項目事前績(jì)效評估報告【錦集15篇】
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項目事前績(jì)效評估報告1
根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》（益赫財績(jì)〔20xx〕1號）文件精神，我局績(jì)效評價(jià)工作小組對20xx年度省級禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補償項目資金進(jìn)行了認真的績(jì)效自評。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評價(jià)，我局20xx年度省級禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補償專(zhuān)項資金績(jì)效自評分為98分，自評等級為“優(yōu)”，現將自評情況匯報如下：
一、預算支出基本情況
1、預算支出概況
20xx年區財政下?lián)芪揖值谝慌〖壙挂咛貏e國債資金1751100元用于禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補償。
2、預算資金使用管理情況
根據政府常務(wù)會(huì )議紀要，林業(yè)、財政、審計、紀委4部門(mén)聯(lián)合現場(chǎng)核實(shí)22戶(hù)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補償動(dòng)物的數量、品種和標準，做到補償數據真實(shí)可靠，不少補不漏補。我局通過(guò)財政國庫集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對公賬戶(hù)，通過(guò)區財政鄉財局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶(hù)補償農戶(hù)。對核準的22戶(hù)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補償企業(yè)和農戶(hù)一共發(fā)放補償資金1751100元，預算資金執行率100%。
3、預算支出績(jì)效目標完成情況
區財政下?lián)苁屑壙挂咛貏e國債資金1751100元，我局支付抗疫特別國債補償資金1751100元，資金補償率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補償應補償22戶(hù)企業(yè)和農戶(hù)，實(shí)際補償22戶(hù)，實(shí)際完成率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補償主體滿(mǎn)意度100%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
1、績(jì)效評價(jià)目的
項目支出評價(jià)重點(diǎn)是：樹(shù)立項目支出預算績(jì)效理念、強化部門(mén)項目實(shí)施管理責任，進(jìn)一步規范林業(yè)項目資金的使用管理，提高林業(yè)項目資金使用效益。
2、績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
我局成立了局長(cháng)為組長(cháng)，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，業(yè)務(wù)股室負責人為成員的績(jì)效評價(jià)工作小組，主要負責林業(yè)局部門(mén)績(jì)效自評工作的組織領(lǐng)導和具體實(shí)施。根據年初設定的績(jì)效目標我們制定了切實(shí)可行的.評價(jià)方案。根據各業(yè)務(wù)股室提交的工作計劃、工作總結等資料，評價(jià)小組現場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)查和核實(shí)，根據確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法統一打分，形成自評結論。部門(mén)整體支出績(jì)效自評報告及其他按要求應公開(kāi)的績(jì)效信息均按要求在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對外公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
三、存在的問(wèn)題
無(wú)
項目事前績(jì)效評估報告2
為進(jìn)一步規范和加強項目專(zhuān)項資金的管理和監督，提高專(zhuān)項資金的使用效益，根據奉化區財政局財政支出績(jì)效評價(jià)工作方案要求，對該專(zhuān)項資金的`運行情況進(jìn)行了績(jì)效自評，現將自評結果匯報如下：
一、工程概況
本項目位于奉化區蕭王廟街道，東臨泉溪江、西至桃莊、北至彌勒大道，綠化面積約20019平方米，平均寬度16m，主要建設內容包括桃莊東側3m寬園路867m，圍墻830m，汀步72m及排水、給水、路燈電氣、綠化等改造提升工程。工程總投資約622.63萬(wàn)元，本項目于20xx年7月3日開(kāi)工，于20xx年11月18完成竣工驗收。
二、資金使用情況
該專(zhuān)項經(jīng)費支出嚴格按照協(xié)議約定，按照資金支付審批流程支出。本項目20xx年由區住建局申報區財政預算資金130萬(wàn)元，20xx年度實(shí)際到位財政資金130萬(wàn)元，累計到位財政預算資金650萬(wàn)元。
三、項目實(shí)施取得的成效
該項目建成后優(yōu)化了生態(tài)格局,提升了景觀(guān)品質(zhì),為附近市民的散步休閑、鍛煉游憩提供了一個(gè)整凈、美麗的環(huán)境。
項目事前績(jì)效評估報告3
事前績(jì)效評估是績(jì)效目標審核的延展和擴充，為進(jìn)一步扛牢政府過(guò)緊日子的政治責任，認真做好下年度預算編制工作，文登區財政局率先在威海市將所有申報20xx年度預算的政策項目納入事前績(jì)效評估范圍，全力以赴打贏(yíng)績(jì)效管理第一戰。
著(zhù)眼頂層設計，先后出臺《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》《威海市文登區區級部門(mén)單位預算績(jì)效管理辦法》，為全面開(kāi)展事前績(jì)效評估明確了總體目標、發(fā)展方向以及各方權責任務(wù)等。著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，制定《威海市文登區區級政策和項目事前績(jì)效評估管理暫行辦法》，就開(kāi)展事前績(jì)效評估的評估原則、評估內容、評估方式方法等方面進(jìn)行全面規范梳理，形成規范化、標準化制度體系。
強化內外聯(lián)動(dòng)，開(kāi)啟預算績(jì)效管理新格局。通過(guò)與預算科形成全過(guò)程融合，與其他業(yè)務(wù)科室形成適時(shí)互動(dòng)，構建起“分工負責、凝聚合力”的內部互動(dòng)機制。通過(guò)與大數據中心形成信息化項目協(xié)作審批前置機制，與發(fā)改部門(mén)形成固定資產(chǎn)投資類(lèi)項目協(xié)商審查機制，搭建起“橫向架構、縱向延伸”的外部聯(lián)動(dòng)機制。
強化技術(shù)支持，高質(zhì)量推進(jìn)預算績(jì)效管理工作。有計劃地將全過(guò)程預算績(jì)效管理工作實(shí)質(zhì)性嵌入財政一體化系統中，通過(guò)搭建政策項目庫，發(fā)揮項目庫在預算管理中的約束和支撐作用，將新增政策和項目的事前績(jì)效評估情況作為進(jìn)入政策項目庫的前提條件和重要依據，實(shí)現“無(wú)績(jì)效，不預算”的工作機制。
強化流程再造，全力組織好事前績(jì)效評估工作。全新設計了事前績(jì)效評估、審核說(shuō)明及示例、審核建議等模板規程，突出操作簡(jiǎn)便、流程規范、結論鮮明的`工作特點(diǎn)，對所有納入事前績(jì)效評估范圍的政策項目形成“一事一議”，評估結果作為申請預算的必備條件。截至20xx年12月10日，共審核新增政策和各類(lèi)項目392個(gè)，出具審核建議241份，形成事前績(jì)效評估報告20份，建議不予支持的93個(gè)。其中，共審核政策項目申報金額24.42億元，審減金額5.42億元，審減率22.19％。
此外，對照上級出臺的“預算支出分類(lèi)管理清單”，全面加大事前績(jì)效評估力度，形成“保一批、壓一批、禁一批”的九字攻略。對民生支出、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)領(lǐng)域等重點(diǎn)保障類(lèi)，設置“綠色通道”，重點(diǎn)審核是否存在“搭便車(chē)”“逾期引申”“過(guò)度引申”等問(wèn)題，全力支持“六穩”“六�！�；對差旅費、會(huì )議費、培訓費等壓減控制類(lèi)，實(shí)行“黃色通道”，重點(diǎn)審核是否存在“超標準申請”“超規格設置”“績(jì)效目標不明確”等問(wèn)題，實(shí)現“可壓盡壓、應壓盡壓”；對辦公用房購建、辦公用房修繕、編外用人等禁止類(lèi)，設置“紅色通道”，采取“掛圖點(diǎn)名”方式，逐一對照確認是否存在禁止事項，一經(jīng)查實(shí)，堅決不予安排。
項目事前績(jì)效評估報告4
一、評估對象
政策或項目名稱(chēng)及概況、資金構成、績(jì)效目標等
二、事前績(jì)效評價(jià)的基本情況（評估程序、方式、方法）
�。ㄒ唬┰u估程序
1、成立評估工作組
�。�1）確定評估工作組成員
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xxxxx
成員：xxxxxx
�。�2）明確評估的依據、內容、目的、任務(wù)、時(shí)間、要求等事項。
2、擬定工作方案
評估工作組結合事前績(jì)效評估工作要求，擬定《事前評估工作方案》，包括評估對象、內容、方法、時(shí)間安排等。
3、評估工作組結合實(shí)際情況調研
�。�1）與等人員溝通，進(jìn)一步熟悉項目?jì)热荩?/p>
�。�2）指導人員填報《項目支出績(jì)效目標申報表》、《項目預期績(jì)效與管控措施申報表》；
�。�3）通過(guò)查閱資料、核實(shí)，了解項目具體內容、申報理由、和項目實(shí)施的具體做法、依據等，聽(tīng)取并記錄相關(guān)人員對問(wèn)題的解釋和答復；
�。�4）評估工作組經(jīng)過(guò)深入的了解，收集項目信息，通過(guò)集中座談等方式進(jìn)行充分論證后，評估工作組出具評估意見(jiàn)，得出評估結論，完成《預算政策和項目事前績(jì)效評估》。
�。ǘ┱撟C思路及方法
本次事前績(jì)效評估主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性、項目預期績(jì)效的可持續性、財政資金投入的可行性及風(fēng)險等五方面進(jìn)行綜合評估、分析論證、并提出相關(guān)建議。
本次事前績(jì)效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進(jìn)行論證。
�。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估遵循全面考慮、重點(diǎn)突出的原則，主要采用深入座談的方式，同時(shí)輔之以資料分析、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)、電話(huà)采訪(fǎng)等評估方式和手段，對項目的`相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。
三、評估內容與結論
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施的必要性、可行性、合理性（立項的必要性）
1、主要的立項依據：如相關(guān)政策、職能和規劃等，同時(shí)明確依據的時(shí)效性。
2、政策和項目的現實(shí)需求。針對的問(wèn)題，當前存在的短板和問(wèn)題，政策實(shí)施后將解決哪些問(wèn)題。
3、是否有確定的服務(wù)對象或受益對象
4、可替代性。是否可通過(guò)市場(chǎng)替代，是否屬于非競爭領(lǐng)域，是否具有公益性屬性，財權與事權是否匹配，是否應由本級財政保障或市區分擔是否合理等。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性
明確細化資金測算并在各子項中分解資金測算應盡量明確標準、單價(jià)、數量等。
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性
1、以明確總體目標和分年度目標
2、政策目標穩定性和持續性。如政策總體執行期限，政策當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。
3、明確產(chǎn)出指標和效益指標
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案可行性
是否有具體操作方案或實(shí)施細則，對可能遇到的技術(shù)風(fēng)險、協(xié)調風(fēng)險、政策風(fēng)險、組織風(fēng)險、資金風(fēng)險是否有應對舉措，是否有明確的責任主體和責任人。
�。ㄎ澹┗I資合規性
1、財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障渠道的可行性
2、如有負債，是否符合地方政府債務(wù)管理的相關(guān)規定
3、按規定需開(kāi)展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的，應進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險評估。
�。┛傮w結論
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
項目事前績(jì)效評估報告5
一、評估對象基本情況
�。ㄒ唬╉椖浚ㄕ撸┝㈨棻尘�
為了更好地推進(jìn)全縣城鄉人居環(huán)境整治工作，助力鄉村振興，鞏固提升人民群眾獲得感、幸福感。按照縣委、縣政府“農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”部署，以建設“美麗宜居文水”為目標，堅持“政府統籌、城鄉一體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作”原則，完善基礎設施、增強保潔力量、健全工作機制，切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉村振興工作基礎，決定實(shí)施文水縣城鄉環(huán)衛一體化（鄉村）市場(chǎng)化運營(yíng)項目。
�。ǘ╉椖浚ㄕ撸┲饕獌热�
該項目位于山西省呂梁市文水縣。
本項目共涉及：
�。�1）141個(gè)行政村（鄉村）
鳳城鎮9個(gè)村（南峪口村、宜兒村、方元村、武午村、大城南村、東舊村、舊城莊村、西舊村、里洪村)；
開(kāi)柵鎮8個(gè)村（開(kāi)柵村、中舍村、北徐村、北峪口村、宋家莊村、樊家莊村、文倚村、武陵村)；
胡蘭鎮22個(gè)村（伯魚(yú)村、趙村、保賢村、城子村、胡蘭村、邢家堡村、南胡村、王家堡村、保賢莊村、東堡村、北賢村、大象村、索家堡村、炮守堡村、上曲村、上段村、新堡村、門(mén)世村、段城村、貫家堡村、水寨村、云周村)；
南安鎮19個(gè)村（南安村、北安莊村、東北安村、西北安村、榆林村、北胡村、謝家寨村、孟家莊村、北白村、小南安村、南白村、西韓村、西南社村、楊樂(lè )堡村、高車(chē)村、東郭村、閆家堡村、西社村、蔚家堡村)；
