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延遲退休區別對待
延遲退休區別對待不同群體，不會(huì )一刀切，實(shí)施的方案是“小步慢走、漸進(jìn)到位”!
近日，國新辦就就業(yè)和社會(huì )保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。人社部部長(cháng)尹蔚民透露，漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來(lái)，還要按照相關(guān)程序報經(jīng)批準后才能向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)。他表示，今年肯定會(huì )拿出方案。
至于征求意見(jiàn)后何時(shí)正式出臺實(shí)施?人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛近日表示，延遲退休方案將在明年正式出臺，出臺后會(huì )有五年左右的過(guò)渡期，或到2022年正式實(shí)施。
延遲退休區別對待不同群體
“去年超過(guò)60歲以上的老人已經(jīng)達到了2.2億，占比已經(jīng)超過(guò)了16%。”尹蔚民表示，無(wú)論是從開(kāi)發(fā)人力資源，還是保持養老、醫療基金的持續健康運行，都需要對法定退休年齡進(jìn)行調整，這也是世界各國通行做法。
按照我國現行的相關(guān)政策，機關(guān)男干部和男工人退休年齡為60歲，女工人退休年齡為50歲，機關(guān)女干部退休年齡為55歲。同時(shí)，退休時(shí)男女工人必須工齡滿(mǎn)10年。
延遲退休方案最終會(huì )如何實(shí)行，哪些人首當其沖?尹蔚民也明確表示，實(shí)施延退，將區別對待不同群體。“根據我們國家現在不同群體的退休年齡，我們會(huì )從實(shí)際出發(fā)，區分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。”尹蔚民說(shuō)。
2015年，中組部、人社部聯(lián)合發(fā)文，將正、副處級女干部和具有高級職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員退休年齡延長(cháng)至60歲。
方案“小步慢走、漸進(jìn)到位”
此前，多個(gè)專(zhuān)家和機構建議將男女退休年齡定在65歲。
尹蔚民還透露了方案“小步慢走、漸進(jìn)到位”的考慮。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間再達到法定退休的目標年齡。
“我舉個(gè)例子，比如5年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，這樣大家便于接受。”尹蔚民說(shuō)，第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個(gè)月退休。方案出臺實(shí)施到第一批人延長(cháng)至新的法定退休年齡退休，中間或有5年的過(guò)渡期。
“這個(gè)方案一旦出來(lái)之后，我們會(huì )廣泛地征求社會(huì )意見(jiàn)，因為這個(gè)方案涉及老百姓的切身利益，凡是涉及公眾利益的政策都需要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，凝聚社會(huì )的共識。”尹蔚民說(shuō)。
養老金支付有缺口嗎?
全國養老金能支付17個(gè)月
對于目前養老金運行是否存在支付缺口的問(wèn)題。尹蔚民表示，從全國目前的情況看，養老保險基金的運行是平穩的，不存在缺口。
他介紹，去年養老保險基金總收入2.7萬(wàn)億，總支出是2.3萬(wàn)多億，當期結余3千多億，累計結余3萬(wàn)4千億，從全國來(lái)講，支付能力能達到17個(gè)月。同時(shí)，他也提到，各省份情況看，確實(shí)存在發(fā)展不平衡。有的省份能發(fā)放40到50個(gè)月，有的省份只能發(fā)放1至2個(gè)月。
“去年統計數據，有7省份當期收入不能夠支持當期的支出。”尹蔚民表示，這7個(gè)省份都有累計結余，動(dòng)用歷年結余也不存在硬缺口。“比如你這個(gè)月賺了1000塊錢(qián)，但是花了1100塊，但你不需要借債，因為你還有1萬(wàn)塊存款。”他說(shuō)。
同時(shí)，尹蔚民表示，考慮人口老齡化等情況，從長(cháng)遠看，仍然要對這個(gè)問(wèn)題未雨綢繆，增強基金持續發(fā)展能力。他表示，通過(guò)改革，將來(lái)采取一系列措施，確保養老保險待遇的發(fā)放。
此外，在回應“是否已經(jīng)將退休人員繳醫保的工作提上議程”時(shí)，人社部副部長(cháng)游鈞表示，當前所面臨的最大挑戰就是人口老齡化，將及早研究和預判醫保制度所面臨的形勢和挑戰。
現行勞動(dòng)合同法致生產(chǎn)率低?
