項債券的本金和利息。根據已出讓的土地價(jià)格看，項目所獲得的全部土地出讓收入完全能夠覆蓋專(zhuān)項債券的本金和利息，沒(méi)有任何償債風(fēng)險。
�。ǘ┠铣菂^（天子山）安置區土地儲備項目
本項目共收儲土地96.26畝，項目東至萬(wàn)福村五組，南至萬(wàn)福村五組，西至雙田村上臺組，北至107國道。土地規劃用途為住宅用地，土地收儲按計劃供應土地，項目單位為自然資源局土地儲備中心。項目作為征地拆遷安置區，旨在引進(jìn)傳奇公司戰略性投資開(kāi)發(fā)天子山火文化劇園，將天子山開(kāi)發(fā)區范圍內原住居民遷出進(jìn)行集中安置。項目原計劃總投資4,637萬(wàn)元，其中，專(zhuān)項債券資金3,000萬(wàn)元，其他資金1,637萬(wàn)元。由于對項目的成本測算不準確，導致南岳區旅游產(chǎn)品創(chuàng )意園項目實(shí)際專(zhuān)項債資金超計劃2,844.58萬(wàn)元。為此，南岳區財政局于20xx年12月30日向省財政廳打報告申請調整，項目調整計劃總投資為7,481.58萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金實(shí)際到位5,844.58萬(wàn)元，實(shí)際支出5,844.58萬(wàn)元。項目土地儲備開(kāi)發(fā)及出售計劃期限為20xx年-20xx年，目前項目尚未完工，已完成報批出讓土地26.64畝，已獲得土地報批出讓收入5,838萬(wàn)元。本項目專(zhuān)項債券發(fā)行期為5年，還本期在20xx年及20xx年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時(shí)按質(zhì)報送并公開(kāi)。截止20xx年，專(zhuān)項債券利息已由財政代付365.8萬(wàn)元，未來(lái)將以土地出讓收入歸還全部專(zhuān)項債券的本金和利息。根據已出讓的土地價(jià)格看，項目所獲得的全部土地出讓收入完全能夠覆蓋專(zhuān)項債券的本金和利息，沒(méi)有任何償債風(fēng)險。
�。ㄈ└哞F衡山西站應急供水工程項目
本項目建設地點(diǎn)位于衡山西高速連接線(xiàn)沿線(xiàn)范圍內，項目主管部門(mén)為公用事業(yè)處。20xx年3月至6月，南岳區遇到極端干旱天氣，降水同比減少40%，各水庫同期水位創(chuàng )歷史新低，造成南岳區飲用水源不足35萬(wàn)立方，最多供全區居民285天的飲用水，為預防整個(gè)城區24小時(shí)持續停水給南岳人民造成根本性的影響，區委區政府決定啟動(dòng)高鐵衡山西站應急取水建設工程，由區公用事業(yè)處實(shí)施建設該工程，項目竣工后移交區水電站運營(yíng)。本項目計劃總投資3,400萬(wàn)元，其中，專(zhuān)項債券資金800萬(wàn)元，使用一般債券資金700萬(wàn)元，其他資金1,900萬(wàn)元。專(zhuān)項債券資金實(shí)際到位800萬(wàn)元，實(shí)際支出800萬(wàn)元，于20xx年竣工。本項目專(zhuān)項債券發(fā)行期為10年，還本期在20xx年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時(shí)按質(zhì)報送并公開(kāi)。截止20xx年，專(zhuān)項債券利息已由財政代付53.76萬(wàn)元，項目旨在應對上次和以后極端干旱天氣備用，由于從衡山縣引水成本高，現階段本項目暫停供水，無(wú)收益，但未來(lái)將以供水專(zhuān)項收入歸還全部專(zhuān)項債券的本金和利息。
�。ㄋ模┞糜位A設施改造項目
本項目位于南岳景區范圍內，旨在對南岳衡山中心景區旅游基礎設施進(jìn)行升級改造，提升旅游形象，吸引更多游客，增加門(mén)票收入。項目主管部門(mén)為景區綜合服務(wù)中心。項目由公路養護中心、景區綜合服務(wù)中心、交通局、樹(shù)木園、民宗局、文旅局、林場(chǎng)、門(mén)票處、林業(yè)局等9個(gè)單位組成實(shí)施。該項目分為18個(gè)子項目，分別是景區公路護欄改造、景區公路防滑層、景區公廁建設、景區攤棚改造、景區電力基礎設施改造、景區安全防護設施、觀(guān)景平臺及鄴侯書(shū)院至南天門(mén)游步道建設、西嶺停車(chē)場(chǎng)、祖師殿停車(chē)場(chǎng)提質(zhì)改造、曾國藩古道修繕、忠烈祠抗戰烈士陳列館及基礎設施建設、紅色旅游線(xiàn)路建設、景區導視系統、林場(chǎng)護林點(diǎn)建設、森林防火監控系統建設、新建消防設施及管網(wǎng)建設、門(mén)票處站所改造、林業(yè)局森林火災監測預警能力提升等。目前部分項目已完工，預計20xx年全部竣工驗收。本項目計劃總投資49,800萬(wàn)元，其中計劃申請專(zhuān)項債券2.4億元，20xx-20xx年已申請獲得債券資金9,100萬(wàn)元（20xx年9,100萬(wàn)元），剩余資金為其他財政資金或社會(huì )資本投入。本項目專(zhuān)項債券發(fā)行期為15年，暫未到還本期。債務(wù)信息已按時(shí)按質(zhì)報送并公開(kāi)。截止20xx年12月，專(zhuān)項債券利息已由財政代付452.27萬(wàn)元，按照專(zhuān)項債券發(fā)行方案的收入預測，預計20xx年增加門(mén)票收入3,600萬(wàn)元，20xx-2034年每年將增加門(mén)票收入7,200萬(wàn)元，增加的門(mén)票專(zhuān)項收入將足以歸還全部專(zhuān)項債券的本金和利息。
�。ㄎ澹┠显篮馍骄皡^智能停車(chē)場(chǎng)建設項目
本項目選址位于衡山路與黃金路交匯處，項目主管部門(mén)為交通局，實(shí)施單位為南岳衡山旅游發(fā)展有限公司。近年來(lái)，隨著(zhù)南岳游客量的快速上升和南岳高速公路的開(kāi)通，現有城區旅游交通服務(wù)基礎設施已不能滿(mǎn)足快速增長(cháng)的游客自駕車(chē)停車(chē)需要，配比停車(chē)位不足，高峰期交通擁堵嚴重。該停車(chē)場(chǎng)建成后可以有效完善城區交通系統，解決交通擁堵問(wèn)題。本項目總用地面積188946.1平方米，總建筑面積191566平方米，建設主要包括智能停車(chē)場(chǎng)和配套設施建設。智能停車(chē)場(chǎng)包括地面、地下停車(chē)場(chǎng)及主入口廣場(chǎng)，總建筑面積約180000平方米，可停車(chē)4193輛，并配套建設充電樁400個(gè)，智能管理系統含自動(dòng)收費、自動(dòng)儲存數據、自動(dòng)識別車(chē)輛等功能，配套設施主要含建設區域內道路、電氣、給排水、綠化、照明景觀(guān)工程、游客服務(wù)中心等。本項目計劃總投資93,801.98萬(wàn)元，其中計劃申請專(zhuān)項債券30,000萬(wàn)元，20xx年已申請債券資金2,800萬(wàn)元，剩余資金為其他財政資金或社會(huì )資本投入。專(zhuān)項債券資金實(shí)際到位2,800萬(wàn)元，至20xx年12月28日已支出929.61萬(wàn)元，計劃于20xx年竣工。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
20xx年9月30日，湖南省財政廳下發(fā)《湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度市縣政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》，要求各市州、縣市區財政部門(mén)按照通知要求，及時(shí)部署本轄區內政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作，摸清底數，做到應評盡評。20xx年10月，南岳區財政局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》（岳財字〔20xx〕42號），部署安排各項目實(shí)施單位開(kāi)展專(zhuān)項債券項目自評工作。同時(shí)按照省財政廳要求對20xx-20xx年度部分重點(diǎn)政府專(zhuān)項債券項目資金開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)抽查的項目資金量不少于30%的要求，區財政局根據實(shí)際情況，委托湖南眾智金石經(jīng)濟咨詢(xún)有限公司開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)項目，抽取南岳區旅游產(chǎn)品創(chuàng )意園土地儲備專(zhuān)項債項目、南岳衡山景區智能停車(chē)場(chǎng)政府專(zhuān)項債券共兩個(gè)項目，涉及專(zhuān)項債券資金13185.02萬(wàn)元，占南岳區20xx-20xx年度已使用政府債券資金3.08億元的42.81%。
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)南岳區財政局對政府專(zhuān)項債項目單位績(jì)效自評開(kāi)展培訓、指導輔導和形式審查，項目單位開(kāi)展績(jì)效自評，檢驗其績(jì)效目標的實(shí)現程度，發(fā)現項目實(shí)施中存在的問(wèn)題，及時(shí)總結經(jīng)驗，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，規劃項目管理，保證項目資金安全和發(fā)揮效益，強化支出主體責任，實(shí)現財政資金使用效益最大化。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則
南岳區財政局本著(zhù)客觀(guān)公正、科學(xué)規范、績(jì)效相關(guān)、公開(kāi)透明的原則，采用全面評價(jià)和重點(diǎn)評價(jià)相結合，現場(chǎng)抽查與項目單位自評相補充的方法，對項目進(jìn)行綜合評價(jià)。在評價(jià)過(guò)程中，結合被評價(jià)單位的實(shí)際情況，實(shí)施工作程序，掌握項目情況，形成績(jì)效評價(jià)綜合結論。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)依據
依據《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法》（財預〔20xx〕61 號）和《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕12號）、《湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度市縣政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》等政策文件。
�。ㄋ模┰u價(jià)指標體系
項目單位績(jì)效自評指標體系設計思路是以湖南省相關(guān)績(jì)效管理文件的工作要求，結合項目自身情況，按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕12號）文中所規定的《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效評價(jià)指標體系框架》，從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出和項目效益四個(gè)維度，綜合考察各專(zhuān)項債券項目取得的績(jì)效�？�(jì)效評價(jià)結果分為四個(gè)等級：綜合得分在 90（含）-100 分為優(yōu)；80（含）-90分為"良"；60（含）-80分為"較差"；60分以下為"差"。
�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)方法
采用全面評價(jià)和重點(diǎn)評價(jià)相結合的方式，實(shí)施實(shí)地察看、材料查閱、數據分析、比較分析、現場(chǎng)訪(fǎng)談等績(jì)效自評抽查方法。
�。┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
做好前期準備、組織實(shí)施、分析評價(jià)、形成報告階段的工作，形成績(jì)效自評綜合報告終稿。
三、資金主要績(jì)效
�。ㄒ唬┠显绤^旅游產(chǎn)品創(chuàng )意園與南岳（天子山）安置區土地儲備項目主要績(jì)效情況
南岳區旅游產(chǎn)品創(chuàng )意園土地儲備項目363.26畝，已完成土地報批出讓328.07畝，土地出讓金41,367萬(wàn)元，平均地價(jià)126萬(wàn)元/畝，尚未出讓面積35.18畝。由于南岳是以旅游業(yè)及旅游周邊產(chǎn)業(yè)為主，每年來(lái)南岳衡山游客達1600萬(wàn)人次，城區開(kāi)發(fā)總體規模有限，土地資源稀缺。目前，南岳區南部新城開(kāi)發(fā)項目住宅供地價(jià)180萬(wàn)元/畝，加上剩余35.18畝土地全部供應，全部土地出讓金將達到47,700萬(wàn)元，除去專(zhuān)項債資15,100萬(wàn)元及地方政府配套資金約3,000萬(wàn)元，項目產(chǎn)出將達到29,600萬(wàn)元。
南岳南城區天子山安置區土地儲備項目96.26畝，已完成土地報批出讓26.64畝，土地出讓金5,838萬(wàn)元，尚未出讓土地面積69.62畝，目前，南岳區南部新城開(kāi)發(fā)項目住宅供地價(jià)260萬(wàn)元/畝，加上剩余69.62畝土地全部供應，全部土地出讓金將達到約23,939萬(wàn)元，除去專(zhuān)項債資金3,000萬(wàn)元及地方政府配套資金1,637萬(wàn)元，項目產(chǎn)出將達到約19,302萬(wàn)元。
�。ǘ└哞F衡山西站應急供水工程項目主要績(jì)效情況
項目已建成輸水干管鋪設工程總長(cháng)約5千米，清水池、泵站及配套設施使用面積約2412平方米，泵房及配套設施建筑面積約538.26平方米，清水池儲蓄量約8000方。本項目的實(shí)施緩解南岳區用水緊張的情況，增加城市飲用水源，改善居民生活條件。
�。ㄈ┞糜位A設施改造項目主要績(jì)效情況
本項目共計18個(gè)子項目，實(shí)際已完成12個(gè)，實(shí)際完成率為61.11%，質(zhì)量達標率為100%，實(shí)際完成時(shí)間基本和計劃完成時(shí)間相符。已完成的12個(gè)項目（景區公路護欄改造、景區公路防滑層、景區公廁建設、景區攤棚改造、景區電力基礎設施改造、西嶺停車(chē)場(chǎng)和祖師殿停車(chē)場(chǎng)提質(zhì)改造、鄴侯書(shū)院提質(zhì)改造及陳列布展、紅色旅游線(xiàn)路建設、景區導視系統、護林點(diǎn)建設、森林防火監控系統、森林火災監測預警能力提升）計劃成本總計為6,015萬(wàn)元，實(shí)際建設成本總計為5,934萬(wàn)元，建設成本節約率為1.35%。資產(chǎn)絕大部分已形成。如：林場(chǎng)森林防火監控系統項目預計總投資345萬(wàn)元，實(shí)際投資333.4萬(wàn)元。項目?jì)热轂闊岢上穹阑鹪O備18臺，傳輸交換機10臺，收發(fā)器9對，森林防火綜合管理應用軟件1套，綜合管理應用服務(wù)器3臺，解碼器1臺，輔助線(xiàn)材26500米，輔助設備6個(gè)，輔助材料1批，鐵塔及網(wǎng)絡(luò )租賃7個(gè)，系統集成1批。
本項目可增加景區的可觀(guān)賞度，提高社會(huì )公眾和廣大來(lái)岳客人對我區景點(diǎn)的關(guān)注度。經(jīng)濟效益：因項目到年底才基本做完，給門(mén)票帶來(lái)增加收益要明年才可看出來(lái)。生態(tài)效益：對環(huán)境未造成較大不良影響�？沙掷m影響：該項目將持續增加我區門(mén)票收入和客源，有積極的影響。社會(huì )群眾滿(mǎn)意度為95%。
�。ㄋ模┠显篮馍骄皡^智能停車(chē)場(chǎng)建設項目主要績(jì)效情況
本項目正在建設中，建成后將極大地完善南岳衡山城區停車(chē)場(chǎng)區域城市路網(wǎng)，改善周邊區域的交通環(huán)境和出行環(huán)境，大大改善停車(chē)基礎設施條件，改善交通擁堵?tīng)顩r，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、評價(jià)結論
經(jīng)項目單位自評和現場(chǎng)評價(jià)，本次打分評價(jià)的5個(gè)項目中，綜合得分在90-100分（含90分）的有3個(gè)，占比60%；80-90分有2個(gè)，占比40%。綜合得分在評價(jià)結果顯示，每個(gè)政府專(zhuān)項債券資金都達到了年度預期目標，整體績(jì)效情況優(yōu)良。各政府專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)結果見(jiàn)表：
略
五、績(jì)效評價(jià)發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┠显绤^旅游產(chǎn)品創(chuàng )意園與南城區（天子山）安置區土地儲備專(zhuān)項債項目主要問(wèn)題
按照計劃，南岳區旅游產(chǎn)品創(chuàng )意園項目申請取得了專(zhuān)項債15,100萬(wàn)元，南城區（天子山）安置區申請取得了專(zhuān)項債3,000萬(wàn)元。由于對項目的成本測算不準確，導致南岳區旅游產(chǎn)品創(chuàng )意園項目實(shí)際專(zhuān)項債資金需求12,255.42萬(wàn)元，少于計劃2,844.58萬(wàn)元。南城區（天子山）安置區項目實(shí)際專(zhuān)項債資金需求5,844.58萬(wàn)元，超計劃2,844.58萬(wàn)元。為此，南岳區財政局根據項目建設單位的實(shí)際需求科學(xué)合理的的進(jìn)行了相應的預算調整，而不是等到專(zhuān)項債資金撥付給項目建設單位后通過(guò)擠占項目資金的方式調劑項目的支出。這兩個(gè)項目同屬于土地儲備項目，又歸屬同一個(gè)項目建設單位管理，目前這兩個(gè)項目的土地出讓面積共計352.71畝，土地出讓金額共計為47,205萬(wàn)元，無(wú)論哪一個(gè)項目產(chǎn)生的收益都完全能夠覆蓋專(zhuān)項債券的本金和利息。
�。ǘ└哞F衡山西應急供水工程專(zhuān)項債項目主要問(wèn)題
項目為應對極端干旱天氣備用，現階段本項目暫停供水，需要用水時(shí)隨時(shí)可用，但項目?jì)斶�專(zhuān)項債本金及利息可從其它水費中歸還。
�。ㄈ┞糜位A設施建設專(zhuān)項債項目主要問(wèn)題
本項目取得專(zhuān)項債券資金9,100萬(wàn)元，財政撥款9,100萬(wàn)元，資金到位率100%，項目實(shí)際支出5,934.84萬(wàn)元，預算執行率65.22%。預算執行率偏低主要因為，一是專(zhuān)項債券資金20xx年本年度下達是下半年，很多項目因拆遷協(xié)調難度大，辦手續時(shí)間長(cháng)，加上景區屬自然保護區受環(huán)保督查影響，審批難度大，因而影響了工期，導致忠烈祠陳列館建設等項目建設周期長(cháng)要跨年才能完工，還有很多項目未結算，整體預算執行率較低。二是有的'績(jì)效目標制定較為粗放，加上區財政局規定全區性專(zhuān)項達到50萬(wàn)以上才申報績(jì)效目標，故低于50萬(wàn)元的就未要求申報目標。三是帶動(dòng)門(mén)票收入增長(cháng)的預期效益已突顯，但長(cháng)期效益可觀(guān)，大部分項目到20xx年下半年才完成。
�。ㄋ模┠显篮馍骄皡^智能停車(chē)場(chǎng)建設專(zhuān)項債項目主要問(wèn)題
按照專(zhuān)項債融資方案，本項目至20xx年計劃投資金額56,001.98萬(wàn)元，截至20xx年10月31日，智能停車(chē)場(chǎng)建設項目完成投資27,564.86萬(wàn)元（其中專(zhuān)項債券到位2,800萬(wàn)元），由于原計劃20xx年融資政府專(zhuān)項債資金27,200萬(wàn)元最終沒(méi)有成功，導致項目投資進(jìn)度不及預期。停車(chē)場(chǎng)建設項目附屬設施工程項目原計劃20xx年9月竣工，由于土方工程涉及到征地拆遷，與當地居民協(xié)調溝通不暢、征拆較困難、導致項目進(jìn)度較慢，至今尚未竣工。
六、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┛傮w建議
一是以后的債券項目要進(jìn)一步夯實(shí)基礎，做好債券前期工作。各項目實(shí)施單位要高度重視項目預期收益與融資平衡方案及可行性研究報告的編制，充分論證，確保真實(shí)準確；在進(jìn)行收益測算時(shí)，應采用謹慎性原則，判斷其是否還滿(mǎn)足融資與收益自求平衡；
二是加強債券風(fēng)險控制，防止償付風(fēng)險。針對現場(chǎng)評價(jià)中發(fā)現部分項目在政策實(shí)施、資金管理、建設運營(yíng)等方面存在的問(wèn)題，各項目單位應進(jìn)一步加強風(fēng)險識別、風(fēng)險評估，提出相應的風(fēng)險應對措施，防止償付風(fēng)險；根據各項目建設周期及收益情況，應強化債券履約還款管理，增強政府公信力。各責任單位要加快推進(jìn)項目建設進(jìn)度，盡早實(shí)現項目運營(yíng)收益，提高運營(yíng)效率，形成穩定的現金流入。同時(shí)各項目單位根據已審批的收益與融資平衡方案，加強項目實(shí)施監控，及時(shí)修正偏差，在規定時(shí)限內使資金及早回籠，有效管控各類(lèi)風(fēng)險；