孝義鎮12個(gè)村（孝義村、樂(lè )村、北夏祠村、東夏祠村、西夏祠村、馬東村、馬村、上賢村、北武渡村、南武渡村、平陶村、橋頭村)；
下曲鎮18個(gè)村（寄谷莊村、田家堡村、石家堡村、杜村、青高村、下曲莊村、朱家堡村、徐家鎮村、北齊村、南齊村、忠義村、南辛店村、下曲村、南賢村、梁家堡村、北辛店村、石永村、永樂(lè )村)；
南莊鎮10個(gè)村（南莊村、信賢村、麻家堡村、韓弓村、溫云村、溫云營(yíng)村、橫溝村、吳村、洪義村、汾曲村)；
西城鄉7個(gè)村（西城村、東城村、杭城村、武良村、東石候村、新立村、新莊村)；
南武鄉9個(gè)村（東莊村、西莊村、南武村、南明陽(yáng)村、西明陽(yáng)村、北明陽(yáng)村、麻家寨村、武家寨村、楊家寨村)；
北張鄉10個(gè)村（北張村、南張村、東宜亭村、西宜亭村、上河頭村、武村、北武澇村、南武滿(mǎn)村、蘇家堡村、鄭家莊村)；
西槽頭鄉7個(gè)村（西槽頭村、百金堡村、裴會(huì )村、王家社村、閆家社村、狄家社村、尹家社村)；
馬西鄉7個(gè)村（馬西村、孝子渠村、神堂村、河西村、穆家寨村、牛家垣村、赤峪村)；
蒼兒會(huì )3個(gè)村（上王家社村、崖底村、蒼兒會(huì )村)。
�。�2）道路：
國、省、縣、鄉道總長(cháng)度約547公里（國道70公里、省道60公里、縣道136公里、鄉道197公里）。其中，道路兩側有建筑物只需對路面進(jìn)行清掃的路段369公里（國道56公里、省道48公里、縣道68公里、鄉道197公里），道路兩側無(wú)建筑物，除進(jìn)行路面清掃保潔，還需對道路兩側30米范圍內垃圾進(jìn)行清理?yè)焓暗穆范?78公里（國道14公里、省道12公里、縣道68公里、鄉道84公里）。有建筑、無(wú)建筑路段里程以交通局、公路段實(shí)際測量為準。
(3)河道：
河道總長(cháng)度約250公里（汾河40公里、文峪河25公里、磁窯河26公里、飲馬河11公里、龍泉溝10公里、三道川39公里、章多溝11公里、狗狼溝7公里、樂(lè )村澗河23公里、頭道川13公里、二道川22公里、桑條溝7公里、崖底河10公里、紅沙溝6公里）。河道里程以水利局實(shí)際測量數為準。
�。ㄈ╉椖浚ㄕ撸┛�(jì)效目標：
1、總體績(jì)效目標：
建立健全職責明確、運行規范、保障有力、監督高效的城鄉環(huán)衛一體化長(cháng)效機制，構建大環(huán)衛格局，確保農村生活垃圾日產(chǎn)日清，日常保潔形成常態(tài)，推動(dòng)城鄉環(huán)衛管理規范化、隊伍專(zhuān)業(yè)化、作業(yè)精細化、機制長(cháng)效化。營(yíng)造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的農村環(huán)境，形成人居環(huán)境改善和鄉村文明提升相互促進(jìn)的良好局面。
2、年度績(jì)效目標：
按照現行標準和規范，建立覆蓋全縣農村的生活垃圾“分類(lèi)收集-清運壓縮-轉運處理”體系，以及“國道”、“省道”、“縣道”、“鄉道”、“河道”的一體化清掃保潔體系。
�。�1）、農村生活垃圾及時(shí)收集、清運，包括合理布置垃圾桶，“全封閉”收集和清運。垃圾桶確保每天最少清運一次，周期性清運。
�。�2）、國、省、縣、鄉道路清理，包括對商鋪、村莊路段兩側路邊至沿線(xiàn)建筑物范圍進(jìn)行清掃保潔和相應區域內生活垃圾清運；對道路沿線(xiàn)無(wú)建筑物路段兩側生活垃圾和平交道口30米、其余路段15米可視范圍內的`有色垃圾進(jìn)行清理?yè)焓�。做到垃圾不落地，并按計劃進(jìn)行機掃作業(yè)和灑水降塵，達到主路面凈，路沿石凈、雨水口凈、樹(shù)穴凈、花壇凈、路邊溝凈、輔道清潔、無(wú)雜草。雨后路面清亮、無(wú)泥沙、無(wú)淤泥、無(wú)明顯紙屑污物，路沿石整潔。
�。�3）、河道清理，包括對河道中垃圾、漂浮物進(jìn)行清理?yè)焓�，出現垃圾應及時(shí)清理，確保河流水面潔凈，達到河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮廢棄物、河道無(wú)障礙物、河岸無(wú)垃圾。
�。�4）、中轉站的日常運營(yíng)和維護管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，站內無(wú)積存垃圾。
�。�5）、與清掃保潔、清運和環(huán)衛相關(guān)的設施設備的日常運營(yíng)和維護管理。
�。ㄋ模╉椖浚ㄕ撸┛�(jì)效指標：
1、產(chǎn)出指標
�。�1）數量指標：
村莊141個(gè)行政村（鳳城鎮9個(gè)村、胡蘭鎮22個(gè)村、南安鎮19個(gè)村、孝義鎮12個(gè)村、下曲鎮18個(gè)村、南莊鎮10個(gè)村、南武鄉9個(gè)村 、西槽頭鄉7個(gè)村、馬西鄉7個(gè)村、蒼兒會(huì )3個(gè)村）；
國、省、縣、鄉道，總長(cháng)度約547公里；
河道總長(cháng)度約250公里。
�。�2）質(zhì)量指標：
驗收合格率：100%，全部完成。
�。�3）時(shí)效指標：本項目服務(wù)期限為3年。
�。�4）成本指標：
a、成本控制：以經(jīng)審核確定的當年度運營(yíng)維護成本或年初政府相關(guān)部門(mén)批復的預算金額為控制上限，核實(shí)實(shí)際發(fā)生運營(yíng)維護成本是否超出控制上限。
b、成本費用：費用合理。
2、效益指標：
�。�1）社會(huì )效益指標
村容村貌：確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛生。
�。�2）生態(tài)效益指標
鄉村生態(tài)環(huán)境：改善城鄉生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
�。�3）可持續影響指標
改善人居環(huán)境：切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平，改善農村人居環(huán)境。
3、滿(mǎn)意度指標：
服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：村民滿(mǎn)意度≧90%
�。ㄎ澹╉椖浚ㄕ撸┵Y金構成
城鄉（鄉村）環(huán)衛一體化運營(yíng)經(jīng)費列入財政預算�？h財政應加大資金投入，建立經(jīng)費保障機制，確保城鄉環(huán)衛一體化工作順利開(kāi)展。
二、事前績(jì)效評估工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┰u估目的及對象
評估的目的及對象為評價(jià)文水縣城鄉（鄉村）環(huán)衛一體化項目的事前績(jì)效產(chǎn)出指標、效益指標和社會(huì )滿(mǎn)意度指標。
�。ǘ┰u估思路及方式方法
成立了評價(jià)工作組，建立了設計評價(jià)指標體系和擬定評價(jià)實(shí)施方案，在具體實(shí)施評價(jià)前開(kāi)展了項目前期調研和協(xié)調溝通等工作。
采取先預算部門(mén)組織實(shí)施的事前評估，后財政部門(mén)組織實(shí)施的事前評估，評估方法采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。
�。ㄈ┰u估工作程序
1、組建專(zhuān)家組，事前評估可組織專(zhuān)家參與，專(zhuān)家組包括業(yè)務(wù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家和財務(wù)專(zhuān)家等。
2、收集審核資料，事先評估工作組收集相關(guān)資料，對申報項目組報送的資料進(jìn)行審核整理，事前評估工作組應通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員查閱資料，問(wèn)卷調查，電話(huà)采訪(fǎng)，集中訪(fǎng)談等方式多渠道獲取相關(guān)信息。
3、進(jìn)行現場(chǎng)調研，實(shí)地勘測核實(shí)，了解評估對象的具體內容，申報理由和具體做法依據等，將現場(chǎng)情況與上報材料進(jìn)行對比，對疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取并記錄申報項目組對有關(guān)問(wèn)題的解釋和答復。
4、開(kāi)展正式評估。事前評估工作組在充分收集分析資料，召開(kāi)預評估會(huì )的基礎上，形成事前績(jì)效評估非正式檢查報告，并組織評估會(huì )，形成專(zhuān)家組意見(jiàn)。
三、綜合評估情況與評估結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�/政策設立必要性
按照縣委、縣政府“農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”部署，以建設“美麗宜居文水”為目標，堅持“政府統籌、城鄉一體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作”原則，完善基礎設施、增強保潔力量、健全工作機制，切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉村振興工作基礎。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性/政策保障充分性
本項目依據相關(guān)規范進(jìn)行經(jīng)濟評價(jià)。項目實(shí)施后，確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛生，改善城鄉生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
�。ㄈ┛�(jì)效目標合理性/政策目標合理性
本項目為文水縣城鄉（鄉村）環(huán)衛一體化，切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉村振興工作基礎。解決農村發(fā)展的瓶頸，解決農村生產(chǎn)生活臟亂差的問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì )創(chuàng )造良好的人文環(huán)境。
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案可行性/政策實(shí)施可持續性
按照“政府主導、市場(chǎng)運作、管干分離”的市場(chǎng)化運作模式，立足現狀，著(zhù)眼長(cháng)遠。建立完善的環(huán)衛隊伍，明確厘清保潔范圍，建設完善的硬件設施，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)。有效改善城鄉生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
�。ㄎ澹┗I資合規性/政策資金合規性
資金來(lái)源符合相關(guān)規定，資金支出方式較合理，風(fēng)險可控。
本項目運營(yíng)期限為3年，從20xx年到20xx年，每年項目資金估算為2400萬(wàn)元。
本項目資金全部由文水縣人民政府自籌。
�。┛傮w結論
本項目具有較好的社會(huì )經(jīng)濟效益，能更好的提高全縣城鄉人居環(huán)境，助力鄉村振興，鞏固提升人民群眾幸福感，從生態(tài)環(huán)境評價(jià)角度分析是一個(gè)可行性項目。
四、評估的相關(guān)建議
加強組織領(lǐng)導，加強資金保障，定期進(jìn)行檢查，嚴格考核獎勵，深化宣傳教育，加大項目推進(jìn)力度，確保項目資金執行到位。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
六、評估人員簽字
項目事前績(jì)效評估報告6
一、基本情況
長(cháng)春經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區幅員面積112平方公里，下轄“四街一鎮”，隨著(zhù)開(kāi)發(fā)建設的不斷推進(jìn)，僅東方廣場(chǎng)街道3個(gè)行政村和興隆山鎮剩余7個(gè)行政村，共有村民10433戶(hù)，33465人。目前，除分水村幾乎整建制存在外，金錢(qián)村已全部納入社區化管理；毛家村、新農村、朝陽(yáng)村已接近全部征拆；楊家村征占比例約90%；隆東村、黎明村、三道村征占比例約40%；安龍村征占比例約30%。隨著(zhù)開(kāi)發(fā)建設進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)開(kāi)區各村社農業(yè)用地大部分都已被征占，多數農戶(hù)也已被拆遷安置。目前全區主要糧食作物（玉米）種植面積約為610公頃，含基本農田552.08公頃。
二、績(jì)效目標分解下達情況
�。ㄒ唬�20xx年下達我區中央財政農業(yè)專(zhuān)項資金預算和區域績(jì)效目標情況
20xx年，為支持農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據《長(cháng)春市財政局關(guān)于下達20xx年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（長(cháng)財農指〔20xx〕1255號）文件，共下達我區中央財政農業(yè)專(zhuān)項資金（農機購置補貼）3萬(wàn)元，并同步下達了績(jì)效目標。
�。ǘ┵Y金安排、分解下達預算和績(jì)效目標情況
1.資金安排情況
我區共安排農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（農機購置補貼）3萬(wàn)元。
2.分解下達預算和績(jì)效目標情況
依據《長(cháng)春市財政局關(guān)于下達20xx年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》、《經(jīng)開(kāi)區20xx-2023年農機購置補貼實(shí)施方案》等規定，結合實(shí)際情況，我區分解下達3萬(wàn)元，同步分解下達了各資金使用部門(mén)績(jì)效目標。
三、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
實(shí)際到位資金：本年度內落實(shí)到農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（農機購置補貼）資金3萬(wàn)元。
預算資金：本年度內預算安排到農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（農機購置補貼）資金3萬(wàn)元。
截至20xx年6月30日，預算資金為3萬(wàn)元，實(shí)際到位資金3萬(wàn)元，資金到位率為100%。
2.項目資金執行情況分析
實(shí)際支出資金：本年度內農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（農機購置補貼）實(shí)際撥付資金1.08萬(wàn)元。
實(shí)際到位資金：本年度內落實(shí)到農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（農機購置補貼）資金3萬(wàn)元。
截至20xx年6月30日，實(shí)際支出資金1.08萬(wàn)元，實(shí)際到位資金3萬(wàn)元，預算執行率為36%。
3.項目資金管理情況分析
項目資金管理使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批復或合同規定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
下達我區農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（農機購置補貼）20xx年度總體績(jì)效目標是按照相關(guān)規劃或實(shí)施方案，根據任務(wù)清單并結合地方實(shí)際開(kāi)展農業(yè)資源及生態(tài)保護。
