烤煙收購資金緊急會(huì )議紀要
會(huì )議認真分析了今年我州烤煙收購所面臨的困難和問(wèn)題，一致認為今年我州烤煙收購形勢嚴峻。一是烤煙市場(chǎng)發(fā)生了變化，由賣(mài)方市場(chǎng)變成了買(mǎi)方市場(chǎng)。今年全國烤煙產(chǎn)量可達6000萬(wàn)擔，而市場(chǎng)需求只有4000萬(wàn)擔，庫存將積壓20xx萬(wàn)擔。二是全州今年烤煙種植面積達54萬(wàn)畝，預計產(chǎn)量可達150萬(wàn)擔，比去年分別增長(cháng)9286%和773%，大大超過(guò)年初省煙司下達我州的面積、產(chǎn)量計劃。收購工作搞不好，將嚴重挫傷煙農的生產(chǎn)積極性。三是收購資金緊張，籌措困難。
今年需收購資金73628萬(wàn)元，比上年增長(cháng)601%，而今年全州銀行存款增長(cháng)額度比去年同期減少，給今年組織烤煙收購資金的貸款帶來(lái)了很大的困難。同時(shí)，煙草企業(yè)自籌資金難度增大，一方面現尚有5萬(wàn)擔去年的老煙未銷(xiāo)出去，造成資金占用，而銷(xiāo)出去的煙葉貨款又不能及時(shí)收回；另一方面由于市場(chǎng)變化，供大于求，各地煙廠(chǎng)持幣觀(guān)望，難以爭取預付款，而去年收購時(shí)，有1億多元的預付資金投入運轉。四是價(jià)格可能下跌，今年由于供大于求，價(jià)格可能出現下滑。因此，會(huì )議認為，抓好今年烤煙收購工作，不僅關(guān)系到我州"兩煙"戰略的順利實(shí)施，而且關(guān)系到農村的穩定問(wèn)題。各產(chǎn)煙縣市、各有關(guān)部門(mén)要從講政治、保穩定的高度出發(fā)，充分認識今年烤煙收購面臨的困難和問(wèn)題，切實(shí)采取措施，籌措資金，做好今年的烤煙收購工作，核心是保護農民的利益，同時(shí)要保護煙草企業(yè)的利益，也要保護地方財政的利益。要搞好對農民的宣傳教育，增強煙農的風(fēng)險意識和價(jià)格下滑的預期心理承受能力。會(huì )議議定：
一、各縣市委、縣市政府要把貫徹州政府《關(guān)于九七年度烤煙收購資金籌措等有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》（涼府傳〔1997〕22號）列入重要日程。加強對烤煙收購資金的組織領(lǐng)導，決不能掉以輕心，千方百計籌措資金，力爭烤煙收購不給農民打白條。
二、明確目標任務(wù)，保證收購資金需求。今年烤煙收購資金由金融部門(mén)承擔總量的60%，企業(yè)承擔總量的40%。同時(shí)，地方政府要籌措占資金總量10%的資金，作為烤煙收購的保證金。金融部門(mén)承擔的60%部分，具體分工是：農村烤煙收購資金，由州農行負責；煙草企業(yè)的烤煙調撥資金由建行、工行、中行、農行幾家共同承擔，其中工行800萬(wàn)元，中行1000萬(wàn)元，建行3000萬(wàn)元，人行再貼現4000萬(wàn)元。各專(zhuān)業(yè)銀行要根據各自承擔的任務(wù)，立即向上級主管銀行報告，爭取最大支持。
三、為保證今年烤煙收購工作的順利完成，盡力保護農民利益，針對當前的形勢和面臨的'困難、問(wèn)題，請各產(chǎn)煙縣市、有關(guān)部門(mén)圍繞我州實(shí)際，立即著(zhù)手研究解決以下問(wèn)題：
1、烤煙生產(chǎn)扶持費收交政策問(wèn)題；
2、農業(yè)特產(chǎn)稅征收問(wèn)題和如何在稅收征收上支持烤煙收購的問(wèn)題；
3、如何籌措地方資金支持烤煙收購的問(wèn)題；
4、如何加速收購資金流轉的問(wèn)題；
5、資金籌措不夠時(shí)，如何動(dòng)員農民在維持生產(chǎn)、生活的前提下參加儲蓄的問(wèn)題；如何采取特殊措施，既不給農民打白條，又保證烤煙收購的問(wèn)題。
四、抓好銷(xiāo)售。一是各縣市政府確定一名副縣市長(cháng)專(zhuān)門(mén)抓銷(xiāo)售，組織精干有力的促銷(xiāo)隊伍趕赴各地，推銷(xiāo)今年烤煙，爭取各煙廠(chǎng)更多的預付貨款。二是清庫促銷(xiāo)，催收欠款，要求對去年在庫烤煙必須在新煙開(kāi)秤前爭取全部銷(xiāo)售出去。其他大宗農副產(chǎn)品如白糖等庫存也要抓緊促銷(xiāo)，使占用資金盡快回籠投入今年烤煙收購。在貨款催收上，態(tài)度要堅決，手段要靈活。
五、狠抓存款。今年由于各家銀行存款滑坡，造成資金更加緊張，因此，要求除繼續執行過(guò)去行之有效吸收存款的措施外，重點(diǎn)請各縣市政府幫助銀行整頓金融秩序，把不合規的資金"整回"銀行，對違規使用的資金要整頓處理。同時(shí)請當地政府和財政部門(mén)對財政資金，預算外資金等資金的使用情況進(jìn)行清理，違規的要處理。
會(huì )議要求各縣市7月10日前，必須以政府名義向州政府辦公室書(shū)面報告貫徹涼府傳〔1997〕22號"緊急通知"和這次緊急會(huì )議的情況，同時(shí)抄送州財辦、州資金辦、州人行、州農行、州煙草企業(yè)。
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