三是進(jìn)一步深化債券項目績(jì)效管理，注重評價(jià)結果應用。各項目單位應嚴格按照要求，在新增專(zhuān)項債券項目中各項目單位應主動(dòng)申報績(jì)效目標，開(kāi)展績(jì)效自評，加強績(jì)效監控，注重結果應用，實(shí)現專(zhuān)項債券預算和績(jì)效管理一體化，著(zhù)力提高專(zhuān)項債券資金使用效益。為進(jìn)一步強化評價(jià)結果的應用，推動(dòng)形成"誰(shuí)干事誰(shuí)花錢(qián)，誰(shuí)花錢(qián)誰(shuí)擔責"的權責機制。
�。ǘ┽槍Ω鲗�(zhuān)項債項目的具體建議
1、南岳區旅游產(chǎn)品創(chuàng )意園與南城區（天子山）安置區土地儲備專(zhuān)項債資金：以后的項目要進(jìn)一步做好項目事前績(jì)效評估，提高成本測算的準確性。
2、高鐵衡山西應急供水工程專(zhuān)項債資金：雖然利用水電站收取的其他水費能確保按時(shí)償還專(zhuān)項債券的本金及利息，但應加強隨時(shí)維保的養護，備緊急取水之用。
3、旅游基礎設施建設專(zhuān)項債資金：一是加大項目協(xié)調力度，向區領(lǐng)導作好匯報，強力推進(jìn)工作進(jìn)度。二是制定績(jì)效目標不能分起點(diǎn)額度，從20xx年起，凡政府專(zhuān)項債券資金只要有項目預算就要在一體化系統里錄入績(jì)效目標，此問(wèn)題即可解決；績(jì)效指標要進(jìn)一步量化，可衡量。三是進(jìn)一步加大旅游促銷(xiāo)宣傳力度，新打造的景點(diǎn)設施盡快向外推廣，以期吸引更多游客，努力實(shí)現預期效益。
4、南岳衡山景區智能停車(chē)場(chǎng)建設專(zhuān)項債資金：一是加大融資籌資力度，保證項目推進(jìn)。二是加快項目協(xié)調督促力度，強力推進(jìn)項目實(shí)施，確保盡早完工，發(fā)揮預期效益。
項目事前績(jì)效評估報告3
一、項目基本情況
目前蚌埠市自然資源和規劃局不動(dòng)產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統均部署在局虛擬化平臺上。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對云平臺軟硬件系統需求較大。數據容量占用云平臺存儲空間較多，目前存儲采用存儲虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺陣列存儲。同時(shí)，利舊一臺陣列存儲。通過(guò)FC網(wǎng)絡(luò )互連業(yè)務(wù)系統。由于不動(dòng)產(chǎn)登記系統升級及即將開(kāi)展的農房登記、林權登記、自然資源登記等業(yè)務(wù)，數據量的將持續增長(cháng)，原雙活存儲空間不足，檔案掃描存儲老舊，造成：核心業(yè)務(wù)系統的數據放置的雙活存儲空間有限，無(wú)法承載更多的業(yè)務(wù)數據；新增業(yè)務(wù)系統的電子檔案放置的檔案存儲老舊，存在單點(diǎn)故障隱患，一旦出現故障會(huì )發(fā)生數據丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統增加的數據容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進(jìn)行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎上，新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務(wù)系統數據，將存儲直接部署在目前的虛擬化層中，通過(guò)光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián)，并將部分業(yè)務(wù)放在新增的雙活存儲上，可以有效緩解目前系統存儲的壓力，通過(guò)購買(mǎi)虛擬化網(wǎng)關(guān)授權對原有存儲剩余空間充分利用，使存儲數據能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲，每臺存儲配置12塊8T硬盤(pán)，存儲包括2套基本授權和2套雙活授權，還配置一臺華為2288H V5服務(wù)器作為仲裁服務(wù)器，將這些設備與作為深信服超融合的外置存儲，實(shí)現存儲級的雙活，任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務(wù)的數據訪(fǎng)問(wèn)，所有IO 都會(huì )自動(dòng)引導到另外一臺存儲上， 全程無(wú)須人工干預，由存儲底層來(lái)實(shí)現，從而保障了業(yè)務(wù)連續性，使得業(yè)務(wù)能永續穩定的運行。
本項目預算資金投入80萬(wàn)元，截止20xx年底已使用項目資金74.58萬(wàn)元，主要用于不動(dòng)產(chǎn)登記系統存儲項目更新維護。
二、績(jì)效目標及完成情況
1.需實(shí)現的總體目標
保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的`開(kāi)展，提速增效。
2.20xx年初設立的目標
保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開(kāi)展，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)3.0系統的全面實(shí)行，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，提速增效。
3. 完成情況
截止20xx年底不動(dòng)產(chǎn)登記系統存儲項目更新維護項目已全部完成，各項指標基本達到目標要求，預算執行率未達100%，系項目中標金額與預算金額存在差異。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
評價(jià)認為，項目實(shí)施方通過(guò)使用20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統存儲項目更新維護專(zhuān)項資金，已完成了20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統存儲項目更新維護項目的全部任務(wù)。同時(shí)評價(jià)發(fā)現，預算執行率未達100%。
四、存在的問(wèn)題及建議
年初預算為80萬(wàn)元，政府采購項目中標價(jià)為74.58萬(wàn)元，年底項目完成支付，支付比率是100%，預算執行率為93.25%。
建議在以后的預算編制工作中，增強部門(mén)預算的預見(jiàn)性，進(jìn)一步提升項目預算資金編制的精準度。
項目事前績(jì)效評估報告4
一、項目基本情況
區文化館基本支出和項目支出，其中基本支出預算102.35萬(wàn)元，群眾文化活動(dòng)項目預算2萬(wàn)元。
二、項目實(shí)施的相關(guān)性
按照《宜賓市南溪區財政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區區級支出預算管理辦法的通知》（南財發(fā)〔20xx〕75號）的要求編制文化館基本支出預算，嚴格控制基本支出的開(kāi)支范圍和標準。
按照《公共文化服務(wù)體系保障法》，認真履行文化館職責職能，積極開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，保障群眾基本文化權益。
三、項目績(jì)效目標
認真履行文化館職能職責，組織開(kāi)展形式多樣的'群眾文化活動(dòng)，積極滿(mǎn)足群眾精神文化需求，保障群眾基本文化權益。嚴格按照省市相關(guān)文件精神和區文廣局對直屬事業(yè)單位目標考核方案進(jìn)行考核。
四、項目實(shí)施方案的有效性
文化館托管基本支出嚴格按照人事、社保、公積金等管理有關(guān)規定實(shí)施，確保文化館正常運行，保障群眾基本文化權益。
文化館項目支出：群眾文化活動(dòng)，按文化館工作計劃，主管局對文化館的目標考核要求等開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。
五、項目預期績(jì)效的可持續性
堅持組織開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，保障群眾基本文化權益的同時(shí)，切實(shí)豐富市民群眾文化生活，增強市民對高質(zhì)量文化生活的獲得感和幸福感。
六、項目預算：
嚴格按照《宜賓市南溪區財政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區區級支出預算管理辦法的通知》〔20xx〕75號）的要求編制文化館托管的基本預算和項目預算
七、其他內容：
無(wú)
項目事前績(jì)效評估報告5
一、項目基本情況
根據20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案要求，全市迅速對農村房屋安全隱患開(kāi)展排查整治工作。工作開(kāi)展以來(lái)，全市第一階段目標任務(wù)已于20xx年12月31日按時(shí)完成，對用作經(jīng)營(yíng)農村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉建設局收到上級財政資金91209元，專(zhuān)項保障全市農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jì)效管理精神，強化部門(mén)預算績(jì)效管理責任，進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉建設局對績(jì)效自評工作進(jìn)行了責任細化，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的.原則，明確績(jì)效自評工作責任主體，從資金到位情況、執行情況，成效方面對項目資金開(kāi)展績(jì)效自評。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1．項目資金到位情況。
保山市財政局20xx年6月下達保財社〔20xx〕129號、保財社〔20xx〕311號指標文件，資金91209元。
2．項目資金執行情況。
20xx年專(zhuān)項用于全市農村房屋安全隱患排查整治工作，項目資金使用完畢，執行率100%。
3．項目資金管理情況。
市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度》第二十五條規定，嚴格執行資金撥付審批流程。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況
產(chǎn)出指標完成情況：為全市農村房屋安全隱患排查整治工作提供專(zhuān)項資金經(jīng)費保障。
效益指標完成情況：確保經(jīng)營(yíng)性（聚集性）農村自建房屋安全。
滿(mǎn)意度指標：服務(wù)群眾滿(mǎn)意度，及時(shí)撥付全市農村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費，服務(wù)對象對資金撥付及時(shí)性滿(mǎn)意度100%。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
已完成預期目標。
五、績(jì)效自評結果
項目績(jì)效自評得分為100分，整個(gè)項目運行順暢，資金使用安全、規范、有效。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
市住房城鄉建設局將在規定時(shí)間內在網(wǎng)站公開(kāi)項目績(jì)效自評報告及項目自評表。同時(shí)將本次績(jì)效自評的成果應用在已后工作中。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
希望上級部門(mén)能開(kāi)展績(jì)效評價(jià)方面專(zhuān)業(yè)培訓，使我們能更專(zhuān)業(yè)化、規范化和精細化開(kāi)展績(jì)效自評工作。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
項目事前績(jì)效評估報告6
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
目前蚌埠市自然資源和規劃局不動(dòng)產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統均部署在局虛擬化平臺上。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對云平臺軟硬件系統需求較大。數據容量占用云平臺存儲空間較多，目前存儲采用存儲虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺陣列存儲。同時(shí)，利舊一臺陣列存儲。通過(guò)FC網(wǎng)絡(luò )互連業(yè)務(wù)系統。由于不動(dòng)產(chǎn)登記系統升級及即將開(kāi)展的農房登記、林權登記、自然資源登記等業(yè)務(wù)，數據量的將持續增長(cháng)，原雙活存儲空間不足，檔案掃描存儲老舊，造成：核心業(yè)務(wù)系統的數據放置的雙活存儲空間有限，無(wú)法承載更多的業(yè)務(wù)數據；新增業(yè)務(wù)系統的電子檔案放置的檔案存儲老舊，存在單點(diǎn)故障隱患，一旦出現故障會(huì )發(fā)生數據丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統增加的數據容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進(jìn)行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎上，新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務(wù)系統數據，將存儲直接部署在目前的虛擬化層中，通過(guò)光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián)，并將部分業(yè)務(wù)放在新增的雙活存儲上，可以有效緩解目前系統存儲的壓力，通過(guò)購買(mǎi)虛擬化網(wǎng)關(guān)授權對原有存儲剩余空間充分利用，使存儲數據能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲，每臺存儲配置12塊8T硬盤(pán)，存儲包括2套基本授權和2套雙活授權，還配置一臺華為2288H V5服務(wù)器作為仲裁服務(wù)器，將這些設備與作為深信服超融合的外置存儲，實(shí)現存儲級的雙活，任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務(wù)的數據訪(fǎng)問(wèn)，所有IO 都會(huì )自動(dòng)引導到另外一臺存儲上， 全程無(wú)須人工干預，由存儲底層來(lái)實(shí)現，從而保障了業(yè)務(wù)連續性，使得業(yè)務(wù)能永續穩定的運行。
本項目預算資金投入80萬(wàn)元，截止20xx年底已使用項目資金74.58萬(wàn)元，主要用于不動(dòng)產(chǎn)登記系統存儲項目更新維護。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1.需實(shí)現的總體目標
保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開(kāi)展，提速增效。
2.20xx年初設立的目標
保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開(kāi)展，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)3.0系統的全面實(shí)行，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，提速增效。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
本次績(jì)效評價(jià)是針對完成蚌埠空港新區規劃發(fā)展研究成果工作進(jìn)行，通過(guò)此次評價(jià)工作，客觀(guān)反映出項目資金利用情況以和項目執行情況等。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準
依照項目初期制定的績(jì)效目標申報表中的相關(guān)內容，按一定的評價(jià)程序，運用科學(xué)的評價(jià)方法、按照產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度等一級指標及層層分解的二、三級指標和年度指標值等評價(jià)的內容和標準對評價(jià)對象的項目資金執行率、產(chǎn)出情況、效益情況和滿(mǎn)意度情況等進(jìn)行客觀(guān)公正地考核和評價(jià)。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
依據項目初期設定的考核指標對照項目實(shí)際完成情況進(jìn)行衡量打分，從而獲得本項目的實(shí)際分數。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
本次評價(jià)結果采取百分制，按照綜合評分劃分5 個(gè)等級，其中 90 分 （含）以上為“優(yōu)”、80（含）-90 分為“良好”、70（含）-80 為“一般”、60（含）-70 為“較差”、60（不含）以下為“差”�？�(jì)效評價(jià)組以現場(chǎng)采集的項目基礎數據、收集的評價(jià)相關(guān)資料等為基礎，綜合應用審閱法、比較分析法等評價(jià)方法，對照評價(jià)指標打分，不動(dòng)產(chǎn)登記系統存儲項目更新維護專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)綜合評分為99.7分，綜合評價(jià)等級為“優(yōu)”。 評價(jià)認為，項目實(shí)施方通過(guò)使用20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統存儲項目更新維護專(zhuān)項資金，完成了20xx年底不動(dòng)產(chǎn)登記系統存儲項目更新維護全部任務(wù)，各項指標基本達到目標要求。同時(shí)評價(jià)發(fā)現，預算執行率未達100%，系項目中標金額與預算金額存在差異。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策類(lèi)指標包括3個(gè)二級指標和 6個(gè)三級指標。該指標分值20分，評價(jià)得分20分。
1.項目立項情況（該指標分值6分，評價(jià)得分6分）
�。�1）立項依據充分性（該指標分值3分，評價(jià)得分3分）
蚌埠市自然資源和規劃局不動(dòng)產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統均部署在局虛擬化平臺上。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對云平臺軟硬件系統需求較大。數據容量占用云平臺存儲空間較多，原雙活存儲空間不足，檔案掃描存儲老舊無(wú)法承載更多的業(yè)務(wù)數據；新增業(yè)務(wù)系統的電子檔案放置的'檔案存儲老舊，存在單點(diǎn)故障隱患，一旦出現故障會(huì )發(fā)生數據丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統增加的數據容量，基于上述原因設立本項目。
�。�2）立項程序規范性（該指標分值3分，評價(jià)得分3分）
項目經(jīng)局辦公會(huì )議審議通過(guò)，明確項目工作任務(wù)及資金安排。該項目按照規定的程序和流程實(shí)施，立項程序規范。
2.績(jì)效目標（該指標分值7分，評價(jià)得分7分）
�。�1）績(jì)效目標合理性（該指標分值4分，評價(jià)得分4分）
本項目制定的項目支出績(jì)效目標申報表，設定年度目標為保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開(kāi)展，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)3.0系統的全面實(shí)行，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，提速增效。項目績(jì)效目標與實(shí)際工作具有密切相關(guān)，符合項目實(shí)施要求。
�。�2）績(jì)效指標明確性（該指標分值3分，評價(jià)得分3分）