實(shí)際完成情況是農機化水平有所提高，對農業(yè)資源及生態(tài)起到了保護作用。
�。ㄈ┛�(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）數量指標。
指標1：農機購置補貼機具數（臺/套），年度指標值為≥1，實(shí)際完成值為1，已完成預期目標。
�。�2）質(zhì)量指標。
指標1：農作物耕種收綜合機械化率，年度指標值為92%，實(shí)際完成值為92%，已完成預期目標。
�。�3）時(shí)效指標。
指標1：兌付補貼資金，年度指標值為及時(shí)，實(shí)際完成值為及時(shí)，已完成預期目標。
�。�4）成本指標。
指標1：項目資金執行，年度指標值為符合方案標準，實(shí)際完成值為符合方案標準，已完成預期目標。
2.效益指標完成情況分析
�。�1）經(jīng)濟效益。
指標1：支持引導農民購置使用先進(jìn)適用的`農業(yè)機械，年度指標值為支持引導，實(shí)際完成值為支持引導，已完成預期目標。
�。�2）社會(huì )效益。
指標1：加快提升農業(yè)機械化水平，年度指標值為提升，實(shí)際完成值為提升，已完成預期目標。
�。�3）可持續影響。
指標1：引領(lǐng)推動(dòng)農業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉型升級，年度指標值為引領(lǐng)推動(dòng)，實(shí)際完成值為引領(lǐng)推動(dòng)，已完成預期目標。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析
�。�1）服務(wù)對象滿(mǎn)意度。
指標1：服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標，年度指標值為≥90%，實(shí)際完成值為100%，已完成預期目標。
四、偏離績(jì)效指標的原因和下一步改進(jìn)措施
在政策執行中，我區資金執行率較低，實(shí)際到位資金3萬(wàn)元，實(shí)際支出資金1.08萬(wàn)元，預算執行率為36%。隨著(zhù)開(kāi)發(fā)建設進(jìn)程的不斷加快，我區現有種植面積逐年減少，20xx年新增補貼范圍農機僅為1臺。下一步，我區將加大農機補貼工作宣傳力度，使轄區農民熟知相關(guān)政策，進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)機械化水平提升。
五、績(jì)效自評結果情況分析
根據績(jì)效自評表及評分標準，我區農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（農機購置補貼）績(jì)效得分為：93.6分。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
按照《吉林省農業(yè)農村廳吉林省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政農業(yè)專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》要求，擬將績(jì)效自評結果情況于6月20日通過(guò)經(jīng)開(kāi)區政府的網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)，作為以后年度資金分配依據。
項目事前績(jì)效評估報告7
一、項目支出基本情況
我單位主要職責為負責全市城市管理行政執法督查和交通設施、戶(hù)外廣告、餐廚垃圾等專(zhuān)項執法工作，負責跨區域和重大城市管理執法工作，以及其他市委市政府賦予的各項任務(wù)�？�(jì)效運行監控項目包括：公用經(jīng)費、城管執法專(zhuān)項整治費、辦公場(chǎng)地運行維護經(jīng)費，其具體情況如下：
1、公用經(jīng)費：為我單位完成工作任務(wù)用于公務(wù)活動(dòng)的支出，具體包括辦公費、郵電費、差旅費、公務(wù)接待費、印刷費、委托業(yè)務(wù)費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出費等。
2、城管執法專(zhuān)項整治費：主要用于戶(hù)外廣告、餐廚垃圾、渣土、燃氣等專(zhuān)項整治、執法報導及宣傳、執法車(chē)輛運行維護、綜合素質(zhì)培訓、安全、防汛、除冰、防疫等各類(lèi)應急保障及其它執法相關(guān)工作保障。
3、辦公場(chǎng)地運行維護經(jīng)費：主要用于我單位辦公基地的物業(yè)管理、水電費用以及辦公基地場(chǎng)地亮化、維護等保障。
二、績(jì)效運行監控工作開(kāi)展情況
績(jì)效運行監控是連接績(jì)效目標和績(jì)效評價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節�？�(jì)效運行監控是單位在財政項目執行或財政資金使用過(guò)程中，對預算績(jì)效目標實(shí)現程度、項目實(shí)施進(jìn)度、資金支出進(jìn)度等情況進(jìn)行階段性跟蹤管理和監督檢查，及時(shí)糾正偏離績(jì)效目標情況的管理活動(dòng)，是預算績(jì)效管理的.重要環(huán)節。我單位對績(jì)效運行監控工作非常重視，其辦公室負責項目的預算申報、相關(guān)政府采購合同的簽訂申請，項目經(jīng)費的報銷(xiāo)以及項目執行過(guò)程的監督與跟進(jìn)，現已組織財務(wù)人員及業(yè)務(wù)科室相關(guān)人員認真學(xué)習，嚴格按照《關(guān)于對市直預算部門(mén)開(kāi)展20xx年預算績(jì)效監控工作的通知》（長(cháng)財績(jì)〔20xx〕5號）文件，開(kāi)展20xx年上半年度績(jì)效監控工作。
三、績(jì)效運行監控情況
�。ㄒ唬╉椖恐С鲱A算執行情況
1、公用經(jīng)費：年初預算248.56萬(wàn)元，20xx年上半年度完成支付124.73萬(wàn)元，預算執行率為50.18%。
2、城管執法專(zhuān)項整治費：年初預算157.28萬(wàn)元，20xx年上半年度完成支付72.08萬(wàn)元，預算執行率為45.83%。
3、辦公場(chǎng)地運行維護經(jīng)費：年初預算68萬(wàn)元，20xx年上半年度完成支付21.55萬(wàn)元，預算執行率為31.68%。
�。ǘ╉椖恐С隹�(jì)效目標完成情況
公用經(jīng)費、城管執法專(zhuān)項整治費、辦公場(chǎng)地運行維護經(jīng)費項目實(shí)際產(chǎn)出基本均已達到年初設定的績(jì)效指標和績(jì)效目標效果。
四、存在問(wèn)題及其原因
20xx年上半年度公用經(jīng)費預算執行完成率50.18%，較好的完成的績(jì)效目標，年底該項預算執行率可完成95%以上；城管執法專(zhuān)項整治費項目預算執行率為45.83%，上半年績(jì)效目標基本完成，預算執行差4.17%，主要由于長(cháng)沙市文明創(chuàng )建工作將于下半年進(jìn)行，年底該項目預算執行率可完成95%以上；辦公場(chǎng)地運行維護經(jīng)費項目預算執行率為31.68%，但上半年績(jì)效目標已完成，預算執行差18.32%，主要由于我單位二季度物業(yè)管理費需七月份考核完成后才能支付其費用，年底該項目預算執行率可完成95%以上。
五、有關(guān)建議及工作措施
無(wú)相關(guān)建議。下半年工作措施：細化預算編制工作，加強預算執行管理；完善項目管理辦法，優(yōu)化績(jì)效目標實(shí)現路徑，促進(jìn)績(jì)效目標如期實(shí)現。
項目事前績(jì)效評估報告8
一、目概況：
根據風(fēng)景區“十四五”發(fā)展（旅游）規劃中主要發(fā)展任務(wù)，要求推動(dòng)教育事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局調整，擴建校內停車(chē)場(chǎng)、改擴建校內道路、學(xué)生活動(dòng)廣場(chǎng)；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
�。ㄒ唬┰u估程序。
1、準備階段
�、俅_定評估對象：根據《風(fēng)景區“十四五”發(fā)展（旅游）規劃》中主要發(fā)展任務(wù)和《風(fēng)景區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【2021】29號，依據《風(fēng)景區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》要求，確定將學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程作為事前評估對象。
�、诔闪⒃u估組織：成立評估組，確定評估工作人員，明確責任和任務(wù)。
�、壑贫ㄔu估方案。
2、實(shí)施階段
�、儋Y料收集與審核：全面收集與學(xué)校新優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程有關(guān)的數據和資料，并進(jìn)行審核與分析。
�、陂_(kāi)展現場(chǎng)與非現場(chǎng)評估：評估組到現場(chǎng)勘察、巡查、復核，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，并對提供的有關(guān)數據和資料進(jìn)行分類(lèi)、整理與分析，提出評估意見(jiàn)。
�、劬C合評估：通過(guò)召開(kāi)家校代表座談會(huì )、邀請專(zhuān)家、人大代表、政協(xié)委員、技術(shù)管理和財務(wù)等相關(guān)人員參與事前評估工作，結合現場(chǎng)調研，查看政策和項目實(shí)施現場(chǎng)的.方式，對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行集中討論交流，征詢(xún)意見(jiàn)，為評估結論提供支撐。
3、報告階段
根據評估情況出具事前評估報告。
�。ǘ┰u估思路。
本次評估主要依據《管委會(huì )本級政策和項目事前績(jì)效評估管理暫行辦法》和《風(fēng)景區“十四五”發(fā)展（旅游）規劃》，執行科學(xué)、合理的評估方法，對學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程的必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性、籌資和規定等進(jìn)行客觀(guān)、公正的評估。
�。ㄈ┰u估方式、方法。
1、評估方式
本次評估采用評估小組開(kāi)展實(shí)地勘察及召開(kāi)座談會(huì )的方式進(jìn)行項目事前評估。
2、評估方法
本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。
三、評估內容和結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾裕�
項目符合《風(fēng)景區“十四五”發(fā)展（旅游）規劃》，《風(fēng)景區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項目計劃表》，為推進(jìn)風(fēng)景區學(xué)校辦學(xué)硬件適應新時(shí)代教育教學(xué)發(fā)展需求，
項目事前績(jì)效評估報告9
為規范和加強不動(dòng)產(chǎn)登記專(zhuān)項資金使用的監督管理，全面評價(jià)該專(zhuān)項資金使用績(jì)效，根據《寧波市奉化區財政專(zhuān)項資金管理辦法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等文件精神，遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、實(shí)事求是和績(jì)效相關(guān)的原則，對不動(dòng)產(chǎn)登記印刷類(lèi)項目專(zhuān)項資金運行情況進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)，現將評價(jià)結果匯報如下：
一、項目概況
不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心負責承擔不動(dòng)產(chǎn)登記工作的受理、登記、發(fā)證、簿冊檔案管理等事務(wù)性、技術(shù)性工作，滿(mǎn)足人民群眾對不動(dòng)產(chǎn)登記的`需求。
二、項目資金管理及使用情況
根據實(shí)際需要，20xx年安排不動(dòng)產(chǎn)登記工作印刷類(lèi)專(zhuān)項經(jīng)費，實(shí)際支出檔案袋、登記詢(xún)問(wèn)表、牛皮封面等費用共計93500元，分別是20xx年11月支付第一筆印刷費51000元，20xx年12月支付第二筆印刷費42500元，目前寧波市自然資源和規劃局奉化分局已全額支付所有款項于寧波市奉化區美時(shí)美刻數碼影像中心。
三、項目執行情況
該項目到20xx年底已完成了預期工作目標。項目完成質(zhì)量較好，深入推進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度改革。
項目事前績(jì)效評估報告10
一、項目基本情況
區文化館基本支出和項目支出，其中基本支出預算102.35萬(wàn)元，群眾文化活動(dòng)項目預算2萬(wàn)元。
二、項目實(shí)施的相關(guān)性
按照《宜賓市南溪區財政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區區級支出預算管理辦法的通知》（南財發(fā)〔20xx〕75號）的要求編制文化館基本支出預算，嚴格控制基本支出的開(kāi)支范圍和標準。
按照《公共文化服務(wù)體系保障法》，認真履行文化館職責職能，積極開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，保障群眾基本文化權益。
三、項目績(jì)效目標
認真履行文化館職能職責，組織開(kāi)展形式多樣的`群眾文化活動(dòng)，積極滿(mǎn)足群眾精神文化需求，保障群眾基本文化權益。嚴格按照省市相關(guān)文件精神和區文廣局對直屬事業(yè)單位目標考核方案進(jìn)行考核。
四、項目實(shí)施方案的有效性
文化館托管基本支出嚴格按照人事、社保、公積金等管理有關(guān)規定實(shí)施，確保文化館正常運行，保障群眾基本文化權益。
文化館項目支出：群眾文化活動(dòng)，按文化館工作計劃，主管局對文化館的目標考核要求等開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。
五、項目預期績(jì)效的可持續性
堅持組織開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，保障群眾基本文化權益的同時(shí)，切實(shí)豐富市民群眾文化生活，增強市民對高質(zhì)量文化生活的獲得感和幸福感。
六、項目預算：
嚴格按照《宜賓市南溪區財政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區區級支出預算管理辦法的通知》〔20xx〕75號）的要求編制文化館托管的基本預算和項目預算
七、其他內容：
無(wú)
項目事前績(jì)效評估報告11
一、評估對象基本情況
