湖南省實(shí)施糧食流通管理條例辦法
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湖南省實(shí)施《糧食流通管理條例》辦法
(湖南省人民政府令第191號)
第一條 根據國務(wù)院《糧食流通管理條例》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省境內從事糧食收購、加工、銷(xiāo)售、儲存、運輸、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守《糧食流通管理條例》和本辦法。
縣級以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負責本行政區域內的糧食流通管理工作。發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生、價(jià)格、統計等部門(mén)按照規定職責做好糧食流通管理、監督和服務(wù)工作， 保證《糧食流通管理條例》和本辦法的實(shí)施。
第三條 從事糧食收購活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟組織和個(gè)體工商戶(hù)，應當先向辦理工商登記的部門(mén)同級的糧食行政管理部門(mén)申請取得《糧食收購許可證》，再向工商行政管理部門(mén)申請工商登記。
從事糧食加工、銷(xiāo)售、儲存、運輸、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者直接向工商行政管理部門(mén)申請工商登記。
糧食、工商行政管理部門(mén)辦理糧食收購許可和工商登記，必須遵守《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規、規章的規定，遵循便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。糧食行政管理部門(mén)辦理糧食收購許可不得收取任何費用。
第四條 法人和其他經(jīng)濟組織申請取得《糧食收購許可證》，必須同時(shí)具備下列條件：
(一)具備20萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)資金的籌措能力;
(二)擁有或者能租借儲存150噸以上并符合國家糧食儲存標準和技術(shù)規范要求的倉儲設施;
(三)具有與收購規模相適應的糧食質(zhì)量檢驗器具;
(四)具有或者聘用與收購規模相適應的糧食質(zhì)量檢驗和保管專(zhuān)業(yè)人員。
個(gè)體工商戶(hù)申請取得《糧食收購許可證》，必須具備2萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)資金的籌措能力和具有基本的糧食質(zhì)量檢驗器具及其使用常識。需要儲存糧食的個(gè)體工商戶(hù)，還需擁有或者能租借儲存糧食的倉儲設施，并具備糧食保管常識。
第五條 申請取得《糧食收購許可證》，應當向糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請，并提供下列材料：
(一)法定代表人或者負責人身份證復印件;
(二)資信證明;
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲設施的產(chǎn)權證明或者有效租賃合同;
(四)糧食質(zhì)量檢驗器具等糧食質(zhì)量檢驗和保管能力的證明。
糧食行政管理部門(mén)不得要求申請者提供除前款規定以外的`其他材料。
第六條 申請材料齊全、符合法定形式的，糧食行政管理部門(mén)應當當場(chǎng)受理。因申請材料不齊全或者不符合法定形式而不能當場(chǎng)受理的，應當當場(chǎng)或者在收到申請之日起5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第七條 糧食行政管理部門(mén)應當自受理之日起15個(gè)工作日內完成審核，對符合本辦法第四條規定條件的申請者作出許可決定，頒發(fā)《糧食收購許可證》，并予以公示;對不予許可的，應當在書(shū)面決定中說(shuō)明理由。
《糧食收購許可證》由省糧食行政管理部門(mén)按照國家糧食行政管理部門(mén)規定的格式文本統一印制。禁止偽造、轉讓、出租、出借《糧食收購許可證》。持偽造或者轉讓、出租、出借的《糧食收購許可證》收購糧食的，按無(wú)證收購處理。
取得《糧食收購許可證》的經(jīng)營(yíng)者，可以跨地區收購糧食，任何單位、個(gè)人不得阻撓。
第八條 《糧食收購許可證》有效期為四年。期滿(mǎn)需要延續的，應當在《糧食收購許可證》有效期滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請。原發(fā)證機關(guān)應當根據申請人的申請，在該《糧食收購許可證》有效期滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定;不準予延續的，應當在書(shū)面決定中說(shuō)明理由;逾期未作出決定的，視為準予延續。
第九條 從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當提高服務(wù)質(zhì)量，為農民賣(mài)糧提供方便，并遵守下列規定：
(一)在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛《糧食收購許可證》和營(yíng)業(yè)執照，外出收購糧食時(shí)應當隨身攜帶《糧食收購許可證》和營(yíng)業(yè)執照副本;
(二)向售糧者告知或者在收購場(chǎng)所公布糧食的品種、收購價(jià)格和質(zhì)量標準;
(三)執行國家糧食質(zhì)量標準;
(四)按質(zhì)論價(jià)，不得壓級壓價(jià);
(五)使用經(jīng)法定計量檢驗機構檢驗合格的計量器具，不得短斤少兩;
(六)及時(shí)向售糧者本人支付售糧款，不得拖欠，不得接受任何組織或者個(gè)人的委托，代扣任何稅費和其他款項;
(七)依照《糧食流通管理條例》第十三條規定定期報告糧食收購數量等有關(guān)情況;
(八)法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。
第十條 從事食用糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：
(一)具備保障糧食加工質(zhì)量和衛生必備的加工條件;
(二)建立原糧采購臺帳;
(三)不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品加工;
(四)不得違反規定使用添加劑;
(五)產(chǎn)品經(jīng)自行檢驗或者委托檢驗后質(zhì)量符合國家有關(guān)規定;