不動(dòng)產(chǎn)登記系統存儲項目更新維護專(zhuān)項績(jì)效目標分為定性指標與定量指標，目標設置清晰、明確、具備可衡量性，與項目實(shí)際工作相匹配。
3.資金投入（該指標分值7分，評價(jià)得分7分）
�。�1）預算編制科學(xué)性（該指標分值4分，評價(jià)得分4分）
項目預算依據實(shí)際需求編制，預算內容與項目?jì)热菹嗥ヅ洹?/p>
�。�2）資金分配合理性（該指標分值3分，評價(jià)得分3分）
項目資金按照項目年初目標實(shí)施，合理分配使用項目資金。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
項目過(guò)程類(lèi)指標包括2個(gè)二級指標和 5個(gè)三級指標。該指標分值30分，評價(jià)得分29.7分。
�。�1）資金到位率（該指標分值5分，評價(jià)得分5分）
20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統存儲項目更新維護專(zhuān)項財政預算資金120萬(wàn)元，于20xx年初全部到位。資金到位率=（實(shí)際到位資金/預算資金）×100%=80/80×100%=100%
�。�2）預算執行率（該指標分值5分，評價(jià)得分4.7分）
20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統存儲項目更新維護專(zhuān)項財政預算資金80萬(wàn)元，項目實(shí)際使用資金74.58萬(wàn)元，預算執行率=（實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金）×100%=74.58/80×100%=93%。
�。�4）資金使用合規性（該指標分值6分，評價(jià)得分6分）
本項目按照規定的流程集中采購，資金撥付與使用均按照相關(guān)制度規定執行，不存在截留、擠占、虛列等情況。
2.組織實(shí)施情況（該指標分值14分，評價(jià)得分14分）
�。�1）管理制度健全性（該指標分值7分，評價(jià)得分7分）
項目單位制定了相應的財務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)管理制度，財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度較為健全，未見(jiàn)不合規、不合法之處。
�。�2）制度執行有效性（該指標分值7分，評價(jià)得分7分）
項目實(shí)施過(guò)程中嚴格按照相關(guān)規章實(shí)施。項目采購、驗收及費用結算等手續完備，制度執行有效。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出類(lèi)指標包括4個(gè)二級指標和10個(gè)三級指標。該指標分值30分，評價(jià)得分30分。
�。�1）數量指標（該指標分值9分，評價(jià)得分9分）
年初設定指標：購置陣列存儲服務(wù)器2（臺）、8Gbps接口模塊4（組）、購置存儲虛擬化授權1（套）。
完成情況：已完成購置陣列存儲服務(wù)器2（臺）、8Gbps接口模塊4（組）、購置存儲虛擬化授權1（套）的年初目標任務(wù)。
�。�2）質(zhì)量指標（該指標分值7分，評價(jià)得分7分）
年初設定指標：符合項目任務(wù)的各項技術(shù)規范要求
完成情況：不動(dòng)產(chǎn)登記系統存儲項目更新維護項目全部完成，符合項目任務(wù)的各項技術(shù)規范要求。
�。�3）時(shí)效指標（該指標分值7分，評價(jià)得分7分）
年初設定指標：20xx年12月底前完成。
完成情況：截止20xx年底本項目已按計劃全部完成
�。�4）成本指標（該指標分值7分，評價(jià)得分7分）
年初設定指標：成本控制合理及規范。
完成情況：項目支出未超過(guò)預算限額，支出規范合理。
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項目效益類(lèi)指標包括4個(gè)二級指標和4個(gè)三級指標。該指標分值20分，評價(jià)得分20分。
�。�1）經(jīng)濟效益（該指標分值5分，評價(jià)得分5分）
年初設定指標：優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境。
完成情況：優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境效果明顯。
�。�2）社會(huì )效益（該指標分值5分，評價(jià)得分5分）
年初設定指標：提升便企利民，不斷提高不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
完成情況：項目實(shí)施后便企利民得到了不斷提升。
�。�3）可持續影響（該指標分值5分，評價(jià)得分5分）
年初設定指標：穩步提升不動(dòng)產(chǎn)登記建設。
完成情況：不動(dòng)產(chǎn)登記建設影響成效顯著(zhù)。
�。�4）滿(mǎn)意度指標完成情況分析（該指標分值5分，評價(jià)得分5分）
年初設定指標：受益對象滿(mǎn)意度為滿(mǎn)意。
完成情況：受益對象滿(mǎn)意度調查結果為滿(mǎn)意，達到項目預期效果。
五、主要經(jīng)驗及做法
通過(guò)購買(mǎi)虛擬化網(wǎng)關(guān)授權對原有存儲剩余空間充分利用，使存儲數據能力和安全性得到大幅提升，更好地滿(mǎn)足后期新增業(yè)務(wù)系統增加的數據容量。
六、存在的問(wèn)題及原因
年初預算是80萬(wàn)元，政府采購項目中標價(jià)是74.58萬(wàn)元，年底項目完成支付74.58萬(wàn)元，支付比率是100%，故在績(jì)效表中顯示未完成支付。
七、有關(guān)建議
建議在以后的預算編制工作中，增強部門(mén)預算的預見(jiàn)性，進(jìn)一步提升項目預算資金編制的精準度。
項目事前績(jì)效評估報告7
為進(jìn)一步規范和加強20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，根據《湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度市縣政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》、《東安縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》（東財績(jì)[20xx]14號）的有關(guān)規定，我們接受委托，會(huì )同東安縣財政局、東安縣各項目實(shí)施單位，于20xx年10月20日-11月30日，對東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金實(shí)施績(jì)效評價(jià)。根據財政支出績(jì)效評價(jià)的有關(guān)規定，形成本績(jì)效評價(jià)報告。
一、項目資金概況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金基本情況
東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專(zhuān)項債券資金72,440.00萬(wàn)元，其中：20xx年新增地方政府專(zhuān)項債券資金7,800.00萬(wàn)元，均為土地儲備專(zhuān)項債券；20xx年新增地方政府專(zhuān)項債券資金20,040.00萬(wàn)元，包括：土地儲備專(zhuān)項債券6,000.00萬(wàn)元、兩供兩治專(zhuān)項債券資金2,600.00萬(wàn)元、棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券資金11,440.00萬(wàn)元；20xx年新增地方政府專(zhuān)項債券資金44,600.00萬(wàn)元，包括:農林水利專(zhuān)項債券資金15,000.00萬(wàn)元、水務(wù)建設專(zhuān)項債券資金22,000.00萬(wàn)元、社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券7,600.00萬(wàn)元。
東安縣20xx-20xx新增地方政府專(zhuān)項債券資金72,440.00元，由東安縣人民政府根據專(zhuān)項債券資金的使用范圍將專(zhuān)項債券資金分配到東安縣8個(gè)單位的13個(gè)項目，其中：自然資源局的寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備1,000.00萬(wàn)元、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地儲備1,300.00萬(wàn)元、林角山片區綜合配套項目土地儲備5,500.00萬(wàn)元、高鐵新城綜合配套項目土地儲備1,500.00萬(wàn)元、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開(kāi)發(fā)項目4,500.00萬(wàn)元，經(jīng)開(kāi)區的工業(yè)園污水集中處理設施建設項目2,600.00萬(wàn)元，住保中心的紫水河棚戶(hù)區改造項目11,440.00萬(wàn)元，水利局的蘆江水庫建設項目15,000.00萬(wàn)元，城管局的污水處理二期工程2,800.00萬(wàn)元，住建局的蘆洪市鎮污水處理工程3,500.00萬(wàn)元、12個(gè)鄉鎮污水處理設施建設13,500.00萬(wàn)元，人民醫院的人民醫院傳染病院區標準化建設項目7,600.00萬(wàn)元，自來(lái)水公司的湘江引水工程2,200.00萬(wàn)元。詳情如下：
略
�。ǘ╉椖抠Y金績(jì)效目標
東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專(zhuān)項債券資金13個(gè)項目規模及主要建設內容為：
1、寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備：擬收儲土地27200平方米，東至規劃路，南至寶田路，西至鑫龍小鎮二期，北至規劃路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。
2、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地儲備：擬收儲土地88335平方米，東至官田路，南至湘鋼鐵路，西至規劃路，北至廣源路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。
3、林角山片區綜合配套項目土地儲備：擬收儲土地118829平方米，東至天成路，南至沿江東路，西至官田路，北至東安大道。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。
4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備：本項目擬收儲土地117525.00平方米，東至步程路、南至規劃路、西至規劃路、北至娥皇路，建設內容為土地及地上附著(zhù)物補償等。本項目收儲時(shí)間為20xx年-20xx年，計劃出讓時(shí)間為20xx年。
5、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開(kāi)發(fā)項目：本項目擬收儲土地181801.00平方米，東至官田北路，南至青土坪路，西至學(xué)院路，北至鹿鳴路，建設內容為土地及地上附著(zhù)物補償等。本項目收儲時(shí)間為20xx年-20xx年，計劃出讓時(shí)間為20xx年。
6、經(jīng)開(kāi)區工業(yè)園污水集中處理設施建設項目：該項目地點(diǎn)位于東安縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區東環(huán)路以東，廣源路以南，湘桂鐵路以北，主要建設內容為新建0.5萬(wàn)噸/日的污水處理廠(chǎng)，配套管網(wǎng)建設工程及自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置，建設期間為20xx年。
7、紫水河棚戶(hù)區改造：棚改項目位于東安縣白牙市鎮紫水河兩岸湖塘村、東城村、白牙市村、林角村、鐵爐村，項目總用地面積為22850.21平方米，總建筑面積為112332.64平方米，其中：棚改安置房80000平方米（700套），配套用房6150.64平方米，地下車(chē)庫26182平方米，安置項目戶(hù)數為700戶(hù)，全部為實(shí)物安置；建設期限為4年，自20xx年6月至20xx年6月。
8、蘆江水庫建設：該項目地點(diǎn)位于東安縣新圩江鎮蘆江村，庫容2210萬(wàn)立方米，灌溉面積5.4萬(wàn)畝，裝機1600千瓦，日供水1.25萬(wàn)噸；建設期間為20xx年1月至20xx年12月。
9、污水處理二期工程：項目地點(diǎn)位于永州市東安縣井頭圩鎮紫江村東安縣污水處理廠(chǎng)一期工程西側的位置。本項目建設總規模為30000m/d,占地總面積15096.40平方米，合22.64畝。建設主要內容為粗格柵及污水進(jìn)水泵房、細格柵及沉沙池、一體化AAO氧化溝、一體化分段式生物濾池、紫外線(xiàn)消毒池，改造原有的鼓風(fēng)機房、配電間、機修間、污泥脫水間、巴氏計量槽、污泥濃縮池及臭氣處理設施等，滿(mǎn)足污水處理的工藝要求。建設期自20xx年11月至20xx年12月。
10、蘆洪市鎮污水處理工程：項目地點(diǎn)位于東安縣蘆洪市鎮南郊趙家井村，蘆江和蘆江路交匯處的東南側，本項目占地面積約17375.20平方米，合26.06畝。蘆洪市鎮污水處理工程設計規模為5000m/d，采用分流制，配套新建污水主管網(wǎng)長(cháng)度14.4KM。建設期自20xx年1月至20xx年12月。
11、12個(gè)鄉鎮污水處理設施建設：項目地點(diǎn)位于東安縣大廟口鎮、水嶺鄉、橫塘鎮、井頭圩鎮、川巖鄉、石期市鎮、端橋鋪鎮、大盛鎮、鹿馬橋鎮、花橋鎮、南橋鎮、新圩江鎮，項目占地面積約為55746.67m2，合83.62畝。項目占地面積約為55746.67m2，合83.62畝。建設內容為東安縣12個(gè)鄉鎮污水處理和污泥處理的生產(chǎn)設施、輔助生產(chǎn)設施及配套集鎮區域污水收集管網(wǎng)建設。建設期自20xx年10月至20xx年7月。
12、湘江引水工程：項目總投資為7881.49萬(wàn)元，建設地點(diǎn)位于永州市東安縣，主要建設內容：取水設施土建規模為7.8萬(wàn)m/d,(根據規劃預留遠期處理能力，并為遠景預留用地)，一期設備規模為5.0萬(wàn)m/d，原水輸水管建設長(cháng)度為13988米。建設期自20xx年11月至20xx年12月。
13、人民醫院傳染病院區標準化建設項目：建設地點(diǎn)位于東安縣人民醫院原感染科病區域及金雞路以西地塊，規劃總用地面積16562.55平方米，約24.8畝，其中原有院內用地面積3240.90平方米，新征用地面積13321.65平方米。主要建設內容包括：方艙病房樓3186平方米，負壓病房綜合樓4455平方米，隔離病房樓3654平方米，發(fā)熱門(mén)診532.08平方米，架空層2302.10平方米，醫務(wù)人員集中隔離用房3600平方米，地埋式污水處理池80平方米，配套建設景觀(guān)、停車(chē)場(chǎng)、道路、給排水、電力、電信、垃圾站等公共配套設施。建設期從20xx年7月至20xx年12月。
二、項目資金使用管理情況
東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金嚴格按照中央、省、市政府的要求依法用于公益性資本支出，嚴禁用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的支出，嚴格按照中央和省確定的方向，重點(diǎn)用于環(huán)境保護、民生工程等領(lǐng)域的重大公益性項目支出。
東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金實(shí)行國庫集中支付方式，資金由東安縣財政局按計劃撥入各項目執行單位。各項目執行單位遵照《東安縣使用財政專(zhuān)項資金實(shí)施方案》、《東安縣使用財政專(zhuān)項資金管理辦法》、《東安縣使用財政專(zhuān)項資金操作規程》、《東安縣使用財政專(zhuān)項資金績(jì)效考評辦法》、《東安縣使用財政專(zhuān)項資金項目督查方案》和《東安縣使用財政專(zhuān)項資金項目公開(kāi)公示制度》等文件要求執行，由各項目執行單位根據項目性質(zhì)、項目?jì)热�、項目�?shí)施進(jìn)度做出資金使用計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后，再按專(zhuān)項資金管理辦法的要求及程序撥付專(zhuān)項資金。并對專(zhuān)項資金建立明細賬核算，確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、項目管理情況
為進(jìn)一步規范和加強20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，東安縣人民政府明確了縣自然資源局、縣經(jīng)開(kāi)區、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫院、縣自來(lái)水公司為項目的申報主體單位，對項目實(shí)施、資金監管、項目收益負責；對專(zhuān)項債券項目資金立項，評估項目現金流和收益情況，開(kāi)展財政承受能力論證，科學(xué)有序推進(jìn)項目建設。
四、績(jì)效評價(jià)工作
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
績(jì)效評價(jià)的目的在于為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，加強政府專(zhuān)項債券項目資金管理，提高專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，同時(shí)，及時(shí)總結經(jīng)驗，分析存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強財政支出項目管理，切實(shí)提高財政資金使用效益。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)依據
為加強財政支出管理，優(yōu)化財政支出結構，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的`實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)[202]12號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）及中央、省、市、縣有關(guān)專(zhuān)項債券管理規定、財務(wù)會(huì )計制度等相關(guān)文件，東安縣財政局決定對20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金72,440.00萬(wàn)元實(shí)施績(jì)效評價(jià)。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)過(guò)程
根據東安縣財政局于20xx年10月與本事務(wù)所簽訂的《東安縣財政局績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)委托協(xié)議書(shū)》要求，東安縣財政局委托湖南永一會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司負責績(jì)效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年10月20日-11月30日，湖南永一會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司組織項目組前往東安縣進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)。項目組通過(guò)座談會(huì )聽(tīng)取情況，審查政策文件、相關(guān)報表、賬簿、憑證和項目業(yè)務(wù)臺賬等資料，實(shí)地走訪(fǎng)調查，了解東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目政策執行落實(shí)情況，采集相關(guān)數據，并根據各實(shí)施單位報送的績(jì)效評價(jià)自評報告和《東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金基礎信息表》等材料進(jìn)行分析，形成評價(jià)結論。
五、資金執行情況及評價(jià)結論
�。ㄒ唬╉椖抠Y金執行情況
東安縣20xx-20xx年度新增專(zhuān)項債券資金72,440.00萬(wàn)元，已撥付到項目實(shí)施單位40,200.66萬(wàn)元，資金到位率55.5%；已支付項目進(jìn)度款32,402.41萬(wàn)元，資金支付率80.60%.