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公安工作是鞏固國家政權的重要工作，公安機關(guān)是人民民主專(zhuān)政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負著(zhù)打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護國家安全和社會(huì )穩定的重要使命。公安基礎設施建設是司法體制和工作機制改革工作中的一項重要內容，是國家政權建設的重要組成部分，事關(guān)公安工作和公安事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，是公安機關(guān)保障公安工作的物質(zhì)依托和基礎。多年來(lái)，國家高度重視公安機關(guān)基礎設施建設，先后出臺了《中共中央轉發(fā)政法委員會(huì )關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》（［20xx］19號）、《關(guān)于加強和改進(jìn)政法基礎實(shí)施建設管理工作的意見(jiàn)》發(fā)改投資字［20xx］20xx號等文件，以推動(dòng)和規范公安系統基礎設施建設工作。我國處在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制初步建立時(shí)期，由于高度集中的計劃經(jīng)濟體制下所遺留的歷史問(wèn)題與現代經(jīng)濟生活中出現的一些新的矛盾相互交織，由于利益格局的調整與地區發(fā)展的不平衡，以及改革過(guò)程中配套措施的完善需要一個(gè)過(guò)程等原因，群體 性事件可能會(huì )繼續增多。由于新舊體制交替過(guò)程中管理漏洞、空隙較多，社會(huì )控制能力減弱，刑事案件總量有可能繼續增長(cháng)，有組織犯罪、嚴重暴力犯罪、經(jīng)濟犯罪等活動(dòng)仍將突出，賣(mài)淫 嫖 娼、色情活動(dòng)、拐賣(mài)人口、毒品犯罪等社會(huì )丑惡現象也可能會(huì )繼續蔓延發(fā)展。要確保公安機關(guān)打擊、防范敵對勢力、敵對分子破壞活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)，嚴格各項治安管理，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件任務(wù)的完成，必須努力探索確立在新形勢下，大力加強公安警務(wù)保障工作的新思路，按照《人民警察法》關(guān)于國家保障公安人力、財務(wù)和物力發(fā)展的有關(guān)規定，確定未來(lái)15年的主要發(fā)展目標。面對公安機關(guān)警力不足、技術(shù)裝備落后、各項業(yè)務(wù)設施基礎薄弱的現狀，必須在挖掘現有警務(wù)保障資源潛力的同時(shí)，適當增加警力，大力發(fā)展和健全公安事業(yè)，加強警用裝備與業(yè)務(wù)基礎設施建設，加快推廣、應用現代科學(xué)技術(shù)成果，提高公安科技水平。文水縣公安局承擔著(zhù)全縣范圍內維護社會(huì )穩定、打擊違法犯罪、保護人民生命財產(chǎn)安全，建設和諧社會(huì )，保護全縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展，實(shí)現中國夢(mèng)的重要作用。近年來(lái)，從公安領(lǐng)導管理層到全體民警始終堅持“以人為本、規范執法”為核心，努力樹(shù)立公安形象，在打擊違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )穩定，維護公民的合法權益，為建設和構建和諧的警民關(guān)系，服務(wù)文水縣經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著(zhù)的成績(jì)。隨著(zhù)文水縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公安工作任務(wù)繁重。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展，對公安工作的要求也越來(lái)越高，相應的職能科室不斷新增、工作人員數成倍增長(cháng)，加之各類(lèi)業(yè)務(wù)技術(shù)用房的增設以及建設標準的'提高，現有面積已經(jīng)遠遠不能滿(mǎn)足使用要求，以至于每次有新職能科室成立、新功能區室建設和原有功能區室更新標準改造、人員新增的情況時(shí)只能因陋就簡(jiǎn)，無(wú)法做到更高的標準。20xx年7月山西省公安廳下發(fā)《關(guān)于加強全省公安基層所隊警務(wù)保障用房建設及設施配置實(shí)施方案》的文件，要求實(shí)現城市基層民警一人一張床，房間短缺問(wèn)題成了以上工作進(jìn)一步開(kāi)展最大的制約因素。尤為突出的是因業(yè)務(wù)技術(shù)用房嚴重短缺，110指揮中心和視頻監控中心用房緊張，無(wú)法根據新標準擴建；按上級要求正在建設的辦案中心，也只能擠占各部門(mén)本就擁擠的辦公和其他業(yè)務(wù)用房，給全局及各部門(mén)都造成工作上的諸多不便。因備勤用房嚴重不足，給民警值班備勤和快速反應機制帶來(lái)嚴重影響，造成部分突發(fā)事件不能快速反應及時(shí)處置。
文水縣公安局現位于縣城西大街，占地面積9.3畝，現辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房主要包括一棟建于 年的4層辦公大樓（建筑面積2890㎡）和一棟建于20xx年的三層指揮樓（面積939㎡），這兩棟樓均按照當時(shí)的民警人數和用房標準立項建設。近年來(lái)，隨著(zhù)局機構增設、人員增加和系統設備添置，社會(huì )治安形勢日益復雜，維護穩定的任務(wù)日益繁重，現有的辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房根本無(wú)法滿(mǎn)足公安各項工作開(kāi)展需要。
一是文水縣公安局4層辦公樓結構為磚混結構，基礎形式為鋼筋混凝土條形基礎，上部主體結構承重墻體采用燒結普通磚砌筑，樓板為混凝土預制板。經(jīng)太原茂通建設工程檢測有限公司對該局辦公樓安全性及抗震性能進(jìn)行了現場(chǎng)檢測，鑒定結論為，“文水縣公安局 辦公樓安全等級綜合評定為Dsu級，抗震綜合能力不滿(mǎn)足當地抗震綜合能力不滿(mǎn)足當地抗震設防要求，建議拆除重建”。
二是人員增加導致辦公用房極度擁擠。20xx年至20xx年，文水縣公安局人數已達800余人，但是，設該局的實(shí)際辦公用房面積扣除大型會(huì )議室、機房和食堂、服務(wù)窗口等場(chǎng)所后僅剩約20xx㎡，遠遠達不到《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》（建標169－20xx）中規定的定編人員人均9－24㎡的標準，局一些部門(mén)辦公場(chǎng)所擁擠不堪，有的甚至十幾個(gè)人擠在一間辦公室，辦公條件及環(huán)境很差。
三是增設的機構部門(mén)沒(méi)有獨立的辦公場(chǎng)所。20xx年以來(lái)，文水縣公安局根據市委、市政府和上級公安機關(guān)的要求，先后成立了行政審批股、新型網(wǎng)絡(luò )犯罪偵查大隊、巡特警大隊等警種和部門(mén)，縣禁毒辦等機構也掛靠在該局。由于辦公用房緊張，上述新增機構部門(mén)都沒(méi)有固定獨立的辦公場(chǎng)所，只能與該局其他部門(mén)合署辦公，影響了業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和隊伍建設管理。
四是技術(shù)用房建設達不到上級制定的標準。近年來(lái)，為應對日益動(dòng)態(tài)化、信息化的維穩治安形勢，文水縣公安局深入實(shí)施科技強警戰略，大力加強以刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵為核心的專(zhuān)業(yè)技術(shù)建設和社會(huì )治安防控體系建設。但是，該局網(wǎng)絡(luò )安全偵控機房、取證分析實(shí)驗室等技術(shù)用房面積不達標準，嚴重制約公安信息化建設。上級公安機關(guān)因面積不達標準不予下發(fā)技術(shù)權限，并多次督促該局盡快改善實(shí)驗室、機房面積，但由于現有的業(yè)務(wù)技術(shù)用房已無(wú)法擴展，遲遲得不到有效解決。
五是辦案區狹小擁擠。文水縣公安局辦案區現有面積僅210㎡，省公安廳、市公安局要求該局建設專(zhuān)門(mén)用于處理群眾來(lái)訪(fǎng)、進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、訊問(wèn)、辨認、情報采集、案情分析、專(zhuān)家審卷、整檔立卷等辦案工作的用房，但因場(chǎng)所限制，難以為警務(wù)實(shí)戰提供有力保障。
同時(shí)，目前全縣集中閑置存量房中無(wú)適合公安局調劑、置換和租用的辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房。
當前文水縣正處于經(jīng)濟跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，公安機關(guān)職責任務(wù)艱巨繁重，解決辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房不足問(wèn)題，是各項功能區室及技術(shù)用房高標準建設、高效率服務(wù)公安工作大局的前提和保障。既是維護全縣社會(huì )治安穩定的需要，也有利于公安機關(guān)執法規范化建設和文水公安工作長(cháng)遠發(fā)展。當前公安工作面臨新形勢、新情況、新任務(wù)，為保障和促進(jìn)公安機關(guān)工作與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)公安部的“四項建設”標準，改善基礎設施薄弱、技術(shù)設施落后的現狀。
鑒于上述情況，重新選址新建文水縣公安局 辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房迫在眉睫、刻不容緩。
為此，文水縣委、縣政府研究同意并報呂梁市人民政府批復新建文水縣公安局辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目。
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項目規劃用地面積20000平方米、約合30畝，總建筑面積30263平方米。本項目建設一棟地上十一層地下一層的辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)綜合大樓。地上建筑面積20263平方米，包括行政辦公用房14132平方米，業(yè)務(wù)技術(shù)用房6131平方米。地下建筑面積10000平方米，其中4907平方米按平戰結合方式建設，平時(shí)為車(chē)庫和設備用房，戰時(shí)為六級乙類(lèi)二等人員掩蔽所，防護等級為乙級。其余按地下車(chē)庫、備用房、物資庫房建設。同時(shí)配套建設室外管線(xiàn)工程、消防水池、硬化工程（道路、門(mén)前廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)）、綠化工程、室外照明、圍墻及大門(mén)等。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效目標
1、項目產(chǎn)出指標
數量指標：項目規劃用地面積：指標值30畝，總建筑面積30263平方米，
質(zhì)量指標：竣工驗收合格率：指標值100％，
時(shí)效指標：項目建設周期：指標值24月，
成本指標：土地開(kāi)墾費平均成本：指標值50000元／畝，
2、效益指標
社會(huì )效益指標：辦公條件改善：指標值定性提高，
可持續影響指標：打擊罪犯和服務(wù)社會(huì )的能力：指標值定性提高
3、滿(mǎn)意度指標
服務(wù)對象滿(mǎn)意度：民警滿(mǎn)意度 指標值100％
4、項目資金構成項目總投資為198 95.81萬(wàn)元。其中：建安工程費用為16712.19萬(wàn)元，工程建設其他費用1709.86萬(wàn)元，預備費1473.76萬(wàn)元。建設所需資金申請上級專(zhuān)項資金，不足部分由縣財政資金解決。項目建設周期為18個(gè)月，實(shí)施計劃建議安排如下：
20xx年01月，完成可行性研究、立項工作；
20xx年02月～05月，完成勘察、設計、招投標工作；
20xx年06月～20xx年06月，工程施工、竣工驗收并投入使用；
二、事前績(jì)效評估工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┰u估程序。
1、確定評估對象。
文水縣公安局辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目。
2、成立評估組織。
應成立評估組。評估組成員：閆志斌、張鵬飛、雙應鈺、申興良、閆晉強、雙開(kāi)、李樹(shù)彬、賀俊婷、文志強。
3、制定評估方案。
按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時(shí)間及要求等制定評估方案。
�。ǘ┰u估方式、方法。
采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。
三、評估內容和結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾栽O立必要性。
1、本項目建設是深入推進(jìn)“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著(zhù)全面深化公安改革的攻堅浪潮，公安機關(guān)“四項建設”已進(jìn)入關(guān)鍵階段。這項公安事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的基礎性、全局性、戰略性工程，與立體化治安防控體系建設和公安現實(shí)斗爭緊密結合，相向而行，蹄疾步穩。當前公安機關(guān)以信息資源整合共享為牽引，充分運用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實(shí)戰應用；以完善警務(wù)運行機制為重點(diǎn)，不斷提升打防管控能力水平；以標準化、專(zhuān)業(yè)化、精細化領(lǐng)執法規范化建設，使民警執法能力水平得到進(jìn)一步提升；把公安機關(guān)能力建設提升到一個(gè)新水平。
2、本項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會(huì )穩定的需要
黨的十九大報告指出：要深化平安建設，完善立體化社會(huì )治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財產(chǎn)安全。
3、本項目建設是經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展服務(wù)的需要。