(六)包裝材料符合質(zhì)量、衛生標準，包裝物上載明糧食品種、等級、廠(chǎng)名廠(chǎng)址、出廠(chǎng)日期和聯(lián)系電話(huà)等事項;
(七)法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。
第十一條 從事糧食銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：
(一)所銷(xiāo)售的糧食符合質(zhì)量、衛生標準，銷(xiāo)售人員具有防蟲(chóng)、防鼠、防變質(zhì)、防污染等食品衛生知識，具有感官鑒別糧食質(zhì)量的
一般能力;
(二)食用糧食的包裝物上載明糧食品種、等級、廠(chǎng)名廠(chǎng)址、出廠(chǎng)日期和聯(lián)系電話(huà)等事項;
(三)明碼標價(jià)，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好;
(四)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市;
(五)法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。
第十二條 從事糧食儲存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：
(一)倉儲設施應當符合糧食儲存有關(guān)質(zhì)量、衛生標準和技術(shù)規范要求;
(二)新糧和陳糧應當分開(kāi)存放，對糧食產(chǎn)生污染的物質(zhì)不得與糧食混存;
(三)對倉儲設施清理消毒、糧食蟲(chóng)害和霉菌防治以及滅鼠處理等，應當按照國家規定的技術(shù)規范進(jìn)行，不得使用國家禁止的化學(xué)
藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑，并按照國家規定和技術(shù)規范做好化學(xué)藥劑的安全保管;
(四)化學(xué)藥劑殘留量超過(guò)國家標準的糧食，不得出庫或者加工;
(五)對超過(guò)正常儲存年限的陳糧，在出庫前應當經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構進(jìn)行質(zhì)量鑒定，經(jīng)鑒定為陳化糧的，禁止流入口糧市場(chǎng)，只能出售給經(jīng)省糧食行政管理部門(mén)會(huì )同省工商行政管理部門(mén)共同認定的酒精、飼料等生產(chǎn)企業(yè);
(六)法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。
第十三條 從事糧食收購、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者，必須保持必要的庫存量。
當糧食市場(chǎng)出現供過(guò)于求或者供不應求，確需采取調控措施時(shí)，由省糧食行政管理部門(mén)臨時(shí)擬定各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者最低庫存量或者最高庫存量的具體標準，報省人民政府批準后實(shí)施。
第十四條 從事糧食收購、加工、銷(xiāo)售、儲存的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，必須執行國家和省糧食、統計部門(mén)制定的糧
食流通統計制度。
第十五條 省發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同省農業(yè)、糧食等部門(mén)制定糧食生產(chǎn)和流通中長(cháng)期發(fā)展規劃。
鼓勵糧食主產(chǎn)區和主銷(xiāo)區以多種形式建立穩定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，鼓勵建立產(chǎn)銷(xiāo)一體化的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)。設區的市、自治州和縣市區人民政府應當制定促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作、推進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)的中長(cháng)期規劃和具體措施。
第十六條 省、設區的市、自治州、縣市區建立糧食儲備制度。省人民政府負責確定糧食儲備規模，建立相應的倉儲和運輸體系�？h級以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負責本級儲備糧的具體管理工作。
第十七條 省、設區的市、自治州、縣市區建立糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金主要用于對種糧農民直接補貼、支持糧食儲備、穩定糧食市場(chǎng)等。對種糧農民的直接補貼，村民委員會(huì )或村民小組應當張榜公布。
縣級以上人民政府財政部門(mén)負責糧食風(fēng)險基金的監督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十八條 當糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化，國務(wù)院規定實(shí)行糧食最低收購價(jià)格時(shí)，依照國家規定指定的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當按照最低收購價(jià)收購糧食，并按照有關(guān)規定享受相應權益。
當糧食價(jià)格顯著(zhù)上漲或者可能顯著(zhù)上漲時(shí)，省人民政府可以按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規定，采取價(jià)格干預措施。但采取價(jià)格干預措施的情形消失后，應當及時(shí)解除。
第十九條 省、設區的市、自治州糧食行政管理部門(mén)會(huì )同同級發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)制定應對重大自然災害、重大疫情和其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)的糧食應急預案，報本級人民政府批準。
第二十條 本辦法自2005年1月1日起施行。1998年7月21日省人民政府發(fā)布的《湖南省糧食市場(chǎng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止
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