截止到20xx年11月，資金沉淀40,037.59萬(wàn)元，其中：沉淀在財政32,239.34萬(wàn)元、沉淀在項目單位7,798.25萬(wàn)元。具體項目資金支付情況如下：
1、寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備：專(zhuān)項債券資金1,000.00萬(wàn)元，資金未撥付到項目單位，資金沉淀在財政1,000.00萬(wàn)元，項目未啟動(dòng)。
2、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地儲備：專(zhuān)項債券資金1,300.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位770.00萬(wàn)元，已使用到項目770.00萬(wàn)元，資金沉淀財政530.00萬(wàn)元，項目未完工。
3、林角山片區綜合配套項目土地儲備：專(zhuān)項債券資金5,500.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位2,903.34萬(wàn)元，已使用到項目2,903.34萬(wàn)元，資金沉淀財政2,596.66萬(wàn)元，項目未完工。
4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備：專(zhuān)項債券資金1,500.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位1,500.00萬(wàn)元，已使用到項目1,500.00萬(wàn)元，資金已使用完畢，項目未完工。
5、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開(kāi)發(fā)項目：專(zhuān)項債券資金4,500.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位3,840.00萬(wàn)元，已使用到項目3,840.00萬(wàn)元，資金沉淀財政660.00萬(wàn)元，項目未完工。
6、經(jīng)開(kāi)區工業(yè)園污水集中處理設施建設項目：專(zhuān)項債券資金2,600.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位2,600.00萬(wàn)元，已使用到項目2,600.00萬(wàn)元，資金已使用完畢，項目已完工。
7、紫水河棚戶(hù)區改造：專(zhuān)項債券資金11,440.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位5,800.00萬(wàn)元，已使用到項目2,592.17萬(wàn)元，資金沉淀財政5,640.00萬(wàn)元，資金沉淀項目單位3,207.83萬(wàn)元，項目未完工。
8、蘆江水庫建設：專(zhuān)項債券資金15,000.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位12,672.7萬(wàn)元，已使用到項目8,546.65萬(wàn)元，資金沉淀財政2,327.3萬(wàn)元，資金沉淀項目單位4,126.05萬(wàn)元，項目未完工。
9、污水處理二期工程：專(zhuān)項債券資金2,800.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位2,800.00萬(wàn)元，已使用到項目2,800.00萬(wàn)元，資金已使用完畢；項目已完工。
10、蘆洪市鎮污水處理工程：專(zhuān)項債券資金3,500.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位2,297.14萬(wàn)元，已使用到項目2,297.14萬(wàn)元，資金沉淀財政1,202.86萬(wàn)元，項目已完工。
11、12個(gè)鄉鎮污水處理設施建設專(zhuān)項債券資金13,500.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位1,729.46萬(wàn)元，已使用到項目1,729.46萬(wàn)元，資金沉淀財政11,770.54萬(wàn)元，項目未完工。
12、人民醫院傳染病院區標準化建設項目：專(zhuān)項債券資金7,600.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位1,088.03萬(wàn)元，已使用到項目623.66萬(wàn)元，資金沉淀財政6,511.97萬(wàn)元，資金沉淀項目單位464.37萬(wàn)元，項目未完工。
13、湘江引水工程：專(zhuān)項債券資金2,200.00萬(wàn)元，已撥付到項目單位2,200.00萬(wàn)元，已使用到項目2,200.00萬(wàn)元，資金已使用完畢，項目已完工。詳情如下。
略
�。ǘ┰u價(jià)結論
東安縣20xx-20xx年度新增專(zhuān)項債券項目資金按照中央、省、市既定的各項政策部署，嚴格用于指定用途，較好地保障了項目的順利實(shí)施。根據《東安縣20xx-20xx年度政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》評分，得分89.5分，財政支出績(jì)效為“良”。
六、項目資金績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
東安縣人民政府根據《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法》（財預〔20xx〕61號）和《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕12號）等中央、省、市、縣有關(guān)專(zhuān)項債券項目資金管理規定文件要求，明確了縣自然資源局、縣經(jīng)開(kāi)區、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫院、縣自來(lái)水公司為項目的申報主體單位，對項目實(shí)施、資金監管、項目收益負責嚴格政府專(zhuān)項債券項目資金管理，各項目申報主體單位對專(zhuān)項債券項目資金立項，由縣財政局按實(shí)際費用下達預算指標到各項目實(shí)施單位。
�。ǘ╉椖繄绦羞^(guò)程
東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金嚴格按中央、省、市、縣相關(guān)規定用于有一定收益的公益性資本支出，嚴禁用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的項目支出，保障還本付息需求，防范財政運行和政府性債務(wù)風(fēng)險，由東安縣財政局根據項目性質(zhì)、項目?jì)热�、項目�?shí)施進(jìn)度做出資金使用計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后，再按專(zhuān)項資金管理辦法的要求及程序撥付專(zhuān)項資金。并對專(zhuān)項資金建立明細賬核算，確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
東安縣20xx-20xx年度專(zhuān)項債券項目資金嚴格按規定用于有一定收益的公益性資本支出，保障還本付息需求，防范財政運行和政府性債務(wù)風(fēng)險，保障省委省政府重大項目、生態(tài)環(huán)保、重點(diǎn)民生實(shí)事工程資金需求，全力推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境高水平建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：
1、蘆江水庫工程項目：該項目建成后，農民生活用水和農田灌溉有了保障，農民生活條件得到改善，農業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高，有效保障農村經(jīng)濟的健康穩定發(fā)展，農村社會(huì )穩定和諧程度得到不斷提高，有力推動(dòng)了新農村建設，促進(jìn)區域生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，為區域內的各種資源配置也起到了一定的優(yōu)化作用。
2、經(jīng)開(kāi)區工業(yè)園污水集中處理設施建設項目：工業(yè)園污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)改善了環(huán)境，使東安縣污水得到全面治理，大大改善城區水體的環(huán)境，減少城區對水體的污染物排放量，提高環(huán)境質(zhì)量水平，改善了生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康。
3、湘江引水工程：湘江引水工程建設竣工通水后，徹底解決了東安縣取水斷面銻濃度不達標問(wèn)題，為縣域18萬(wàn)群眾帶來(lái)了水質(zhì)更優(yōu)、水量更充沛的湘江上游水，充分保障了用水安全,同時(shí)推動(dòng)了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
4、污水處理二期工程：20xx年12月份完工，目前試運營(yíng)前準備工作。
5、蘆洪市鎮污水處理工程：該項目實(shí)施運營(yíng)后可有效緩解東安縣地表水環(huán)境質(zhì)量，對居民生活質(zhì)量也將有一定的提高，解決蘆洪市鎮污水集中處置問(wèn)題，有效防止地表水環(huán)境及污染引發(fā)的疾病傳播與流行病暴發(fā)的可能性,當地不同利益群體均為受益人群，項目建設提升了城市品位，提高了環(huán)境衛生水平。
6、12個(gè)鄉鎮污水處理設施建設：目前該項目已開(kāi)始實(shí)施了大廟口、端橋鋪、橫塘、井頭圩四個(gè)鄉鎮，其余八個(gè)鄉鎮還未開(kāi)工，該項目實(shí)施后可解決當地鄉鎮部分人員的就業(yè)問(wèn)題，解決東安縣污水集中處理問(wèn)題，提高東安縣地表水環(huán)境質(zhì)量，提高各鄉鎮生態(tài)環(huán)境，加快新農村鄉鎮的建設。
7、人民醫院傳染病院區標準化建設項目：該項目目前處于建設進(jìn)行土石方開(kāi)挖、臨建項目施工階段，該項目投入使用后，能有效增加東安縣人民醫院感染科的醫資力量，建成功能完備、流線(xiàn)合理、有效布局的現代傳染病院區，有效增加隔離住院病床310床，滿(mǎn)足東安縣突發(fā)公共衛生事件的醫療需求，為全縣傳染病防治工作的有效開(kāi)展奠定基石，打造成專(zhuān)科特色突出、具有三級綜合醫院水平的二甲標桿醫院。
8、紫水河棚戶(hù)區改造：隨著(zhù)棚戶(hù)區改造項目的建設與發(fā)展，商業(yè)部分銷(xiāo)售和出租可以直接帶來(lái)經(jīng)濟效益，還將不斷增加勞動(dòng)就業(yè)的需求和就業(yè)崗位，與此相適應的服務(wù)性項目和崗位也會(huì )隨著(zhù)城區建設的發(fā)展而不斷增多，這將為當地社會(huì )就業(yè)與再就業(yè)做出重大貢獻。項目建成后，可以讓棚改范圍內的家庭住房條件早日得到改善，安置拆遷居住家庭。同時(shí)有效拉動(dòng)投資、消費需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化建設，發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應，將進(jìn)一步改善拆遷區域內的面貌，優(yōu)化投資環(huán)境，提升東安縣的城市載體功能和品味。棚戶(hù)區改造項目落實(shí)后，解決了困難群眾住房難的問(wèn)題，促進(jìn)了人民群眾對政府的信任，為構建和諧社會(huì )奠定了基礎。
9、寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備、一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地儲備、林角山片區綜合配套項目土地儲備、高鐵新城綜合配套項目土地儲備、工業(yè)園學(xué)校周邊土地開(kāi)發(fā)項目：本期土地儲備項目效益將逐步在后續土地出讓和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生，將伴隨項目的實(shí)施，在一定程度上促進(jìn)當地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)改善周邊地區的投資環(huán)境，有效促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。本期土地儲備項目的建設與地方經(jīng)濟、社會(huì )文化等方面都有適度的關(guān)聯(lián)，社會(huì )適應性強，對所涉及的各項主要社會(huì )因素有著(zhù)積極的正面影響。本期項目實(shí)施后，將通過(guò)異地安置改善基地內現狀居民的居住條件，并優(yōu)化城市布局，美化城市環(huán)境，有助于推動(dòng)地區產(chǎn)業(yè)結構調整，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展，具有一定的社會(huì )效益。
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根據《東安縣20xx-20xx年度政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》部分指標執行待進(jìn)一步完善：
�、倏�(jì)效指標明確性扣1分，預算支出績(jì)效目標細化分解不夠具體，對績(jì)效目標的社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續等方面未設立具體的績(jì)效指標；
�、诠芾碇贫冉∪钥�1分，相應的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度不夠完善，不利于專(zhuān)項資金項目的監管和考核；
�、圪Y金到位率扣1分，部分項目未按計劃推進(jìn)至專(zhuān)項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益；
�、軉�(wèn)題整改扣2分，寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備未按計劃進(jìn)行土地征收工作，省財政廳已于20xx年9月下達整改函，但還未整改到位；
�、蓓椖繉�(shí)際完成率扣2.5分，項目完成及時(shí)性扣2分，計劃于20xx年11月完工的項專(zhuān)項債券資金項目6個(gè)，實(shí)際完工3個(gè)；
�、揞A算執行率扣1分，實(shí)際到位資金40,200.66萬(wàn)元，實(shí)際支出32,402.41萬(wàn)元，預算執行率80.6%；東安縣20xx-20xx年度新增專(zhuān)項債券項目資金使用整體符合政策要求，較好地保障了項目的順利實(shí)施，綜合得分89.5分。
七、存在的問(wèn)題及原因分析
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1、績(jì)效指標設定不夠細化，對績(jì)效目標的社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續性等方面未設立具體的指標，績(jì)效指標設定的科學(xué)性有待提高。
2、相應的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度不夠完善，不利于專(zhuān)項資金項目的監管和考核。
3、部分項目未按計劃推進(jìn)，至專(zhuān)項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益。寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓?zhuān)刂?0xx年11月，該項目還未開(kāi)工；一中質(zhì)押用地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地儲備、林角山片區綜合配套項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓?zhuān)刂?0xx年11月均未完成土地收儲工作，導至專(zhuān)項債券資金滯留國庫，影響了債券資金使用效益。
4、問(wèn)題整改不到位。省財政廳20xx年9月27日下達的《關(guān)于報送省人大常委審議事項整改情況的函》對寶田路北側房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地儲備項目的整改要求及標準：立行立改，加快征地拆遷等前期工作，加快資金使用進(jìn)度，實(shí)現土地收儲計劃，發(fā)揮專(zhuān)項債券資金使用效益，整改期限是20xx年10月9日，截止20xx年11月，該項目還未整改完成。
八、建議
1、設置完整細化的績(jì)效指標、完善相應業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度，便于項目日常管理、考核和事后評價(jià)，提高財政資金的使用效益，提升財政資金使用的科學(xué)化、精細化。
2、完善專(zhuān)項債券資金管理制度，加強專(zhuān)項債券資金全生命周期風(fēng)險管理。加強對專(zhuān)項債務(wù)的管理和監督，防范風(fēng)險管控，出臺政府債務(wù)風(fēng)險應急處置預案，細化項目的預算資金，分解項目各年度資金實(shí)際需求，健全財務(wù)管理制度和內部控制制度。
3、加快項目實(shí)施進(jìn)度，確保債券資金及早發(fā)揮效益。加快專(zhuān)項債券資金支出進(jìn)度，進(jìn)一步提升專(zhuān)項債券資金使用效率，盡快形成實(shí)物，及早發(fā)揮債券資金在穩投資、補短板方面的積極作用。專(zhuān)項債券項目一經(jīng)確定不得隨意調整，對因各種原因導致項目難以開(kāi)工建設的，要按規定程序和市場(chǎng)規則及時(shí)調整債券資金使用用途。
項目事前績(jì)效評估報告8
為進(jìn)一步規范財政資金管理，牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，我中心根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》（益赫財績(jì)〔20xx〕1號）的部署，認真組織進(jìn)行了20xx年度預算績(jì)效自評工作，現將我處整體支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下：
一、基本情況
赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心是赫山區城市管理和行政執法局下屬事業(yè)單位，主要工作職責是負責赫山城區街道垃圾清掃、清運，灑水降塵和機械化清洗，單位、門(mén)店有償服務(wù)收費，運輸渣土還潔，臺站、公共廁所等環(huán)衛基礎設施新建改建管理維護及11個(gè)鄉鎮中轉站垃圾清運等任務(wù)。服務(wù)面積約967萬(wàn)平方米，日產(chǎn)垃圾480噸左右。
20xx年決算情況說(shuō)明：
1、收入的相關(guān)說(shuō)明
20xx年區財政撥款3169.46萬(wàn)元，上級補助收入2423.23萬(wàn)元，事業(yè)收入954.01萬(wàn)元，其他收入0.32萬(wàn)元，共計6547.02萬(wàn)元。
2、支出的相關(guān)說(shuō)明
20xx年支出總額為8011.24萬(wàn)元
�。�1）人員經(jīng)費1329.32萬(wàn)元，其中：基本工資258.88萬(wàn)元，績(jì)效工資385.75萬(wàn)元，伙食補助7.7萬(wàn)元，津貼補貼11.54萬(wàn)元，社會(huì )養老保險179.82萬(wàn)元，職業(yè)年金89.79萬(wàn)元，醫保159.25萬(wàn)，其他社會(huì )保障繳費9.12萬(wàn)元，住房公積金189.66萬(wàn)元，其他工資福利支出37.80萬(wàn)元。
�。�2）日常公用經(jīng)費5195.38萬(wàn)元，其中：辦公費5.77萬(wàn)元，印刷費2.01萬(wàn)元，咨詢(xún)費1.1萬(wàn)元，水費5.53萬(wàn)元，電費37.42萬(wàn)元(含垃圾臺站），郵電費0.28萬(wàn)元，差旅費0.17萬(wàn)元，維護費260.96萬(wàn)元，租賃費2.8萬(wàn)元，培訓費0.49萬(wàn)元，專(zhuān)用材料費 17.72萬(wàn)元，專(zhuān)用燃料費455萬(wàn)元，勞務(wù)費4036.31萬(wàn)元，委托業(yè)務(wù)費151.61萬(wàn)元，工會(huì )經(jīng)費0.25萬(wàn)元，福利費0萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運行維護費0元，其他交通費用162.61萬(wàn)元（含車(chē)輛保險費），稅金及附加31.93萬(wàn)元，其他商品和服務(wù)支出23.42萬(wàn)元。