國家安全和社會(huì )穩定是社會(huì )主義現代化建設的前提基礎，是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中國夢(mèng)的重要保證，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的內在要求。公安機關(guān)依法嚴懲各類(lèi)危害國家安全和影響社會(huì )穩定的犯罪，為社會(huì )主義現代化建設和人民安居樂(lè )業(yè)創(chuàng )造穩定、有序、和諧的社會(huì )環(huán)境。公安機關(guān)在維護社會(huì )穩定、保持對嚴重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢、創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境的同時(shí)，積極為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)和投資者服務(wù)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)和奮發(fā)向上的工作作風(fēng)投入到創(chuàng )優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中，綜合整治發(fā)展環(huán)境，使公安機關(guān)成為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾。嚴厲打擊侵害企業(yè)的違法犯罪活動(dòng)，依法保護企業(yè)的合法權益。積極開(kāi)展整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作，維護合法企業(yè)的正當權益。公安機關(guān)雖然不能直接創(chuàng )造經(jīng)濟價(jià)值和物質(zhì)財富，但在新的形勢下，公安工作面臨著(zhù)案件高居不下，流竄犯罪日益突出，犯罪手段多樣化，犯罪分子反偵查意識不斷增強等嚴峻挑戰。公安機關(guān)站在以經(jīng)濟建設為中心的高度，對各種刑事犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、侵財犯罪、毒品犯罪等。下大力氣為經(jīng)濟建設服務(wù)，嚴厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟犯罪，排除一切干擾社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展的因素，真正為經(jīng)濟建設保駕護航。項目建設使文水縣公安局具備布局合理、功能完善、設備健全、運行高效的標準，為文水縣公安人員保護人民生命財產(chǎn)安全、為文水縣經(jīng)濟社會(huì )健康穩定發(fā)展保駕護航提供了可靠的后勤保障。
4、本項目建設是改善文水縣公安局公安辦公和業(yè)務(wù)開(kāi)展條件、提高戰斗力的需要。
多年來(lái)，辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房緊張一直困擾著(zhù)文水縣公安局，現有辦公場(chǎng)地狹小、擁擠，嚴重制約了公安局的規范化工作和偵查破案工作。黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強科學(xué)技術(shù)工作的重要指示精神，把刑事科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，大力推進(jìn)刑事科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)化、規范化、信息化、現代化建設，提高現場(chǎng)勘查能力、檢驗鑒定能力、科研創(chuàng )新能力，實(shí)現現場(chǎng)必須勘查、質(zhì)量必須保證、鑒定必須準確的目標，為打擊犯罪、保護人民、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)司法公正提供有力保障。項目的建設是加快推進(jìn)刑事科技工作信息化進(jìn)程，強化管理，不斷提高刑事科學(xué)技術(shù)現場(chǎng)勘查、檢驗鑒定、保障公正執法的能力和水平的需要。項目的建設能有效提高文水縣公安局統一指揮和快速反應能力，提高警務(wù)人員的工作熱情和工作效率，為公安機關(guān)打擊犯罪、創(chuàng )建平安文水、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程發(fā)揮新的更大的作用。
綜上所述，本項目的建設是必要的。
�。ǘ┛�(jì)效目標合理性目標合理性。
1、項目建設符合相關(guān)法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進(jìn)“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要，項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會(huì )穩定的需要，項目建設是為經(jīng)濟建設與社會(huì )發(fā)展服務(wù)的需要，項目建設是改善公安機關(guān)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房條件，提高戰斗力的需要，項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關(guān)標準規范要求，與文水縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況相適應，技術(shù)經(jīng)濟可行。
4、社會(huì )效益評價(jià)表明，本項目具有較好的社會(huì )效益。
�。ㄈ┩度虢�(jīng)濟性時(shí)效性。
本項目建設是深入推進(jìn)“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著(zhù)全面深化公安改革的攻堅浪潮，公安機關(guān)“四項建設”已進(jìn)入關(guān)鍵階段。這項公安事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的基礎性、全局性、戰略性工程，與立體化治安防控體系建設和公安現實(shí)斗爭緊密結合，相向而行，蹄疾步穩。當前公安機關(guān)以信息資源整合共享為牽引，充分運用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實(shí)戰應用；以完善警務(wù)運行機制為重點(diǎn)，不斷提升打防管控能力水平；以標準化、專(zhuān)業(yè)化、精細化引領(lǐng)執法規范化建設，使民警執法能力水平得到進(jìn)一步提升；把公安機關(guān)能力建設提升到一個(gè)新水平。
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案可行性實(shí)施可持續性。
按照《山西省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》，推進(jìn)文水縣公安局辦公用房資源合理配置和節約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和節約型機關(guān)建設；按照《公安機關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設標準》規范業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設，提高公安機關(guān)維護國家安全和社會(huì )穩定、打擊罪犯和服務(wù)社會(huì )的能力，
將此項目經(jīng)費列入年度預算，并按時(shí)撥付。
�。ㄎ澹┗I資合規性
根據《方案》規定，所需項目資金申請上級專(zhuān)項資金，不足部分由文水縣財政資金解決。并列入相應年度的財政預算，按時(shí)撥付、確保到位。
�。ㄎ澹┛傮w結論。
1、項目建設符合相關(guān)法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進(jìn)“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要，項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會(huì )穩定的需要，項目建設是為經(jīng)濟建設與社會(huì )發(fā)展服務(wù)的需要，項目建設是改善公安機關(guān)辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房條件，提高戰斗力的需要，項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關(guān)標準規范要求，與文水縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況相適應，技術(shù)經(jīng)濟可行。
4、社會(huì )效益評價(jià)表明，本項目具有較好的社會(huì )效益。
此項目建設是必要的，也是可行的，宜盡快實(shí)施。
四、評估的相關(guān)建議
項目資金來(lái)源為上級財政投入和縣財政自籌，請縣財政部門(mén)在年度預算批復時(shí)予以?xún)?yōu)先安排財政資金保障項目建設。
五、評估人員簽名
項目事前績(jì)效評估報告12
根據《桃江縣財政局關(guān)于印發(fā)〈桃江縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金績(jì)效自評工作的通知》（桃財績(jì)〔20xx〕11號文件)要求，我局對20xx年度縣本級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金進(jìn)行了認真的績(jì)效評價(jià)，形成本評價(jià)報告：
一、項目概況
1、項目單位基本情況
我局是桃江縣人民政府組成部門(mén)，全額撥款的事業(yè)單位，為政府工作部門(mén)，有13個(gè)內設股室，15個(gè)林業(yè)站，1個(gè)木材檢查站，1個(gè)國有林場(chǎng)， 1個(gè)國有苗圃。
20xx年末，共有干職工515人，在職295人（其中行政和參公20人、全額事業(yè)118人、差額事業(yè)155人、自收自支2人），退休人員220人
2、項目基本情況簡(jiǎn)介
20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬(wàn)元，其中基本支出1927.23萬(wàn)元，項目支出897.59萬(wàn)元。
項目支出中，年初預算143.5萬(wàn)元，主要為非稅執收成本和招商引資工作經(jīng)費等機關(guān)運行類(lèi)支出預算；本年追加項目預算754.09萬(wàn)元，分別非稅執收成本返還59.82萬(wàn)，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵20萬(wàn)元，20xx年度竹文化節項目補付20元，松材線(xiàn)蟲(chóng)除治項目180萬(wàn)元，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目支出474.27萬(wàn)元。本次評價(jià)的項目為松材線(xiàn)蟲(chóng)除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目共計654.27萬(wàn)元。
�。�1）松材線(xiàn)蟲(chóng)除治項目。為落實(shí)省政府關(guān)于松材線(xiàn)蟲(chóng)疫情防控要求而安排的專(zhuān)項，主要用于疫情摸底及枯死木處理。經(jīng)普查，確認松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情發(fā)生鄉鎮為修山鎮、三堂街鎮、鲊埠回族鄉、武潭鎮、馬跡塘鎮、大栗港鎮、沾溪鎮7個(gè)鄉鎮，發(fā)生面積1.37萬(wàn)畝，枯死松木3978株，鏡檢樣本120個(gè)，發(fā)現感染松材線(xiàn)蟲(chóng)的樣本35個(gè)。但9—11月是松材線(xiàn)蟲(chóng)病高發(fā)期，在普查后枯死松木數量仍在不斷增加，加之地面普查的局限性，實(shí)際砍伐枯死松木1.7萬(wàn)多株。
�。�2）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。根據《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》(桃發(fā)【2017】11號）文件精神，由縣財政每年安排500萬(wàn)元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入財政預算支持本縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要用于支持筍用林基地建設、推動(dòng)竹筍新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、提升竹材產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、強化科技創(chuàng )新、加強宣傳推介和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，獎勵有突出貢獻的工作人員等方面。本次評價(jià)的項目是20xx年度支付20xx年度竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政預算資金474.27萬(wàn)元。
3、項目年度預算績(jì)效目標、績(jì)效指標設定情況
項目名稱(chēng)：松材線(xiàn)蟲(chóng)除治
時(shí)間：20xx年1月至20xx年12月
建設地點(diǎn)：全縣
建設內容：查清全縣松材線(xiàn)蟲(chóng)發(fā)生情況的底子，按技術(shù)規程進(jìn)行處理；對松材線(xiàn)蟲(chóng)傳播介質(zhì)松褐天牛進(jìn)行誘殺，防止疫情擴散。
建設目標：完成省定疫情控制任務(wù)，對清查發(fā)現的枯死松森按照“一查二砍三清四碎（燒）五包六埋七標”的流程全部處理完畢，對和老百姓房前屋后的松柴及經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所松木制品一并進(jìn)行處理。
項目名稱(chēng)：竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展
時(shí)間：20xx年1月至20xx年12月
建設地點(diǎn)：全縣
建設內容：
�。�1）支持筍用林基地建設。主要包括開(kāi)展筍農肥料獎補、林道規劃規劃驗收及獎補等。開(kāi)展筍用林技術(shù)應用實(shí)驗，繼續鞏固發(fā)和展黃金塘基地示范作用；指導全縣進(jìn)行筍用林改造：劈山除雜、墾復松土、開(kāi)竹節溝、科學(xué)施肥、留筍養竹、號筍號竹、合理采伐、病蟲(chóng)害防治等。
�。�2）繼續開(kāi)展FSC森林認證。
�。�3）開(kāi)展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區申報工作。
�。�4）支持開(kāi)展竹筍深加工及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
�。�5）提升竹材產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)新上環(huán)保設備進(jìn)行獎勵。
�。�6）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，對新授牌的森林康養基地進(jìn)行獎勵。
�。�7）產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。對企業(yè)參展進(jìn)行獎補，對企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售獎勵和電商銷(xiāo)售獎勵等。
�。�8）召開(kāi)總結大會(huì )，獎勵有突出貢獻的工作人員，獎勵引進(jìn)竹筍加工企業(yè)的有功人員。
建設目標：
�。�1）筍用林基地建設目標。重點(diǎn)支持處于培育期的竹筍示范基地，以基地作示范，以合作社為龍頭，引導農民積極參與筍用林建設；投資修建竹林道300公里，改善竹林經(jīng)營(yíng)基礎設施。開(kāi)展榨筍補助和筍用林肥料補助，提高筍農積極性。