“企業(yè)用工成本比較高”
在近日召開(kāi)的中國經(jīng)濟50人論壇2016年年會(huì )上，財政部部長(cháng)樓繼偉表示，現行的勞動(dòng)合同法存在問(wèn)題，對企業(yè)保護不足，諸如簽訂長(cháng)期合同等規定，不適應我國外向型、代工型企業(yè)，在一定程度上僵化了勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。
樓繼偉還提到，工資剛性增長(cháng)等規定，使得工資增長(cháng)超過(guò)勞動(dòng)率的增長(cháng)，不利于生產(chǎn)率的提高，削弱了我國競爭力。凡此種種，最終傷害的是勞動(dòng)者的利益。
昨日，有媒體提問(wèn)，近期有一些觀(guān)點(diǎn)指出，現行的勞動(dòng)合同法削弱了我國勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，導致勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，并且認為應當就此進(jìn)行調整。“尹部長(cháng)對此觀(guān)點(diǎn)有什么評價(jià)?”
尹蔚民表示，勞動(dòng)合同法在實(shí)施過(guò)程中，也反映出一些問(wèn)題，主要集中在兩個(gè)方面：第一，勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性不夠。第二，企業(yè)用工成本比較高。
尹蔚民表示，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，出現了一些新的業(yè)態(tài)、新的就業(yè)形式，這是在制定勞動(dòng)合同法時(shí)還沒(méi)有出現的。“對這些問(wèn)題，作為主管部門(mén)，我們正在進(jìn)行積極研究。我們會(huì )廣泛地聽(tīng)取各個(gè)方面的意見(jiàn)，進(jìn)行深入的研究論證，適時(shí)提出我們的意見(jiàn)。”
今年就業(yè)形勢怎么樣?
煤鋼產(chǎn)業(yè)180萬(wàn)人將下崗
談到就業(yè)形勢，尹蔚民介紹，2015年城鎮新增就業(yè)是1312萬(wàn)人，雖然同比下降了0.8%，但仍然在1300萬(wàn)以上的高位上。
尹蔚民表示，重點(diǎn)群體的就業(yè)也比較穩定，高校畢業(yè)生去年是749萬(wàn)，年底的就業(yè)率與2014年基本持平。農民工轉移就業(yè)也在持續擴大，去年底農民工的總量達到了2.77億人，比上年增加了352萬(wàn)人。
對今年的就業(yè)，尹蔚民表示，由于當前國內外經(jīng)濟形勢很復雜，2016年的就業(yè)形勢也比較復雜，任務(wù)非常艱巨。包括今年765萬(wàn)高校畢業(yè)生在內的青年就業(yè)群體總數大約1500萬(wàn)，同時(shí)由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，將會(huì )造成用工不足。
此外，他特別提到今年由于化解產(chǎn)能過(guò)剩將會(huì )造成一部分職工下崗。他介紹，中央正以鋼鐵和煤炭?jì)蓚�(gè)行業(yè)作為化解產(chǎn)能過(guò)剩切入點(diǎn)。對于這兩個(gè)系統下崗職工分流的具體數據，尹蔚民介紹，初步統計，煤炭系統涉及130萬(wàn)人，鋼鐵系統涉及50萬(wàn)人。
尹蔚民表示，中央財政將拿出1000億資金用于職工安置。同時(shí)明確將鼓勵本企業(yè)內部安置職工。對不能實(shí)行市場(chǎng)就業(yè)的困難職工開(kāi)辟公益性崗位托底安置，對符合條件的實(shí)行內部退養。
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