�。�3）對個(gè)人和家庭的補助206.13萬(wàn)元，其中：撫恤金75萬(wàn)元，生活補助56萬(wàn)元，醫療費5.2萬(wàn)元，獎勵金21.14萬(wàn)元，其他對個(gè)人和家庭的補助支出48.79萬(wàn)元。
�。�4）其他資本性支出1280.42萬(wàn)元，其中：辦公設備購置11.7萬(wàn)元，專(zhuān)用設備購置563.29萬(wàn)，大型修繕0萬(wàn)元，其他交通工具購置705.43萬(wàn)元。
二、一般公共預算支出情況
�。ㄒ唬┗局С銮闆r：益陽(yáng)市赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出3317.69萬(wàn)元，其中:
人員經(jīng)費1327.78萬(wàn)元，主要包括：按國家規定支出的基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績(jì)效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務(wù)員醫療補助繳費、其他社會(huì )保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、其他對個(gè)人和家庭的.補助；
公用經(jīng)費1988.91萬(wàn)元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢(xún)費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會(huì )議費、培訓費、公務(wù)接待費、專(zhuān)用材料費、專(zhuān)用燃料費，勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會(huì )經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他交通費用、稅金及附加，其他商品和服務(wù)支出、辦公設備購置、專(zhuān)用設備購置、其他資本性支出。
�。ǘ╉椖恐С銮闆r：益陽(yáng)市赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心20xx年度一般公共預算財政撥款項目支出1847.8萬(wàn)元，包括市場(chǎng)化公司勞務(wù)費支出1280.03萬(wàn)元，資本性支出中交通工具購置支出567.77萬(wàn)元，
三、政府性基金預算支出情況
20xx年本單位無(wú)政府性基金支出
四、整體支出績(jì)效情況
�。ㄒ唬┱w支出績(jì)效目標
預決算公開(kāi)：20xx年，按照上級的要求，我中心在赫山區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了預算公開(kāi)。
資產(chǎn)管理：我們進(jìn)一步加強資產(chǎn)的管理，制定了《益陽(yáng)市赫山區環(huán)衛中心財務(wù)管理制度》，明確了具體責任人，嚴格報批、銷(xiāo)審等手續，單位無(wú)任何資產(chǎn)流失現象。
“三公經(jīng)費”控制情況：貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節約開(kāi)支從嚴把關(guān)。
績(jì)效目標1：①主次干道、背街小巷清掃保潔，渣土運輸污染還潔，道路清洗能夠按照市區二級考核細則及合同管理要求，衛生質(zhì)量達標。②城區臺站、單位庭院、純居民區圍點(diǎn)、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區兩級考核細則，日產(chǎn)日清、清運率達100%。③環(huán)衛基礎設施建設如臺站、公廁、果皮箱等按照市區兩級年度計劃要求，組織建設并按期竣工投入使用，臺站、公共廁所等維修、維護能快捷及時(shí)，確保正常使用。
績(jì)效目標2：環(huán)衛工作人員工資績(jì)效能夠向上級申報爭取，盡力落實(shí)。
績(jì)效目標3：嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，認真落實(shí)各項財務(wù)財經(jīng)制度，按照年初計劃落實(shí)。
部門(mén)整體支出情況分析：從整體情況來(lái)看，我中心嚴格按照年初預算進(jìn)行部門(mén)整體支出。在支出過(guò)程中，能?chē)栏褡袷馗黜椧幷轮贫�，“三公�?jīng)費”明顯下降。所有項目支出都詳細制定了方案，嚴格按方案組織實(shí)施，并加強了監督。尤其是在專(zhuān)項經(jīng)費支出上，我們能專(zhuān)款專(zhuān)用，按項目實(shí)施計劃的進(jìn)度情況進(jìn)行資金撥付，無(wú)截留、無(wú)挪用等現象。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作情況
1.績(jì)效評價(jià)目的。
此次績(jì)效評價(jià)的目的是：嚴格落實(shí)《預算法》及省、市績(jì)效管理工作的有關(guān)規定，進(jìn)一步規范財政資金的管理，強化財政支出績(jì)效理念，提升部門(mén)責任意識，提高資金使用效益。
2.績(jì)效評價(jià)的主要過(guò)程。
根據績(jì)效評價(jià)的要求，我們成立了自評工作領(lǐng)導小組，對照自評方案進(jìn)行研究和布署，全處成員共同參與，按照自評方案的要求，對照各實(shí)施項目的內容逐條逐項自評。在自評過(guò)程發(fā)現問(wèn)題，查找原因，及時(shí)糾正偏差，為下一步工作夯實(shí)基礎。
�。ㄈ┲饕�(jì)效及評價(jià)結論
20xx年，赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心在區委、區政府及上級主管局的正確領(lǐng)導下，結合環(huán)衛工作實(shí)際，圍繞單位增收降耗、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面下功夫,圓滿(mǎn)完成上級交辦的各項工作任務(wù)。
指標1：數量，城區主次干道清掃保潔服務(wù)面積966.4萬(wàn)平方米，包括背街小巷清掃、銀城大道。城區34個(gè)（5個(gè)社會(huì )化管理）站廁合一垃圾中轉站垃圾清運處理，企事業(yè)單位、純居民區圍點(diǎn)清運近1000個(gè)，11個(gè)鄉鎮16個(gè)垃圾中轉站垃圾清運處理，日清運480噸。城區37個(gè)獨立公共廁所日常維護管理近1532個(gè)果皮箱清掏抹洗維護管理。
指標2：質(zhì)量，能夠認真履行職責，服務(wù)水平標準較高，效果較好。
指標3：時(shí)效，能夠按照合同管理要求及時(shí)服務(wù)，效率較高。
指標4：經(jīng)濟效益，投入參照20xx省頒環(huán)衛作業(yè)費用定額標準。（按0.6－0.8系數）執行，能夠較好的實(shí)現預期效果、投入與產(chǎn)出相匹配。
指標5：社會(huì )效益，能夠為廣大市民提供一個(gè)舒適干凈的工作生活環(huán)境，社會(huì )效益好。
指標6：社會(huì )公眾滿(mǎn)意度，社會(huì )公眾（服務(wù)對象）滿(mǎn)意程度測評達到98%以上，對環(huán)衛工作提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，問(wèn)題處理快捷及時(shí)充分理解支持配合，人居幸福指數不斷提高。
�。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題
由于計劃預算經(jīng)費撥付不及時(shí)，導致支出業(yè)務(wù)集中或延誤，影響工作正常運轉。
�。ㄎ澹┯嘘P(guān)建議
按照服務(wù)中心實(shí)際作業(yè)情況足額核定工作經(jīng)費，確保及時(shí)拔付，不影響日常工作的正常開(kāi)展。
�。└倪M(jìn)措施和建議
1、細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進(jìn)一步加強內部機構的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求，本著(zhù)“勤儉節約、保障運轉”的原則進(jìn)行預算的編制，進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理過(guò)程中，進(jìn)一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。
3、完善管理制度，進(jìn)一步加強資產(chǎn)管理 。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項規定”和湖南省委“九條規定”，加強經(jīng)費審批和控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。嚴格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規定加強固定資產(chǎn)管理，確保賬賬、賬實(shí)相符。
項目事前績(jì)效評估報告9
根據《保山市林業(yè)和草原局轉發(fā)云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對地方專(zhuān)項轉移支付績(jì)效目標自評工作的通知》文件要求，現將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績(jì)效評價(jià)自評情況報告如下：
一、績(jì)效目標實(shí)現情況分析
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析
20xx年上級共下達我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬(wàn)元，全部用于中央財政森林生態(tài)效益補償，資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析
20xx年中央財政森林生態(tài)效益補償項目資金全年執行數為57.64萬(wàn)元，執行率為19.46%。
3.項目資金管理情況分析
縣財政部門(mén)和縣林業(yè)主管部門(mén)嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現補助資金，建立健全財務(wù)管理和會(huì )計核算制度，設置專(zhuān)賬核算補助資金，確保補助資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
資金項目嚴格按相關(guān)規定進(jìn)行管理，由縣財政局和縣林草局對項目的實(shí)施情況和資金的使用情況進(jìn)行監督、檢查。嚴格財務(wù)管理制度，適時(shí)核撥到位，堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規行為，嚴格接受審計監督。對違紀違規問(wèn)題嚴肅查處，并將情況上報市財政局和市林草局。
�。ǘ┛傮w績(jì)效完成情況分析
在評價(jià)過(guò)程中，根據預定的評價(jià)指標體系，采用定量分析和定性分析相結合的方法，對產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標三項一級指標、八項二級指標進(jìn)行了自評，較好的完成了年初績(jì)效指標。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�、贁盗恐笜�
貧困地區新增管護面積≥19.11萬(wàn)畝，全年實(shí)際完成19.11萬(wàn)畝；
人均林木管護面積≥4065畝，實(shí)際完成人均林木管護面積4777畝；
新增公益崗位數量≥40個(gè)，實(shí)際新增公益崗位數量40個(gè)；
國家級公益林管護員選聘人數≥40人，其中建檔立卡貧困人口數≥15人，實(shí)際完成國家級公益林管護員選聘40人，其中建檔立卡貧困人口15人。
�、谫|(zhì)量指標
國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%，實(shí)際選聘方案制定率100%。
�、蹠r(shí)效指標
補助資金及時(shí)發(fā)放率≥100%，全年實(shí)際完成19.46%；
森林生態(tài)效益當期任務(wù)完成率≥100%，全年實(shí)際森林生態(tài)效益當期任務(wù)完成率100%。
�、艹杀局笜�
國有國家級公益林管護補助標準10元/畝，全年完成10元/畝。
2.效益指標完成情況分析
�、俳�(jīng)濟效益指標
帶動(dòng)增加貧困人口收入≥296.2萬(wàn)元，實(shí)際全年完成57.64萬(wàn)元。
�、谏鐣�(huì )效益指標
公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數量≥15人，實(shí)際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人；
帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧人數≥64人，實(shí)際帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧67人。
�、凵鷳B(tài)效益指標
國家級公益林區生態(tài)環(huán)境明顯改善。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析
國家級公益林管護員滿(mǎn)意度≥95%，全年實(shí)際100%；
受益群眾滿(mǎn)意度≥90%，全年實(shí)際100%；
受益建檔立卡貧困人口滿(mǎn)意度≥90%，全年實(shí)際100%。
二、偏離績(jì)效目標原因和下一步改進(jìn)措施
�。ㄒ唬┢x績(jì)效目標原因
由于地方財政困難，20xx年度中央財政森林生態(tài)效益補償238.56萬(wàn)元資金尚未到位，未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補償資金的社會(huì )、經(jīng)濟效益。
�。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
積極主動(dòng)與縣財政局申請、溝通、協(xié)調，盡快撥付項目資金，待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進(jìn)行使用。
三、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效評價(jià)自評工作是有利于國家和人民的好事，意義重大，建議績(jì)效評價(jià)結果應公開(kāi)、公布，其結果作為下年度生產(chǎn)計劃的編制依據和年度預算安排的依據。
四、項目實(shí)施的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
1.加強領(lǐng)導，建立管護責任制�？h、鄉、村各級將生態(tài)效益補償項目建設納入林業(yè)建設發(fā)展領(lǐng)導任期目標責任制，并層層簽訂責任狀，做到目標落實(shí)，責任明確。
2.完善制度，嚴格考核獎懲。為了使森林生態(tài)效益補償工作進(jìn)入制度化、常態(tài)化，根據相關(guān)法律法規并結合本縣實(shí)際，縣級制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護實(shí)施方案（試行）》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度（試行）》等相關(guān)的項目實(shí)施操作辦法。鄉鎮管護人員實(shí)行村委會(huì )和林業(yè)站共同管理，林場(chǎng)管護人員由林場(chǎng)直接管理，林業(yè)站、林場(chǎng)定期組織護林員培訓學(xué)習，建立管護制度、完善管護合同，督促管護責任落實(shí)。要求管護人員認真填寫(xiě)“管護人員巡山記錄表”，定期對管護人員進(jìn)行考核，并將管護勞務(wù)費與管護實(shí)績(jì)進(jìn)行掛鉤，通過(guò)嚴格考核管理，充分調動(dòng)管護人員積極性，增強管護人員責任感。
3.深入宣傳，提高全民保護意識。為使全社會(huì )認識了解實(shí)施森林生態(tài)效益補償的重要意義，得到社會(huì )各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓班。二是通過(guò)印發(fā)有關(guān)法律、法規、條例及宣傳手冊，粘貼標語(yǔ)等方式進(jìn)行宣傳。三是在全縣公益林區交通沿線(xiàn)設立永久性公益林標志碑61座進(jìn)行宣傳。
4.科學(xué)規劃，著(zhù)力抓好基礎設施建設。以提高管護質(zhì)量和管護能力為立足點(diǎn)，著(zhù)力加快公益林管護站點(diǎn)和公益林區道路建設。
5.加大督查力度，確保工作落實(shí)。嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》、《云南省重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求，定期不定期開(kāi)展督促檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改完善，對違反相關(guān)規定的依法依規進(jìn)行查處和問(wèn)責，嚴肅工作紀律，確保工作的`落實(shí)。
�。ǘ┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題
一是穩定公益林面積壓力較大。一方面建設項目征占用公益林與穩定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償的標準仍然偏低，經(jīng)營(yíng)公益林與經(jīng)營(yíng)商品林之間經(jīng)濟收益的差距較大，部分群眾對公益林的經(jīng)營(yíng)管護已失去積極性，增加了實(shí)施森林生態(tài)效益補償工作的難度。
二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務(wù)費大約人均14000元/年，由于管護費標準偏低和當前農村勞動(dòng)力外出打工現象嚴重等原因，好的護林員難找，這給我們管護工作的健康有序開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。
�。ㄈ┮庖�(jiàn)及建議
1.為應對工程項目建設要求，對國家級公益林范圍給予適當進(jìn)行調整。
2.建立健全資源管理制度，特別是公益林撫育采伐操作細則，包括審核程序和要求。
3.適當提高公益林補償標準，以提高林農積極性。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
項目事前績(jì)效評估報告10
一、項目基本情況
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金是市財政通過(guò)重點(diǎn)項目預算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設的專(zhuān)項資金。資金額度為100萬(wàn)元。