�。�2）開(kāi)展FSC森林認證目標。桃江縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得FSC國際森林經(jīng)營(yíng)認證，20xx年進(jìn)行年度監督審核并順利通過(guò)，進(jìn)一步拓展我縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，提高企業(yè)競爭力。
�。�3）國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區申報工作目標。以現有的湖南林業(yè)（桃江）現代竹產(chǎn)業(yè)科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產(chǎn)區為基礎，申報國家級楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區，爭取國家扶持，進(jìn)一步發(fā)展壯大楠竹產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現全縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)百億元進(jìn)程。
�。�4）支持開(kāi)展竹筍深加工及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。爭取竹筍產(chǎn)品進(jìn)一步豐富，深加工企業(yè)進(jìn)一步增加。
�。�5）提升竹材產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)新上環(huán)保設備進(jìn)行獎勵。鼓勵更多的竹材加工企業(yè)新上環(huán)保設備，提高整體環(huán)保達標率。
�。�6）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，申報國家級森林康養基地，提升竹文化旅游檔次。
�。�7）產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。對企業(yè)參展進(jìn)行獎補，對企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售獎勵和電商銷(xiāo)售獎勵等。鼓勵企業(yè)參展和開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)，提升桃江竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)影響力，進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng)。
�。�8）召開(kāi)總結大會(huì )，獎勵有突出貢獻的工作人員，獎勵引進(jìn)竹筍加工企業(yè)的有功人員。獎勵先進(jìn)工作者，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情。
二、項目資金使用及管理情況
松材線(xiàn)蟲(chóng)除治方面，與湖南江山美生態(tài)科技有限公司簽訂了除治合同，按照每株枯死木225元結算除治費用，實(shí)際除治17593株，共計費用395.84萬(wàn)元。已付213.86萬(wàn)元，尚欠除治款181.98萬(wàn)元。在除治過(guò)程中，我單位加強日常監管；除治結束后，由我單位會(huì )同縣財政局、縣紀委一并對除治任務(wù)完成情況進(jìn)行了核實(shí)。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金方面，由我單位和財政局對支出項目的真實(shí)性合理性逐一進(jìn)行了認定，實(shí)際支出474.27萬(wàn)元，已全部到位，具體指出情況詳見(jiàn)下表。
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬┧刹木�(xiàn)蟲(chóng)除治工作
由縣政府通過(guò)了《桃江縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治工作實(shí)施方案》，并明確由專(zhuān)業(yè)防治公司負責枯死松木清除工作，鄉鎮政府具體負責轄區內的除治工作，林業(yè)部門(mén)做好枯死松木防控技術(shù)指導工作。實(shí)際操作由鄉鎮安排專(zhuān)人帶隊，專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行作業(yè)；另外由縣林業(yè)局組織松褐天牛誘殺工作，由各鄉鎮、林業(yè)局、森林公安局開(kāi)展對松木經(jīng)營(yíng)加工戶(hù)的執法行動(dòng)。
�。ǘ┲癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
1、20xx年3月1日至4月23日，我縣開(kāi)展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區的申報工作。在前期申報準備工作的基礎上，進(jìn)一步完善資料，并于4月21日赴京開(kāi)展現場(chǎng)專(zhuān)家評審。7月國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區已正式獲評通過(guò)。
2、2017年12月，完成了FSC國際森林認證經(jīng)營(yíng)工作，竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )下屬22個(gè)成員單位獲得“通行證”，打破了林產(chǎn)品出口“綠色壁壘”，進(jìn)一步拓展了我縣竹產(chǎn)品國際市場(chǎng)。20xx年通過(guò)了第一次監督審核，為出口企業(yè)免費提供FSC 100%竹材指標82.5噸，支持了企業(yè)出口。
3、開(kāi)展筍用林基地建設，鞏固筍用林15000畝，新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里，獎補資金153.65萬(wàn)元，獎補榨筍135.08萬(wàn)斤，資金91.15萬(wàn)元。獎補肥料折合20.15萬(wàn)元。
4、支持開(kāi)展竹筍深加工及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。引進(jìn)了湖南驚石農業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目，已經(jīng)開(kāi)展建設工作。
5、提升竹材產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)新上環(huán)保設備進(jìn)行獎勵。對花果山竹涼席小區新建污水處理設施進(jìn)行獎勵，該環(huán)保設施建成后，運轉正常，經(jīng)過(guò)了國家環(huán)保督查的驗證。
6、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合方面，20xx年匯泉農業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養基地試點(diǎn)建設單位，這是我縣第一個(gè)國家森林康養基地。
7、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面，企業(yè)外出參展44次，獎補14萬(wàn)元，拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
8、開(kāi)展獎勵。為激勵先進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對竹產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了獎勵。
四、項目績(jì)效情況
通過(guò)松材線(xiàn)蟲(chóng)除治項目的實(shí)施，共除治松枯死木1.7萬(wàn)多株；設置松褐天牛專(zhuān)用誘捕器270個(gè)，購置誘芯540個(gè)，對傳播疫情的生物介質(zhì)進(jìn)行了誘殺；開(kāi)展執法行動(dòng)，共清理農戶(hù)及經(jīng)營(yíng)加工戶(hù)松柴及松疫木426.6立方米。通過(guò)上述措施，有效的遏制了疫情在我縣的進(jìn)一步擴散與傳播。
通過(guò)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入，開(kāi)展筍用林基地建設，發(fā)揮的'示范效應，帶動(dòng)了廣大農戶(hù)自覺(jué)投資筍用林建設，吸收了社會(huì )資金參與竹林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在農戶(hù)獲得較好的經(jīng)濟效益的基礎上，創(chuàng )造更好的社會(huì )效益和生態(tài)效益。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目，進(jìn)一步提高廣大竹農培育豐產(chǎn)竹林的積極性，引導農民積極參與竹林低改和筍用林培育建設推動(dòng)了竹林低改和集約經(jīng)營(yíng)。農民積極性提高加上林業(yè)部門(mén)的技術(shù)指導，使竹農增加了經(jīng)濟收入。在合作社的帶領(lǐng)下，一大批竹農積極投身筍用林培育，竹林收益大幅度提高；其次實(shí)施毛竹豐產(chǎn)措施后，直接和間接地促進(jìn)了社會(huì )就業(yè)，帶動(dòng)了竹農致富，增強竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，有利于農村和社會(huì )的穩定與發(fā)展，為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎。竹林低改主要是清除雜草灌木，老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹，對環(huán)境沒(méi)有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡，且是沿等高線(xiàn)輪墾，不會(huì )造成水土流失；施肥只要按技術(shù)標準操作，挖溝穴深施（20cm)，且施后立即覆土踩實(shí)，也不會(huì )造成肥料流失影響水質(zhì)和水土流失。通過(guò)建設竹林道，改善了竹林的整體交通運輸條件，降低了運輸成本。實(shí)施榨筍補貼，提高了筍農采挖竹筍的積極性。
開(kāi)展FSC森林認證，為企業(yè)免費提供經(jīng)認證的竹材指標，促進(jìn)了企業(yè)的出口，擴大了桃江竹產(chǎn)品在全世界的影響力。
國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區已正式獲評通過(guò)，為桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了一個(gè)高端的發(fā)展平臺，為桃江縣竹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造了條件。
20xx年匯泉農業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養基地試點(diǎn)建設單位，這是我縣第一個(gè)國家森林康養基地，進(jìn)一步提升了我縣竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度。
支持開(kāi)展竹筍深加工及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引進(jìn)了湖南驚石農業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目，提升了我縣竹筍產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
通過(guò)對花果山竹涼席小區新建污水處理設施進(jìn)行獎勵，該環(huán)保設施建成后，運轉正常，經(jīng)過(guò)了國家環(huán)保督查的驗證，使得我縣的地理標志證明商標產(chǎn)品“桃江竹涼席”獲得了環(huán)保達標的穩定的生產(chǎn)基地。
通過(guò)對企業(yè)外出參展進(jìn)行獎勵，提高了企業(yè)參展積極性，進(jìn)一步拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
通過(guò)對先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵，進(jìn)一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾和竹產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，并營(yíng)造林良好的發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的社會(huì )氛圍。
總之，通過(guò)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政資金項目，大力促進(jìn)了我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之步入了發(fā)展的快車(chē)道。
五、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
1、松材線(xiàn)蟲(chóng)除治項目資金安排不足。20xx年3月份，縣林業(yè)局根據松材線(xiàn)蟲(chóng)疫情的實(shí)際除治數量，向縣政府提出了追加300萬(wàn)元除治資金的要求，實(shí)際到位只有180萬(wàn)，目前尚欠除治公司181.98萬(wàn)無(wú)法支付。因本項目在近年內必須連續實(shí)施，資金不足對項目的后續實(shí)施將產(chǎn)生消極影響。
2、竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展因為由于起步時(shí)間不長(cháng)，在發(fā)展中存在不少問(wèn)題。一是基地與基礎設施建設滯后，資源利用率低，竹林管理和采伐成本高，整體效益和林農收入偏低，林農增收難，積極性不高；二是市場(chǎng)拓展不夠，缺少專(zhuān)門(mén)的物流和市場(chǎng)，無(wú)外地銷(xiāo)售門(mén)店，未搭建電子商務(wù)平臺；三是生產(chǎn)技術(shù)落后，停留在傳統的作坊式生產(chǎn)，無(wú)先進(jìn)的竹筍加工烘干、冷藏設備；四是宣傳力度不夠，分散經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有打造出統一的桃江竹筍品牌和行業(yè)標準，不能有效地延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。
3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是扶持力度不夠。2017年9月，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》，有些政策措施無(wú)法落實(shí)到位，如在全縣重要場(chǎng)所、地段使用竹產(chǎn)品、將竹產(chǎn)品納入采購目錄等。
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1、足額預算松材線(xiàn)蟲(chóng)除治經(jīng)費；
2、充分利用好國家級楠竹產(chǎn)業(yè)園區的政策，助推全縣竹產(chǎn)業(yè)升級；
3.加強綜合協(xié)調，把“竹八條”所設定的歸集資金按資金性質(zhì)進(jìn)行部分調配集中使用；
4.強化行業(yè)管理，制定行業(yè)標準，設立準入和退出機制，科學(xué)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)；
5.加大招商引資力度。
綜上所述，我縣松材線(xiàn)蟲(chóng)除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目基本達到了預期的目標和效果，績(jì)效評價(jià)：優(yōu)。
項目事前績(jì)效評估報告13
一、項目概況
農村危房改造是一項惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程，市委市政府將其列入了全市十大“重點(diǎn)民生實(shí)事”項目之一。農村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象，市、縣配套資金用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施農村危房改造，以及解決已脫貧住危房問(wèn)題。
二、績(jì)效目標設定及指標完成情況
�。ㄒ唬┦∽〗◤d下達任務(wù)。20xx年，省住建廳分兩批下達農村危改任務(wù)16971戶(hù)，第一批任務(wù)8167戶(hù)，第二批任務(wù)8804戶(hù)，已到位中央和省級補助資金35411.6萬(wàn)元。赫山區、資陽(yáng)區任務(wù)1829戶(hù)，按2500元/戶(hù)的標準，市級配套資金182.9萬(wàn)元（1000元/戶(hù)），區級配套資金274.35萬(wàn)元（1500元/戶(hù)）。用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施農村危房改造，以及解決已脫貧住危房問(wèn)題。
�。ǘ┟裆鷮�(shí)事任務(wù)。今年我市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)為9250戶(hù)，今年安化縣脫貧摘帽，省下達任務(wù)7791戶(hù)須全部完成，其他區縣（市）完成第一批任務(wù)3757戶(hù)，此項工作已全面完成，并經(jīng)市統計局和市重點(diǎn)民生實(shí)事辦公室評估認定。
�。ㄈ┕こ探ㄔO進(jìn)度。第一批任務(wù)8167戶(hù)，10月份已全部完工，竣工率100％。第二批任務(wù)8804戶(hù)于8月份下達，要求年內全部開(kāi)工，年內竣工4768戶(hù)，其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底，全年任務(wù)已開(kāi)工16936戶(hù)，占任務(wù)數的100%，竣工16301戶(hù)，占全年任務(wù)應完工數的126%。其中赫山區竣工1231戶(hù)，占全年任務(wù)應完工數的172%，資陽(yáng)區竣工521戶(hù)，占全年任務(wù)應完工數的104%。
三、具體工作措施
�。ㄒ唬〾簩�(shí)工作責任。及時(shí)制定了《益陽(yáng)市20xx年農村危房改造實(shí)施方案》，建立了局長(cháng)總負責、分管領(lǐng)導具體抓、村鎮建設科承辦的工作機制，按照脫貧攻堅項目總體要求，將目標任務(wù)分解到區縣（市）、相關(guān)部門(mén)，層層壓實(shí)了農村危改責任。積極做好與市民生實(shí)事辦、市扶貧辦、市財政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統計局等部門(mén)的協(xié)調溝通配合，形成工作合力。
�。ǘ﹪栏駥徍税殃P(guān)。堅持農村危改對象確定 “四原則”，嚴格執行農戶(hù)自愿申請、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議民主評議（公示）、鎮級審核（公示）、縣級審批（公示）的程序進(jìn)行對象確定，建立臺賬，堅決杜絕關(guān)系戶(hù)、權利戶(hù)，把好對象入口關(guān)。同時(shí)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )，舉辦培訓班等方式，將農村危房改造的政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)提高村民知曉率、申請率，增加透明度和群眾知曉度，并將審批結果在各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公示，自覺(jué)接收群眾監督。
�。ㄈ﹪栏褓|(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求，嚴格規范危改工程建設程序，明確了工作流程、操作要求、工作責任落實(shí)、工程質(zhì)量安全等事項。指導和督促區、縣（市）住建部門(mén)、鄉鎮管理機構，落實(shí)對農村危房改造三次上門(mén)（改造前、改造中、改造后）核查、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監督檢查，整改存在的問(wèn)題，確保了全年農村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故，工程質(zhì)量安全達到標準要求。
�。ㄋ模┩晟婆_賬資料。嚴格實(shí)行一戶(hù)一檔、批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)。建立農戶(hù)紙質(zhì)檔案資料模板，規范入檔內容，建立健全農戶(hù)檔案信息錄入制度，確保農戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準確錄入信息系統。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)配套資金。根據《益陽(yáng)市20xx年農村危房改造實(shí)施方案》要求，市級財政對兩區任務(wù)進(jìn)行配套，市、區縣（市）原則上每戶(hù)配套不少于2500元，用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施危房改造。市住建局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真落實(shí)20xx年農村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關(guān)于認真落實(shí)20xx年第二批農村危房改造縣級財政配套資金的通知》，督促配套資金落實(shí)。20xx年，市、區縣（市）配套資金已全部到位。
�。┱J真督促檢查。堅持對農村危改每月一調度、每季一督查、半年總結、年終考核工作機制，及時(shí)掌握危改進(jìn)展情況，采取全面督查與重點(diǎn)督查相結合，對進(jìn)度慢、基礎弱的區、縣（市）跟蹤督辦。
四、農村危房改造績(jì)效自評
按照項目支出績(jì)效自評指標，由赫山、資陽(yáng)兩區對20xx年度全市農村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績(jì)效三個(gè)方面進(jìn)行了自評，對二級指標、三級指標進(jìn)行了具體細化、量化，逐項進(jìn)行了自評打分（具體見(jiàn)附表）。
五、存在的問(wèn)題和困難
一是危改任務(wù)仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類(lèi)對象”危房改造6262戶(hù)。根據省住建廳安排，要求在20xx年底，全面完成4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)，在任務(wù)下達和補助資金等方面，需上級部門(mén)大力支持。
二是補助資金仍由差距。我市農村危房改造戶(hù)均補助標準雖然較往年有大幅提高，但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的`平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元，其領(lǐng)取的補助資金僅能滿(mǎn)足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶(hù)住房基本安全問(wèn)題，我市通過(guò)差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式，解決貧困戶(hù)實(shí)際困難。
六、下一步工作安排
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)脫貧攻堅大局。深刻領(lǐng)會(huì )脫貧攻堅戰略布局重大意義，圍繞農村危房改造是全省住建系統近兩年工作中心的要求，服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅工作部署，進(jìn)一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把圍繞中心抓落實(shí)作為首要任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮作用，為全面實(shí)現貧困戶(hù)“住房安全有保障”目標作出貢獻。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。明確年度工作任務(wù)，細化工作內容、具體措施、階段目標和完成時(shí)限，下大力氣狠抓主體責任落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、責任全覆蓋的工作格局。加強協(xié)作配合，市住建局是牽頭部門(mén)，負責指導、統籌、協(xié)調農村危房改造工作，民政、財政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門(mén)、區縣（市）以及鄉鎮分別為責任主體和工作主體，承擔各自工作責任。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)工作。完成年度目標任務(wù)，關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)環(huán)節。突出抓好存量危房核查、規范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農房質(zhì)量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開(kāi)展農村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理等重點(diǎn)工作。
�。ㄋ模┘訌姳O督檢查。開(kāi)展經(jīng)常性的工作調度和監督檢查，糾正錯誤,彌補不足，促進(jìn)工作有序開(kāi)展。對工作不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區縣（市），予以全市通報并約談區縣（市）住建局負責人。
項目事前績(jì)效評估報告14
為切實(shí)保障民生工程建設，提高民生工程惠民效益，根據省民政廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省民政民生工程績(jì)效評價(jià)辦法的通知》（皖民規財函〔20xx〕303 號）要求，對我市20xx年社會(huì )養老服務(wù)體系建設和養老智慧化工作進(jìn)行自評，現將評價(jià)情況報告如下：
一、項目基本情況
截至20xx年12月，全市共有公辦、公建民營(yíng)和社會(huì )辦各類(lèi)養老機構50家，合計床位8554張。
二、績(jì)效評價(jià)結論
經(jīng)綜合評分，該項目得分100分，評價(jià)績(jì)效等級為“優(yōu)”。
�。ㄒ唬┩度耄ǹ偡�20分，自評20分）
1.項目立項（總分14分，自評14分）
�。�1）規劃編制與審批（總分5分，自評5分）
根據國家和省相關(guān)政策，按照省、市民生工程目標要求，市、縣人民政府將養老體系和養老智慧化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃。編制了《淮北市“十四五”養老服務(wù)發(fā)展規劃》和《淮北市養老服務(wù)和智慧養老實(shí)施方案》并經(jīng)市政府批準。市、縣編制的實(shí)施辦法和年度實(shí)施方案符合國家相關(guān)法律法規和國民經(jīng)濟發(fā)展規劃，以及我省相關(guān)政策的要求。編制的實(shí)施方案滿(mǎn)足《社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施辦法》的要求。
�。�2）聯(lián)席會(huì )議機制建立與執行（總分2分，自評2分）
市、縣建立健全了由民政、財政等部門(mén)負責同志參加成立的聯(lián)席會(huì )議制度。經(jīng)市政府研究同意，淮北市養老服務(wù)體系聯(lián)席會(huì )議制度于今年6月正式建立。聯(lián)席會(huì )議制度由市民政局牽頭負責，成員單位共有28家。通過(guò)聯(lián)席會(huì )議制度，積極協(xié)調研究、解決問(wèn)題、部署任務(wù)、制定詳細的工作計劃。
�。�3）績(jì)效目標合理性（總分3分，自評3分）
《淮北市養老服務(wù)和智慧養老實(shí)施方案》中設定了績(jì)效目標；設定的績(jì)效目標符合《社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設實(shí)施辦法》分解下達的目標要求；設定的績(jì)效目標符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和客觀(guān)實(shí)際的要求。
�。�4）績(jì)效指標明確性（總分4分，自評4分）
《淮北市養老服務(wù)和智慧養老實(shí)施方案》設定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jì)效指標；項目實(shí)施方案設定的績(jì)效指標做到了細化、量化、可衡量，給養老服務(wù)和智慧養老工作指明工作方向。
2.資金落實(shí) (6分)
�。�1）資金到位率（總分3分，自評3分）
截止20xx年12月31日，通過(guò)各渠道籌集的社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設補助資金實(shí)際到位資金和應補助資金總額一致，到位率為100%。
�。�2）補助資金到位及時(shí)率（總分3分，自評3分）
截止20xx年12月31日，高齡津貼按月及時(shí)發(fā)放，養老服務(wù)補貼、機構運營(yíng)補貼、一次性建設補貼等及時(shí)撥付，補助資金到位及時(shí)率100%。
�。ǘ┻^(guò)程（總分30分，自評30分）
1.項目管理（總分20分，自評20分）
�。�1）目標責任書(shū)（總分2分，自評2分）
省、市、縣三級簽訂了目標責任書(shū)，對養老服務(wù)和智慧養老的各項目標任務(wù)進(jìn)行明確分工，全面落實(shí)管理責任。
�。�2）政策宣傳（總分2分，自評2分）
民政部門(mén)通過(guò)發(fā)放宣傳單、開(kāi)展宣傳講座，在街道、機構、電視平臺進(jìn)行宣傳，對高齡津貼制度、防范非法集資、食品安全、消防安全進(jìn)行宣傳。社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設政策宣傳，社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設政策宣傳效果顯著(zhù)。
�。�3）公開(kāi)公示制管理（總分2分，自評2分）