項目支出主要包括通過(guò)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培育健康森林，達到提高森林覆蓋率，增強生態(tài)系統穩定性，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標；以森林公園、濕地公園、自然保護區為載體，以抓好基礎設施建設和生態(tài)修復為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游，秀美鄉村建設，傳播生態(tài)文明，增加林農收入，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績(jì)效評價(jià)的目的應包括效果、經(jīng)濟、效率和效益四個(gè)方面的內容。效果指的是財政投入的資金是否實(shí)現了有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，是否起到財政資金四兩撥千斤的作用；經(jīng)濟指的是財政資源的配置是否合理；效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系，項目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的資源投入量獲得最大的'成果產(chǎn)出量。效益則是指財政支出取得的成果為社會(huì )公眾所帶來(lái)的利益，就這個(gè)項目而言是否始終堅持加快發(fā)展，深化林業(yè)改革，在保護好我市生態(tài)資源的前提下，緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹(shù)種結構、加強森林經(jīng)營(yíng)管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級”五個(gè)重點(diǎn)發(fā)力，全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設，廣大市民植樹(shù)造林，愛(ài)綠護綠的意識進(jìn)一步提高。
�。ǘ╉椖抠Y金情況分析
20xx年12月市財政下達林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元，截止報告期末，項目共支出經(jīng)費100萬(wàn)元.項目經(jīng)費嚴格按照單位的財務(wù)制度和預算支出范圍使用，并和市財政聯(lián)合制定了《益陽(yáng)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》，所有資金均由益陽(yáng)市財政局實(shí)行國庫集中支付，按照項目申報和實(shí)際工作情況開(kāi)支，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)費均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執行。項目支出主要包括通過(guò)發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培育健康森林，達到提高森林覆蓋率，增強生態(tài)系統穩定性，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標；以森林公園、濕地公園、自然保護區為載體，以抓好基礎設施建設和生態(tài)修復為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游，秀美鄉村建設，傳播生態(tài)文明，增加林農收入，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。
�。ㄈ╉椖拷M織情況分析
我局根據全省、市林業(yè)建設工作指示精神，緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務(wù)，有計劃有步驟地開(kāi)展了一系列林業(yè)建設工作。一是20xx年，市林業(yè)局經(jīng)過(guò)大量調研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構想，上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底，市委出臺了《益陽(yáng)市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設的意見(jiàn)》（益發(fā)〔20xx〕14號），市政府印發(fā)了《益陽(yáng)市高效生態(tài)林業(yè)建設工作實(shí)施方案》（益政發(fā)〔20xx〕19號），并列入全市百件大事之一加以實(shí)施。二是積極與市財政溝通，每年從預算計劃中申報重點(diǎn)項目，從20xx年起爭取市財政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展項調研調查，對高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金，對創(chuàng )新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導資金。
�。ㄋ模╉椖恐С龉芾砬闆r分析
本項目支出均按照有關(guān)規章制度和項目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度，有專(zhuān)人負責，項目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項目進(jìn)行時(shí)有負責人及時(shí)跟蹤項目實(shí)施情況，并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。
三、項目績(jì)效情況
項目支出主要包括通過(guò)積極擴種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹(shù)種用材林，大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟林，加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培育健康森林，達到提高森林覆蓋率，增強生態(tài)系統穩定性，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標；加強森林經(jīng)營(yíng)管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點(diǎn)，加大森林經(jīng)營(yíng)強度，提高單位面積林木生長(cháng)量及林產(chǎn)品產(chǎn)量；鞏固壯大林下經(jīng)濟。促進(jìn)長(cháng)中短有機結合、上中下綜合利用、林農牧復合經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步挖掘林地增效潛力，進(jìn)一步拓寬農民增收空間；積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護區為載體，以抓好基礎設施建設和修復生態(tài)景觀(guān)為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游，傳播生態(tài)文明，增加林農收入；加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。大力實(shí)施園區發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰略，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。所有資金使用嚴格按照有《益陽(yáng)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》《益陽(yáng)市林業(yè)局內部控制管理制度》《益陽(yáng)市規劃財務(wù)管理制度》執行，并經(jīng)局機關(guān)、市財政局支付局嚴格審核使用。完成了整個(gè)項目支出100萬(wàn)元。項目支出過(guò)程中均按照厲行節約原則完成。
四、存在的問(wèn)題
林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大，周期長(cháng)，見(jiàn)效慢，許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難，他們一旦資金鏈出現問(wèn)題，林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機；政府應加大對林業(yè)的扶持力度，把興林和富民緊密結合；資金過(guò)于分散，有時(shí)并不能起到四兩撥千斤的作用；互聯(lián)網(wǎng)等現代科技平臺應用不夠，市場(chǎng)無(wú)法全面打開(kāi)。
五、有關(guān)建議
從本市現有的發(fā)展情況和資源來(lái)看，要全面推進(jìn)高效生態(tài)林業(yè)建設還需要大量投入。一是要進(jìn)一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸，地方政府應多出臺有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施；二是要是吸引人才；三是林業(yè)企業(yè)要加強自身的技術(shù)創(chuàng )新；四是充分利用現代的網(wǎng)絡(luò )平臺和電商平臺開(kāi)拓林產(chǎn)品和林企的銷(xiāo)售和宣傳渠道；五是合理加強資金后續監管；六是政府扶持應扶強，形成優(yōu)勢企業(yè)的帶動(dòng)作用，資金應集中不應分散。
六、綜合評價(jià)結論
根據自評指標和指標完成情況，本次項目綜合自評分為93分，自評為優(yōu)秀等次。
項目事前績(jì)效評估報告11
根據財政部《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）和《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔20xx〕33號）要求，現將我分公司20xx年度預算支出績(jì)效報告如下：
一、項目概況：
發(fā)展和改革局是負責全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、發(fā)展規劃、總量平衡、結構調整的區域經(jīng)濟調控和價(jià)格管理工作的政府組成部門(mén)。主動(dòng)適應新常態(tài)，圍繞“建設美麗幸福新炎陵”目標，堅持“為炎陵謀發(fā)展，為人民辦實(shí)事”理念，以機構改革和職能轉變?yōu)槠鯔C，以項目建設為載體，勤學(xué)善謀、實(shí)干創(chuàng )新、清廉法治，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會(huì )持續健康快速發(fā)展。
二、項目組織實(shí)施情況：
加強固定資產(chǎn)投資的調度，每個(gè)月逐個(gè)單位進(jìn)行督促，逐個(gè)項目進(jìn)行核實(shí)，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎上增長(cháng)，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實(shí)現，市下達33個(gè)5000萬(wàn)元以上固投項目申報任務(wù)的完成。預計全年完成固定資產(chǎn)投資104.88億元，增長(cháng)14%。強力推進(jìn)“項目攻堅年”活動(dòng)，實(shí)行每月一調度，每季一考核。列入市重點(diǎn)項目15個(gè)已全部開(kāi)工建設，完成投資32.68億元，市下達計劃的開(kāi)工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個(gè)縣重點(diǎn)項目已開(kāi)工建設39個(gè)，開(kāi)工率91%，其中新開(kāi)工項目19個(gè)、續建項目20個(gè)。搞好我局項目任務(wù)的落實(shí)，完成了金紫仙風(fēng)電項目和易地扶貧搬遷項目的開(kāi)工建設，完成了壟溪仙坪風(fēng)電項目、大源生態(tài)農耕文化度假村項目的引進(jìn)。督促實(shí)施了10個(gè)以工代賑、鞏固退耕還林和后續產(chǎn)業(yè)項目的建設，完成投資442.4萬(wàn)元。
招投標核準74個(gè)項目，其中公開(kāi)招投標項目28個(gè)，總投資38913.9萬(wàn)元；邀請招投標項目46個(gè)，總投資4296.5萬(wàn)元。按照縣委、政府的安排，組建并負責公共資源交易分中心的'各項工作，從8月1日組建以來(lái)，分中心運轉逐漸正規，業(yè)務(wù)從無(wú)到有、從少到多、從“試水”到全面規范。在5個(gè)月內完成各類(lèi)交易35宗、交易總額4.58億元，收取交易費327516.4元，并且沒(méi)有出現一例違規和舉報。
集中力量，抽調專(zhuān)人、做實(shí)、做細易地扶貧搬遷工作。切實(shí)履行好指揮部辦公室的職責，搞好工作關(guān)系的協(xié)調，搞好對象的摸底，深入鄉鎮、農戶(hù)逐戶(hù)、逐棟進(jìn)行督促、檢查，及時(shí)收集掌握情況，按旬對進(jìn)展情況進(jìn)行通報，做好所有建設方案的編制，做好鄉鎮、村和農戶(hù)的政策解釋?zhuān)龊媒^大多數資料的起草、審核，嚴格政策把關(guān)。為我縣易地扶貧搬遷工作高質(zhì)量的通過(guò)省市驗收，在全市取得領(lǐng)先成績(jì)；全縣1542戶(hù)、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動(dòng)，1063戶(hù)開(kāi)工，11個(gè)集中安置區全面建設。
向國家、省申報項目80個(gè)，總投資50.13億元，已爭取到位中央省預算內資金和中央專(zhuān)項建設基金支持項目36個(gè)，爭取到位資金1.62億元。其中爭取紅軍標語(yǔ)博物館二期、保障性安居工程配套基礎設施、炎陵縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、城鎮垃圾處理設施等中央預算內項目33個(gè)，到位資金7223.4萬(wàn)元；爭取城市防洪、霞陽(yáng)鎮旅游基礎設施建設等中央專(zhuān)項建設基金項目3個(gè)，爭取到位資金9000萬(wàn)元。
三、支出情況分析：
1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發(fā)改局收入決算總額為5080910元，其中：當年財政撥款收入5080910元（政府性基金預算財政撥款640000元），其他收入4347元，上年結轉資金571485元。②20xx年發(fā)改局支出決算總額為4955564元（政府性基金預算財政撥款支出1060000元），其中：一般公共服務(wù)支出2388947元，社會(huì )保障和就業(yè)支出162600元，節能環(huán)保支出70000元，城鄉社區支出165448元，其他支出2164222元，年末結轉和結余701177。
2、20xx年度一般公共預算財政撥款支出情況。①基本支出3841217元，主要是用于發(fā)改局機關(guān)正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費；
3、20xx年度“三公”經(jīng)費合計支出399319元，其中公務(wù)用車(chē)運行維護費77565元（公務(wù)用車(chē)2輛，主要用于公務(wù)用車(chē)維護與加油），公務(wù)接待費321754元（接待批次130次，人數1180人），因公出國（境）0元。三公經(jīng)費是嚴格遵守中央八項規定，規范公務(wù)接待活動(dòng)，強化內部控制制度。
4、20xx年度機關(guān)運行經(jīng)費決算情況。發(fā)改局20xx年使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機關(guān)日常運轉而開(kāi)支的機關(guān)運行經(jīng)費合計1309725元，較20xx年度減少1154436元，減幅46.8%，減少原因是專(zhuān)項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出減少。
四、項目績(jì)效情況：
抓籌劃，編制好發(fā)展計劃。全面完成了《炎陵縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》的編制工作，制定了《20xx年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃》，策劃編制了《炎陵縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃項目庫》。抓申報，努力爭取項目資金。策劃“十三五”規劃期爭取國家和省級項目252個(gè)，總投資715.89億元。抓攻堅，全力推進(jìn)項目建設。加強固定資產(chǎn)投資的調度，每個(gè)月逐個(gè)單位進(jìn)行督促，逐個(gè)項目進(jìn)行核實(shí)，確保了固定資產(chǎn)投資在高位基礎上增長(cháng)，確保了市、縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)、要求的實(shí)現，市下達33個(gè)5000萬(wàn)元以上固投項目申報任務(wù)的完成。抓脫貧，全面鋪開(kāi)易地扶貧搬遷。集中力量，抽調專(zhuān)人、做實(shí)、做細易地扶貧搬遷工作。切實(shí)履行好指揮部辦公室的職責，抓價(jià)格，落實(shí)執行價(jià)格政策。加強市場(chǎng)價(jià)格監測，搞好價(jià)費管理，加強教育收費的管理，為廣大學(xué)生家庭減輕負擔38.8萬(wàn)元。積極爭取調整水電上網(wǎng)價(jià)格。對全縣145所電站情況進(jìn)行清理，認真做好價(jià)格認證和監管整治。抓監督，依規搞好招投標。加強招投標工作，招投標核準74個(gè)項目，其中公開(kāi)招投標項目28個(gè)，總投資38913.9萬(wàn)元；邀請招投標項目46個(gè)，總投資4296.5萬(wàn)元。抓統籌，努力做好各項工作。搞好項目審批審核。按照上級要求實(shí)行網(wǎng)上審批項目，完成項目立項審核88個(gè)，審批項目34個(gè)，核準項目8個(gè)，備案項目46個(gè)。完成了對34個(gè)項目的節能評估審查。加強項目稽察，重點(diǎn)加強對中央和省預算內項目的建設和資金使用情況的稽察。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題：
一是合理安排收支預算，嚴格預算管理。按照“以收定支，量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，科學(xué)合理編制部門(mén)預算，使預算更加切合實(shí)際。進(jìn)一步細化預算，嚴格執行，增強預算約束意識，提高科學(xué)化、精細化預算管理水平。二是規范財務(wù)行為，提高會(huì )計基礎工作質(zhì)量。嚴格執行財經(jīng)紀律和各項財經(jīng)政策，自覺(jué)接受財政、審計、紀檢監察等職能部門(mén)的監督，做到有法可依，有章可循，實(shí)現管理的規范化、制度化。進(jìn)一步健全機關(guān)各項財務(wù)制度，嚴格財經(jīng)手續，完善經(jīng)費使用內部控制制度，加強對原始票據的合法性、完整性審核，做到票據合法規范，手續完備。三是建設陽(yáng)光財務(wù)，提高資金效益。進(jìn)一步完善財政預決算、“三公經(jīng)費”及重大專(zhuān)項公開(kāi)工作。使重大項目管理制度更加科學(xué)合理，程序更加規范透明，分配更加公平公正，資金更加安全高效。
介于在生產(chǎn)過(guò)程中對資金的使用存在的一些問(wèn)題，我們特加以說(shuō)明并提出相關(guān)改善方法：
1、積極監督，保證資金使用“專(zhuān)”。
�。�1）、細化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。
�。�2）、落實(shí)資金管理制度。嚴格執行“專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)帳”。負責組織實(shí)施具體項目的業(yè)主，按照基本建設項目管理的要求，明確建設項目法人，建立職責明確的責任制度。按規定設置獨立的財務(wù)管理機構或指定專(zhuān)人負責項目資金管理和核算工作，單位負責人對本單位的資金管理、會(huì )計工作及會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。
項目事前績(jì)效評估報告12
一、部門(mén)概況
�。ㄒ唬┎块T(mén)基本情況
1.主要職能懷化市中心特殊教育學(xué)校直屬懷化市教育局管理，主要擔負鶴城、中方、新晃、通道四縣市區殘障兒童少年和懷化各縣市區聽(tīng)障兒童少年的教育教學(xué)以及縣級特校教師培訓及業(yè)務(wù)指導工作，是一所集康復教育、學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學(xué)校。
2.機構設置20xx年度本部門(mén)財政補助事業(yè)單位獨立核算機構1個(gè)，內設辦公室、教導處、總務(wù)處、校安辦、督導室、德育室等處室。
3.在職人員情況20xx年核定事業(yè)編制數51人，年末實(shí)有在職人員48人，退休人員7人。
4.重點(diǎn)工作計劃
在新的一年中，我校的總體工作思路是：繼續立足校本促發(fā)展，求真務(wù)實(shí)創(chuàng )特色品牌。
�、贅嫿ǔＲ幠Ｊ�，扎扎實(shí)實(shí)地提高教育教學(xué)效率。
學(xué)校將進(jìn)一步加強教學(xué)常規管理，完善教學(xué)過(guò)程管理，強化教學(xué)要素和教學(xué)流程的監控，建立有效的教學(xué)工作運行機制，堅定不移地提高課堂教學(xué)效率。
�、诶^續深化三類(lèi)殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學(xué)前教育和職高教育）。
本年秋季我校將開(kāi)辦高中教育，擴大學(xué)校辦學(xué)規模。
�、哿⒆阈１狙芯�，提高教師職業(yè)道德與教學(xué)能力。
a.堅持“黨建”引領(lǐng)，加強“立德樹(shù)人”。
b.加強干部和班主任隊伍建設。
c、進(jìn)行課題研究和校本教材開(kāi)發(fā)。
加大培訓提升教師教研水平，以開(kāi)展課題研究為核心，全面推進(jìn)教研工作，解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。
�、芾^續發(fā)揮“大特教”思想，以中心特校為龍頭，深入推進(jìn)市轄縣級特校的發(fā)展。
�、萑ν七M(jìn)學(xué)校項目建設，努力改善辦學(xué)條件。
a.《一期改擴建項目》已立項并馬上進(jìn)入全面建設階段，爭取于春節前完成學(xué)生公寓樓和教師周轉房的主體封頂，計劃于20xx年5月底6月初完成全部建設項目并交付使用。
b.進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校信息技術(shù)建設，以硬件基礎性信息建設為主體，適當完善教學(xué)配套軟件建設，爭取財政支持在20xx年完成建設任務(wù)。
�、拊趫猿智趦�辦學(xué)的基礎上加大校舍維修力度，加強校園安全基礎性建設，破除校園設備實(shí)施及校舍安全性隱患。
�、卟粩嗵嵘厥饨逃�，努力打造成為特色鮮明的，亮點(diǎn)突出的中心特校。
�、嗳ν七M(jìn)學(xué)校后勤工作，進(jìn)一步搞好食堂管理，規范財務(wù)內控，想方設法盡早完成學(xué)校運動(dòng)場(chǎng)建設項目。
�、崛孀ズ脤W(xué)校綜治和計生工作，進(jìn)一步提升師生安全意識，加強安全教育和安全措施，并把計生知識納入課程，開(kāi)設足量的健康教育課。
�。ǘ┎块T(mén)整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍等
20xx年，我校以黨的十九大精神為指導，積極推進(jìn)學(xué)校各項工作，千方百計穩定生源，促進(jìn)特教事業(yè)穩定發(fā)展，確保不發(fā)生安全事件，保持著(zhù)特校發(fā)展的良好勢頭，主要抓了四個(gè)方面的工作：一是提高教育教學(xué)質(zhì)量；二是強化校園安全監管；三是改善校園硬件設施；四是完善健全內部控制制度，規范學(xué)校各項制度。
20xx年度整體收支情況為：懷化市中心特殊教育學(xué)校整體收入1073.55萬(wàn)【其中：財政撥款收入1056.55萬(wàn)元（項目收入118.86萬(wàn)元，基本支出937.69萬(wàn)元），政府性基金收入7萬(wàn)元，其他收入10萬(wàn)元，年初結余結轉1261.08萬(wàn)元】
本年整體支出2334.63萬(wàn)元（其中：基本支出952.69萬(wàn)元，項目支出1381.94萬(wàn)元。）
二、部門(mén)整體支出管理及使用情況
�。ㄒ唬┗局С�
基本支出是指行政事業(yè)單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃，內容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。本年度我�；局С�952.69萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費797萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費155.69萬(wàn)元。
20xx年我�！叭�(jīng)費”總支出：0.12萬(wàn)元，比上年0.26萬(wàn)元減少0.14萬(wàn)元，因我校厲行節約，嚴格控制“三公經(jīng)費”，公車(chē)已在上年度處置，本年度完成各項手續及資產(chǎn)賬務(wù)處置。招待費用共計3批次21人的公務(wù)招待費0.12萬(wàn)元。
�。ǘ⿲�(zhuān)項支出
專(zhuān)項支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的.工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，在基本的預算支出以外，財政預算專(zhuān)款安排的支出。
專(zhuān)項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析。本年度我校專(zhuān)項收入總計128.86萬(wàn)元，其中財政資金118.86萬(wàn)元，其他收入10萬(wàn)元，上年結轉1253.08萬(wàn)元。主要包括8個(gè)項目：
�、�20xx年校舍維修結轉資金2.38萬(wàn)元；
�、陲L(fēng)險防范經(jīng)費康復樓維修款10萬(wàn)元；
�、�20xx年校舍維修33.78萬(wàn)元；
�、苘饺孛麕熃�(jīng)費3.56萬(wàn)元；
�、輰W(xué)生生活費補助78.46萬(wàn)元；
�、匏徒躺祥T(mén)教師進(jìn)修培訓費3.05萬(wàn)元；
�、咛匦８臄U建工程（一期）即上年的教師周轉房及學(xué)生公寓建設工程結轉金額1249.38萬(wàn)元；
�、噘Y源教室建設結轉資金1.32萬(wàn)元。
2.專(zhuān)項資金（主要指財政資金）實(shí)際使用情況分析。本年度我校專(zhuān)項支出1381.94萬(wàn)元，與收入項目一致。
3.專(zhuān)項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。我校對專(zhuān)項資金在單位內控手冊上專(zhuān)門(mén)制定了管理辦法，并嚴格按照此辦法執行。
三、部門(mén)專(zhuān)項組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
我校20xx年結轉的4個(gè)基建項目中：中心特校一期改擴建工程（即原教師周轉房和學(xué)生公寓項目）、校舍維修（20xx年、20xx年維修資金）本年已經(jīng)竣工，并已交付使用，工程款已支付60%。資源教室建設已結清全部款項，另外4個(gè)非基建項目（風(fēng)險防范專(zhuān)項經(jīng)費用于康復樓心理咨詢(xún)室維修改造、芙蓉名師專(zhuān)項經(jīng)費、送教上門(mén)教師進(jìn)修培訓費、學(xué)生生活費補助）均已按年度計劃完成。
�。ǘ⿲�(zhuān)項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
學(xué)校沒(méi)有設基建專(zhuān)干，項目建設由分管財務(wù)、后勤的副校長(cháng)羅明瓊按校務(wù)會(huì )議的決定負責實(shí)施，建設中的各項事宜暫由羅明瓊副校長(cháng)負責。20xx年由蔣少波校長(cháng)全權參與監督與管理�？傊�，學(xué)校的專(zhuān)項有專(zhuān)人負責，有專(zhuān)項制度與管理辦法。
四、資產(chǎn)管理情況
本年度，學(xué)校做好了學(xué)校的資產(chǎn)管理情況，由學(xué)�？倓�(wù)處副主任聶登國統一管理學(xué)校資產(chǎn)，制定了資產(chǎn)管理制度，做好臺賬，教師認領(lǐng)及歸還資產(chǎn)均有登記。資產(chǎn)購置嚴格按照財政資產(chǎn)科規定的程序進(jìn)行，大批資產(chǎn)進(jìn)行招投標后，再進(jìn)行政府采購，單件或小件固定資產(chǎn)均進(jìn)行了嚴格的資產(chǎn)審批程序，由學(xué)校、市教育局、對口科室及資產(chǎn)科審核蓋章。
本年度，學(xué)校處置過(guò)期毀損資產(chǎn)115.45萬(wàn)元，其中通用設備77.26萬(wàn)元，專(zhuān)用設備17.44萬(wàn)元，課桌椅等家具20.75萬(wàn)元.
本年度，學(xué)校新增了1238.36萬(wàn)元的資產(chǎn)，包括房屋、土地及建筑物1076.845萬(wàn)元，通用設備48.26萬(wàn)元，專(zhuān)用設備18.66萬(wàn)元，家具用具94.12萬(wàn)元，圖書(shū)0.47萬(wàn)元。均嚴格按資產(chǎn)配置程序辦理。主要用于學(xué)校一期改擴建工程的工程款及配套家具設施，所有資產(chǎn)與20xx年9月交互使用，進(jìn)一步完善了師生的住宿條件。
年底，財務(wù)室積極完成了20xx年資產(chǎn)報表。
五、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
學(xué)校在做好殘障兒童、少年的義務(wù)教育和縣級特校教師培訓工作的同時(shí)，不斷完善學(xué)校硬件建設，不僅超額完成了年初的重點(diǎn)工作計劃，還改善了學(xué)校學(xué)生的學(xué)習及生活環(huán)境，提高了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。我校20xx年工作開(kāi)展情況及主要事業(yè)成效如下：
�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)校項目建設，努力改善辦學(xué)條件
1.學(xué)校一期改擴建工程（教師周轉房和學(xué)生宿舍樓各50套）今年9月正式投入使用，大大改善了師生的生活環(huán)境，進(jìn)一步增強了師生的歸屬感。
2.學(xué)校推進(jìn)信息技術(shù)建設，以硬件基礎性信息建設為主體，進(jìn)一步完善了教學(xué)配套軟件建設。每間教室配備了教學(xué)一體機，讓每位學(xué)生享受信息化教育，教學(xué)環(huán)境得到了很大改善。
3.學(xué)校新修了田徑運動(dòng)場(chǎng)，使師生運動(dòng)范圍更寬、更安全，視野更開(kāi)闊，運動(dòng)得到了進(jìn)一步保障，豐富了師生的課余文化生活。
4.加大校舍維修力度，做好了校園強電入地，溝蓋板鋪設，升旗臺改建等。
�。ǘ┮幏秾W(xué)校管理、堅持依法治校
我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學(xué)思路和治校方略，把學(xué)校管理納入科學(xué)化、規范化、法制化的軌道。
1.管理制度健全，管理體制完善。學(xué)校制度建設全面完善。進(jìn)一步完善了各項規章制度，抓好了制度的落實(shí)。要求我校師生員工嚴格執行學(xué)校章程、制度，依法行事、照章辦事，全面推進(jìn)依法治校工作。
2.工作機制健全，辦學(xué)活動(dòng)規范。我校以素質(zhì)教育為導向，全面貫徹黨的教育方針，有計劃地對學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。
3.執行收費政策，規范采購行為。學(xué)校嚴格執行上級文件精神，財務(wù)管理機構和制度健全，支付符合規定，報銷(xiāo)手續齊全，基建符合規定程序。學(xué)校無(wú)收費項目，學(xué)生全部免收學(xué)費、雜費、書(shū)本費、住宿費，特困生享受特困補助。
�。ㄈ┖葑グ踩芾�，強化安全意識
一是實(shí)行行政、保安、生活老師24小時(shí)值班制，時(shí)間上不留空白，嚴格值班記錄和詢(xún)問(wèn)登記制度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
二是定期排查校內安全隱患。每日巡查，定期排查，做到一周一小查，一月一大查，保證學(xué)校各項安全設施能正常運轉；每月對校園周邊環(huán)境進(jìn)行了整治，做到有方案，有過(guò)程，有圖片，及時(shí)總結。
三是強化教育，促進(jìn)學(xué)生自我保護能力。針對學(xué)生實(shí)際，利用班會(huì )課和集會(huì )，通過(guò)開(kāi)展《防校園欺凌》《全國中小學(xué)安全教育日》《國家安全教育日》《防災減災日活動(dòng)》《防電信詐騙》《安全生產(chǎn)月》《“學(xué)習未保法護航花季行”法制宣傳周》《國際減災日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛(ài)路.護路”等安全教育活動(dòng)，按要求進(jìn)行了主題教育、宣傳、應急演練（每月一次）等工作，對學(xué)生進(jìn)行防交通事故、防觸電、防運動(dòng)傷害、防騙和防火逃生等安全知識，提高了自我防護能力。
四是加強校園監控。為了堅決防止不法分子進(jìn)入校園制造事端，健全學(xué)校保衛組織，充實(shí)校園保衛力量，我校增加了監控攝像機，校園安防系統得到再提高，幾乎達到校園全覆蓋，真正做到了全方位監控無(wú)死角，從而確保重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位的校園安全，并增強了教師的責任感。
(四)重視隊伍建設，提高教師素質(zhì)
1.扎扎實(shí)實(shí)抓好校本培訓，每月對全校專(zhuān)任教師開(kāi)展以“培智學(xué)生能力評估”“培智課堂教學(xué)評估”“新課程標準”等校本培訓，全面提升了教師專(zhuān)業(yè)水平。
2.為了不斷加強校際的交流與教學(xué)研討，不斷提高各校教育教學(xué)質(zhì)量，在市教育局及學(xué)校領(lǐng)導的支持下，組織到各縣市七所特殊教育開(kāi)展送教（培）下縣活動(dòng)�；顒�(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)了區域內的課堂教學(xué)交流，提高了課堂教學(xué)的有效性，在教育教學(xué)上得到了提升。讓大家在觀(guān)摩學(xué)習的同時(shí)，使思想得到了轉化和進(jìn)步，收獲豐盛。
3.為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)人修養，學(xué)校通過(guò)開(kāi)展“推普周”“書(shū)香潤特校閱讀伴成長(cháng)”讀書(shū)節等系列活動(dòng)，培養“愛(ài)讀書(shū),讀好書(shū)”的習慣，積極踐行“閱讀生活化，學(xué)習終生化"的學(xué)習理念,開(kāi)展“打造書(shū)香校園”的讀書(shū)活動(dòng)，激發(fā)師生讀書(shū)的興趣,不斷形成讀書(shū)的高潮，使全體師生在活動(dòng)中體驗，在活動(dòng)中學(xué)習，并將這種影響力推及社會(huì )和家庭，形成教育的合力，取得了良好的效果。
4.注重師德師風(fēng)建設，塑造教師為人師表的良好形象。學(xué)校有針對性地提出了幾點(diǎn)要求，一是要求全體教師愛(ài)護關(guān)心學(xué)生，蹲下走近學(xué)生的心靈，和學(xué)生做知心朋友、和學(xué)生的家長(cháng)交朋友，不準冷嘲熱諷傷害家長(cháng)，更不準教師訓斥家長(cháng)；二是嚴禁教師體罰和變相體罰學(xué)生；學(xué)校將師德師風(fēng)建設與年度考核、教育教學(xué)管理等師資隊伍建設的其他內容有機結合起來(lái)，以促進(jìn)師德師風(fēng)建設的各項措施落到實(shí)處。通過(guò)開(kāi)展師德師風(fēng)自查活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導、教師進(jìn)一步轉變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率，文明執教，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于學(xué)生。
(五)遵循特苗特育，凸顯特色教學(xué)
特殊教育學(xué)校的學(xué)生有其自身的特點(diǎn)，因此，學(xué)校首先根據學(xué)生實(shí)際情況制定了個(gè)別教育教學(xué)計劃，實(shí)行個(gè)別化教育，其次根據為學(xué)生的特長(cháng)、愛(ài)好開(kāi)展活動(dòng)，最大限度地挖掘學(xué)生潛能。
1.深入推進(jìn)漆畫(huà)、手鼓、藝術(shù)等特色課程，形成教育特色和亮點(diǎn)，著(zhù)力提升教育質(zhì)量。學(xué)校在努力提升教學(xué)水平的基礎上，重點(diǎn)加強對學(xué)生藝術(shù)特長(cháng)和興趣的培養，充分利用課內課外時(shí)間訓練學(xué)生，使大部分學(xué)生都能參與藝術(shù)才能展示。特別是漆畫(huà)、手鼓、書(shū)畫(huà)組的成員，在元月初，30多幅作品參與學(xué)校第二次藝術(shù)節展出，受到上級領(lǐng)導、社會(huì )各界人士及家長(cháng)的一致好評，為學(xué)校營(yíng)造了一個(gè)良好的藝術(shù)氛圍。
2.持之以恒落實(shí)送教上門(mén)工作�！八徒躺祥T(mén)”是一項長(cháng)期的特殊教育工作，在教育面向“每一個(gè)少年兒童”的觀(guān)念指導下，我們本著(zhù)“一個(gè)都不能放棄”的教育理念，進(jìn)行特殊教育送教上門(mén)工作。本年度學(xué)校送教對象共35名，每月送教次數不少于2次，每次送教上門(mén)的時(shí)間不少于2個(gè)小時(shí)。在我們的持續努力下，送教上門(mén)工作得到了進(jìn)一步完善，送教孩子也得到了快樂(lè )。
五、今后努力的方向
1.改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步加大特殊教育經(jīng)費投入，確�；A建設和設施符合特殊教育學(xué)校的建設標準和要求，努力為學(xué)校二期改擴建工程能夠得以實(shí)施創(chuàng )造條件。
2.加強師資建設，深入進(jìn)行課程改革，全面提高教師隊伍整體素質(zhì)，全面提高辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3.繼續深化三類(lèi)殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學(xué)前教育和職高教育），進(jìn)一步擴大高中招收范圍。
六、存在問(wèn)題與建議
我校非常重視預算執行工作，能夠按照國家的法律法規加強預算與資產(chǎn)管理，不斷完善內控制度，認真地完成了20xx年預算和決算工作，能夠按照主管部門(mén)批復的預算組織實(shí)施，學(xué)校財務(wù)管理和會(huì )計基礎工作日益完善。但是也存在預算編制不科學(xué)、不完整等問(wèn)題，須在今后加以糾正和改進(jìn)。
20xx年，學(xué)�？偨Y各項工作后發(fā)現，學(xué)校還存在以下困難：
1.學(xué)�；A設施未完善，設施設備不達標
隨著(zhù)學(xué)生逐年增加，學(xué)�，F有的教學(xué)用房嚴重欠缺，目前19個(gè)教學(xué)班已將教學(xué)用房基本用完。學(xué)校于20xx年秋季開(kāi)辦了高中教育，教學(xué)用房更為緊張。個(gè)訓室、康復室、職培室等功能教室存在空白，現有教室不能滿(mǎn)足基本教育教學(xué)需求。
學(xué)校教學(xué)樓的消防設施、啟智部學(xué)生專(zhuān)用的塑膠地面、扶手等設施設備均未配套完備，存在較大的安全隱患。
2.學(xué)校教師數量不夠，隊伍配備欠規范
根據《湖南省第一期特殊教育提升計劃實(shí)施方案》規定，特殊教育學(xué)校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學(xué)生按1:2的師生比配備，同時(shí)按教師總數的25%配備生活輔助教師。按上述要求，我校聾班教師應配備19人，培智班教師應配備75人，教輔人員應為24人，學(xué)校應配備教職員工總人數118人，而現有實(shí)際工作人員總人數只有82人，不能滿(mǎn)足學(xué)校的日常教育、教學(xué)工作需求。
學(xué)校建議如下：
1.逐步加大特殊教育經(jīng)費投入，確保我�；A建設和設施符合市級中心特殊教育學(xué)校的建設標準和要求。
2.隨著(zhù)學(xué)校學(xué)生大幅增加，增加教師編制，擴充教師隊伍；
3.盼望學(xué)校二期改擴建工程能夠如期實(shí)施。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