市、縣社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設的資金籌集和使用情況，在市民政局官網(wǎng)、縣區人民政府的'網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì )公布，公示時(shí)間及時(shí)、地點(diǎn)、內容、格式均符合要求。
�。�4）實(shí)施管理合規性（總分3分，自評3分）
完善高齡津貼人員及其他補助項目的檔案，不定期進(jìn)行抽查。經(jīng)調查，補助對象、申報材料和補助標準符合程度為100%。
�。�5）信息平臺管理（總分2分，自評2分）
市、縣建立并完善了社會(huì )養老服務(wù)設施，搭建了機構基礎數據庫，依托市縣兩級平臺進(jìn)行統計，對社會(huì )力量新增床位的動(dòng)態(tài)管理。
�。�6）檔案管理規范性（總分3分，自評3分）
建立并完善社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目檔案，項目檔案資料完整且規范，助力養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
�。�7）服務(wù)市場(chǎng)監管（總分3分，自評3分）
市、縣健全養老服務(wù)準入、退出、監管制度，及時(shí)查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的違法行為和安全生產(chǎn)責任事故，對所有政府補助的服務(wù)項目和補助對象都進(jìn)行了服務(wù)質(zhì)量和養老需求評估，項目實(shí)施質(zhì)量符合要求。
�。�8）資料報送情況（總分3分，自評3分）
每月及時(shí)、齊全、真實(shí)、準確的報送民生工程進(jìn)展情況表，高度重視和積極配合相關(guān)部門(mén)評價(jià)工作。
�。�9）制度建設與執行（滿(mǎn)分2分，自評2分）
建立了《淮北市養老服務(wù)和智慧養老實(shí)施方案》，明確了項目資金管理使用細則；嚴格執行資金管理辦法的規定。
�。�10）資金使用合規性（滿(mǎn)分4分，自評4分）
社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目資金實(shí)行了專(zhuān)賬核算，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用；社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目應配套資金經(jīng)費及時(shí)納入了年初預算管理；對“高齡津貼”發(fā)放全部實(shí)行社會(huì )化發(fā)放（或通過(guò)涉農資金平臺直接打卡發(fā)放）；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規；項目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
�。�11）國庫集中支付管理（滿(mǎn)分2分，自評2分）
社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目資金支出嚴格執行了國庫集中支付管理；國庫集中支付程序和手續符合規定。
�。�12）監督檢查有效性（滿(mǎn)分2分，自評2分）
定期開(kāi)展項目資金使用專(zhuān)項督查，保障資金使用安全；監督檢查發(fā)現的問(wèn)題列出問(wèn)題清單及時(shí)整改。
�。ㄈ┊a(chǎn)出（總分25分，自評25分）
1.項目產(chǎn)出（總分25分，自評25分）
�。�1）目標任務(wù)完成率（總分3分，自評3分）
始終堅持以人民為中心的理念，落實(shí)民生工程的各項指標，完成各項民生工程目標任務(wù)，20xx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目目標任務(wù)完成程度為100%。
�。�2）達標率（滿(mǎn)分2分，自評2分）
20xx年，全市共有養老服務(wù)機構50家（其中養老院28家、敬老院22家）。在增加養老床位總量的同時(shí)，重點(diǎn)支持服務(wù)失能、部分失能老人的護理型老年護理院建設，全市養老機構床位數8554張，全市護理型床位達到4529張，轄區內護理型床位達標率100%。150張床位以上養老機構數21個(gè)，內設醫務(wù)室或護理站的150張床位以上養老機構數21個(gè)，醫務(wù)室或護理站數量達標率100%。
�。�3）配建率（滿(mǎn)分2分，自評2分）
根據《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕60號）文件要求，“在城市，制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時(shí)，必須按照人均用地不少于0.2平方米的標準，根據老年人口數量和服務(wù)半徑，分區分級規劃設置養老服務(wù)設施。對于社區居家養老服務(wù)用房，應按照新建的住宅小區每百戶(hù)20至30平方米、已建成的住宅小區每百戶(hù)15至20平方米的標準配套建設，由屬地縣級人民政府統一調配使用。我市城市社區養老服務(wù)設施配建率達到了100%。
�。�4）覆蓋率（滿(mǎn)分6分，自評6分）
截至20xx年12月31日，對80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼覆蓋面達到100%；對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人,養老服務(wù)補貼覆蓋面達到35%以上；養老機構綜合責任保險制度覆蓋率達到100%；我市已經(jīng)建成縣（區）級養老服務(wù)指導中心4個(gè)，覆蓋率達100%；建成街道養老服務(wù)中心12個(gè)，覆蓋率達100%、已建成鎮養老服務(wù)中心18個(gè)，覆蓋率達100%；全市共建成社區養老服務(wù)中心152個(gè)，覆蓋率達100%；村級養老服務(wù)站61個(gè)。完成20xx年省政府目標考核養老服務(wù)三級中心覆蓋率達到100%的目標任務(wù)。
�。�5）試點(diǎn)完成情況（滿(mǎn)分10分，自評10分）
我市積極開(kāi)展養老服務(wù)智慧化建設，采用“1+4+N模式”，打造淮北市市縣（區）兩級養老智慧平臺及養老機構服務(wù)系統，推進(jìn)多家養老機構開(kāi)展智慧化建設。
20xx年，在三區一縣智慧養老平臺全覆蓋的基礎上，全市新增2個(gè)智慧養老機構，實(shí)行全天候、全流程、全方位智慧監管體系有效的規范養老機構管理，提高了養老機構服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現了高齡津貼及運營(yíng)補貼的及時(shí)準確發(fā)放。自評得分為100分。
�。�6）完成及時(shí)性（滿(mǎn)分2分，自評2分）
截至今日，20xx年社會(huì )化養老服務(wù)體系建設目標任務(wù)完成及時(shí)率為100%。
�。ㄋ模┬Чǹ偡�25分，自評25分）
1.項目效益（總分25分，自評25分）
�。�1）社會(huì )效益（總分8分，自評8分）
今年以來(lái)，我市積極開(kāi)展特困供養機構改造提升計劃，對特困供養人員進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)給特困老年人開(kāi)展服務(wù)，改善貧困老年人的生活狀況，提高貧困老年人的生活質(zhì)量，推動(dòng)養老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全社會(huì )營(yíng)造出敬老養老助老的社會(huì )優(yōu)良風(fēng)氣。
�。�2）資金放大效益（總分5分，自評5分）
通過(guò)省級以上財政資金對社會(huì )化養老服務(wù)體系和養老智慧化建設的投入496萬(wàn)，帶動(dòng)了社會(huì )資本對養老服務(wù)體系建設的投入1億，財政資金放大倍數大于20倍。
�。�3）可持續影響（總分6分，自評6分）
民政部門(mén)嚴格按照項目要求進(jìn)行實(shí)施，得到了廣大老年人的認可，獲得社會(huì )群眾的廣泛參與和支持。養老服務(wù)機構的管理制度不斷完善，工作程序逐漸規范，工作積極性大幅提高，未出現過(guò)影響養老事業(yè)發(fā)展的不良事件，獲得老年人一致好評。
�。�4）社會(huì )公眾和受益對象的滿(mǎn)意度（總分6分，自評6分）
通過(guò)隨機問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、現場(chǎng)走訪(fǎng)等形式，對社會(huì )公眾、受益老年人進(jìn)行社會(huì )養老服務(wù)體系滿(mǎn)意度調查，滿(mǎn)意度達到95% 以上，社會(huì )滿(mǎn)意度較高。
項目事前績(jì)效評估報告15
為進(jìn)一步管理和使用好財政資金，提高專(zhuān)項資金使用效益和項目管理水平，為鞏固脫貧成效，按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求，堅持精準扶貧基本方略，聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體，把建檔立卡貧困戶(hù)擺在突出位置，全面確保建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象通過(guò)實(shí)施危房改造實(shí)現住房安全有保障目標，統籌實(shí)施經(jīng)濟相對困難的非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造，切實(shí)解決貧困戶(hù)住房安全保障，現對我單位危房改造專(zhuān)項資金項目開(kāi)展自評，現將自評結果匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┰O立依據
根據《湖南省2019年農村危房改造實(shí)施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署，縣財政安排危房改造專(zhuān)項資金1653.5萬(wàn)元、專(zhuān)項工作經(jīng)費22.8萬(wàn)元。
�。ǘ┰O立目標
2019年，江華縣級危房改造專(zhuān)項資金設立以下目標：
1、數量指標：完成577戶(hù)四類(lèi)重點(diǎn)對象農村危房改造項目。
2、質(zhì)量指標：改造后房屋滿(mǎn)足基本居住功能需要；改造后驗收合格率達到100%；新建類(lèi)建房面積控制標準為：1人戶(hù)20-55平方米；2人戶(hù)30-65平方米；3人戶(hù)40-90平方米；3人以上戶(hù)按人均13-18平方米每戶(hù)增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積，現有安全住房面積不能滿(mǎn)足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時(shí)效指標：當年開(kāi)工率、完成率均達到100%。
4、成本指標：
危房改造補助標準：新建類(lèi)：建檔立卡貧困戶(hù)補助4.5萬(wàn)元/戶(hù)，低保戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù)，貧困殘疾人家庭補助1.3萬(wàn)元/戶(hù)，貧困邊緣戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù)，一般貧困戶(hù)補助1萬(wàn)元/戶(hù)，農村分散供養特困人員集中統建老年公寓工程造價(jià)預算控制在每戶(hù)4萬(wàn)元以?xún)取?/p>
修繕加固類(lèi)：建檔立卡貧困戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù)，農村分散供養特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶(hù)等補助0.8萬(wàn)元/戶(hù)，一般貧困戶(hù)補助0.5萬(wàn)元/戶(hù)。
5、社會(huì )效益指標（群眾滿(mǎn)意度）：改造后房屋人畜分離、衛生廁所等基本衛生條件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區抗震設防烈度地震中無(wú)嚴重毀損的比例均達到100%。
6、可持續影響指標：改造后房屋保證安全期限20年。
二、專(zhuān)項資金整體規劃實(shí)施績(jì)效情況
根據中央、省、市、縣相關(guān)文件要求，從項目立項、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行評價(jià)，根據評價(jià)標準對抽查項目實(shí)施評分。
經(jīng)評定2019年度危房改造專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)得分為滿(mǎn)分100分。其中項目立項得分12分，資金落實(shí)得分8分，業(yè)務(wù)管理得分10分，財務(wù)管理得分20分，項目產(chǎn)出得分30分，項目效益得分20分，績(jì)效級別評定為“優(yōu)秀”。
三、專(zhuān)項資金使用績(jì)效
�。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及支出情況
本次實(shí)際評價(jià)危房改造項目，截止2019年12月31日，專(zhuān)項補助資金到位1653.5萬(wàn)元，專(zhuān)項工作經(jīng)費到位22.8萬(wàn)元，通過(guò)惠農一卡通支付到人到戶(hù)1653.5萬(wàn)元，支付專(zhuān)項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效評價(jià)總體情況
1.專(zhuān)項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中，經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的'納入年度改造計劃，按程序進(jìn)行村級評議、鄉鎮審核、部門(mén)聯(lián)審和三級公示，并簽訂危房改造協(xié)議及時(shí)組織實(shí)施。農村危房改造嚴格執行一戶(hù)一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實(shí)施改造；實(shí)施修繕加固的，應及時(shí)組織修繕，盡快消除安全隱患，根據危房改造工程進(jìn)度，分批組織竣工驗收并及時(shí)撥付資金到戶(hù)，確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。
2.取得的實(shí)效：危房改造補助資金1653.5萬(wàn)元全部通過(guò)預付鄉財政所，發(fā)放到577戶(hù)農村危房改造“一卡通”賬戶(hù)，資金全部發(fā)放到位。農村危房改造工作經(jīng)費22.8萬(wàn)元按實(shí)施情況核撥使用，專(zhuān)項用于鄉鎮危房改造工作、存量危房核查和專(zhuān)項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問(wèn)題
農村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶(hù)核查存量危房以及基本信息情況，現場(chǎng)監管、系統錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時(shí)間，根據縣危改辦及鄉鎮危改辦現有人員配備情況，工作強度極大。
五、改進(jìn)措施和建議
建議編辦增加編制。
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