我校財務(wù)管理一直嚴格依法依規依程序，盡量做到公開(kāi)公平公正。在嚴格執行財政有關(guān)法律法規的同時(shí)，嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務(wù)卡支付等有關(guān)規范執行。但在學(xué)校各項管理中，難免出現不到位的情況，因此，以后一定在各方面學(xué)校行政領(lǐng)導做到事前多思考、多討論、多研究；事中多監管、多反思、多揣摩；事后多總結、多改進(jìn)。學(xué)校教師集思廣益，共謀學(xué)校發(fā)展，爭取辦成一所讓家長(cháng)滿(mǎn)意、學(xué)生滿(mǎn)意、社會(huì )滿(mǎn)意的懷化市中心特殊教育學(xué)校。
項目事前績(jì)效評估報告13
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況。
主要對河北東路鋪設草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺階等施工及垃圾外運。
�。ǘ┓纸庀逻_資金預算和績(jì)效目標情況
項目總投資 797583.44萬(wàn)元，用于河北東路改造，資金來(lái)源為市政府資金。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┣捌跍蕚�。
所有項目經(jīng)市政股工作人員現場(chǎng)查看，經(jīng)中心領(lǐng)導會(huì )議討論后，測量公司現場(chǎng)測量后經(jīng)設計公司設計圖紙，由招標公司通過(guò)招標的形式確定施工單位，施工完雙方驗收工程，再經(jīng)過(guò)第三方審計公司審計。
�。ǘ┙M織過(guò)程。
中標公司按工程建設組織施工，聘請監理公司加強施工監理，每天市政股工作人員按時(shí)監督施工過(guò)程，確保工程保質(zhì)保量完成。
�。ㄈ┓治鲈u價(jià)。
1.項目建設單位安排人員參與項目實(shí)施過(guò)程中的監督、協(xié)調，才能保質(zhì)保量按期完成項目建設任務(wù)。
2.嚴格按規定用途使用項目資金，才能保證項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、綜合評價(jià)結論
項目共6部分組成，測量費3800元，設計費28917元，編制費3334.08元，監理費20000元，審計費3126元，施工費已支付95%701486.04元，審計過(guò)后共支付797583.44元（其中的5%36920.32元待保質(zhì)期滿(mǎn)支付）。項目資料完整，存放于市政股，此項目自評得分為95分，評價(jià)等級為優(yōu)秀。
四、績(jì)效目標實(shí)現情況分析
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
項目完工后所有資金到位。
2.項目資金執行情況分析。
根據合同、預算書(shū)和結算書(shū)及審計結算報告確定資金使用情況。
3.項目資金管理情況分析。
財政下?lián)苜Y金是專(zhuān)款專(zhuān)用，建立詳細的資金支出情況表。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
�。�1）項目完成數量。
項目已全部完工。
�。�2）項目完成質(zhì)量。
質(zhì)量?jì)?yōu)秀。
�。�3）項目實(shí)施進(jìn)度。
保質(zhì)保量按時(shí)完成。
�。�4）項目成本節約情況。
項目費用支付依據合同和結算審計報告。
2.效益指標完成情況分析。
�。�1）項目實(shí)施的經(jīng)濟效益分析。
項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響是綠化美化城市環(huán)境打造出怡人的`、舒適、安逸的綠化景觀(guān)。
�。�2）項目實(shí)施的社會(huì )效益分析。
項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響是改善人們生活水平和生活環(huán)境，美化五指山市，而且還有降塵精華空氣，調節氣溫等生態(tài)效益。
�。�3）項目實(shí)施的生態(tài)效益分析。
項目實(shí)施不僅具有改善人們生活水平和生活環(huán)境，美化五指山市，從而營(yíng)造出怡人的、舒適、安逸的景觀(guān)表現環(huán)境。
�。�4）項目實(shí)施的可持續影響分析。
該項目竣工結算后結清所有款項，保質(zhì)金7月份可支付，資金得到有效利用。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
滿(mǎn)意度100%，受到廣大市民一致好評。
五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
全部工作已經(jīng)完成。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
在最短時(shí)間內完成，效率高，符合項目要求，依法按程序公開(kāi)。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議。
資金安排：財政下?lián)苜Y金是專(zhuān)款專(zhuān)用，建立詳細的資金支出情況表。
經(jīng)驗：1.項目建設單位安排人員參與項目實(shí)施過(guò)程中的監督、協(xié)調，才能保質(zhì)保量按期完成項目建設任務(wù)。
2.嚴格按規定用途使用項目資金，才能保證項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
項目實(shí)施單位應建立健全項目管理制度、財務(wù)管理制度并在項目實(shí)施過(guò)程中嚴格執行，才能保證項目管理科學(xué)、有序、規范，才能保證項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
及時(shí)督促施工方進(jìn)行維護。
項目事前績(jì)效評估報告14
為進(jìn)一步管理和使用好財政資金，提高專(zhuān)項資金使用效益和項目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求，堅持精準扶貧基本方略，聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶(hù)擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象通過(guò)實(shí)施危房改造實(shí)現住房安全有保障目標，統籌實(shí)施經(jīng)濟相對困難的非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造，切實(shí)解決貧困戶(hù)住房安全保障，現對我單位危房改造專(zhuān)項資金項目開(kāi)展自評，現將自評結果匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┰O立依據
根據《湖南省2019年農村危房改造實(shí)施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署，縣財政安排危房改造專(zhuān)項資金1653.5萬(wàn)元、專(zhuān)項工作經(jīng)費22.8萬(wàn)元。
�。ǘ┰O立目標
2019年，江華縣級危房改造專(zhuān)項資金設立以下目標：
1、數量指標：完成577戶(hù)四類(lèi)重點(diǎn)對象農村危房改造項目。
2、質(zhì)量指標：改造后房屋滿(mǎn)足基本居住功能需要；改造后驗收合格率達到100%；新建類(lèi)建房面積控制標準為：1人戶(hù)20-55平方米；2人戶(hù)30-65平方米；3人戶(hù)40-90平方米；3人以上戶(hù)按人均13-18平方米每戶(hù)增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積，現有安全住房面積不能滿(mǎn)足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時(shí)效指標：當年開(kāi)工率、完成率均達到100%。
4、成本指標：
危房改造補助標準：新建類(lèi)：建檔立卡貧困戶(hù)補助4.5萬(wàn)元/戶(hù)，低保戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù)，貧困殘疾人家庭補助1.3萬(wàn)元/戶(hù)，貧困邊緣戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù)，一般貧困戶(hù)補助1萬(wàn)元/戶(hù)，農村分散供養特困人員集中統建老年公寓工程造價(jià)預算控制在每戶(hù)4萬(wàn)元以?xún)取?/p>
修繕加固類(lèi)：建檔立卡貧困戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù)，農村分散供養特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶(hù)等補助0.8萬(wàn)元/戶(hù)，一般貧困戶(hù)補助0.5萬(wàn)元/戶(hù)。
5、社會(huì )效益指標（群眾滿(mǎn)意度）：改造后房屋人畜分離、衛生廁所等基本衛生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區抗震設防烈度地震中無(wú)嚴重毀損的比例均達到100%。
6、可持續影響指標：改造后房屋保證安全期限20年。
二、專(zhuān)項資金整體規劃實(shí)施績(jì)效情況
根據中央、省、市、縣相關(guān)文件要求，從項目立項、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行評價(jià)，根據評價(jià)標準對抽查項目實(shí)施評分。
經(jīng)評定2019年度危房改造專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)得分為滿(mǎn)分100分。其中項目立項得分12分，資金落實(shí)得分8分，業(yè)務(wù)管理得分10分，財務(wù)管理得分20分，項目產(chǎn)出得分30分，項目效益得分20分，績(jì)效級別評定為“優(yōu)秀”。
三、專(zhuān)項資金使用績(jì)效
�。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及支出情況
本次實(shí)際評價(jià)危房改造項目，截止2019年12月31日，專(zhuān)項補助資金到位1653.5萬(wàn)元，專(zhuān)項工作經(jīng)費到位22.8萬(wàn)元，通過(guò)惠農一卡通支付到人到戶(hù)1653.5萬(wàn)元，支付專(zhuān)項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效評價(jià)總體情況
1.專(zhuān)項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中，經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃，按程序進(jìn)行村級評議、鄉鎮審核、部門(mén)聯(lián)審和三級公示，并簽訂危房改造協(xié)議及時(shí)組織實(shí)施。農村危房改造嚴格執行一戶(hù)一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實(shí)施改造；實(shí)施修繕加固的`，應及時(shí)組織修繕，盡快消除安全隱患，根據危房改造工程進(jìn)度，分批組織竣工驗收并及時(shí)撥付資金到戶(hù)，確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。
2.取得的實(shí)效：危房改造補助資金1653.5萬(wàn)元全部通過(guò)預付鄉財政所，發(fā)放到577戶(hù)農村危房改造“一卡通”賬戶(hù)，資金全部發(fā)放到位。農村危房改造工作經(jīng)費22.8萬(wàn)元按實(shí)施情況核撥使用，專(zhuān)項用于鄉鎮危房改造工作、存量危房核查和專(zhuān)項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問(wèn)題
農村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶(hù)核查存量危房以及基本信息情況，現場(chǎng)監管、系統錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時(shí)間，根據縣危改辦及鄉鎮危改辦現有人員配備情況，工作強度極大。
五、改進(jìn)措施和建議
建議編辦增加編制。
項目事前績(jì)效評估報告15
一、全面實(shí)施預算評審和事前評估的必要性和總體思路
我市自推行部門(mén)預算改革、零基預算改革以來(lái)，預算管理水平不斷提高，但仍存在預算申報不實(shí)、標準化程度較低、資金使用效益不高等問(wèn)題。全面實(shí)施預算評審和事前評估，是進(jìn)一步加強和改進(jìn)預算管理、應對財政緊平衡態(tài)勢，強化重大事項財力保障、提高財政資金使用效益的重要手段。
當前和今后一個(gè)時(shí)期，建立完善預算評審和事前評估機制的總體思路：一是全面推行預算評審和事前評估，將預算評審和事前評估實(shí)質(zhì)性嵌入部門(mén)預算編制流程，使其成為預算編制的必要環(huán)節，提高預算編制的真實(shí)性、合理性和準確性。二是對接全過(guò)程預算績(jì)效管理，預算評審結果直接服務(wù)于預算績(jì)效管理，同時(shí)績(jì)效目標編制、績(jì)效運行監控和績(jì)效評價(jià)結果應用又指導預算評審，共同為提高財政資金使用效益服務(wù)。三是逐步建立項目支出標準體系和預算績(jì)效管理指標體系，以預算評審和事前評估為切入點(diǎn)，根據支出政策、項目要素及成本、財力水平等，逐步構建不同行業(yè)、分類(lèi)分檔的預算項目支出標準體系和預算績(jì)效管理指標體系。通過(guò)上述工作的開(kāi)展，促進(jìn)形成預算編制、執行、監管、績(jì)效評價(jià)相互銜接相互制約的工作機制。
二、建立預算評審和事前評估機制
�。ㄒ唬├眄橆A算評審和事前評估職責
市財政局負責預算評審和事前評估組織管理工作，制定預算評審和事前評估管理制度，提出加強預算評審和事前評估工作的政策措施，組織實(shí)施重點(diǎn)項目評審評估，并根據重點(diǎn)項目評審評估結果安排預算。各部門(mén)負責制定本部門(mén)項目支出預算評審和事前評估管理制度，組織實(shí)施本部門(mén)項目支出預算自評和事前評估，配合市財政局做好重點(diǎn)項目評審評估，對項目基礎信息、相關(guān)資料和評審評估結果的真實(shí)性、完整性、合理性、準確性負責。
�。ǘ┟鞔_預算評審和事前評估范圍
預算評審和事前評估的范圍為預算管理一體化系統中擬納入年度預算安排的項目，包括部門(mén)預算和轉移支付預算。其中，按照《天津市市級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法》（津財績(jì)效〔20xx〕19號）有關(guān)規定需開(kāi)展事前績(jì)效評估的'項目，出具部門(mén)事前績(jì)效評估報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評估報告），無(wú)需另行開(kāi)展預算評審。已有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額（包括債券付息）項目不納入評審范圍。對于市級政府投資項目、市級政務(wù)信息化項目，要以相關(guān)審批部門(mén)的批復文件為基礎材料，編制自評報告。對于500萬(wàn)元以上項目，以及500萬(wàn)元以下具有可比性、代表性的項目，市財政局將結合實(shí)際情況選擇部分項目進(jìn)行重點(diǎn)評審和財政事前績(jì)效評估。
�。ㄈ┮幏额A算評審和事前評估流程
各部門(mén)擬納入下一年度預算安排的項目，除有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額（包括債券付息）項目外，均需于10月中旬前出具預算評審自評報告或事前評估報告，無(wú)報告的一律不納入預算。市財政局業(yè)務(wù)處負責部門(mén)預算評審自評報告和事前評估報告的審核，且部門(mén)在預算管理一體化系統中將審核后的報告留檔。預算評審和事前評估形式包括部門(mén)內部集體評議、專(zhuān)家論證評議、聘請第三方評議，或者部門(mén)間交叉評議。對市財政局重點(diǎn)評審評估項目，由市財政局業(yè)務(wù)處提出重點(diǎn)評審評估建議，預算處、預算績(jì)效處審核匯總后統一委托財政投資業(yè)務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)評審評估。財政投資業(yè)務(wù)中心提出具體評審評估意見(jiàn)，作為審核安排預算的重要依據。
�。ㄋ模┙y一預算評審和事前評估內容
預算評審報告包括項目實(shí)施必要性、項目方案可行性、項目籌資合規性和資金規模合理性四部分（見(jiàn)附件1）。其中，項目實(shí)施必要性至少包括項目概述、項目立項依據、項目績(jì)效目標和項目績(jì)效指標等；項目方案可行性至少包括項目實(shí)施具體計劃、項目執行必備條件評估和執行風(fēng)險評估等；項目籌資合規性至少包括是否新增隱性債務(wù)、是否以政府購買(mǎi)服務(wù)名義違規融資、專(zhuān)項債券資金平衡方案、是否存在其他違規融資問(wèn)題等；資金規模合理性要按照“現金流”管理理念，依據項目進(jìn)度科學(xué)預測分年度、分月支出計劃，將資金規模拆分為實(shí)物工作量和單價(jià)，并與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對。其中，科研項目經(jīng)費無(wú)需拆分，只需預測分年度、分月支出計劃即可。
事前評估主要從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規性五方面開(kāi)展評估（見(jiàn)附件2）。其中，立項必要性主要評估項目立項依據是否充分，與現有政策是否重疊交叉等；投入經(jīng)濟性主要評估項目測算是否準確合理，投入產(chǎn)出是否匹配，投入成本是否合理等；績(jì)效目標合理性主要評估項目績(jì)效目標指標設定是否明確等；實(shí)施方案可行性主要評估項目實(shí)施方案是否合理，基礎保障條件是否具備，項目組織機構人員是否健全等；籌資合規性主要評估項目資金來(lái)源渠道是否符合規定，事權與支出責任是否匹配等。各部門(mén)完成事前評估后要形成評估結果，包括發(fā)現問(wèn)題和改進(jìn)情況以及評估結論。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施項目位次排序
部門(mén)要按照以下原則對所有擬納入預算項目進(jìn)行統一排序（見(jiàn)附件5），并報送市財政局對口業(yè)務(wù)處：一是保障其他運轉類(lèi)項目，主要是大型公用設施、大型專(zhuān)用設備、專(zhuān)業(yè)信息系統等運行維護支出。二是保障基本民生項目，嚴格對照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級基本財力保障測算范圍和標準的通知》（財預便〔20xx〕98號）或以后年度出臺的基本民生目錄進(jìn)行保障。三是保障政府債券還息項目。四是重點(diǎn)保障特定目標類(lèi)項目中已由黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府明確議定的項目。五是對其他特定目標類(lèi)項目，按照輕重緩急原則排序，兩個(gè)不同項目不得處于同一排位。同時(shí)，要標明項目是否開(kāi)展預算評審或事前評估，確保實(shí)現應評盡評。
�。⿵娀A算評審和事前評估結果應用
所有納入預算評審范圍的項目，各部門(mén)要根據評審意見(jiàn)確定項目支出預算是否安排，申報預算額度原則上不能高于評審建議數。開(kāi)展事前評估的項目，評估結論為“建議予以安排”的，可以申報項目支出預算，申報預算額度原則上不能高于評估建議數。對前期資料嚴重不足，不具備評審評估條件的項目，原則上不得通過(guò)預算評審和事前評估,不得安排預算。建立基于預算評審和事前評估的約束機制，對申報不實(shí)、重點(diǎn)評審評估核減率較高的部門(mén)，按一定比例扣減該部門(mén)公用經(jīng)費預算。
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